1、编制依据
（1） 安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、道路安全交通法等国家法律；
（2） 建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国工程建设标准强制性条文，《建设工程监理规范》； （3） 本工程的《监理合同》；
（4） 本工程项目法人与施工项目部的工程建设合同 （5） 本工程的监理规划；
（6） 《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》，《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》，《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》，《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》《电力建设安全健康环境评价标准》《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》等国家电网公司有关的安全生产工作规定；
（7）项目法人及建设管理单位有关工程建设工作规定
2、安全管理监理工作目标
2.1安全施工目标
●控制人身轻伤事故及一般未遂事故；
●不发生任何机械设备、责任交通、火灾事故；
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●杜绝违章作业，坚持安全自查、自纠，创“零违章”“零事故”班组。 2.2文明施工目标
场容规范、安全有序、卫生整洁、不扰民、不损害公众利益。 2.3环境保护、水保目标 建立并保持环境管理体系。
严格遵守环境法规，实现污染预防和达标排放。
最大限度的降低能源消耗，对水、电、纸张等的使行实行重点管理。 加强对废弃物的分类管理，减少发生量并尽可能的提高其利用率。 加强对植被、水土保持和自然生态的保护意识。
提高施工人员的环境意识和能力，对相关方施加影响，全员参与保护环境。
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3、安全管理监理组织机构及工作职责
总监理工程师 总监理工程师 代表（注） 安全监理工程师 监理人员1 监理人员2 „„ 监理人员n
3.1 总监理工程师职责
由监理单位法定代表书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持建立项目部的工作。
3.2 总监理工程师代表职责
在总监理工程师的授权下，行驶总监理工程师的部分职责和权利；负责总监理工程师制定或交办的监理工作。 3.3 安全监理工程师职责
在总监理工程师的领导下，是监理项目部日常安全和环境管理工作责任
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人。
3.4 专业监理工程师职责
组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作 3.5 监理人员职责
在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。
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4、安全管理监理工作流程
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4.1安全管理总体流程 开始 施工准备阶段： （1）《安全文明施工实施细则》报审 （2）《安全文明施工核实配置申报单》、《安全文明施工措施实施申报单》 （3）《专项应急预案》报审 （4）重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施／作业指导书报审 （5）主要是工机械／工器具／安全用具的安全性能证明文件报审 （6）特殊工种、特殊作业人员资格审报 监理监理项目部安全机构 审批《变电站工程安全监理工作方案》 编制《变电站工程安全监理工作方案》 是否符合 否 按照批准后的策划文件开展工作 审查施工项目部报审文件 是 审批： （1）《安全文明施工实施细则》 （2）《安全文明施工设施配置申报单》《安全文明施工措施实施申报单》 （3）《专项应急预案》 （4）重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施／作业指导书 是否符合 否 按照批准后的策划文件开展工作 是 是否符合 否 审查施工项目部报审文件 施工准备阶段： （1）审查施工分包商资质并报审 （2）报审工程项目分包计划申请 是 审批： （1）施工分包商资质 （2）工程项目分包计划申请 是否符合 施工阶段： （1）分保安全管理 （2）安全检查签证 （3）安全文明施工管理 （4）安全检查管理 （5）安全风险与应急管理 （6）安全性评价 施工阶段： 对安全隐患及存在问题进行闭环整改 否 是否符合 签发《监理工程师通知单》 签发《工程暂停令》 是 审批《工程暂停令》 施工阶段： 停止施工，对重大安全隐患及问题进行闭环整改或进行安全事故处理 总结评价阶段： 安全监理总结 结束 山西科能电力工程建设监理有限公司 6
