２０１７年４月 内蒙古科技与经济 Ｉｎｎｅｒ Ｍｏｎｇｏｌｉａ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ８Ｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ Ａｐｒｉｌ ２０１７ Ｎｏ．８ Ｔｏｔａ１ Ｎｏ．３７８ 第８期总第３７８期 恩施群众文化的思考 王修钊 （恩施市文化体育新闻出版广电局，湖北恩施４４５ＯＯ０） 摘 要：分析了恩施群众文化的特点，即民族性、独特性、多样性，打造了一定的文化品牌，发展不平 衡，并提出了通过抢抓机遇，抓好重点，打造品牌，挖掘资源，实现恩施群众文化可持续发展的策略。 关键词：群众文化；恩施；思考 中图分类号：Ｇ２４（２６３） 文献标识码：Ａ 文章编号：１ＯＯ７～６９２１（２０１７）Ｏ８一ＯＯＯ９一Ｏ１ ①城乡群众文化发展不平衡。城镇文化基础设 恩施位于湖北西南部，是一个以自然资源著称 的新兴旅游城市，有“世界硒都”、“华中药库”、“鄂西 施较为完备，组织健全，还有群众性的文化团体如群 众文体活动促进会，同时，城镇居民休闲、健身意识 较强，群众文化活动开展得有声有色；而乡村文化设 施简陋，人才流失严重，加之，乡村居民文化意识薄 弱，乡村群众文化活动难以常年开展。②青少年、中 老年参与群众文化活动热情高，青壮年参与活动不 够。随着以“学唱山民歌、学跳摆手舞”的“民族文化 进校园”活动的开展，中小学、职业院校学生积极参 林海”的美誉。恩施是土家、苗、侗等少数民族聚集 地，是古代巴文化的发祥地和－ｈ家族文化的诞生地 之一，民族文化底蕴深厚，特色鲜明，土家女儿会、摆 手舞、傩戏、哭嫁等传统民俗，充满魅力。近年来，恩 施围绕“生态立州”战略，充分利用自然生态、民族文 化、旅游资源等优势，抢抓西部大开发机遇，打好生 态牌、文化牌、旅游牌，实现了经济社会又好又快发 展。通过实施“文化惠民工程”，群众文化－ｔｇ有了长 与，民族文化在青少年中普及较好，老年人也因健身 娱乐、休闲养生而积极投身于群众文化，青壮年因生 活压力、工作压力反倒参与不够。 ２恩施群众文化的发展 足的发展。然而，恩施属老少边穷地区，国家重点扶 持贫困县，经济基础薄弱，社会发展滞后，制约了群 众文化事业的发展。 １ 恩施群众文化的特点 １．１恩施群众文化的民族性 *总在文艺工作座谈会上指出：“文化 是民族生存和发展的重要力量”。恩施要发展，要全 面脱贫，只能走绿色发展之路，念好山水经，打好生 态牌、文化牌、旅游牌，实现“文化搭台，经济唱戏”。 这就需要从恩施地方特点出发，构建与社会发展相 恩施是土家族文化的诞生地，吊脚楼、摆手堂、 风雨桥等民族建筑，哭嫁歌、摆手歌及摆手舞、跳丧 舞、板凳龙等民族歌舞，傩戏、小曲等民族戏曲，女儿 会等民俗，充分展现了土家、苗、侗等民族特性。 １．２恩施群众文化的独特性 适应的恩施群众文化。 ２．１抢抓机遇，建设恩施群众文化阵地 恩施在漫长的历史进程中形成自己独特的文化 抓住“龙凤镇综合扶贫改革试点”国家试点建 设，以及新一轮西部大开发、精准扶贫、新农村建设 等机遇，结合扶贫搬迁、危房改造、生态移民、新农村 建设，建好村级综合性文化服务中心、文体广场及通 村网络。抓住产业结构调整、转型升级，创建“国家 全域旅游示范区”的机遇，建好旅游风景区及有历史 记忆、地域特色、民族特点的美丽村落，为群众文化 的发展提供坚实的平台。 ２．２抓好重点，致力恩施农村群众文化 恩施属经济欠发达地区，目前城镇化率仅 ４０ ，少数民族更多生活在农村地区。