建筑施工现场事故隐患排查治理制度

一、治理目的

通过建筑施工平安生产隐患排查专项治理，排查建筑施工现场存在的平安隐患和平安管理中的薄弱环节，采取有效地针对性措施，消除施工平安事故隐患，进一步落实平安生产主体责任，认真执行平安生产标准标准，切实提高建筑施工平安生产水平，坚决遏制建筑施工平安事故的发生。 二、组织领导

成立建筑施工平安生产隐患排查专项治理工作领导小组，由XXXXXXXXXXXXXXXXXX等相关职能部门负责人为成员。 三、专项治理重点

1、工程经理、专职平安员、总监理工程师等关键管理人员到岗并履行职责情况。

2、施工许可证、平安生产许可证、“三类人员〞平安生产考核合格证、特种作业人员持证上岗和是否符合规定要求情况。

3、现场使用的大型机械设备〔包括塔吊等〕进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、平安检测检验和使用情况。

4、临时设施搭设、临时用电及验收使用情况；用电设施设备平安与管理情况；特别是施工作业人员居住工棚、生活场所存在的隐患排查的情况。

5、应急救援预案制订及演练情况；建立专职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况。

四、排查治理内容、方式和重点 〔一〕排查治理内容

? 1.平安法规、标准标准和的贯彻执行。

? 2.建设工程各方主体特别是、施工单位和单位的建立和落实。 ? 3.的提取和使用。

? 4.危险性较大工程平安方案的制定、论证和执行落实；

? 5.培训，特别是“〞、人员持证上岗和生产一线职工〔包括农民工〕的教育培训。

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? 6.的制定、演练及有关物资、设备配备和维护。 ? 7.建筑施工企业、工程和班组的和整改落实。

? 8.事故报告和处理及对有关责任单位和责任人的追究等。 〔二〕排查治理方式

? 1.坚持与专项治理结合起来，解决影响建筑平安生产的突出矛盾和问题。? 2.坚持与日常建筑平安生产监督管理结合起来，加强许可、制度的动态监管，加大监督检查力度。

? 3.坚持与加强建筑企业和技术进步结合起来，提筑化管平，加全投入，推进平安技术改造，平安管理根底。 〔三〕排查治理重点

? 以防范、建筑起重机械事故和标准平安防护用品的使用为重点，依据《建筑监督管理规定》〔令第166号〕、《建筑施工个人使用管理暂行规定》〔建质〔2022 〕255号〕和《》〔JGJ59-2022〕等相关法规和技术标准，围绕以下四方面为主要内容进行检查和整改。

? 1、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等。

? 2、、和平安网等平安防护用品的采购、查验、使用等。 五、实施步骤

?建筑施工平安生产专项治理工作分三个阶段进行 〔一〕宣传发动、制定方案：

组织召开发动大会，把专项治理目的、要求传到达每个工程工程，每位工程经理、专职平安员。通过采取各种形式，广泛宣传，要充分利用专项治理的有利契机，开展施工人员，特别是民工的全员平安生产教育，充分发挥全体施工人员的积极性，鼓励施工人员积极主动地参于施工平安排查隐患和整治。各企业要根据自身的实际，制定施工平安生产专项治理工作的实施方案，组织企业管理人员、施工人员全面排查各种施工平安隐患。在专项治理的实施方案中，以排查建筑施工平安隐患为工作主线，以现场施工工程为中心，以贯彻落实为工作要求，明确任务，落实责任单位和责任人，横向到边，纵向到底，不留死角。 〔二〕排查整改，执法检查：

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按照市建管站关于平安生产隐患排查的九项内容和结合专项治理的工作实施方案，组织骨干力量对每个在建工程开展自查，全面排查施工平安事故隐患，重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。要建立在建工程施工平安隐患排查登记档案、整改落实记录等的闭合制度；建立施工平安隐患公示制度，在施工现场醒目位置建立公示牌，对排查出来的问题和平安隐患要按照三定原那么〔定人员、定时间、定措施〕立即整改，同时要对施工平安隐患进行分析、梳理，研究制定从源头解决的方法和方法。研究和掌握工程建设工程的平安施工特点和规律，确保施工平安。 〔三〕总结提高，“回头看〞再检查

