2011年经济运行情况分析报告

2011年上半年，郑村镇、坚持以科学发展观为统领，按照、省、市、县经济工作会议要求，紧紧围绕“建设生态园林镇，再造一个新郑村”的总体思路，牢牢把握思想，跨越发展这一主题，以增加农民收入，改善农民生活为目标，以建设经济强镇和改善人居环境为重点，以六项重点工程为载体，突出抓好工作落实，推动全镇经济社会争先发展、转型发展、跨越发展、和谐发展，经济运行态势总体良好。

一、上半年经济运行情况

1、主要经济指标完成情况

1－6月，全镇实现国内生产总值 元，同比增长 ％。产业结构进一步优化，三产业结构比为 ： ： ，其中工业增加值 元，农业增加值 元，服务业增加值 元。全社会固定资产投资 元,同比增长 %;完成财政总收入 元；农民人均纯收入增长 %，达到 元。

2、经济社会发展特点

（1）工业经济稳步发展。一是工业发展速度明显加快。全镇规模工业保持了 ％以上的发展速度；二是工业运行质量明显提高。工业产品产销率达到 %以上，利润总额实现 万元。三是招商引资成效显著。实现签约项目 个，引进资金 万元

（2）农业生产稳步增长。小春粮食产量达3040.5吨，大春实现满栽满插，长势良好，丰收在望。上半年出栏肉猪2.66万头，出栏家禽65.62万只。响胡线现代产业农业园区稳步推进，坝上新农村建设通过县级验收，坝上、园仓村扶贫新村建设进入扫尾阶段，大屋村市级重点新村

建设启动迅速。农村公路建设完成投资370万元，建成水泥路8公里。继续加大农村技能培训和劳务输出，农民增收已实现433元。

（3）小城镇建设稳步推进。1－6月，城镇基础设施及房地产开发完成投资 元％。一是寄宿制中心小学建设主体工程已完工；二是煤矿采空塌陷区移民安置二期工程已 ；三是郑村河肖庄段河道治理工程已开工建设；四是南山森林公园新建工程已完成规划设计；五是集中供水工程 ；五是实施湘武路通道绿化工程，载植连翘 亩，集观景、固土、增收功能于一体。

（4）社会事业不断加强。社会保障覆盖面继续扩大，城镇居民享受低保 人，农村居民享受低保 人，累计发放低保金 元。教育事业取得新进展，小学升初中率达100％。公共卫生体系建设进一步完善。计生工作进一步加强。平安创建进一步深入，社会保持和谐稳定。

（5）财政金融运行平稳。1－6月，地方财政一般预算收入实现 元，增长 %，半年财政收支总体平衡。国家继续加大农村扶持，粮食、良种、农机综合直补等达到 元。金融机构支持农村力度加大。

二、存在的问题

纵观前半年经济工作，总体态势良好，但还存在着一些不容忽视的问题：1、资金、技术、人才匮乏。经济发展的性障碍仍未消除，制约生产力发展的因素依然存在；２、产业格局仍然存在单一的问题，缺少龙头企业和中介组织；３、煤炭采空区房屋塌陷问题依然严峻；4、招商引资力度应进一步加大；5、农民群众知识、技术匮乏，还不能成为市场经济的主体；6、基层干部思想还不够，作风不够扎实,开拓创新精神不强等等，以上种种因素在一定程度上影响和制约经济的更快发展。

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三、下半年工作计划

1、落实产业规划，全力推进区域统筹发展

一是加大“三都古城”和樊山老母掌的保护与开发力度，打造集古堡历史，绿色生态为一体的休闲胜地，并带动王街、湘峪、半峪等村的相关产业发展。

二是充分利用我镇境内三座煤矿和寺河矿风井的优势，着力发展以半峪、侯村、夏荷、肖庄等村为主的煤炭相关产业和以镇区为主的商贸、餐饮、服务业。

三是根据后片各村山大沟深的地理特点，大力发展农民专业合作社，发展规模养殖和特色种植业。

四是建设湘武公路和侯许公路沿线湘峪、半峪、侯村、肖庄、常店、许村等六个较大规模的居民点，实现合理布局，人口集中，逐步形成集镇带动产业，人口带动服务，需求带动发展的格局。

2、围绕重点工作，全力实施四个方面新突破

（1）全力实施做好统筹规划的新突破。着力抓好招商引资、全民创业、生态绿化和以移民安置、寄宿制中心小学、郑村河肖庄段河道治理、南山公园等重点工程为主的小城镇建设。

（2）全力实施发展新型工业的新突破。一是利用原南河滩、夏荷、枣坡沟、上半峪、下半峪、湘峪南矿、北矿的矿区，建设创业园区，改善水、电、路、场条件，鼓励镇内先富起来的农民和外地客商投资，拓展工业发展的路子，扩展就业渠道，激发经济活力，加快发展速度；

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二是对半峪煤矸石砖厂、亿豪铸业等企业加大扶持力度，引领全镇工业经济科学、健康、永续发展。

（3）全力实施鼓励农民创业的新突破。一是继续实施扶持，鼓励原有的养殖企业扩大规模，发展新的养殖大户；二是支持农民组建各种形式的专业合作社，积极与上级部门联系，发展核桃、枣、连翘等经济林，发展特色种植业；三是加强引导，支持农民合法利用本地优势资源增加收入。

（4）全力实施基础建设的新突破。一是加快实施寄宿制中心小学工程建设，达成9月份招生开学的目的；二是继续实施煤矿采空塌陷区移民安置工程；三是加快实施郑村河肖庄段河道治理工程和南山森林公园新建工程，打造生态休闲的人居环境；四是加快煤层气利用工程进度，让农民充分享受改革发展的成果。

3、切实改善民生，促进社会全面发展

一是继续认真做好农村养老保险，农村低保，五保人员供养，特困、困难户救助等工作；二是加大教育投入，改善办学条件，全面提高教学质量和教育水平；三是认真落实计划生育家庭扶助奖励，稳定低生育水平，努力实现人口、经济、社会协调发展；四是加大环境整治力度，彻底解决农村“脏、乱、差”问题，改善人居环境；五是强化公共卫生服务功能。全面提高镇卫生院和村级卫生所卫生服务水平。提高突发公共卫生事件应急处置能力，继续全面推行新型农村合作医疗制度，确保全镇参合率不下降，解决广大农民看病难、看病贵和因病致贫的问题。

4、加强监管措施，全力维护安全稳定

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一是认真做好安全生产目标责任制体系和安全生产监督管理体系建设，着力构建齐抓共管的安全生产工作格局；二是以“平安创建为载体”认真落实社会治安综合治理各项措施，通步完善社会治安防控体系；三是要进一步畅通信访渠道，对各类矛盾纠纷和信访隐患要做到早发现、早处置，将不安全、不稳定的隐患消除在萌芽状态，确保全镇的安全稳定。

5、切实转变作风，确保各项工作落到实处

一是围绕创先争优活动，提高镇村两级班子的凝聚力和战斗力；二是各村支部村委要在量力而行的基础上，切实加大基础建设力度，改善路、水、电、气等各项条件，创优招商条件，使全镇的经济发展势头保持长盛不衰；三是要集中精力抓发展，一心一意抓落实，看准优势抓项目，做到决策民主科学，计划周密完善，措施落实到人，扶持不遗余力，确保做出成效。

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