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4.2安全管理评价流程 开始 开展安全健康环境管理自评价 督促施工项目部开展安全健康环境管理自评价 开展安全健康环境管理自评价 报送自评价结果 报送自评价结果 分析、汇总监理、施工自评价结果，提出整改意见 （1）闭环整改紫评价中发现的问题 （2）督察施工项目部闭环整改 闭环整改自评价中发现的问题 保留相关记录 结束 山西科能电力工程建设监理有限公司 7
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4.3分包安全管理流程（1）审批工程项目分包计划申请 （2）批准拟选用分包商并备案 （3）对分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员资质进行备案 （5）对分包商施工机械、工器具进行备案 审查施工项目部文件 开始 是否符合 否 是 施工准备阶段： （1）报审工程项目分包计划申请 （2）报审拟选用分包商资质、业绩 （3）报审拟签订的分包合同、安全协议 （4）包身分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员特种作业人员资质 （5）报审分包商施工机械、工器具 （6）对分包商人员进行教育陪训和考试 （7）包身专业分包商自带的施工机械、工器具等的检验合格证明 （8）审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施 是否符合 是 否 施工阶段： （1）审查分包工程的各类报审文件 （2）督察施工项目部不得以专业分包管理方式进行劳务分包管理 施工阶段： (1)审查分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员与自制申报内容是否一致 (2)审查分包商施工机械、工器具与分包合同是否一致 (3)检查专业分包商对施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施执行情况 施工阶段： (1)由劳务施工人员参与的施工作业，关键岗位人员原则上应为施工项目部人员；当由劳务分包商人员担任时必须报审 (2)由劳务分包人员参与的危险性大、专业性强的施工作业，关键岗位人员必须由施工项目部人员担任 (3)专业分包商项目负责人、技术负责人不得随意更换、如需更换必须报送审批 施工阶段： （1）审查分包工程的各类文件 （2）定期或不定期核查劳务分包商的关键岗位人员、专业分包商项目负责人、技术负责人是否与入场验证相符 （1）由劳务分包人员担任关键岗位情况备案 （2）更换专业分包商项目负责人 是否符合 是 否 （1）安全检查签证 （2）安全巡视检查 （3）安全旁站 （4）拍摄数码照片 施工阶段： 施工项目部及施工分包商进行闭环整改 否 是否符合 签发《监理工程师通知单》 施工阶段： 对安全隐患及存在问题进行闭环整改 审批《工程暂停令》 是 签发《工程暂停令》 施工阶段： 停止施工，对重大安全隐患及问题进行闭环整改或进行安全事故处理 结束 山西科能电力工程建设监理有限公司 8
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4.4安全检查管理流
开始 部署和组织项目的定期、专项安全检查工作 (1)参加安全监察工作 (2)进行安全自查 (3)督查施工项目部队存在的问题进行闭环整改 (1)参加安全监察工作 (2)进行安全自查 (1)对存在的问题进行闭环整改 (2)督查施工项目部对存在的问题进行闭环整改 (1)存在的问题进行闭环整改 (2)交付整改回复单 核查确认 是否符合 安全监察工作总结 结束 山西科能电力工程建设监理有限公司 9
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开始 4.5项目安全事故调查发生人身、电网、设备、火灾及交通事故 收到安全事故报告 发现∕得到安全事故报告 及时电话报告 (1)下达《工程暂停令》并报告业主项目部 (2)保护事故现场 发出现场应急处理指令，启动应急预案，组织进行安全事故调查 (1)暂停施工 (2)保护事故现场 启动应急预案，参加安全事故调查 启动应急预案，控制和处置事故，参加安全事故调查 审查安全事故报告，组织召开安全事故分析会 审核安全事故报告 编写安全事故报告 提出安全事故处理意见 审查安全事故处理方案 编写安全事故处理方案 审批安全事故处理方案 参加安全事故处理 执行安全事故处理方案 安全事故处理结果报验 审批安全事故处理结果 审查安全事故处理结果 落实安全事故处理意见，落实防范措施，处理事故责任人 结束 山西科能电力工程建设监理有限公司 10
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5、安全管理工作控制要点
5.1 施工准备阶段
5.1.1 组织机构
督察施工单位建立三级安全管理体系。
5.1.2人员培训及体验
监察施工项目部三级安全教育培训情况，特别是班组的安全培训。督察施工项目部人员《安规》考试上岗情况。
5.1.3 管理制度
施工项目部的安全管理制度应报监理部审查备案。
5.1.4专业分包、劳务分包、临时用工
施工项目部应将拟分包的工程及分包商的资质报监理审查。
5.1.5 特殊工种、特殊作业人员
监理应审查施工项目部报审的特殊工种、特殊作业人员名单及资格证并备案。
5.1.6 施工机械
