XX省墓地建设可行性研究报告

目 录

第一章 总 论 .......................................... 1 第一节 项目概述 ...................................... 1 第二节 可行性研究的依据 .............................. 3 第三节 可行性研究的范围和内容 ........................ 3 第五节 技术经济指标 .................................. 4 第二章 项目背景和建设的必要性 .......................... 4 第一节 项目提出的背景 ................................ 4 第二节 项目建设的必要性 .............................. 6 第三章 需求分析及服务规模与标准 ........................ 9 第一节 需求分析 ...................................... 9 第二节 服务规模与标准 ............................... 10 第四章 项目选址及建设条件 ............................. 13 第一节 项目选址 ..................................... 13 第二节 项目区自然条件 ............................... 13 第三节 项目区社会经济条件 ........................... 18 第四节 项目区基础设施状况 ........................... 20 第五章 规划设计和建设方案 ............................. 23 第一节 设计依据和目标 ............................... 23 第二节 规划方案分析 ................................. 25 第三节 建设方案 ..................................... 30 第六章 消 防 ......................................... 46 第七章 环保和劳动安全卫生 ............................. 47 第一节 环境保护 ..................................... 47 第二节 劳动安全卫生 ................................. 48

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第三节 建议 ......................................... 50 第八章 节能分析 ....................................... 52 第一节 概 述 ....................................... 52 第二节 节能设计依据 ................................. 52 第三节 能耗分析 ..................................... 53 第四节 节能措施 ..................................... 第九章 项目组织管理和实施进度 ......................... 58 第一节 项目组织管理 ................................. 58 第二节 进度计划安排 ................................. 60 第十章 招投标方案 ..................................... 62 第一节 招标管理 ..................................... 62 第二节 项目招标基本情况 ............................. 65 第十一章 投资估算与资金筹措 ............................. 66 第一节 投资估算 ..................................... 66 第二节 资金筹措 ..................................... 70 第十二章 效益分析 ....................................... 71 第一节 经济效益 ..................................... 71 第二节 社会效益 ..................................... 73 第十三章 结 论 ......................................... 75

附表：1-固定资产折旧摊销表 2-成本费用估算表 3-销售收入和利润估算表 4-现金流量表

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第一章 总 论

第一节 项目概述

一、项目名称

XX市第二殡仪馆墓地（百龄园）建设项目 二、项目建设地点 XX省XX市XX区 三、项目建设内容及规模

本项目规划占地面积---------平方米，建设内容包含墓地、建筑物、道路广场、景观小品及构筑物、景观绿化等工程。

1、墓地

本项目墓地占地面积【】平方米，根据坐落位置分为三个墓区，全部建设生态墓穴。第一墓区共【】个墓位，占地【】平方米，运营期内根据客户需求进行建设；第二墓区共【】个墓位，占地面积【】平方米；第三墓区共【】个墓位，占地面积【】平方米。

2、建筑物

本项目建筑物总建筑面积【】平方米，其中管理服务用房【】平方米，材料加工房【】平方米，公共厕所【】平方米，售货厅【】平方米，门卫【】平方米。

3、道路广场

（1）道路工程建设面积【】平方米，新建主干道3条，长【】米、宽4米；次干道宽2.5米的10条、总长度912米，宽2米的7

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条、总长度【】米，宽【】米的【】条、总长度【】1967米；支路宽2米的116条、总长度579米，宽1米的502条、总长度19242米。

（2）广场及其它场地面积20729平方米，其中广场花岗岩板铺装面积19692平方米，建筑物周边混凝土地面面积437平方米，停车场面积600平方米。

4、景观小品和构筑物

本项目景观小品和构筑物工程包括景观围墙3460米、驳岸石墙1110米、自然驳岸1240米、防腐木平台4214平方米、景观廊架19组、景观树穴19个、景观桥1座、仿古门牌坊1座。

5、景观绿化

本项目景观绿化面积88257平方米，绿地内栽植各类乔木、灌木，满铺草坪。

6、其他配套工程

本项目其他配套工程包括土方及土方造型、园区给排水和照明、红外线监控系统等。

四、建设性质及建设期 项目建设性质：新建 项目建设期：1年

五、项目总投资及资金来源

本项目总投资为【】万元，其中工程费用【】万元，其他费用【】万元，基本预备费【】万元，铺底流动资金【】万元。

资金来源：市场化运作。 六、项目建设单位 XX市第二殡仪馆

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第二节 可行性研究的依据

一、《殡葬管理条例》 二、《民政部公墓管理暂行办法》 三、《XX省殡葬管理规定》 四、《XX省公墓管理办法》 五、《殡仪馆建筑设计规范》；

六、“项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表”等；

七、《投资项目可行性研究指南》； 八、其他行业标准、规范、规程等资料； 九、建设单位提供的其他材料。

第三节 可行性研究的范围和内容

一、项目提出的背景和建设的必要性 二、需求分析及服务规模与标准 三、项目选址及建设条件 四、规划设计方案 五、消防

六、环保和劳动安全卫生 七、节能分析

八、项目组织管理和实施进度

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九、招投标方案 十、投资估算和资金筹措 十一、效益分析

第五节 技术经济指标

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.2 2.3 2.4 3 名称 整体墓区总规划面积 墓地面积 建筑物面积 道路面积 广场及其他路面面积 景观绿化面积 景观小品及其他面积 项目总投资 工程费用 工程其他费用 基本预备费 铺底流动资金 投资回收期 单位 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 万元 万元 万元 万元 万元 年 指标 197245.6 41607 526 39269 20729 88257 6857.6 5330 4628.96 400.17 150.87 150.00 4.7 备注 占总面积的21.09% 占总面积的0.27% 占总面积的19.91% 占总面积的10.51% 占总面积的44.74% 占总面积的3.48% 占总投资的86.85% 占总投资的7.51% 占总投资的2.83% 占总投资的2.81%

第二章 项目背景和建设的必要性

第一节 项目提出的背景

XX

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XX

XX省地图（图2.1） XX区地图（图2.2） 一、地域背景

XX区因地处黄河入海口而得名。XX市XX区位于山东省北部，是黄河三角洲的前沿城市，是中国第二大油田--胜利油田的主战场。XX海岸线长2.37公里，是环渤海经济区与黄河经济带的交汇点，具有显著的区位优势，如图2.1与图2.2。

XX区境内公路四通八达，东港高速、滨孤路、辛河路等干线公路横穿全境，与济青高速公路、建设中的环渤海高速公路相连，交通便利。基本气候特征是冬寒夏热，四季分明，光照充足，雨热同季，有时受台风袭击。境内气候差异不明显。

二、文化背景

XX区以独有的文化特色，来建设文化生态新城市。包括：黄河文化、石油文化、名人文化、湿地文化、移民文化等。

XX区临河濒海，三面环水，东、北两面为大海环绕，南临黄河，因此自然资源丰富，例如土地资源、矿产资源、生物资源、水产资源、淡水生物资源都比较丰富，由于XX区地处黄泛平原渤海之滨，所以当地水资源十分匮乏。

XX山东省的传统节会多为各地庙会、山会发展而来，其规模、影响都比一般庙会、山会要大、要广。例如：孔子国际文化节、胡集书会、东岳庙会等。

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XX区随着乡镇企业的崛起和发展，越来越多的农户已完全脱离农业生产劳动，专门从事商业活动。同时也有部分农户大面积承包土地，实行集约化经营，成为农业生产大户，传统的生产习俗正发生着根本性变化。

XX境内一般是三日丧。殡丧期间，在院中扎画灵棚，灵前设供桌，上摆时鲜水果菜肴，燃香点烛，孝子孝女孝妇皆白衣白裤白鞋，男孝子帽子上缝白布，女孝子发束白布孝重成风。从坟墓挖好垒成至殡葬期间，夜间由外甥轮流守墓，并扎棚居住。

祭祖旧时，每年清明节、农历六月初六、七月十五(俗称鬼节)、十月初一、年除夕、先人忌日及婚后的第二天，都要上坟烧纸、祭拜、添新土、压坟纸。年除夕有的大家族请影、小家族请轴子，俗称“请老爷(yě)老嬷(ma)”，即请逝去的先人齐来过年，初一傍晚送回，届时烧纸焚香，燃放鞭炮。建国后提倡移风易俗，在农村请影、请轴子者渐少，按时上坟的习俗尚存。同时积极推进葬式葬法改革，实行骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等绿色、生态、节地葬法和骨灰撒散、海葬等丧葬新风。

第二节 项目建设的必要性

加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。

1、项目建设是支持和配合国家发展战略的需要。

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随着国内园林公墓的兴起，推行殡葬改革，作为城市环境构成中必不可少的墓园环境也将逐步成为城市园林景观环境中的重要组成部分。

随着生活水平的提高，人们对“人生后花园”的品质要求也越来越高。因此，随着人口老龄化趋势越来越明显，对于公墓的需求将日益增长。

2、项目建设是服从城市整体规划，特别是城市经营规模扩张战略发展的需要。

XX市XX区基地区位优势日益突显，地域经济近年来发展迅速，尤其是旅游业的迅猛发展，城区居民人口逐年增加，特别是随着人口老龄化的到来，XX市殡仪馆现有的服务规模，无论在数量还是在质量方面都已不能满足全市殡葬需求。该项目通过规划设计，利用艺术手法和工程技术营造绿色空间,为进行瞻仰、凭吊的人们提供一个合适的环境，从而提升服务能力和质量，不仅为推进全市丧葬改革工作发挥重要作用，同时，也为XX城市规模做大做强提供配套条件。

3、项目建设是当地“两个文明”建设的重要内容。

经营性公墓项目是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。因此，该项目的建设都要按着这个要求，使其达到应有的功能。

