三峡库区发展旅游业的SWOT分析

维普资讯 http://www.cqvip.com 第２８卷２ＯＯ８年第１期　２月　农业与技术　Ａ　ｃｕｌｔｕｒｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏ￣＂　、ｒ０１．２８　Ｎｏ．１　Ｆｅｂ．２００８　・ｌ４６・　三峡库区发展旅游业的ＳＷＯＴ分析　蒋克美　（三峡师范学校。重庆万州４Ｏ４ＯＯ０）　【摘　要】三峡工程建成后，三峡库区作为长江黄金旅游线的一个重要结点和新的旅游资源富集地区，具有突出的优势．经过多　方面培育，可以成为库区经济发展的重要产业。然而，长期以来，三峡库区丰富的旅游资源与其落后的旅游产值极不相称。本文　在对三峡库区旅游发展进行ＳＷＯＴ分析的基础上，确定其旅游发展相关对策。　【关键词】三峡库区；旅游业；ＳＷＯＴ分析　中图分类号：Ｆ３２３．２　文献标识码：Ａ　三峡库区旅游资源总的优势体现在景点密集、　１　ＳＷＯＴ分析模型　ＳＷＯＴ分析法是哈佛大学商学院的企业战略　决策教授安德鲁斯（Ｋ．Ａｎｄｒｅｎｓ）在２０世纪６ｏ　年代提出来的，ＳＷＯＴ四个英文字母分别代表　Ｓｔｒｅｎｇｔｈ、Ｗｅａｋｎｅｓｓ、Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ、Ｔｈｒｅａｔ，其中文　总量大、类型丰富、知名度及品位度均很高等方　面。　三峡库区拥有世界最险峻、最雄伟的长江三　峡峡谷群和一大批特色鲜明、独具魅力的自然景　观，规模大而特色鲜明。成库后的三峡库区将形　成面积相当于的人造“地中海”，长５００余　ｋｍ，总面积达９６３ｋｍ２，是世界上最大的水电工　程。此外，极富立体感的山城、江城、岛城合一　的重庆作为山水城市享誉国内外。以重庆为中心　的巴渝文化、巴蜀文化、红岩文化、涪都文化，　特别是巫山猿人的发现，极大地提高了三峡库区　古老文明的历史地位。三峡库区已发展成熟的共　有２０多个大的景点，汇集２３种风景类型，可进　意思：Ｓ强项（优势）；Ｗ弱项（劣势）；Ｏ机会　（机遇）；Ｔ威胁（对手）。从整体上看ＳＷＯＴ可以　分为两部分：第一部分为ＳＷ，主要用来分析内部　条件，着眼于企业的自身实力及其与竞争对手的　比较；第二部分是ＯＴ，主要用来分析外部条件，　强调外部环境的变化及对企业可能的影响。　ＳＷＯＴ分析可以作为区域旅游发展中的基础　分析工作，对区域旅游发展具有重要的指导作用。　应用的一般思路为：（１）分析区域旅游发展的内　部条件，主要分析发展的优势和劣势；（２）分析　区域旅游发展的外部条件，主要对其发展的机会　与威胁进行分析；（３）在对区域旅游发展内、外　行观光、垂钓、摄影、疗养保健、考古、漂流、　探险猎奇、划船等多项旅游活动。　２．１．２三峡库区旅游已初具规模，有一定的产业　基础　在产业化建设中，三峡库区依托资源优势和　市场需求积极发展旅游业相关产业，比如旅行社、　部条件分析的基础上，确定发展战略和策略。　宾馆、饭店、旅游商品等旅游产业要素得到了较　２三峡库区旅游发展的ＳＷＯＴ分析　快发展，使旅游产业已经具备了一定基础和相当　规模，形成了以“行、游、住、食、购、娱”六　２．１优势　要素为主体，其他关联产业为支撑，具有一定规　模的旅游产业体系。　２．１．１旅游资源总量大，品位高　维普资讯 http://www.cqvip.com