监理应审查施工项目部报审的施工机械的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证、维修保养文件。
5.1.7 易燃易爆物品保管
督察施工项目部易燃易爆物品保管使用制度及相关责任人。 5.2施工阶段
5.2.1施工用电
监理应审查施工用电方案并检查签证。
5.2.2移动式和固定式脚手架、卷扬提升系统
审查大中型脚手架，塔式起重机搭拆方案并报业主项目部批准。
5.2.3 车辆管理
检查施工项目部车辆管理制度落实情况
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5.2.4 施工人员着装
检查施工现场的人员着装是否符合安全规定。
5.2.5 危险作业项目
检查带电区作业、在易燃易爆物品附近作业、爆破作业等危险作业项目审批情况及安全施工作业票等手续的办理情况。
5.2.6 地基处理
审查机械成孔灌注桩、管桩、人工挖孔等安全技术措施。
5.2.7 基坑开挖和基础工程施工
检查安全措施是否完备
5.2.8 给排水工程
检查深基坑作业安全防范措施到位
5.2.9 钢筋制作
检查钢筋制作现场布置及操作规程执行情况。
5.2.10 房屋结构施工
检查安全措施落实情况。
5.2.11 焊接、气割
核查特殊工种人员上岗情况。
5.2.12 构架吊装
检查施工专职安全员是否在现场。
5.2.13 设备吊装
审查设备安装施工技术措施中应有设备吊装就位的安全技术措施。
5.2.14 高压实验
检查高压实验方案和内容是否严格执行国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）。
5.2.15 电气二次调试
审查调试方案并备案。
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6、安全管理方法及措施
6.1安全工作策划
6.1.1工程开工前，审查各施工单位报上来的专项安全技术方案是否具有适用性、针对性，能否确保施工安全，是否符合国家相关法律法规规定。
6.1.2检查施工单位的办公驻地、工棚建设是否符合要求，有无相关安全设施。
6.1.3审查施工单位的各项专项应急救援预案是否有可操作性，并要求进行演练，提高应急队伍的应急抢救能力。
6.1.4查验施工单位进场的特种设备情况，是否经过检验，是否过期，有无合格证件，其操作人员是否持有特种作业操作证，证件是否过期。
6.1.5检查施工单位的安全资质（企业安全生产许可证）是否符合要求，是否在有效期以内。
6.1.6检查施工单位的专职安全人员配备是否满足合同总造价5000万元一名的要求，证件是否有效，人员是否到位。
6.1.7检查施工单位的“三宝”（即安全帽、安全带、安全网）是具有“三证”（即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）和检验报告，
6.1.8检查施工单位的安全内业资料是否完善，有不足、不妥之处予以指出，进一步完善安全内业资料。
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6.1.9检查施工单位是否为民工购买人身意外伤害险，有无建立农民工档案，有无拖欠农民工工资现象。
6.1.10严格督促施工单位按照工程造价1%投入安全经费，做到安全资金专款专用，严格挪作他用。
6.1.11督促施工单位做好三级安全教育，保证进场工人均受到相关安全知识教育。
6.1.12督促施工单位做好安全教育、安全技术交底、安全隐患排查治理工作。
6.1.13督促施工单位做好季节性安全技术措施，如防洪防汛、防雷电、防暑降温、防寒防冻等安全措施。
6.1.14督促施工单位完善施工现场安全文明施工标志标牌。
6.1.15检查施工单位施工现场有无安全隐患（主要重点桥梁孔桩开挖、抗滑桩开挖、隧道开挖支护、瓦斯防治、通风措施、高边坡安全防护等），发现问题下达工作指示要求限期整改。
6.1.16督促施工单位积极配合相关单位开展各项安全活动，如2010年全国“安全生产月”活动、“安全生产年”活动、“平安工地建设”活动等等。
6.1.17检查施工单位的消防器材挂设是否到位，临时用电搭接、布设是否符合规范要求。
6.1.18对全体监理人员进行安全知识培训，以便提高监理人员的安全管理水平，能更好的监理施工过程中的安全工作。
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6.1.19积极认真学习国家相关安全生产方法的法律法规知识，加强自身业务水平，做到依法监督。
6.2安全风险及应急管理
6.3重要设施及重大工序转接安全检查签证
重要设施安全检查签证记录
项目名称： 编号： 重要设施 计划使用时间 年 月 日 名称 作业负责人 检查内容 计划停用时间 检查标准及要求 年 月 日 检查结果 施工项目部检查结论： 山西科能电力工程建设监理有限公司 15
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施工项目经理 年 月 日 监理项目部核查结论： 专业监理工程师 年 月 日 6.4分包安全管理
6.4.1进入现场的所有分包单位都应共同遵守《安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》《安全生产许可证条例》等一系列有关安全生产的法律法规，严格执行建设部标准JGJ59—2011《建筑安全施工检查标准》等一系列标准规程。