4、推进和加快经营性公墓正规化建设是计划经济向市场经济转换的需要。

在计划经济下，殡葬事业是独家经营的；在市场经济条件下，

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这种局面必然会被平等竞争、共同拥有的市场所打破，要想占领和巩固这个市场就必须向人们提供满意的殡葬服务，而搞好经营性公墓的建设是做好服务的前提。加快经营性公墓的更新改造和正规化建设，是殡葬改革深入发展的需要，是经营性公墓自我生存发展和提高服务质量的需要。所以，应争取时间加快经营性公墓的建设，要有危机感和紧迫感。

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第三章 需求分析及服务规模与标准

第一节 需求分析

经营性公墓服务对象在数量上的绝对增长性与相对稳定性是统一的。经营性公墓的服务对象是死亡人口，其绝对增长性体现在，根据我国现有的计划生育和人口状况分析，21世纪四、五十年代我国老年人口和死亡人口将达到相对的高峰期。相对稳定性体现在，如果没有大规模的战争和自然灾害，人口的死亡数及其变化是有规可循的渐变过程，一般不会出现大起大落的现象。这一特征为制定经营性公墓发展规划和远景目标、内部经营战略和经营决策提供了有利的条件和根据。

随着城市建设步伐的加快，居民环保意识、文明意识的逐步增强，以及国家殡葬改革的进一步深化，经营性公墓成为了唯一合法的专业治丧场所。

根据XX户籍统计显示，2010年全区户数为76021户，人口为214668人，其中地方人口102855人，油田人口111813人。全区人口出生率7.08‰，死亡率5.‰。人口自然增长率为1.‰。根据上述数据分析，现状火化量每年约11具，平均每天3具。

随着境内交通区位大幅改善，工业、旅游经济的快速发展，规划至中期（2020年）自然死亡人口年均增长率按5‰测算，即年火化量为1073具；远期（2021年以后），随着人口老龄化的到来，自然死亡人口年均增长率按6‰测算，区域将不批新建墓地，本陵园将充分

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发挥地缘优势，承接山东巨大的公墓需求。

第二节 服务规模与标准

一、项目服务规模

规划服务能力：根据上述项目服务需求分析可知，该项目建设可满足项目服务区相当长时间内本区的服务需求，且项目的服务对象主要面向XX市。

二、建设标准

生态公墓严格按照生态公墓建设的标准进行，充分考虑和利用空间需求、生态保护等因素，最大限度地顺应（或营造）自然、保护自然、利用自然，同时考虑节能、环保、高效益、低维护。参照生态城市的相关标准，初步确定生态公墓的基本标准：

1、布局合理

公墓布局应体现以人为本的原则，应用生态学与系统学原理，把公墓绿地系统规划纳入城镇总体规划，建立良好宜人的殡葬活动环境空间，使公墓功能协调，符合生态平衡要求，充分体现文化品位和个性特征，坚持继承传统殡葬文化，保持地形地貌的自然形态，使公墓人文景观和自然景观和谐融通，形成独具特色的公墓人文、自然景观。

2、基础设施完善

具备高效动态的生态管理和决策系统，不仅物流、人流、信息流等设施完备，而且文化、卫生等设施也应齐备完善。公墓的基础设施系统主要包括供水、供电、通讯信息、交通道路、消防、应急救援等系统，公墓基础设施系统完好率是衡量一个公墓基础建设水平、公众服务能力和预警应急反应能力的重要指标，项目基础设施系统完

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好率≥95%，而且确保设施完备、高效、稳定。

3、环境质量高

殡葬活动需要一个清洁安全的环境，殡葬活动污染物应得到及时有效地处理。如垃圾无害化处理率（指经无害化处理的园区垃圾数量占园区垃圾产生总量的百分比）≥90%；污水处理率（指园区污水处理量与污水排放总量的比率）≥80%，再生水利用率（指园区污水再生利用量与污水处理量的比率）≥50%。

生态公墓不仅要求空气、水、声学等环境质量达标，而且绿地分布合理，生物多样性趋于丰富，形成良好的区域生态环境和完整的公墓绿地系统，自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到有效保护。如空气污染指数小于等于100的天数/年≥300，物种多样性（生物多样性的重要组成部分，是衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的较好指标）≥0.5，本地植物指数（指建成区内全部植物物种中本地物种所占比例）≥0.7，建成区道路广场用地中透水性地面(径流系数小于0.6的地面)的比重≥50%，建成区绿化覆盖率（指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比，绿化覆盖面积是指公墓中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积）≥75%或绿地不低于40%，环境噪声达标区覆盖率（%）≥95。

4、社会环境稳定

生态公墓不但要有良好的自然环境和生态环境，而且必须有一个平等、自由、公正、伦理和道德的稳定社会环境。生态公墓的管理者和殡葬活动者环境保护的意识强，公众自觉参与环境管理率高。生态公墓实施文明的殡葬消费，严控废物产生，一旦产生废物应按设定的方案进行回收、再生和再利用。

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公众对公墓生态环境的满意度[指被抽查的公众(不少于公墓安葬遗体或骨灰数的1%)对公墓生态环境满意(含基本满意)的人数占被抽查的公众总人数的百分比]≥85。

XX百龄园陵园的建设与发展贯穿景观生态理论，增强公墓生态系统的稳定性，既满足XX区和XX地区的需要，又对环境不构成危害，亦即谋求经济、社会与自然环境的协调发展，减少资源损耗和环境污染，在保持和增强未来发展机会的同时满足当代人需求，提高公墓整体服务质量。

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第四章 项目选址及建设条件

第一节 项目选址

一、地理位置

XX区因地处黄河入海口而得名。XX市XX区位于山东省北部，是黄河三角洲的前沿城市，是中国第二大油田--胜利油田的主战场。XX海岸线长2.37公里，是环渤海经济区与黄河经济带的交汇点，具有显著的区位优势。

XX区境内公路四通八达，东港高速、滨孤路、辛河路等干线公路横穿全境，与济青高速公路、建设中的环渤海高速公路相连，交通便利。

二、用地面积

本项目规划用地面积约197245.6平方米。

第二节 项目区自然条件

一、地理位置

XX区隶属于山东省XX市，位于山东省东北部，渤海南岸，黄河入海口北侧。东、北两面临海，西与沾化县为邻，南与利津县接壤，东南面与垦利县毗邻。地跨北纬37°45′～38°10′，东径118°10′～119°05′。南北长43公里，东西宽79公里，总面积2365.13平方公里。XX区是黄河三角洲的前沿城市，是中国第二大油田—胜利油田的主战场。

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二、地形、地质、地貌 1、地形

XX区属黄河冲积平原。地形沿黄河走向，自西南向东北倾斜。西南部最高，海拔11m；东北部最低，海拔2.5m，比降为1/10000。

2、地质

本地区地质构造属华北断坳济阳坳陷之东部，地震基本烈度为7度。济阳坳陷是在中生代地堑式断陷基础上发展起来的新生代沉积盆地，中生代以前与鲁西断隆区同为一体。自中生代以后，在燕山运动和喜山运动的影响下，发生强烈的块断运动。与鲁西断隆区分化、脱节，并形成以坳为主，坳中有隆的坳陷区，接受了巨厚的中生代、新生代沉积。

3、地貌

本区地处黄河冲积扇地带，属近代黄河三角洲，地表层沉积主要为冲积物和冲积——海积物，地表沉积总厚度在500m～700m之间，地势由西向东北方向倾斜。工程建设地点地势平坦，海拔高度约5.5m，平均坡降为万分之一至万分之一点五。微地貌为黄河尾闾冲积扇、浅平地、微斜平地、河滩洼地等。

三、水文 1、地表水

项目所在区域地表水多系天然降水。地面人工排水河道共5条。自西向东为：潮河：长24km，排水量183.7m3/s；马新河：境内长22km，排水量138.9m3/s，流域面积12.6km2；沾利河：长25km，排水量170m3/s，流域面积16km2；草桥沟：长19km，排水量300m3/s，流域面积179.3km2；挑河：长24km，排水量200m3/s，流域面积288km2。

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河流以雨水、上流客水及黄河引水为主，每年平均接收客水1×108m3/s。水位随黄河水及雨水大小而变化，一般7月～9月份为丰水期，有时水位暴涨成洪。10月份至次年3月份为蓄水期（马新河、沾利河、草桥沟、挑河均建拦河闸），所蓄径流做工、农业及人畜用水。4月～6月份为枯水期，河道有时干涸，临海径流受径流潮汐影响，时有海水涌入，未建拦河闸的河道成海、淡混合水。

2、地下水

XX区地处滨海，系黄河冲积平原，地面高程一般在1m～8m之间，平均约为4m。地下水受黄河侧渗、海潮顶托等影响，浅层盐渍化。

滨海区地下水埋于黄河沉积咸水潜水层，绝大部分地域为全咸区，矿化度由2g/L、5g/L、48g/L向北递增。滨海区绝大部分浅层地下水矿化度高，不宜灌溉。深层地下水开采困难，而且含氟、碘量超过人畜饮用标准，目前无开采价值。

四、气候特征

拟建项目所在区域地处中纬度，位于暖温带，背陆面海，受欧亚和太平洋的共同影响，属于暖温带性季风气候。

基本气候特征是冬寒夏热，四季分明。春季干旱多风，早春冷暖无常，常有倒春寒出现，晚春回暖迅速，常发生春旱；夏季炎热多雨，温高湿大，有时受台风侵袭；秋季气温下降，雨水骤减，天高气爽；冬季天气干冷，寒风频吹，雨雪稀少，多刮北风、西北风。因地处平原，境内气候南北差异不很明显。

1、气温

本区内历年平均气温12.5℃，1月为全年最冷月，平均气温为

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-2.8℃，7月最热，平均气温为26.7℃。春季升温迅速，秋季降温幅度大。气温年较差为29.5℃，比同纬度内陆偏小。极端最高气温多出现在6月～7月间，极端为41.9℃；极端最低气温多出现在1月～2月间，极端为-19℃。