・１４７－　２００８年２月　农业与技术　２．１．３区位优越和区位效益明显　重庆作为长江上游的经济中心，西部开发的　桥头堡，长江沿江经济走廊的“龙尾”，其区域水　面已成为我国著名的黄金水道。　２．１．４巨大的客源市场　问题，与三峡旅游的国际知名度形成强烈反差。　２．２．４旅游产业要素发育不够　旅游市场主体散、小、弱、差等现象仍然存　在，企业创新动力和竞争力不足。龙头企业及市　场主体综合实力不强；旅游产品大路货多，拳头　性、主打性产品少。旅游与相关要素协调发展不　够，产业的带动功能发挥不充分。　２．３机会　三峡客流历年稳定在６００万人次，高峰时曾　达到１４００万人次［　。库区国际旅游客源市场已呈　现出以、日本和东南亚等周边市场为主体，　以欧美市场为两翼的总体格局。中东、拉美、南　非等地的旅游者已开始涉足。库区国内旅游市场　多集中在经济比较发达的地区和以中近距离的旅　游者为主。重庆、沿海地区和大中城市及周边地　区是目前三峡重庆库区旅游国内客源市场的主体。　２．２劣势　２．２．１旅游方式单一　由于客观原因，长期以来三峡旅游一直以水　上旅游模式发展为主。旅游三峡，乘船曾是惟一　的游览方式，由此导致景点停靠时间短，游览效　果不佳。由于夜间行船，还错失了观赏沿岸许多　景点的机会。虽然有一些旅游企业推出徒步走三　峡，陆上观三峡的旅游方式，但未曾得到有效的　推广。　２．２．２存在开发、建设和促销资金不足的瓶颈　财政每年预算安排的旅游结构调整资金，对　库区旅游发展发挥了导向作用，但由于参与旅游　开发的投资主体较少，旅游投融资和资本运作缺　乏平台，．在客观上导致了旅游资源粗放开发，旅　游接待设施得不到改善。　２．２．３交通制约　近几年来，虽然三峡库区在大交通方面改善　明显，但在具体环节上，重庆市航运中　ｔＸ，的枢纽　功能尚未形成；公路交通有干线、少支线，有骨　架、少网络，“断头路”明显存在于跨省之间、重　要旅游环线之间、某些旅游区之内；连接干线与　旅游区的公路“通而不畅”；旅游资源分布广泛，　但线长点稀，行多游少，公路网络化程度仍较低；　水运旅游码头普遍存在不够便捷、美观、舒适的　２．３．１人们不断增长的旅游需求　专家预测，随着居民收入的不断增长，旅游　消费将进入新一轮高峰。“十一五”期间，我国居　民出游率将从“十五”末期的９２％上升到１５７％，　旅游消费趋向将从观光游向休闲度假、文化娱乐　体验升级。自驾旅游、会展旅游、修学旅游、科　考探险旅游、工农业旅游等的加速发展，都将为　三峡库区旅游的发展开辟新的空间［　。　２．３．２西部大开发和中部崛起带来千载难逢的机　遇　“十一五”期间，国家将在继续实施西部大开　发战略的同时，促进中部地区崛起，这有利于推　进和统筹东中西部区域旅游良性互动，使地处中　西部地区结合部的三峡库区的旅游业迎来难得的　发展机遇。重庆、湖北已将旅游业列为支柱产业，　成为调整产业结构和转变增长方式的重要选择，　这将为三峡库区旅游产业的更大发展创造战略性　先机。　２．３．３中国加入世界贸易组织　中国加入ｗｒｏ后，与旅游产业相关联的行、　游、住、食、购、娱等行业的渐次开放为我国旅　游的快速发展提供了条件。