6.4.2分包单位在签订工程合同之前，必须接受项目部安全部门的安全资质审查，审查内容包括：营业执照、安全生产许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。
6.4.3项目部与分包单位必须在签订工程合同的同时，签订《安全协议书》，《安全协议书》明确双方在安全生产方面的权利和义务。安全部门根据工程的特点，提出针对性的安全要求，分包单位在施工中必须严格执行《安全协议书》中提出的各项条款，明确应该承担的责任。
6.4.4分包单位应认真学习国家、省市政府、有关管理部门的安全生产法律、条例和规定，学习总包单位各项安全管理规定，并予以自觉执行。
6.4.5分包单位必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和施工人员的生命安全。
6.4.6分包单位在进入施工现场后，必须全面接受项目部对所有人员的三级安全教育和
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安全技术交底，严格遵守和执行本公司的安全操作规程和各类安全生产规章制度。不得违章指挥、违章作业，必须服从施工现场的安全管理。
6.4.7施工现场必须按规范做好洞口、临边防护，做到防护及时，并保证严密、牢固可靠。
6.4.8分包单位有义务保护现场各项安全设施的完好，如施工脚手架、临时防护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。
6.4.9各分包单位必须接受项目部的安全管理，参与项目的各项安全文明施工检查工作，并落实有关整改事宜。分包单位的整改工作若不能达到有关安全管理标准（或不能及时达到管理要求的），项目部可以协助分包单位予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切费用将由分包单位承担。
6.4.10分包单位必须尊重并且服从项目部现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。
6.4.11项目部《安全生产奖罚条例》、《现场安全生产纪律》分包单位必须经常宣传，让施工人员了解、熟悉，并能够在施工中遵章守纪。对违章作业者项目部进行的处罚，将在当月工程结算中扣除。对能够采取果断措施及时避免重大事故发生和在安全生产中有突出贡献的，项目部将按照规定，同样给予奖励。
6.4.12分包单位的特种作业人员必须持有效（建设厅颁发）证件上岗。特种作业人员必须严格按安全操作规程进行操作，特种作业人员证件复印件汇总后上报项目部备案。
6.4.13分包单位自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。
6.4.14分包单位必须做好相关安全管理资料，分工种做好工人班前安全活动教育记录，每个工人必须亲笔签字，活动内容要具体详细，具有针对性。项目安全部每周收集检查一次。
6.4.15分包单位发生伤亡事故，应及时上报项目部，对事故不得隐瞒和虚报。接受事故调查小组的调查和处理，执行《安全协议书》中规定的有关条款。做好“四不放过”工作，避免事故的重复发生。
6.4.16根据施工特点。分包单位人员的增减情况必须按时书面通知项目部有关部门。不准招收童工、盲流人员、残疾人员及其他不适应施工作业的人员，提高人员的素质，确保施工安全。
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6.5安全通病防治控制措施
6.5.1 项目监理部应严格监督现场的安全技术管理，现场一切施工作业活动必须有安全措施，安全措施由施工承包商编制，按《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》要求，认真执行编审批、交底程序。重要施工作业、特殊施工作业、危险施工作业等的安全措施方案还应按照《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》的要求进行审核。
6.5.2 项目监理部应按照《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》，及时要求施工承包商组织安全专家审查重要危险施工作业，如深坑基础开挖、塔吊组立、脚手架搭设、拆除、大件吊装、高压试验、主变吊装等作业的安全施工措施方案，并参加审查会议。
6.5.3 项目监理部须对施工过程中可能影响安全文明环保施工的因素进行辨识和控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
6.5.4开工前应做好以下准备：在各单位工程开工前，监理部应复核本单位工程安全施工的各项条件是否具备，有变化或新增时，应进行补充审查。通过审查后方可开工。开工必备条件：
6.5.5项目管理单位已与承包商签订了“安全责任状”； 6.5.6安全文明施工二次策划措施已编制完成并经批准； 6.5.7已建立健全安全文明施工管理制度(电子版与文字版)； 6.5.8安全文明施工管理台帐已建立齐全(电子版与文字版)；
6.5.9进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，并考试合格； 6.5.10特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗；