2、降水量

境内历年平均降水量为613.6mm。降水的季节分布具有季风气候特点。降水集中在夏季各月，夏季平均降水量为424.8mm，占全年平均降水量的69%。由于当地每年夏季风势的强弱差异颇大，故降水量年际变化较大。年最大降水量为1142.6mm，年最小降水量为244.5mm，最大为最小的4倍多。年降水量≥500mm的保证率平均为74%，年降水量≥800mm的保证率只有10%。

3、湿度

绝对湿度（水汽压），各月分布特点与气温相同，高温月绝对湿度大，低温月绝对湿度小。历年平均绝对湿度为12.0百帕，最大平均绝对湿度出现在7月，平均值为26.9百帕，最小平均绝对湿度出现在1月，平均值为3.1百帕。春季气候干燥，相对湿度4月最小，平均为55％；夏季受东南季风控制，相对湿度8月出现最大值，平均为80％；全年平均为65％。

4、蒸发量

历年平均蒸发量为1926.0mm。季节分布是春大冬小，最大出现在5月，平均为310.3mm；最小出现在1月，平均为46.3mm。

5、气压

历年平均气压为1015.9百帕。月际变化是夏季最低，冬季最高。最低出现在7月，平均为1002.4百帕，最高出现在12月，平均为1027.1

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百帕。春秋季为过渡季节，春季气压逐渐下降，秋季迅速上升，一年气压变化形势呈对称的“V”字型。

6、风

因受季风环流的影响，风向随季节变化明显。冬季受冷高压影响，盛行偏北风；夏季受热低压的控制，盛行偏南风；春季主要是偏北风减弱，偏南风增强；秋季、冬季多偏北风，出现寒流。

历年平均风速为3.3m/s。春季风速最大，冬季次之，夏秋季最小。4月风速最大，平均风速为4.3m/s，8、9月风速最小，平均风速为2.7m/s。

五、土壤

区域土壤是在黄河冲积物的基础上形成的，在其发育过程中受潜水浸润、大气降水、地面蒸发、植被演替以及人为垦植等多种因素综合影响，经历盐渍化、潮化、湿潮化和潴育化等成土过程，主要土壤类型有盐化潮土和滨海潮盐土。

潮土类是本区分布较广的土类，是在河流冲积物母质上，受潜水作用和人为影响而形成的一类半水成土壤。冲击层次分明，本区主要是本土类中的盐化潮土亚类中的滨海盐化潮土土质，属中度和轻度盐渍化。

盐土类在本区呈斑块状分布，多在较低平地区发育。盐土中盐分含量较多，剖面中有较为明显的盐积层，潜水矿化度均在10g/L以上。本区盐土类为滨海盐土亚类滨海潮土土属，多中度盐渍化。

六、植被

区域地处北温带半湿润气候区，天然植被属落叶阔叶林区，因受到地貌、土壤和人为等因素的，并无上述林木分布，天然植被呈

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现以耐盐草本植物为主体的草甸景观。木本很少，除柽柳、白刺灌等野生灌木外，其余乔木均为人工栽植，从草场资源角度看，主要是杂类草草场和樟茅草场。

拟建项目用地范围内地势起伏不大，项目区植被主要为芦苇、马绊草、黄须菜等野生杂草。根据现场踏勘，项目用地范围内无珍稀和受保护植物种类。

第三节 项目区社会经济条件

一、建设沿革

XX区境域，清道光三十九年(1830年)始有人居住。清代属武定府。1931年为区乡(镇)设置。1941年东部属垦利县三区。1950年属沾化县七、八、十区。1961年属沾化、利津县。1972年7月，胜利油田在XX境内设立XX指挥部、钻井指挥部、孤岛指挥部。1973年沾化县在XX设立XX办事处，1979年垦利县在孤岛设立孤岛办事处。1982年11月，根据(82)国函字249号《关于山东省设立XX市的批复》设立XX区，为XX市辖区。1984年1月12日，XX区开始筹建。是年9月，召开人代会，选举产生XX区、区等领导机构。建区初境内乡镇建置暂由利津县代管。9月26日，利津县将代管的义和镇、太平乡、新户乡、四扣乡及六合乡、XX办事处(包括罗镇乡的新胜、协胜、三义和、新合4个村)移交XX区。1987年7月，垦利县将孤岛办事处移交XX区。1992年6月15日撤销孤岛办事处，设立孤岛镇、仙河镇。2001年2月，撤销四扣乡建制，四扣乡与XX办事处合并，组建XX街道，是年全区辖3乡3镇1个街道。2010年机构改革，撤销太平乡、新户乡建制，太平乡

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与新户乡合并，组建新户镇，撤销六合乡建制，组建六合街道，是年全区辖4镇2个街道至今。

二、行政区划

XX区境域大部分为渤海退湾土地，自1830年始有人居住。清代武定府沾化县忠信乡和利津县永和乡。建国后至建区前，境域属沾化、利津、垦利县所辖。1982年11月根据（82）国函字249号《关于山东省设立XX市的批复》设立XX区为XX市辖区。1984年1月12日XX区开始筹建。9月成立XX区，辖新户乡、太平乡、六合乡、四扣乡、义和镇、孤岛办事处、XX办事处4乡1镇2个办事处163个村民委员会，1992年6月，山东省第（92）鲁政函字50号、51号文件批复，撤消孤岛办事处，设立孤岛镇、仙河镇。2000年全区辖3镇、4乡、1个办事处，共有178个村民委员会234个自然村、36个街道居委会。2001年2月撤消四扣乡建制，四扣乡与XX办事处合并组成XX街道。2010年，撤销太平乡、新户乡建制，太平乡与新户乡合并，组建新户镇，撤销六合乡建制，组建六合街道。2011年，全区辖新户镇、义和镇、孤岛镇、仙河镇、XX街道、六合街道4镇2个街道 、178个村民委员会、44个居民委员会（含油田）。

三、经济建设和城市发展概况

全区实现地区生产总值84.47亿元，比上年增长20.3%。按地方常住人口计算，人均地区生产总值超过1万美元，达到1.34万美元（人民币82981元）。其中，第一产业增加值7.23亿元，增长6.5%，对GDP的贡献率为3.4%，拉动经济增长0.7个百分点；第二产业增加值51.24亿元，增长23.7%，对GDP的贡献率为75.1%，拉动经济

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经济增长15.2个百分点；第三产业增加值26.0亿元，增长17.4%，对GDP的贡献率为21.5%，拉动经济增长4.4个百分点。

城市基础设施建设大力推进。全年投资13.7亿元，实施重点工程和便民实事。环城水系全线贯通，“五湖一环”（南湖、西湖、中湖、东湖、北湖生态区和环城水系）的碧水系统初步形成。高标准实施西湖公园、昌盛河景观建设和水系清淤工程，全年衬砌水系4.1公里，新增水面42万平方米、绿地面积28万平方米。新建改造渤海路、河聚路、河兴路等城市道路2.22公里，改造城区支路6条，配套雨污分流管网5.2公里。XX污水处理厂顺利通过环保验收，城区集中供热运行安全平稳。城镇居民居住环境明显改善，全年新增住宅面积95万平方米。面向城镇低收入居民家庭，积极筹措资金237万元，租赁油田腾空闲置中小户型住房58套、收购32套作为廉租住房保障房源。全区以普通商品住房建设为主，经济适用住房、廉租住房为辅的保障性住房建设体系日趋完善。 四、条件

无论国家还是地方，都十分重视殡葬改革事业。半个世纪以来，在党和的大力推动和全国人民的共同努力下，我国的殡葬改革和殡葬事业取得了显著成就，殡葬改革有力地促进了殡葬习俗改革和人们殡葬观念的变化，殡葬法规从无到有，殡葬业成为一个特殊服务行业。

第四节 项目区基础设施状况

一、建筑材料来源及运输条件

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（1）砂石料场情况

XX区周围砂石材料以多以外地购进。砂石料多采与青州，石料为石灰岩类。路面及构造物等所需片（块）石、碎石在青州附近料场储量丰富，料场分布均匀，岩石较坚硬，材料质量符合建材标准要求。料场至工程地点运输便利，运输以汽车为主。

（2）路基填料

本项目所在位置，路基填料丰富，用土可设立取土场集中取土，也可利用边沟取土或跟当地的水库开挖结合起来，进行取土。本区域内的土质良好，适合路基填料使用。

（3）外购材料

石材：山东省中部地区盛产石材 苗木：潍坊、淄博、广饶

水泥：XX区有多家水泥生产厂，各项指标均符合国标要求，满足本项目要求。

石灰：石灰可从淄博市临淄南或潍坊市青州采运，石灰质量达到Ⅲ级或Ⅳ级。

沥青：XX区有多家沥青生产厂商； 木材：均为本地市场采购。 （4）运输条件

XX区区位优势明显，境内公路四通八达，东港高速、滨孤路、辛河路等干线公路横穿全境，与济青高速公路、建设中的环渤海高速公路相连，交通便利。

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二、水电状况

项目区已接入市政给水管线和电力设施，完全能够满足本项目对于水电的使用要求。

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第五章 规划设计和建设方案

第一节 设计依据和目标

一、规划设计依据

山东省XX百龄园陵园规划设计项目应严格按《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》（民办发[1990]10号）、《殡仪馆建筑设计规范》（FGJ124-1999）以及国家的土地使用原则和当地总体规划的要求进行规划设计。 二、服务宗旨与目标 1、服务宗旨