恩施农村地 内容。恩施土家人情感丰富，性情豪放，创造了独特 的土家族文化，如摆手舞、哭嫁、跳丧、陪十姊妹等。 １．３ 恩施群众文化的多样性 在恩施历史长河中，土家、苗、侗等民族创造了 色彩斑斓的民族文化。随着“改土归流”，汉文化的 影响越来越深，汉文化也在这里发扬光大。同时，中 国工农红军在恩施开展武装斗争，建立湘鄂西 根据地，积淀起“红色文化”；抗日战争时期，湖北省 迁往恩施，形成了“抗战文化”，从而构成了恩施 群众文化的多样性。 １．４ 恩施群众文化品牌效益初显 恩施力推生态文化旅游产业链建设，“旅游＋” 融合发展方式，实现全域旅游，致力打造群众文化品 牌。通过在知名度高的景区展演，打造群众喜闻乐 见的文化品牌，如恩施大峡谷的“土家女儿会”、梭布 区较为闭塞，封建迷信活动、打牌等不良社会风 气在一些地方存在，农民的文化意识淡薄。恩施农 村文化的繁荣与发展，直接影响到恩施群众文明建 设。当然，要搞好农村群众文化，①转变观念，不能 以抓经济建设为重点而忽视精神文化建设。②有人 垭的傩戏、女儿城的摆手舞等，不仅让游客游览自然 山水之美，也体会到土家文化的魅力。 １．５ 恩施群众文化发展不平衡 力、物力的投入，多渠道为农村培养文艺骨干，在村 级组织中吸纳文艺人才以留住人才。③农村群众文 化不能追求高大上，要联系到 （下转第１３页） 收稿日期：２０１７—０２—１５ 作者简介：王修钊（１９７４一），男，湖北恩施人，恩施市丈化体育新闻出版广电局，助理馆员，研究方向：群众文化。 ・ ９ 。 班中晨・浅谈高校人事出国（境）管理工作中存在的问题与思考 马克思主义哲学告诉我们，任何事物都有它的 两面性。高校统一管理在职教职２１２出国（境）证件， ２０１７年第８期 （境）证件人员进行催缴工作，对拒绝上缴证件的教 职工则要耐心劝说。⑤学校收缴的出国（境）证件应 按普通护照、往来港澳通行证和居民往来 通行证分类，背面使用专用标贴上注明姓名和工资 号或校园卡号，按号排序。２０１４年９月起，我国往 来港澳通行证由纸质升级为电子卡，电子卡背面印 有签注信息，不可用任何标贴、便签等物遮挡，否则 签注机不能识别。 ４ 结束语 并在当地出入境管理处进行人员信息备案， 可以有效控制教职工在职期间未经允许，私自外出 的情况。还可以保障教职工证件丢失等意外情况发 生。 ３在职人员出国（境）管理工作中可能遇到的问题 与处理，Ｊｊ－，法 对出国（境）证件日常管理３２作的实施，一定要 抓住以人为本的管理理念，围绕教职工开展主动性、 积极性和创新性的管理工作。 ①管理人员要有很强的责任心和敬业精神，因 高校行政管理部门是每所高校的命脉所在，它 涉及高校日常正常运转的方方面面，很多工作的开 展都与行政管理密切相关，甚至还能关系到高校的 全局工作＿３］。Ｘ．／管理部门而言，建立完善的教职工 出国（境）管理制度也是必不可少的重点工作之一。 为出国（境）证件是等同身份证一样重要的证件，所 以必须要求管理人员在行为上严谨、心思上缜密、工 作上负责。②现代高校因学生多、占地面积广，多会 选择在城市边缘、郊区等开阔地带建校，很多学校还 会分为两个或多个校区。教职工在审批过程中需要 随着当代社会观念的不断进步，带动高校发展，高校 管理制度也早已走向新的轨道。管理部门应该做到 以人为本，以管理育人、服务育人为理念，只有更便 捷、更有效地办理好教职工出国（境）审批流程，更负 责、更完备地做好出国（境）证件管理工作，才能更充 分地发挥好学校与教职工之间的协调关系，激励高 校改革发展，建立出新时代管理一流的高校ｎ］。 