目前，中国入境旅游　市场的规模不断扩大，出境旅游市场也将逐步放　大，将会给旅游业带来极大的发展空间、客源和　资本来源。国外资本的大量涌入，国外先进管理　方法的引入必将给我国旅游市场带来积极影响，　使旅游业的服务和管理水平有所提高。开放的旅　游市场无疑将会对三峡库区旅游业的发展提供大　好的机遇。　维普资讯 http://www.cqvip.com 农业与技术　２ＯＯ８年２月　・１４８・　２．３．４三峡大坝的建成将竖起库区旅游的新旗帜　旅游价值。另外，大坝建成后，水位上升又可新　三峡工程是世界上最伟大的水利工程之一，　增一批极具有开发价值的景点［引。见表：　具有参观游览、接受环保教育、进行科学考察的　２００９年三峡水库蓄水后新增及具有旅游开发价值景点一览表　新增　湖泊　三斗坪湖、白帝湖、石宝湖、涪陵湖、巫峡湖、大昌湖、万州湖、开县湖、渠　口湖、高阳湖、南溪湖　景点　岛屿　白帝岛、石宝岛、逍遥岛、隍华岛、双江岛、独猪嘴半岛、名山半岛、葫芦　岛、马鞍岛、中兴岛、南平岛、狮子岛、团山岛、南溪岛　小小三峡、庙峡、天井峡、芙蓉峡、紫阳峡、鹦鹉峡、天坑峡、剪刀峡、荆竹　峡谷　峡、月牙峡、石笋峡、莲花淌峡、九盘峡、迷宫峡、鸭江小三峡、编鱼峡、报　具有开　龙峡、九蟒峡、狗皮峡、枇杷峡、长岭峡、老鸦峡、排花峡、七姊妹乌江十三　发价值　峡　的景点　龙宫洞、芙蓉洞、夏冰洞、双溪洞、天坑洞、龙缸洞、回龙洞、雪玉洞、大观　溶洞　洞、大溪洞、神仙洞、黑龙洞、水帘洞、东泉热洞、盐井沟龙洞、燕子洞、陆　游洞、飞云洞　资料来源：（２１世纪长江三峡库区的协调与可持续发展》　２．４挑战　有３９处被全部或部分淹没，约占三峡库区旅游景　２．４．１三峡工程对三峡库区旅游业的巨大影响　点的１３％，对三峡景观影响非常大［引。　２００９年工程完工后，区内人文和自然景观将　２００９年三峡水库蓄水后涉及淹没旅游景点一览表　自然　兵书宝剑峡、龙门峡、凤凰峡、牛肝马肺峡、倒吊和尚、水帘洞、七道门洞、　全淹没　景观　巴堰峡、关刀峡　景点　人文　大溪文化、屈原祠、白鹤梁、张飞庙、丁房阙、无名阙、大昌古城、奉节古　景观　城、孔明碑、粉壁墙、孟良梯、龙脊骨、枇杷洲、古陵楚墓、瞿塘峡古栈道　部分淹　景观　自然　巴雾峡、滴翠峡、巫峡、瞿塘峡、陆游洞、崆岭峡　没景点　人文　白帝城、石宝寨、丰都名山、隍华城、宁河古栈道、龙门峡悬棺、西沱古镇、　景观　忠洲古城　资料来源：（２１世纪长江三峡库区的协调与可持续发展》　２．４．２区域竞争激烈　由于旅游业发展带来的潜在环境风险（如基　据统计，中国有２４个省、市、自治区将旅游　础设施建设及频繁的旅游活动对生态系统的破　业作为重点产业，中国旅游市场正由卖方市场向　坏），使库区的保护难度增大，生态环境的保护与　买方市场转变，三峡库区旅游业正面临着国内外　提高旅游者来访人次数的预期之间存在冲突。　市场的激烈竞争。　２．４．４市场开发难度较大　２．４．３三峡库区生态环境是制约旅游业发展的重　三峡库区距离国内主要客源地较远，周边省　要因素　份经济社会发展相对滞后；旅游资源分布过广，　维普资讯 http://www.cqvip.com