修建经营性公墓的宗旨是“上为国家分优、下为民众解愁的宗旨，以社会效益为主，经济效益为次的服务方向，全心全意为丧户服务，使全市人民满意。 2、建设目标

(1)努力建设成“绿色、环保、生态型”的经营性生态公墓。 (2)项目服务能力最终稳定目标为12182具。 (3)在竞争环境中捕捉得以生存和发展的机会。 三、规划主题

墓园体现出生命的意义，让逝者与祭奠者营造如诗的环境氛围，体现生命的可贵，让逝者可以安眠于地下，以另一种角度去看待生命，不仅是对生命的尊敬更是对生命的渴望，孕育生命的希望，让逝者欣慰，生者无憾，让逝者在优美的环境中静静的去，体现生命的共融性、能量的转化。在人文纪念在墓地里，每一座墓的主人或伟大或平凡，

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但都有一部人生历史，对其后人来说都具有非凡的意义和价值，正是这一部部不尽相同的历史构成了这座城市的历史。

不同于其他墓园的死气沉沉，悲痛与哀伤，表达的是对逝者的敬重与追忆，是一种平静的心情，墓区中植物的配比，与周边设施的设计更是体现出后现代化墓园的风格，后现代墓园是将园林与墓园融为一体，有优美的景色，使人心情放松，忘掉忧伤，科学系统地进行墓园绿化，乔、灌、草合理搭配，提高绿地率。根据植物生长需要的环境要求。通过仿自然植物群落的构建，促进植物和谐健康生长。

现代陵园要摒弃阴森、恐怖的感觉，要重新赋予她祥和、宁静的氛围。

陵园公园化的理念在于把陵园做成个大公园，在设计中营造温馨、舒适、祥和的景观氛围。淡化传统的“安葬”观念，让人有阴森恐怖的感觉，后现代墓园更阳光具有观光性、科普性、互动性，是真正的“逝人的乐园，活人的公园”。

以城市景观墓园为主题，促使规划设计者以优良城市景观为目的，积极规划设计墓园，改变人们对墓葬的观念，为城市提供开放空间的解决方案，勾勒出一个后现代生命主题公园的理想蓝图。 四、项目总体功能布局

在我国古代神话传说中，东海里有蓬莱、方丈、瀛洲三座仙山，山上长满了长生不老药，住着长寿快乐的神仙。封建帝王都梦想万寿无疆与长久统治，自从汉武帝在长安城修建了象征性的“瑶池三仙山”开始，“一池三山”就成为历代皇家园林的传统格局。这种“一池三山”的布局对后世园林具有深远影响，并成为创作池山的一种模式。 本案内有一大片水域，由淤积平原组成的一个地块，因为水资源丰富，陆地面积较少，因此可视为整片水域，比自“东海”，恰好分为三个园

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区，采用了“一池三山”的园林模式，布局为“一轴、四园、五线、二十八点”。

第二节 规划方案分析

图5.1

一、总平面布局

“一轴”即为自东门进入，由东至西为串联景观元素的东西主轴。入口区、接待区、展览区、文化区都在此布置。

“三园”即根据规划要求，将墓园分为“瀛园”、“禄园”、“福园”。

“五线”分别为：文化线、风水线、功能线、景观线、生态线。 “二十八点”代表墓区中还有十二生肖、北斗七星、二十八星宿的主题，北斗七星是由天枢、天璇、天玑、天权、玉衡、开阳、摇光七星组成的。二十八星宿每个方位七个。XX的北面为第二殡仪馆，玄武位则为靠山，为墓园起到支撑的作用，青龙在东方，设计多以台地为主，为高位，代表逝去的人的子孙兴旺，西方的白虎位以低矮的花灌木为主，取自于白虎在水中沉下，对格局有利，南方为朱雀位。有大片水域，符合明堂开场的风水格局。如图5.1。 1、一轴

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自东门进入，由东至西为串联景观元素的东西主轴，如下图5.2所示。

图5.2

2、三园

瀛园：与“樱花”谐音，顾名思义，该区域种满以樱花为主题的花卉，又因仿照仙山“瀛洲”故取名为瀛园。

禄园：与“葫芦”谐音，规划形状为葫芦形，代表了世人对幸福、财富的希望。

福园：东方是福园在龙背位置，植物环绕成一个个圆形树阵，寓意着春华秋实世间万物生生不息生命的循环，福荫后代。如图5.3所示。

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图5.3

3、五线

五线可分为文化线、风水线、功能线、景观线、生态线。 文化线：分别指仙山文化、殡葬文化、养生文化、轮回文化。其中，仙山文化即采用“一池三山”的园林模式在风水上源于道家天人合一的思想；我国传统殡葬文化历经数千年的发展，蕴涵着深厚的思想内涵，继承长期以来“入土为安”的思想观念，改革创新，推行各种绿色殡葬的新形式；园中种植有百花百草，山水交融，让墓区的“人间仙境” 固守着一方宁静、悠然，永远像人间四月天。体悟人生，陶冶性情，颐养度假的这种养生文化非常需要；东面的地势高生旺中间的水库被龙脉紧紧环绕，气乘风则散，界水而止，必藏风聚气，风水聚而不散，来世轮回生来有福荫。

风水线：即指《山海经》和《葬经》两书的根据。《山海经》是在有记载以来祖先对神州大地的描绘。可以说，山海经其实就是“世界”。古时一些道家思想的古人会依据《山海经》里的一些记载去寻找长生不老的圣地和良药。其中，最有名的即是“一池三山”。在《葬经》中说道寻龙点穴 ，真正的风水就是“寻龙点穴”，“气乘风则散，界水而止”，主入口位置即为龙头位，龙尾位在樱花林的位置。 功能线：龙的动脉是车行道，方便车辆通行，静脉是滨水步道，人们可以在此休息，观赏，使墓园与人们可以形成互动，有一个安静的环境增强墓园的功能性建立起良好的环境。毛细系统是人行道，可以使人们穿梭于墓园之中形成与各景色之间的联通，畅通无阻。整个脉络贯穿墓园使“龙”活灵活现。在殡葬方面方便大众需求，车行道有电瓶车负责接送，墓园焚烧桶和厕所分布均匀，方便逝者家属祭奠逝者，有广场方便逝者家属集散与通行。如图5.4。

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图5.4

景观线：景观的表达，大到绵延的水岸，小到园内的景观座椅、孤植树木，都可以传达深刻的内涵，在此次墓区的规划中，“山、水”的塑造，台地地形的变化，道路网络的穿插，植物造景的寓意，每一种都和“一池三山”和 寻龙点穴的风水文化密切相关。主要体现为“藏”与“露”的设计手法。

生态线：此次规划应保护现状、利用现状，因地制宜，因此对湿地的保护，滩涂、盐碱地的利用十分关键，湿地系统具有巨大的生态功能，对维护地球的生态平衡具有十分重要的作用。湿地是高效的“淡水净化器”，对所流入的污染物可通过其复杂的界面，产生过滤、沉积、分解和吸附作用。由于湿地的特点保证了陵园的生态平衡，调节了墓园的空气湿度与洁净度，使墓园气温达到稳定，形成了一个稳定的生态系统。墓园植物配比错落有致，科学系统地进行墓园绿化，乔、灌、草合理搭配，提高绿地率。根据植物生长需要的环境要求，促进植物和谐健康生长。一方面构成墓园自身生态的良性循环系统，另一方面构成区域生态系统的组成部分。

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图5.5

4、二十八点

二十八星宿位置可放置山东省XX市二十八位伟人雕像。如图5.5

营的北面为第二殡仪馆，玄武位则为靠山，为墓园起到支撑的作用，青龙在东方，设计多以台地为主，为高位，代表逝去的人的子孙兴旺，西方的白虎位以低矮的花灌木为主，取自于白虎在水中沉下，对格局有利，南方为朱雀位。有大片水域，符合明堂开场的风水格局。 二、总平面布置要求

平面设计应紧密结合项目工作流程，体现“简洁、流畅、方便、节省”等原则，合理布局各建（构）筑物，充分、高效利用场地。 1、总平面设计应符合下列要求：

•以殡仪区为中心进行合理的功能分区规划，做到联系方便、互不干扰。

•建筑布局紧凑，交通便捷，车辆和人员的分流有序。

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•根据用地现状，改扩建余地和绿化用地，绿化覆盖率不应小于75％或绿地不低于40%。 •有集中处理垃圾的场地。

•应设置室外公共活动场地和公共厕所。室外公共厕所的设计应符合现行行业标准《城市公共厕所规划和设计标准》（CJJ14）的规定。

2、经营性生态公墓不应少于2个出入通道，其中1个专供殡仪车通行。

3、停车场设计除符合国家现行行业标准《城市公共交通站、场、厂设计规范》等有关标准的规定外，尚应符合下列要求： •应做好交通组织。

•在停车场出入最方便的地段， 应设残疾人的停车车位， 并设醒目的“无障碍标志”。

•内部车辆应单独设置停车场。 4、室外环境设计

1)室外环境设计应包括公共活动场地、道路和绿化等设计。 2)室外环境设计宜根据用地的自然条件，结合各功能区的特点，对景观、植物配置及山石水面等作出综合设计。

3)道路设计应根据建筑布局和周围环境条件，选择方便、安全的方案，并满足消防车通行的需要。

4)各功能区均应设置醒目标志。

第三节 建设方案

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一、墓地工程 1、建设内容及规模

本项目墓地占地面积41607平方米，根据坐落位置分为三个墓区，全部建设生态墓穴。第一墓区共4257个墓位，占地14609平方米，运营期内根据客户需求进行建设；第二墓区共583个墓位，占地面积2032平方米；第三墓区共7342个墓位，占地面积24966平方米。