6.5.11施工承包商进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查； 6.5.12现场办公、生活、生产临建设施完善，己具备使用条件；
6.5.13现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度； 6.5.14重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施报经监理审查批准后方可施工；
6.5.15开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工；
6.5.16施工现场内的安全环保管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、
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高空作业、脚手架装拆工人等特种工作人员，还应进行培训、考核，合格后持相关证件方可上岗。
6.5.17检查施工现场临时用电安全控制是否符合安规要求。 6.5.18临时用电管理人员须持证上岗。
6.5.19施工现场应配备相应的消防器材，定期更新。 6.5.20审查施工现场易燃易爆品和爆炸物品的安全控制。
6.5.21施工机械安全控制：监理部应审查施工项目部进场的大、中型机械设备的安全准用证、操作许可证和租赁设备的安全协议；施工项目部使用的大型机械设备应取（安全生产）监督管理部门颁发的安全准用证；大型机械的使用必须做到定机定人、定岗位，并持证上岗。
6.5.22脚手架施工安全控制：施工前必须对施工人员作安全技术交底，按照专项脚手架施工设计的要求进行搭设；并按脚手架检查要求进行，脚手架搭设、拆除时，必须设立警戒标志；脚手架搭设需经验收合格挂牌后方可使用。 6.6安全文明施工管理
安全工作主要以事前控制为主，结合事中的安全管理、安全教育、安全检查。事前控制主要是安全管理机构的设置、安全保证体系的运转落实、安全措施的编制和落实。 6.6.1安全管理机构、安全措施的审查
6.6.1.1 审查施工组织设计时，在安全方面重点审查施工单位是否建立健全安全保证体系，安全措施是否齐全、在本工程中有无针对性。
6.6.1.2 审查施工单位在安全方面的重要方案：临时用电方案、地下室基坑的围护方案、塔吊基础施工方案、外脚手架的搭设方案（接料平台）、垂直运输方案、支模的排架方案等。 6.6.1.3 审查进入现场分包单位的安全资格和证明材料。
6.6.1.4 审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案和安全施工措施。 6.6.1.5 塔吊、人货电梯安装后必须经安监站验收合格才能使用，而且塔吊必须要有出厂合格证、准用证、履历表，井架必须通过施工单位安全科、设备科的验收才能投入使用。 6.6.2 安全施工监理工作方法与措施
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6.6.2.1 安全施工教育
6.6.2.1.1 督促施工单位严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关文明安全施工法规；
6.6.2.1.2 要让全体管理人员牢固树立起\"抓安全一刻不忘，管理安全理直气壮\"的观念，做到施工现场\"发现隐患立即整改，发现违章立即制止\"，确保工程安全目标的达到； 6.6.2.1.3 要求各级施工管理人员、工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程； 6.6.2.1.4 要求施工单位的独立操作者，须有本工种、本岗位的操作合格证，特种作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证，否则不准上岗；
6.6.2.1.5 要求施工单位的职工在工作中必须全面接受安全监理人员的监督和指导； 6.6.2.1.6 要求施工单位在工程开工前，项目负责人应随同施工组织设计一起向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底；
6.6.2.1.7 施工单位采用新的施工方法，添设新的技术设备时，必须对作业人员进行新操作法的教育，经监理认可后方能实施；
6.6.2.1.8 督促施工单位项目负责人应进行每日安全讲话，每周安全例会，定期安全培训、不断增强安全意识，保持良好的安全作业状态。 6.6.2.2 安全检查
6.6.2.2.1 督促总包单位将各分包单位纳入安全管理系统，并签订安全施工协议书； 6.6.2.2.2 每月5日（遇节假日顺延），召开施工单位安全员会议。总结上月的安全工作情况，布置下月安全工作；
6.6.2.2.3 经常检查施工单位的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备，包括向各班组的技术交底、技术培训、安全教育等状况；
6.6.2.2.4 定期与不定期地巡查施工现场。主要施工机械、电气设备的安全状况、外脚手架的状况，发现问题令施工单位及时整改，并做好记录逐级汇报；
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6.6.2.2.5 督促施工单位定期、不定期地对其用电情况、消防安全设施进行自查，发现问题及时整改。