学校各部门领导逐层审批，有些审批单位不在同一 校区，而且偶尔会有找不到领导，空跑一趟的情况发 生，这样会影响教职ｑ－领取证件，耽误办事时间，产 生心里抱怨。所以，除基层单位外，人事处、组织部 等审批部门，可将出国（境）事由按轻重分类，如旅 ［参考文献］ ［１］ 李芳芳．浅谈高校人事档案管理［Ｊ］．新乡学院 学报：社会科学版，２０１１，（６）：１５２～１５４． 游、探亲等事由，在信息属实，时间合理的情况下，可 安排副职领导人员进行审批。这样既能保证工作顺 利进行，提高工作效率，还可避免教职工多走冤枉 路，产生心里抱怨的情绪发生。③对出国（境）教职 工填写《因私出国（境）人员审批表》和《因私出国 （境）人员协议书》内容必须情况属实。特别是出国、 归国时间不得有涂改，电脑打字或手写必须统一。 还要制定相关规定，对超过批准期限，未按时返校上 班，未按时交回证件的教职工，按国家、学校相关规 ［２］ 詹丽萍．实践育人：以社会主义核心价值体系 引领大学生［Ｊ］。北华大学学报（社会科学版）， ２０１４，（４）：１４０～１４２． ［３］ 范翡．浅析我国高校行政管理的现状与对策 ［Ｊ］．大科技・科技天地，２ＯｌＯ，（１Ｏ）：３８８． ［４］ 乃比江・阿不拉．探讨怎样创新高校管理制度 ［Ｊ］．课程教育研究（新教师教学），２ｏ１４，（２７）： ２３． 定办理。④学校管理部门应该按期对未上缴出国 （上接第９页） 恩施农村的实际和风俗习惯，力求 打造地方特色。④采取以城带乡，城乡结合发展方 省非物质文化遗产名录，这对更好传承和弘扬恩施 群众文化起到了极大的促进作用。然而，由于种种 原因，目前还有很多文化艺术散落民间，没有得到很 式，通过送戏下乡，让农村文化骨干到城市参加演出 实践，邀请乡村文艺团体到城镇演出等实现城乡协 同发展。 ２．３打造品牌，引领恩施群众文化发展 好的挖掘，相当一部分已不为后人所熟知，尤其是城 市里的年轻人对其了解甚少，面临失传境地，加之土 家族只有本民族的语言，没有文字，文化传承更是难 上加难。因此，要对民间工艺、习俗等进行挖掘、整 理、保护、抢救，使之延续和发展。同时，要加强文化 打造具有恩施特色的文化品牌，以此作为恩施 群众文化发展的窗口，用品牌效应促进恩施群众文 化发展。①利用湖北省民族歌舞团及社会文化团 体，发挥群众文化骨干力量，创作出具有影响力的名 作，并积极参加全国性的文体比赛；同时，把女儿会、 推广，合理开发利用恩施特色文化资源，利用好“旅 游＋”模式，结合女儿会、社日、月半、杀年猪等民俗 活动，提升恩施群众文化的知名度和美誉度。此外， 摆手舞、黄四姐、傩戏等民族文化推向全国乃至世 界。②组织有关专家、学者深入城乡调查、发掘民间 文化艺术，筛选出有价值的项目，打造成文艺精品项 目，通过项目立项、招标、签约，用专项经费扶持，培 育出文化品牌。 ２．４挖掘资源，恩施群众文化可持续发展 恩施历史悠久，文化底蕴丰厚、特色鲜明。《恩 要进一步发挥创新思维，以*总在文艺工 作座谈会上讲话精神为指导，利用精准扶贫、西部大 开发等契机，为传统群众文化注入了新的活力，促进 恩施群众文化可持续发展，实现“文化小康”。 ［参考文献］ ［１］ 袁春云．浅谈民族地区群众文化开展对策［Ｊ］． 大众文艺，２Ｏｌ３，（１６）：６． ・ １３ ・ 施傩戏》、《恩施灯戏》、《恩施扬琴》入选国家非物质 文化遗产名录，《土家女儿会》、《板凳龙》等入选湖北