2、建设方案

（1）第一墓区，只将墓地所在区域预留，墓室结构等将在运营期根据客户要求进行建设。

（2）第二、第三墓区墓地，墓穴结构为C15混凝土垫层100mm厚，C20素混凝土墓室底板、墙壁和盖板均为100mm厚。

二、建筑物 1、建设内容及规模

本项目建筑物总建筑面积526平方米，其中管理服务用房280平方米，材料加工房96平方米，公共厕所62平方米，售货厅58平方米，门卫30平方米。

3、建筑功能

管理服务用房主要是园区管理人员办公服务场所，设服务大厅、办公室、宿舍、厨房、餐厅等房间；材料加工房用于运营期加工墓碑等墓葬用品；售货厅主要用于出售殡葬用品。

2、设计依据

《建筑结构可靠度设计统一标准》G850068-2001 《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008 《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011

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《建筑结构荷载规范》GB50009-2012 《建筑抗震设计规范》GB50011-2010 《混凝土结构设计规范》GB50010-2010 《砌体结构设计规范》GB50003-2011

《混凝土结构耐久性设计规范》GB/T50476-2008 3、设计使用年限

根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB 50068-2001），本工程设计使用年限为50年。

4、建（构）筑物安全等级

根据《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2010）本工程所有建（构）筑物安全等级为二级；结构重要性系数 r0=1.0；

5、建筑结构抗震设防标准

根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)本工程建筑抗震设防类别为丙类；抗震设防烈度为7度。

6、结构荷载标准

根据《建筑结构荷载规范》（GB 50009-2012）及《给水排水工程管道结构设计规范》（GB 50332-2002）

（1）风荷载：基本风压 0.50k kN/m2。 （2）雪荷载：基本雪压：0.35 k kN/m2。 （3）地面堆积荷载标准值：10.0kN/m2。 （4）栏杆顶部水平荷载：1.0kN/m2。

（5）汽车、吊车及设备等荷载按实际情况采用。 7、材料温控标准

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混凝土浇筑时最高温度不得超过28°C，混凝土养护时最大温差不宜超过25°C。

8、混凝土结构耐久性设计

（1）建构筑物基础：根据钻探资料地下水、土壤等介质对基础（钢筋混凝土、素混凝土、砖砌体）有腐蚀性，基础表面须涂环氧沥青漆等防腐涂料。

（2）按《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）建（构）筑混凝土结构的环境类别为二（a）。

9、结构材料

（1）混凝土等级采用C15-C30，钢筋用HPB300、HRB335和HRB400级，型钢及钢板采用Q235。

（2）墙体材料

填充墙采用加气混凝土砌块。

（3）砂浆：±0.000以下墙体砌筑砂浆采用M7.5水泥砂浆；±0.000以上墙体砌筑砂浆采用M5.0混合砂浆。

三、道路和广场 1、建设内容和规模

（1）道路工程建设面积39269平方米，新建主干道3条，长2970米、宽4米；次干道宽2.5米的10条、总长度912米，宽2米的7条、总长度1371米，宽1米的43条、总长度1967米；支路宽2米的116条、总长度579米，宽1米的502条、总长度19242米。

（2）广场及其它场地面积20729平方米，其中广场花岗岩板铺装面积19692平方米，建筑物周边混凝土地面面积437平方米，停车场面积600平方米。

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2、铺装类型

（1）广场范围内的主干道长726米，采用花岗岩路面；墓区范围内的主干道长2244米，采用沥青混凝土路面。

（2）次干路和支路面积共273平方米，全部采用烧结砖铺装。 （3）临水广场13534平方米，采用碎拼石板铺装；建筑物周边场地和停车场面积共1037平方米，采用混凝土路面；其他广场共6158平方米，采用花岗岩板铺装。

3、设计要素 （1）色彩

色彩是环境主要的造景元素，是心灵表现的手段，它能把“情绪”赋予风景，能强烈地诉诸于情感，而作用于人的心理。因此在城市造景中对色彩的运用，越来越引起人们的重视，铺地的色彩更应该和植物、山水、建筑等统一起来，进行综合设计。铺地的色彩一般是衬托风景的背景，或者说是底色，人和风景才是主体。当然特殊情况除外。铺地的色彩必须是沉着的，色彩的选择应能为大多数人所共同接受。它们应稳重而不沉闷，鲜明而不俗气。色彩必须与环境统一，或宁静、清洁、安静，或热烈、活泼、舒适，或粗糙、野趣、自然。

（2）质感

铺装的美，在很大程度上要依靠材料质感的美。一般铺地材料以粗糙、坚固、浑厚者为佳。

①质感的表现，必须尽量发挥材料本身所固有的美。以体现出花岗岩的粗犷、鹅卵石的圆润、青石板的大方等不同的铺地材料的美感。

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②质感与环境和距离有着密贴的关系。铺装的好坏不只是看材料的好坏，而是决定于它是否与环境相协调。在材料的选择上，要特别注意与建筑物的调和。

③质感调和的方法，要考虑同一调和、相似调和及对比调和。 ④铺地的拼缝，在质感上要粗糙、刚健、以产生一种强的力感。否则，如果接缝过于细弱，则显得设计意图含糊不清。而接缝明显，则产生漂亮整洁的质感，使人感到雅致而愉快。

⑤质感变化要与色彩变化均衡相称。如果色彩变化多，则质感变化要少一些。如果色彩、纹样均十分丰富，则材料的质感要比较简单。

（3）图案纹样

在景观营建中，铺装的地面以它多种多样的形态、纹样来衬托和美化环境，增加园林的景色。纹样起着装饰路面的作用，而铺地纹样因场所的不同又有各变化。一些用砖铺成直线或平行线的路面，可达到增强地面设计的效果。但在使用时必须小心仔细。通常，与视线相垂直的直线可以增强空间的方向感，而那些横向通过视线的直线则会增强空间的开阔感。另外，一些基于平行的形式（如住宅楼板）和一些成一条直线铺装的地砖或瓷砖，会使地面产生伸长或缩短的透视效果其它一些形式会产生更强烈的静态感。如正方形、圆形、和六边形等规则、对称的形状都不会引起运动感，而会形成宁静的氛围，在铺装一些休闲区域时使用效果很好。同心圆那样的图案通常是以一些砖头、鹅卵石等小而规则的铺装材料组成。把这些材料布置在地面或广场会产生强烈的视觉效果。

表现纹样的方法，可以用块料拼花，壤嵌，划成线痕、滚花，用刷子刷，做成凹线等。

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（4）尺度

路面切块的大小，拼缝的设计，色彩和质感等，都与场地的尺度有密切的关系。如大场地的质地可粗些，纹样不谊过细。而小场地则质感不宜过粗，纹样也可以细些。

为不同场所中不同的地面选择合适的铺地砖，就如要在两个邻近的区域见适当地运用对比和协调一样重要大的石板铺装在面积小的区域里会显得比实际尺寸大；在一个小区域中运用过多的装饰材料也会使该区域显得凌乱不堪。

（5）光影效果

在我国古典园林中，早已利用不同色彩的石片、卵石等按不同方向排列，使其在阳光照射下，产生富有变化的阴影，使纹样更加突出。在现代的新园林中，多用混凝土铺砖地，为了增加路面的装饰性，将砖的表面做成不同方向的条纹，同样产生很好的光影效果。这种方法在园林铺地中的应用，不需要增加材料，工艺过程简单，还能减少路面的反光强度，提高路面的抗滑性能，能收到事半功倍的效果。

（6）材料质地和质量 ①耐性

地面铺装的耐性包括耐久性和耐磨性，地面铺装所需要的耐久性赖于铺装路段的使用方式。所处的具体环境和预算情况等等。现在路面上过早地出现恶劣损坏，大多是因为使用了质量不合格的基础材料。检验道路耐久性的最好方法是在一个与实际情况相似的环境下，使用一段时间，至少是三年，这样就可以检验这种铺装的耐久性。而地面铺装的耐磨性是根据路面上的交通来确定的。

②强度

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地面铺装所必需的强度大小依赖于它可以支持的载重量。一般步行道的强度不会有太大的问题。但是，偶尔出现在人行道上的载重量过大的车辆也会导致路面受损。路面上的裂缝容易让人摔倒，还容易引起路面过早损坏。如果将地面铺装安置于合适的基底和基础上，大多数都会有足够的强度。

③抗冻性

所有的室外道路由于暴露在户外，都会受到潮湿和冰冻的影响。检测道路抗冻性的方法参见检验耐久性的方法。

④抗风化性

由于所有的室外铺路都要受到四季不同气候条件的影响，所以对于所有的铺面石，铺面砖和带颜色的混凝土铺面材料来说，能避免风化是最好的。据检测，现在的铺地材料一般都能避免一些比较严重的风化作用。

⑤地面铺装的防滑性

在一些公共的步行区，道路的防滑性是非常重要的，尤其是在坡道，楼梯踏步等一些地方，在垂直于人群行走方向安装很浅的防滑凹缝是一种好办法，而且车行路面必须有足够的防滑性。

⑥道路色彩的耐久性

道路对于一些铺路材料来说，完全使颜色保持持久是不可能的，所以在设计和应用时，应了解所用材料的色彩性质。

4、断面结构

地面硬化铺装一般由面层、路基及附属工程组成。 （1）面层的构造 ①典型的面层图式

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地面面层结构的组合形式，是多种多样的。在城市景观中无论是园林道路或是庭院、场地，其典型的面层结构要比城市公路要简单。