6.6.2.3 施工现场安全生产
6.6.2.3.1 要求施工单位对分项工程都必须有安全技术措施；
6.6.2.3.2 监督施工单位下达任务时应同时进行安全技术交底，交底内容应根据任务特点、现场环境、人员情况、设备状况等提出具体的安全措施；
6.6.2.3.3 施工重点区域或重要工序应有安全监护人或安全员在场，并设置安全设施； 6.6.2.3.4 沟、槽、坑的开挖，必须做好现场观察、固壁处理；
6.6.2.3.5 基坑周边、楼梯口和梯段边、井架、电梯口、各种垂直运输接料平台等，其四周应设防护栏杆，防止坠落；
6.6.2.3.6 脚手架应自成系统，不要将模板支撑与脚手架连在一起，以免增加模板变形，造成不安全因素；
6.6.2.3.7在施工现场监理随班日常检查，如遇到下列情况，安全监理应下达暂时停工指令：
a 施工中出现安全异常情况，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不得力时；
b 对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； c 安全设备未经检查验收而擅自使用时；
d 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时； e 构件吊装过程中，若指挥人员无醒目的安全帽标志或无指挥人员时。 6.6.2.4 电气设备安全生产管理
6.6.2.4.1 检查施工单位是否严格按现场用电规定、标准执行；
6.6.2.4.2 监督施工单位不得在架空输电线路下立支架，特殊情况应和有关单位共同制定安全技术措施后方能施工；
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6.6.2.4.3 施工现场电器设施的安装维护应由电工操作，非电工不得动用，现场电动机械和手持电动工具必须装有防漏电保护装置。 6.6.2.5 现场消防措施
6.6.2.5.1 监督施工单位在现场按规定设置消防设施； 6.6.2.5.2 现场用火要有防火隔离设施，严格执行用火证
6.6.2.5.3 消防器材任何人不得随意动用，要求施工单位设专人保管。 6.6.3 文明施工监理工作方法与措施 6.6.3.1 施工现场场容
6.6.3.1.1 施工工地明显处应设置统一样式的施工标牌，内容：工地名称、业主、设计单位、施工单位、工地负责人、开竣工日期等；
6.6.3.1.2 检查工地施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板、内容详细否、字迹工整规范否；
6.6.3.1.3 施工区域与生活区域有否明确，并应划分责任区，设标牌，发片包干到人； 6.6.3.1.4 施工现场内应有排水措施，废、污水进入市政管网必须设置沉淀池，运输道路要平整、坚实、畅通；
6.6.3.1.5 监督现场建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土及时清理，渣土外运应执行有关规定，悬挑结构上不得堆放料具和杂物。
6.6.3.1.6 施工区域与交通便道应有明显的分隔，在施工过程中保持交通便道的畅通。
6.6.3.2 施工现场料具管理
6.6.3.2.1 要求各类材料堆放要整齐，散料之间围档高度不得低于0.5米； 6.6.3.2.2 检查料场排水措施；
6.6.3.2.3 督促施工单位依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防冻、防火措施； 6.6.3.2.4 要求施工现场重视施工材料的合理节约。
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6.6.3.3 施工现场环境卫生和卫生防疫
6.6.3.3.1 要求现场办公室、职工宿舍要保持整洁、有序；
6.6.3.3.2 监督伙房严格执行环境卫生法及有关规定，炊事人员要有身体健康证、卫生知识培训证；
6.6.3.3.3 督促施工单位搞好伙房卫生、饮水卫生、厕所及浴室环境卫生。 6.6.3.4 督促施工单位落实文明施工措施，切实解决好工地排水、排污、噪声扰民等问题，保证工程施工顺利进行。
6.6.3.5 审查施工单位的施工现场平面布置图，督促施工单位加强施工现场管理，材料堆放整齐、标识明确，道路通畅，消除施工现场的脏、乱、差情况，争创文明工地；
6.6.3.6 各种标语、标识牌、横幅、旗帜等应排放整齐、用字规范。 6.7安全旁站及巡视监理工作方法
6.7.1.安全巡视：
6.7.1.1监理人员对正在施工的部位或工序进行定期的或不定期的巡视安全监督检查。定期的安全检查活动的时间和内容可以根据工程的特点、季节特点、工程施工的阶段在工地例会上明确。
6.7.1.2监理人员应将现场安全巡视时发现的安全文明施工情况，真实记录在监理日志中。
6.7.1.3监理人员在现场安全巡视时，发现违反规定的施工行为或存在事故隐患的，应当要求承包单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，由总监理工程师签发暂停施工令，要求承包单位暂时停止施工，并及时报告建设管理单位。
6.7.1.4出现以下情况之一，项目监理部应以“工程暂停令”要求承包单位停工整改： 6.7.1.4.1无安全保证措施施工，或安全措施不落实；