为稳固隐患排查治理专项行动成果，确保专项治理取得实效。要对建筑施工平安专项治理工作进行回忆总结，针对本企业平安生产的薄弱环节制定对策措施，建立健全平安生产管理的长效机制。 六、工作要求

〔一〕加强组织协调，严格落实排查治理责任

工程建设的各方主体，要充分认识专项整治活动的重要意义。从思想和行动上高度重视起来，要建立健全机构，成立隐患排查工作领导小组，坚持“一把手〞负责、分管领导具体抓、各共同抓的平安生产体系。“一把手〞要注重落实责任，重点解决平安生产工作中的一些重点、难点问题；分管领导要亲自下基层、下现场，负责组织、指挥、协调、落实各部门、各岗位、各人员的平安生产管理职责。 各施工单位要结合本单位实际，制定隐患排查治理实施方案。实施方案要有针对性、可操作性，要有重点、分步骤地加以推进，并将本企业的隐患排查治理实施方案印发至各施工现场，各施工现场、总监要保证将隐患排查治理的各项措施落实到位，切实把工作做深、做细。

开发区安监站要负责监督隐患排查治理工作在各施工现场的开展及落实情况。 〔二〕实施，依法深化隐患排查治理措施

? 1.坚持市场监管和施工现场整顿同步。一是着力整顿并规筑市场。切实加强对、市场各方主体的监管，在招标投标、施工许可、施工活动监管、平安生产监督等各个环节标准程序、严格管理。依法查处假招标、明招暗定、违法发包、违法、无证施工、无资质施工等各类违法行为；加大行政执法力度，对发现违法违

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规行为的，依法实施。重点加大对建设单位、等具有主体的监管，催促其认真履行管理职责，有效开展监督检查，保证施工平安生产。二是着力强化对施工现场的监管。安监站要加大对现场的监督管理力度，采取高强度、大频率的监督检查，对施工现场是否落实和标准标准、是否落实隐患排查整治各项措施进行检查，严格催促施工企业、监理企业按标准施工、按标准监理，坚决制止凭经验施工、按土方法操作。三是保障械运行平安。切实加强对大型机械平安管理，加强对操作人员持证上岗情况的检查，重点加强对安装、拆卸等的监督，实施严格的管理。安监站对安装、拆卸的专项方案、单位资质、人员资格要进行严格审查，做到书与实际单位一致、个书与本人一致，对不符合规定的，不得准予实

施。安装、拆卸活动开始时，施工单位、监理单位要到场进行再次核实并现场监督，安监站要组织到现场抽查、巡查。

? 2.坚持企业监管和人员监督同步。结合平安生产两项许可动态监管，在排查整治活动开展过程中，切实加强对企业和相关“三类人员〞的动态管理。一是注重对企业平安生产条件的复查。在各类监督检查中，把现场存在的各类平安生产隐患和问题，提高到企业是否满足定条件的高度，对不符合条件、降低平安生产条件的企业限期责令改正，不整改或整改不到位的，依法提出暂扣《》的建议。二是注重对相关“三类人员〞的监督检查。加强对工程经理、专职平安生产管理人员和现场员的管理，落实其平安生产责任。强化对人员的平安生产考核，对责任不落实、工作不到位的相关人员给予严肃处理，必要时对其上岗资格进行处分。 ? 3.坚持设施监管和同步。一是加强对施工现场平安防护设施的监督检查。施工工程部要结合工程特点，确定，并制定明确的措施和。加大平安生产投入，严格按规定发放和使用劳动保护用品；严格按规定配备和设置平安防护设施，做到预防在先、。二是标准各方行为。安监站要在强化现场监督检查的同时，加大对企业平安生产行为的督查力度。催促企业自觉履行平安生产法定义务。在当前阶段，着力标准企业的用为。在日常监督检查中，强化对企业用工情况的检查；坚决工程部、班组私招滥雇，坚决遏止小临时招人，层层转包；严肃持证上岗制度，对不符合上岗条件的坚决予以制止。