②各层的作用和设计要求

a.路面。是地面最上的一层，它直接承受人流和车辆的磨损，承受着各种大气因素的影响和破坏。如果面层选择不好，就会给游人带来行走的不便或是反光刺眼等不良影响。因此从工程上来讲，面层设计要坚固、平稳、耐磨耗、具有一定的粗糙度、少尘、并便于清扫。

b.基层。一般在路基之上，起承重作用。一方面支承由面层传下来的荷载，另一方面把荷载传给路基。基层不直接接受车辆和气候因素的作用，对材料的要求比面层低。一般选用坚硬的（砾）石、灰土或各种工业废渣等筑成。

c.结合层。在采用块料铺筑路面层时，在路面与基层之间，为了结合和找平面而设置的一层，结合层一般选用3~5cm厚的粗砂或25号水泥石灰混合灰浆，或1：3石灰砂浆。

d.垫层。在路基排水不良，或有冻涨胀翻浆的地段上为了排水、隔温、防冻的需要，在基层下用煤渣石、石灰土等筑成。在园林铺地中也可以用加强基层的办法，而不另设此层。

（2）基层结构

基层是地面面层的基础，它不仅为地面铺装提供一个平整的基面，承受地面传下来的荷载，也是保证地面强度和稳定性的重要条件之一，因之对保证地面强度和稳定性的重要条件之一，因之对保证铺地的使用寿命具有重大的意义。经验认为，一般粘土或砂性土，开挖后用蛙式跳夯夯实三遍，如无特殊要求，就可以直接作为地基。对于未压实的下层填土，经过雨季被水浸润后，能以其自身沉陷稳定，当

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其容重为180%cm2时，可以用于地基。在严寒地区，严重的过湿冻胀土或湿软呈橡皮状土，宜采用1：9或2：8灰土加固，其厚度一般为15cm。

四、景观小品构筑物 1、建设内容和规模

本项目景观小品和构筑物工程包括景观围墙3460米、驳岸石墙1110米、自然驳岸1240米、防腐木平台4214平方米、景观廊架19组、景观树穴19个、景观桥1座、仿古门牌坊1座。

2、设计原则 （1）巧于立意

园林建筑装饰小品作为园林中局部主体景物，具有相对的意境，应具有一定的思想内涵，才能产生感染力。

（2）突出特色

园林建筑小品应突出地方特色、园林特色及单体的工艺特色，使其有独特的格调，切忌生搬硬套。

（3）融于自然

园林建筑小品要求将人工与自然浑成一体，追求自然又精于人。“虽有人作，宛如天开”则是设计者们的匠心之处。

（4）注重体量

园林装饰小品作为园林景观的陪衬，一般在体量上力求与环境相适宜。

（5）因需设计

园林装饰小品，绝大多数有实用意义，因此除满足美观效果外，还应符合实用功能及技术上的要求。

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2、设计内容 （1）驳岸

本项目景观驳岸采用砌石驳岸和自然驳岸两种形式，砌石驳岸材料以毛石为主，自然驳岸根据不同区域设计岸坡的放坡系数，自然驳岸塑性完成后将进行景观绿化。

（2）景观围墙宜采用砖基础、艺术栏杆组合。 （3）景观廊架

景观廊架既可观赏，又可作遮荫休息之用。其布局灵活多样，尽可能又所配置植物的特点来构思花架，形式有条形，圆形，转角形，多边形，弧形，复柱形等。本项目景观廊架设计采用钢筋砼基础，廊架主体采用防腐木。

（4）防腐木栈道

木栈道采用优质防腐木，常用的有贾拉木、银口木、樟子松和菠萝格等材料，防腐木的颜色、格局要与道路铺装和水景相协调。

（5）树穴

本项目树穴采用砼池壁，外部分两种形式，一种树穴位料石压顶、石材立面，另一种采用防腐木镶贴。

（6）景观桥

景观桥采用仿古建筑形式，桥面采用花岗岩板铺装，栏杆采用汉白玉栏杆。

（7）仿古门牌坊

园区大门采用仿古门牌坊，体现中国传统特色。 五、景观绿化

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本项目景观绿化面积88257平方米，绿地内栽植各类乔木、灌木，满铺草坪。

（一）苗木绿化 1、设计原则

（1）遵循“树木成群”“花木连片”的原则。主要以群植和片植为主，通过丰富多样的植物，营造具有地方特色的植物景观。以常绿乔木作为骨干树种，并配以适当比例的落叶乔木、开花色叶小乔木、灌木及地被，形成不同的植物生态景观。

（2）以标准单元为设计单位。精心选配植物和有节律的序列栽植，在统一中求变化，体现自然生态风格。以不同单元的复现来突出鲜明的节奏感及和谐的韵律感，使之符合道路绿化景观的视觉要求。

（3）体现“点”“线”“面”三大要素。整个绿化带为一个狭长的绿色走廊，运用有规律布置的模纹色块与基调片林，将绿带自然的分割成前景层、中景层与背景层几个部分。

2、苗木种类和搭配

根据道路沿线环境及植物生长特性选用树种，以降低噪声、减少粉尘污染、美化路容、绿化环境为目的；以经济、美观、大方、便于管理、可实施性强、与周围自然景观相协调为指导思想，选择适应性强、生命力旺盛的树木、草等品种进行种植。

（1）乔木：蜀桧、雪松、垂柳、栾树、千头椿、合欢、石榴、法桐、国槐、侧柏、白皮松、青桐、五角枫、梓树、龙柏、大叶女贞等。

（2）灌木：西府海棠、紫薇、迎春、红瑞木、红王子锦带、定向、木槿、连翘、金银木、榆叶梅、珍珠梅、棣棠、沙地柏、黄刺玫、

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月季、冬青、黄杨、丝兰、百日红、金叶女贞、小叶女贞、红叶小檗、爬墙虎、扶芳藤、小龙柏、洒金柏、洒银柏等。

（3）宿根花卉：月季、鸢尾、马蔺、萱草、菊花、芍药、郁金香、唐菖蒲、美人蕉、大丽花等。

3、苗木选材

（1）工程苗木应具备生长健壮、枝叶繁茂、冠形完整、色泽正常、根系发达、无病虫害。枝干、根系造成机械损伤，应在伤处截枝截根，以防病菌感染。

（2）乔木具主轴的应有主干枝、主枝分布均匀，干径在3.0cm以上；作行道树的阔叶乔木分支高度应相对一致，具有3—5个主枝，干径不小于4cm，分支点高不小于2.5m；针叶乔木则应具主轴，有主梢。

（3）丛生型灌木要求灌丛丰满、主侧枝分布均匀、主枝数不少于5枝，至少有3枝以上灌高达规定标准；匍匐型灌木要求至少有3枝以上主枝达到规定标准长度；蔓生苗木应分支均匀，主条数5枝以上、主条径1.0cm以上；单干型灌木要求有主干、分支均匀，基径在2.0cm以上；绿篱用灌木要求灌丛丰满、分支均匀、干下部职业无光秃且树龄2年以上。

4、种植要求

（1）种植土PH值必须小于8.5，土壤含盐量小于0.3%，质地疏松，保水保肥能力好。栽种前应整理场地，清除碎石瓦砾，如有条件可进行土壤消毒。种植土壤厚度：图层厚度不少于80cm。种有大规格黑松、国槐、白蜡的土壤厚度不少于120cm。由于本项目区内，土

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壤碱化严重，不能完全达到景观绿化土所须要求，因此须进行碱土外运和绿化土回填。

（2）常绿乔木应带土球栽植、土球直径应为基径的6—8倍，土球厚度应为土球直径的三分之二以上。

（3）干径大于10cm以上的大树和常绿乔木定植后应搭支架支撑。

（4）绿化栽植应注意最佳视觉观赏面。

（5）由于本地区土壤碱性较大，设计范围内原有土壤挖深1m后运走，换填绿化土，并根据设计要求塑形。绿化土与碱土层之间铺设15cm厚的石屑隔碱层，绿化带边缘铺设土工布。

（二）排碱工程

由于本项目所在区域根据设计要求需要更换绿化土，绿化土与原有碱土之间铺设隔碱层，本项目所包含的景观绿化工程均有排碱要求，绿地雨水下渗，通过渗水管排入排碱井，并最终排入鸣翠湖，以下下是本项目的排水布置。

1、渗水管均采用PVC-DN110波纹塑管渗水管排入雨水检查井或河中，具体位置由施工人员根据现场情况定。

2、渗水管起始端外缠土工布二道，然后有钢丝绑扎结实。渗水管端头封堵。起始端距离池壁为1米。渗水管过车行道采用瓷管连接，渗水管管顶标高必须在种植土层以下。

3、渗水管的排水坡降为0.3%。

4、不特殊的树穴采用单坑换种植土,侧壁与碱土层用塑料薄膜隔离。

6、渗水管网格间距为10mX10m。

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7、雨水检查井由施工方现场确定后，渗水管出水口位置可微调。 8、雨水检查井井底标高不能大于渗水管管底标高若。

9、本项目铺装地面排水均为散排，排入邻近的排水沟或集水口；排水坡度一般为0.5—5%。

（三）灌溉系统 1、用水来源

本项目绿化用水均由XX区市政给水管网直接供水，能够完全满足用水要求。

2、灌溉系统设计

（1）水源口设计压力0.30Mpa，设计流量29m³/h。设计水源采用市政给水管道，市政给水管道应满足设计水源出口管径大小；为确保喷灌系统的正常使用，应保证水源水质在80目以上，否则必须在首部加装过滤装置。每次最多同时开2个控制阀。

（2）管材采用PE管，管道工作压力为0.55MPa，试验压力为0.83MPa,10分钟内压力降不大于0.05MPa，然后试验压力降至工作压力做外观检查，以不渗漏为合格。干管埋设深度80cm，支管埋设深度60cm。

（3）管道在穿重载路时应加钢过路套管保护，在干管的拐点和分水处砌筑固定镇墩。管道沟槽底部应进行夯实，沟底至管顶以上10cm处用细土进行回填。

（4）控制阀后需安装过滤器。

（5）施工中应在干管的易存气处安装1\"寸进排气阀，易存水处安装1\"寸手动泄水阀，在灌溉控制阀门下游的管道易存水处安装2～3个自动泄水阀。

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（6）控制阀、主管检修阀、进排气阀和手动泄水阀均拟采用园林用VB-1419阀门箱并砌井，快速取水阀和自动泄水阀拟采用园林用VB-708阀门箱并砌井；每个进排气阀前需安装一个1\"球阀以便于检修。