・１４９・２００８年２月　农业与技术　旅游时间和费用成本居高不下；旅游企业市场开　拓能力不足，市场开发难度较大，致使库区旅游　资渠道是当务之急。可以考虑以下融资建设发展　模式：一是进一步加大对三峡地区的基础设　施建设投入，一方面可以促进包括旅游业在内的　三峡地区经济发展，夯实社会经济基础，增强自　我发展的实力；另一方面可以拉动内需，发展与　产品不仅与周边省份存在同质化，库区内部分景　区之间也存在此类现象。　２．４．５三峡库区旅游业发展的地区壁垒还有待突　破　３实现三峡地区旅游业跨越式发展的对策　３．１树立市场化、协调化和可持续发展的观念　旅游业是我国市场化、国际化程度最高的产　业之一，因此，要在坚持走市场化道路的同时，　探索三峡旅游业市场化发展的特殊路径，综合运　用职能及市场机制，科学解决旅游市场的失　灵问题，促进三峡地区旅游业的健康发展。在构　建三峡旅游业品牌发展战略时，重点开发绿色环　保系列产品，促进三峡区域和全国旅游业的可持　续发展。　３．２发挥三峡库区旅游资源的整体优势。将资源　禀赋转换成竞争优势　三峡库区景观的丰度、密集度所体现的整体　优势使三峡库区拥有“大旅游”的资源优势。要　发挥其整体优势，构建华中旅游的核心区域，就　要求重庆、湖北两省市联合起来实施对三峡库区　旅游资源的管理。在开发项目上，两地均应把三　峡库区作为本地旅游业发展的重点，从战略的高　度进行开发。开发布局上要合理，要经过科学论　证、统筹安排。另外，要发挥整体优势，要求两　省市联合经营，应树立一个中心思想：三峡是一　个国际品牌，它既不属于重庆，也不属于湖北，　它属于长江，属于华中旅游大区。重庆和湖北两　地均应服务于三峡旅游，在举办大型活动时，要　兼顾双方的利益、地区的利益、国家的利益、长　远的利益。　３．３　拓宽多元化投资渠道，加快旅游基础设施建设　加快旅游基础设施建设，拓宽基础设施的投　三峡旅游业相适应的旅游系列产品，加速社会经　济增长。二是可以采用公共物品的私人供给方式，　在旅游基础设施建设投资上向社会全面开放，吸　引社会资金进入。三是向三峡地区旅游基础设施　投入建设资金的外商提供优惠和良好的行政　服务，吸纳外资进入ＨＪ。　３．４突出资源特色优势，实现旅游产品多元化　三峡地区旅游业要随着国内旅游需求的逐渐　成熟，个性化、多元化趋势的逐渐形成，针对不　同客户需求细分市场，根据自身资源条件，设计、　开发和销售优势突出、特色鲜明的旅游产品，在　体现特色中实现产品多元化，在体现特色中实现　与东部地区的互补效应，为实现跨地区旅游经济　体系的“点线”联合、客源分享、联合促销等创　造条件。在实现旅游产品多元化的同时，要努力　提高旅游产品的科技含量和附加值，实现旅游产　品的绿色化、精品化，优化三峡地区旅游产品结　构，提高三峡地区旅游产品的市场竞争力。　参考文献　［１］吴殿廷，郭来喜．论三峡地区旅游业的可持续发展［Ｊ］．北京师范　大学学报（社会科学版），２００３，（４）　［２］杨超．对三峡库区旅游业发展的思考［Ｊ］．重庆职业技术学院学　报，２ＯＯ６，（９）　［３］王冰．２ｌ世纪长江三峡库区的协调与可持续发展［Ｍ］．湖北：武　汉大学出版社。２ＯＯ２　［４］国．三峡地区旅游业发展分析与对策研究［Ｊ］．湖北社会科　学。２ＯＯ６　［５］王顺克．三峡库区渝巫生态经济带［Ｍ］．北京：中国三峡出版社，　２ＯＯ６　［６］李庆．论重庆发展长江“新三峡”旅游业的对策创新［Ｊ］．重庆职　业技术学院学报，２Ｏ０５，（１Ｏ）