〔三〕按方案、有重点地分阶段推进排查治理工作

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? 1.在发动部署阶段，各单位要建立建筑工程平安生产隐患排查治理专项活动领导小组，制订排查治理专项行开工作方案，将隐患排查治理的时间、范围、标准和要求等向社会发布，并公布举报电话接受群众监督和举报，召开发动大会，对开展专项整治工作进行安排部署。广泛开展平安生产专项整治的宣传教育活动，通过网络、报刊和平安等方式，确保此次专项整治的目的和要求全面及时传到达每个施工企业、每个人员，为广泛深入开展平安专项整治工作打下良好根底。 ? 2.在全面排查阶段，各单位要对照相关法规和技术标准，组织对本单位所有工程工程进行的全面排查，要集中组织好宣传教育活动，突出“隐患治理，防范事故〞的主题，开展多种形式的教育和自查整改，同时，要指导和催促相关企业及工程部加强自查和整改工作，做到边查边改，不留死角。对暂时难以整改的事故隐患，要催促企业落实责任、资金和监控手段，建立隐患排查治理，对排查情况进行分类建档。安监站要做好事故隐患的认定工作，及时报送事故隐患排查认定情况，加大隐患整改的督办力度，认真梳理重大隐患，公布重大隐患治理单位名单，落实督办单位、、整改期限等。

? 3.在检查整改阶段，各单位要加大事故隐患的整改力度，做到“发现一起，整改一起，消除一起〞，存在重大事故隐患的单位要落实责? 任，限期整改，隐患未消除的不得进行施工。开发区安监站要充分运用行政、经济和法律手段，加大执法力度，对整改不力或拒不整改的单位应进行严厉查处。期间我局将组织检查组，对各单位开展隐患排查治理情况进行督查，对不落实和不重视的有关单位及责任人将进行严肃处理。

各单位、各施工现场要结合实际，研究方法，分阶段、有重点地广泛开展。一全监督机构实施定期不定期抽查制度。开发区安监站要建立健全抽查和巡查制度，分阶段、有重点地对辖区内在建工程实施定期不定期的抽查和巡查，并做好记录。要发挥一线平安监督人员的作用，提全监督人员的工作积极性和。平安监督人员要每月对负责监管的工程进行不少于一次的随机抽查，发现问题的及时做好催促整改工作。二是实施企业月检制度。各施工〔监理〕企业，要在隐患排查治理期间，每月组织对所有施工〔监理〕的工程工程进行一次检查。对企业各项平安生产制度的执行情况、平安生产责任落实情况、专项施工方案的编制情况、施工现场的落实情况和各类平安防护措施的到位情况进行严格检查。由企业领导

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带队并作好检查记录并签字，实行谁检查谁负责。发现问题或平安隐患的，要及时催促工程进行整改，确保所属各施工现场平安生产始终做到有序、标准，符合各项平安生产条件。三是实施工程周检制度。每个在建工程均实行班组、工程平安员日检、工程经理和联合周检制度。要履行检查人员签字手续，对检查以及整改落实情况负责。所有检查均应作 好书面记录，作为考核的依据。

4.在督查验收阶段，各单位要成立检查验收组，对全年开展隐患排查治理情况和整改情况进行检查验收和总结，检查评估隐患排查治理活动的实际效果，总结经验，查找缺乏，完善，建立长效工作机制，稳固排查治理成果，确保取得实效。 〔四〕广泛宣传，营造气氛

各单位要充分发挥出张贴、办讲座等多种形式，广泛宣传“隐患排查治理年〞活动重要性和必要性，加大和群众监督的力度，营造人人关心、人人支持、人与“隐患排查治理年〞活动的浓厚气氛。同时要将平安生产宣传教育工作贯穿于隐患排查治理活动全过程，大力开展建筑施工平安教育，使人员、施工作业人员全面提高平安知识水平，强化平安生产意识，形成全行业平安生产的良好气氛。 〔五〕及时报送信息

各单位要建立健全平安生产隐患排查治理信息统计报送制度，落实专人负责及时掌握活动开展情况，及时报道、报送活动动态信息和有关统计数据。

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