（7）按给排水施工规范，对干管进行打压试验；在对所有管道进行冲洗完毕后，方可安装灌水器。

（8）灌水器布置：

5000喷嘴：工作压力0.17MPa，射程10.7m，流量0.09L/S。 3500喷嘴：工作压力0.17MPa，射程6.1m，流量0.05L/S； 喷头间距按喷头射程布置，喷嘴间距10mX10m或10mX8m。 （9）各种设备的位置现场施工时遇到障碍物，可在现场工程师的同意下做小幅度调整。

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第六章 消 防

一、主要设计依据

1．《建筑设计防火规范》GB50016-2006 2．《建筑灭火器配置设计规范》GB500140-2005 3．《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98 4．《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版） 5．《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001 二、火灾自动报警系统

火灾自动报警系统的保护对象为一级，火灾自动报警系统的形式为集中报警形式。

1、消防电源、消防设备配电、应急照明和疏散指示标志 (1)消防设备用电均采用双回路最末一级配电箱处自动切换。 (2)按消防规范要求设置火灾应急照明，平时由县供电部门供电，当停电时，由150千瓦柴油发电机组供电。 2、火灾应急广播

火灾应急广播设在消控中心，火灾时由消控中心通过消防模块联动控制，打开着火层及相关层的火灾应急广播。平时亦可兼作公共场所的背景音乐及业务广播。 3、漏电报警系统

根据规范要求。设置漏电报警系统对各层重要的配电箱进行漏电探测，实现及时报警，修复线路故障，保证人身及设备安全。

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第七章 环保和劳动安全卫生

第一节 环境保护

一、建设地点环境状况

该项目周围环境状况良好，水体、气体、土壤和植被具有较强的净化能力。项目区内设置绿化带，沿路边及房屋前区种植树木花草，可完全达到国家规定的环保要求。

二、参照标准

1、《中华人民共和国环境保》；

2、《建设项目环境保护管理条例》(令(1998)第253号); 3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》； 4、《城市区域环境噪声标准》GB3098-93； 5、《中华人民共和国水污染防治法》； 6、《生活杂用水水质标准》GJ25.1-； 7、《建筑设计防火规范》GBJ16-87。 三、污染源分析

本项目产生的污染物主要是生活垃圾和生活污水。生活垃圾来源为管理人员和祭祀所产生的垃圾，生活污水为管理人员和祭祀产生的生活污水。

四、污染治理方案 1、污水治理

本项目产生的污水主要是为人员产生的生活污水。按照雨污分流

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原则排放，雨水与污水分流。污水经化粪池处理；达到污水排放标准后排放入市政污水管网。污水治理后符合《污水综合排放标准》（GB78-1996）及《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）规范要求。

2、固体废弃物治理

本项目固体废弃物主要是人员产生的生活垃圾。应设专人定期清扫，保护地面干净。在人流密度大、保洁难度高的区域设专门的卫生清洁人员，随时清理。在场内合理布置垃圾箱，设专用垃圾堆放点，将垃圾进行集中堆放，由环卫部门定期外运至城市垃圾处理场进行无害化处理。

3、噪声治理

本项目主要噪声源为交通噪声及产生噪声的房间，可采取如下措施：增加与噪声源的距离，在邻近交通干道布置绿化带、广场、围墙等，对产生噪声的房间密闭门窗，室内贴吸音材料等措施，并通过建筑组合及合理的分区布置以达到降噪的目的。

五、绿化

为了保护和美化环境，创造更好的办公条件，在总图规划中应考虑足够的绿化面积，绿化要做到点、线、面相结合，沿园内道路两旁种植成线型绿化带，建筑周围种植花草、树木，使道路和空地不漏土，尽量增大绿化面积，形成优美的环境。

第二节 劳动安全卫生

一、安全措施

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根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工、设计、使用中应采取以下安全防范措施：

（1）垂直运输设备搭设稳定性、安全性装置。

（2）进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。 （3）对结构工程要采取专项安全措施（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程等）。

（4）考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作，冬季施工应做好放风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。

（5）本项目在运营期会集聚不固定人流，根据人员活动特点，各类建筑门厅、走道、楼梯、安全出口等要按照规范留足、留够，防止阻碍平时人流及紧急疏散时的交通，各区域应合理设置夜间照明设施。

（6）在电气系统设计中，确保用电设备及电气接地系统的可靠性。

（7）财务办公室、贮藏室和贵重物品间应采取防盗措施。 二、卫生措施

（1）办公、服务用房应做合理的功能分区，以保持整洁、清洁的环境。应有防鼠、虫及防尘、防潮等措施。

（2）为保证环境卫生，应采用水冲式厕所。

（3）采用非饮用水做冲洗和浇洒等使用时，应有明显的标志，非饮用管道不应与饮用水管道相连。

（4）办公管理，有专人负责打扫办公用房、卫生间的卫生，并定期清扫。

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（5）办公环境要保持通风良好，除自然通风外，必要地方应设机械通风装置。

第三节 建议

1、根据“三同时”要求，环保治理设施（化粪池（沼气池）、污水管）的设计、施工必须和主体建筑的设计、施工同步进行，竣工时能够同时投入使用。

2、沿街商铺为一般性商业用途，暂不考虑餐饮业，如开设餐饮，应向当地环保部门提出申请，根据环保审批要求，配备必要的环保设施，以避免对居民产生不良影响。

3、建筑噪声必须达到GB12523-1990的规定值，除特殊需要作业外（经环保部门批准）禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工。

4、建设期间的施工污水和施工人员生活污水严禁直接排放，应经隔油池和化粪池（沼气池）处理后排入市政污水管网。

5、加强管理，沿街一侧配置工地滞尘防护网，以减少施工扬尘对街道行人身体健康的影响，在运输、装卸建筑材料时，尽可能采用封闭车辆，尤其是泥砂等，要防止散落。为了减少混凝土搅拌机噪声，砼全部采用商品砼。

6、由于本项目地下层面积较大，有大量的土方外运，建设单位要具体落实多余土方的去向，严禁土方随意堆放或废弃。同时废建筑材料也不能够随意倾倒，应该严格按照卫生管理条例的有关规定妥善处理。

7、对产生噪声的设备（如水泵、排风机等）在选型时尽量选择低噪音设备，对风机房应采取隔音措施，以降低噪声对周围环境的影

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响。

8、认真落实生态保护、水土保持等其他环保措施，将对生态环境的影响减少到最低限度。

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第八章 节能分析

第一节 概 述

建设节能型建筑是实现节能降耗目标势在必行的重要抉择。我国每年新建建筑近20亿平方米，城乡房屋建筑规模越来越大，建筑能耗越来越多，我国公共建筑在节能、节水、节材、节地方面，情况不容乐观。目前，办公建筑用钢量已占全国用钢总量的20%以上，水泥消耗量占全国总消耗量的17.6%。

据不完全统计，我国现阶段建筑耗能量已占社会总耗能的30%，随着我国城市化进程的不断推进，城镇建设的高速发展，以及人民生活水平的日益提高，专家们预言：如不及时地加以改善，这个比例将迅速地上升到40%左右。因此建筑节能成为当今人类面临生存与可持续发展重大问题的大环境下建筑发展的基本趋向。

第二节 节能设计依据

1、国家印发的《固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）》（发改环资[2007]21号）

2、《中华人民共和国节约能源法》 1997年11月1日 3、《工程设计节能技术暂行规定》 GBJ6-85 4、《公共建筑节能设计标准》 GB501-2005 5、《山东省居住建筑节能设计标准》 J10321-2006

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6、《山东省公共建筑节能设计标准》 J10786-2006 7、《建筑照明设计标准》 GB50034-2004 8、《综合能耗计算通则》 GB25-2008 9、《节电措施经济效益计算与评价》 GB/T13471-1992

第三节 能耗分析

表8-1 项目运行能耗估算表

项目名称 建筑用电 园区照明用电 小计 项目名称 生活用水 绿化耗水 未预见用水 小计 合计 计算 指标 526 200 计算 指标 75 单位 m m 单位 人 222消耗 指标 0.234 1.32 消耗 指标 50 2 单位 kW.h/d kW.h/d 单位 L/人.d L/m.d 2使用时间d 365 365 使用时间d 365 365 年耗量 44925.66 96360 141285.66 年耗量 1368.75 427.61 6579. 72376.00 单位 kW kW 单位 m m 33标煤指折标煤标(kg) （t） 0.1229 0.1229 5.52 11.84 17.36 标煤指折标煤标(kg) （t） 0.0857 0.0857 0.12 5.52 0.56 6.20 23.56 88257 m 0.0857 本项目水、电消耗量根据相关部门城市能源消耗量调查数据并参照本地区实际情况取平均值估算。

1、本项目建筑用电按0.234kW.h/m2估算；园区照明用电，共设计路灯约200盏，路灯平均功率90W/盏，平均每天照明时间11小时，用电损耗按25%考虑，每盏路灯每天用电量为1.32kw·h，年运行时间365天。

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2、人员生活用水按50L/人·d，项目职工定员15人，根据年承接殡葬服务次数，日接待宾客数量按60人估算，绿化用水按2L/m2·d计算，未预见用水按其他用水量的10%估算。

经估算该项目正常运行年耗标煤23.56吨。

第四节 节能措施

一、绿化规划 总体规划方面

立体绿化及遮阳系统——采用地面绿化，护坡绿化等立体绿化系统，提高绿地率和绿化率，可起到遮阳、降温、导风的作用，减小地面对建筑物的反射辐射，降低区域的夏季环境温度。