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6.7.1.4.2作业人员未经安全教育及技术交底施工，特殊工种无证上岗； 6.7.1.4.3安全文明施工管理混乱，危及施工安全；
6.7.1.4.4未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工； 6.7.1.4.5发生安全质量事故。
6.7.1.5监理人员应对承包单位的整改过程进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。
6.7.2安全旁站
6.7.2.1监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行旁站安全监理。
6.7.2.2火电程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行旁站监理： 6.7.2.2.1土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸及负荷试验，大型起重机械安装、移位及负荷试验等。
6.7.2.2.2安装工程：发电机、气轮机本体安装，发电机及配电装置带电 试运，主变压器安装及检查、重要电动机检查、起重设备带电试运、气体灭火系统调试等，锅炉水冷壁、过热器、再热器组合安装，锅炉水压试验，给煤机、磨煤机、送引风机等重要辅机的试运，汽机转子找正、扣盖，机组的启动及试运行。
6.7.2.2.3起重作业：两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，危险品、超载、超高、超宽、超长物件装卸，高压带电作业及临近高压带体作业，脚手架、卷扬提升系统、大型起重机械组装或拆除作业等。
6.7.2.2.4其他：压力管道或容器内作业，油区进油后明火作业等。
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6.7.2.3在需要旁站监理的部位，监理人员应及时到位并履行旁站监理职责。 6.7.2.4旁站结束后，应及时填写安全旁站监理记录表。
6.8环境及水土保持管理
环境保护管理工作事项
项目阶段 项目项目前期 规划 预可行研究 可行研究 管理工作事项 1、 委托并配合环评单位开展流域水电开发规划的环境影响评价； 2、 组织评价报告的评审会，获取批文 1、配合设计单位开展环境影响评价； 2、联系环境保护主管部门参加预可研的环境影响评价章节的评审，确保通过。 1、 委托并配合环评单位编制环境影响评价大纲、环境影响评价报告； 成果 流域规划环境影响评价报告及批复意见 预可行研究中环境保护评价章节 1、环境影响评价大纲及批复意见
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2、 组织环境影响评价大纲评审会，获取批文； 3、 组织环境影响评价报告评审会，获取批文； 1、 配合设计单位编制项目申请报告； 项目2、配合项目评估单位对项目的评估，关注项目核准2、环境影响评价报告及批复意见 核准 主管部门的审批进程，随时补充相关环境影响评价相关资料或进行解释说明 准备项目实工程施 工程 1、委托并配合环评单位编制控制性单体工程环境影响评价报告； 2、组织环境影响评价报告评审会，获取批文； 1、委托设计单位进行环境保护专项设计 2、按照环评报告及批复意见，通过合同管理，逐项 控制性单体工程环境影响评价报告及批复意见 环境保护设计报告、监测报告、监理报告 建设 落实环保措施； 3、委托环保监测、监理。 1、申请试生产，获取批文； 1、同意试生产批复； 2、委托并配合环评单位开展环保验收监测、评估； 2、环保验收调查方案及竣工验收 3、组织验收调查方案、调查评估报告的技术评审，获取批文； 4、申请环境保护竣工验收，获取验收批文；
评审意见； 3、环保验收评估报告4、环保验收批文；
水土保持管理工作事项
项目阶段 预可行研究 项1、委托并配合设计单位编制水土保持方案大纲、水目可行前研究 2、组织水土保持方案大纲技术评审，获取评审意见； 2、水土保持方案报告书期 3、组织水土保持方案报告书评审，获取批文； 项目1、配合设计单位编制项目申请报告； 核准 2、配合项目评估单位对项目的评估，关注项目核准
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管理工作事项 1、配合设计单位编制水土保持方案； 成果 预可行研究中水土保持2、联系水行政主管部门参加预可研的水土保持方案方案章节 章节的评审，确保通过。 1、水土保持方案大纲及评审意见 土保持方案报告书； 及批复意见 大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地基础设施工程 110kV输电线路安全监理工作方案
主管部门的审批进程，随时补充相关水土保持方案相关资料或进行解释说明 1、委托设计单位进行水土保持专项设计 2、按照水土保持方案报告书及批复意见，通过合同项目实施 管理，逐项落实水保措施； 3、委托水保监测、监理。 1、委托并配合评价单位开展水保验收评估； 竣工验收 1、环保验收评估报告及测报告、监理报告 水土保持设计报告、监2、组织水保验收评估报告的技术评审，获取批文； 评审意见； 3、申请水土保持竣工验收，获取验收批文； 2、环保验收批文；
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