二、节水措施 1、项目水环境

合理规划和建设项目水环境，提供安全、有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水。实现水资源的可持续发展和利用，改善项目区生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统；雨水或生活污水经处理后回用作生活杂用水等各种用途时，水质应达到国家规定的相应标准，以保障回用水的安全和适用。

2、绿化景观用水节水

保障项目区绿化、景观用水，改善项目用水分配，提高景观用水水质和效率。

景观用水应设置循环系统，并应结合中水系统进行优化设计以保

证水质，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积。绿化用水应利用雨水或生活污水回用作为绿化用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。

3、节水器具应用

大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。龙头：(1)不使用螺旋升降式铸铁水嘴。(2)根据用水场合的不同，可选用延时自动关闭(延时自闭)式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头。淋浴器具：冷、热水混合器具(水温调节器)；电磁式淋浴节水装置；节水喷头等。新农村建筑节能包含两部分内容，一部分是加强围护结构的保温隔热能力，另一部分就是从供暖、供冷的热源、输送渠道及实现方式来节约能源。一般住宅，30％的热量从窗户散失。如果选用双层玻璃，中间再充上惰性气体，就可在一定程度上阻断热量散发。35％热量从墙体散发，如采用隔热材料，增加保温层，节能效果就很明显。

三、节电措施 1、电气线路的选材

电气线路的选材、配线应与建筑物的用电负荷相适应，并应符合安全和防火要求。配电设计应节约有色金属，本项目合理地选用铜铝材质的导体。

2、变压器选型

变压器台数的确定除根据负荷特点和经济运行选择外，还应满足节电条件，如随季节变化较大的负荷、集中负荷较多，或具有大量的一级、二级负荷，该小区拟建中心配电室配，配电室有供电部门根据用地负荷设计安装相应的变配电设备。建议采用节能型S10系列变压

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器，其技术特点：

节能：S10型比GB/T51空载损耗平均降低30%，负载损耗平均降低25%，运行费用平均下降20%。

使用寿命长：变压器油箱采用全密封结构，油箱与箱沿可用螺栓联接或焊死，变压器油不与空气接触延长了使用寿命。

运行可靠性高：油箱密封有关零部件进行改进，增加了可靠性，提高工艺水平以保证密封的可靠性。

占地面积小：S10-M系列变压器油箱采用波纹板式散热器，当油温变化时波纹板热胀冷缩可取代储油柜的作用，波纹板式油箱外形美观，占地面积小。

3、照明

实施绿色照明，对节约电能，消除污染，创造良好的光环境，使人们在舒适的环境中从事他们的工作与生活，对消除疲劳，提高工作效率与生活质量起很大作用。该项目在物业管理运行中，采用节能型高效LED灯具及其电器附件和配线器材，确定科学的照明控制模式，根据照明场所的特点，选用定时节能开光、调光器、光电自动控制器、限电器、电子控制装置等节能措施。

除以上措施外，小区管理机构应加强管理，完善各种规章制度，定期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏等不必要的浪费。

三、其他节能措施

所有设备、电器等选用符合国家规定要求的节能型设备、新型高效电器。除以上措施外，小区管理机构、变压器应加强管理，完善各种规章制度，定期对各类给水管道，排水管道，设备、管道、器具等

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进行检修，减少跑、冒、滴、漏等不必要的浪费。

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第九章 项目组织管理和实施进度

第一节 项目组织管理

一、建设管理机构

为确保项目顺利实施与健康发展，建设单位成立建设领导小组，对项目策划与前期准备、组织实施工程建设、竣工验收全过程管理。根据工程项目基本建设程序要求，拟采取以下主要措施：

1、严格履行项目报批程序； 2、实行工程项目招投标制度； 3、实行工程质量监理制；

4、严格按照有关标准组织工程检查验收工作。 组织管理机构示意图如下：

项 目 建 设 办 公 室

二、建设项目组织实施 1、建安工程设计管理

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行政管理 计划财务 施工管理 设备材料管理 技术管理

组织论证项目的功能设置，并根据功能要求编制项目任务书，进行工程方案论证，施工设计，确保工程设计质量、时间和成本。

2、办理项目各项手续

办理建设工程规划许可证、建筑工程开工证、消防、人防、节水、节能审批，市政工程规划许可证及接用手续等。

3、合同管理

编拟项目合同，确定采用国内或国际招标、国内或国际采购，明确总包与分包、供货商的合同关系及分包商、供货商之间的合同关系，制定各级各类合同的原则与策略，确定合同基本条件并编写详尽的合同条款。

4、组织招投标工作

按照招标法的要求组织招投标工作，包括制定招投标工作顺序、编制招标文件，资格审查，组织开标、评标，并最终完成决标。

5、计划管理

建立项目的分级计划，组织参与项目各方共同编制进度总控计划并予以审定发布，定期检查专业工程及综合计划编制与执行情况，酌情作必要调整。

6、财务管理

建立财产的法律基础，按照要求进行缴费和缴税，根据工程进度拨付各类款项。

7、成本管理

评估各方建议作出的技术变更对设计、建造工期、成本及日后运行的影响，控制影响工期及成本的设计变更，安排日常的工程进度款的审核，组织项目的估算、概算、预算与决算工作。

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8、质量管理

制定项目的质量目标与工作体系，组织参与项目建设的各个单位建立相应的工作体系与工作制度，使之相互协调并监督执行。

9、项目施工期的监理

对施工承包商在施工中的行为进行监督、检查、控制和评价，采取相应的措施保证施工符合有关的法律、法规、规范，使工程的质量、进度、造价满足合同条件，确保施工行为合理、科学、经济。协调建筑承包商、分包商及各设计人之间的关系。协调建安工程与市政工程现场施工的安排。

10、施工现场管理

控制施工过程对环境的影响、制定项目安全生产计划并强力推行，以确保现场人身和财产安全。组织现场平面布局使之易于安全、保卫、后勤和物料搬运的管理。

11、物资采购管理

确定项目各项材料物资的采购分类办法，制定各类物资采购的审批及现场验收并监督执行。

12、项目档案及信息管理

组织项目开发建设档案的管理，包括颁发的各类批件、证书、全部商务合同、协议、工程设计图纸及设计变更与经济洽商的单证、项目重要的收发文件等。

第二节 进度计划安排

本项目计划于2014年4月开始前期准备工作，2014年7月开工，

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2014年12月底完工。为了确保工程能按时完工，要求做到：

1、在可行性研究报告审批后，就必须抓紧进行其它各项工作。 2、建设资金及时到位，按合同付款，按进度交货必须要有承诺和制约。

3、选择有丰富业绩的施工单位承担本项目的建设。

表9-1 项目进度表

时间 项目 前期准备工作 设计阶段 施工阶段 竣工验收 2014年 4 5 6 7 8 △ 9 △ 10 △ 11 △ 12 △ △ △ △ △ △

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第十章 招投标方案

根据《中华人民共和国招标法》和国家发展计划委员会第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》的要求，应对该项目的工程监理，设计和施工单位的选定，依法进行公开招标。

第一节 招标管理

一、招标依据

1、1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《中华人民共和国招标投标法》；

2、2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国采购法》；

3、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国合同法》；

4、1997年第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国建筑法》；

5、建设部《关于进一步加强工程招标投标管理的规定》，1998年；

6、建设部《工程建设施工招标投标管理办法》，1992年； 7、建设部《建设工程施工招标工程标底》，1998年； 8、建设部《工程建设施工招标文件范本》，1996年；

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9、山东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法，2005年。 二、招标范围

项目的招标主要包括建设勘察设计、建设监理、建筑安装施工、主要设备、建筑材料采购等。

三、招标组织形式

本项目各标段采用委托招标形式，即由项目法人委托具有相应资质的招标代理机构进行招标的形式。

四、招标方式

该项目均采用公开招标的方式，即在项目经批复同意后，项目承办单位即在国家或省发改部门制定的报纸上和网上发布招标公告。在招标文件发出之日起30日内，具备承担招标项目能力的法人单位或其他组织均可以投标，投标单位不少于3个，否则重新进行招标。

项目的招标、投标、评标、定标均按《中华人民共和国招标投标法》和《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定和程序进行。

五、标包划分

按照施工建设内容和设备购置内容按专业划分分别招标，主要内容如下：

1、规划设计、施工图设计、勘测。 2、施工监理。 3、主体建筑建安工程。 4、室外场地及公用配套工程。 5、设备、主要材料购置分别招标。 六、招标文书

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招标文件要明确写明项目简介、投资总额、进展阶段、资质要求。 七、对投标单位的资质要求 （一）设计招标

本项目设计方案采用国内竞标，其招标文件要明确写明项目简介、投资总额、进展阶段、设计要求。

1、满足本规划要求，并具备发展条件。

2、设计方案具有独特的设计品质和理念，功能完善，技术先进，标准适当超前。

3、严格控制投资，方案全部实行限额设计招标。 （二）施工招标

本项目建安施工采用市内竞标。明确招标内容和招标要求、工期要求。

招标内容：根据施工图具体确定。

施工招标要求：具有建筑安装工程施工二级以上企业资质。 （三）监理招标

本项目施工监理采用省内竞标。明确监理范围报名条件。 报名时需提供下列证件和资料：

1、建设行政主管部门颁发的企业资质证书副本； 2、企业法人营业执照副本；企业法人代表证书。

3、拟派的总监理工程师（高级工程师、国家注册监理工程师）证书；

4、近几年企业及总监业绩、企业信誉方面的资料； （四）配套设备材料招标

本项目设备采用国内竞标。其招标要求根据设计要求按专业分种类分别招标。投标人必须满足的基本条件：

1、具有在中华人民共和国境内注册的法人资格； 2、在本市内有售后服务点。 3、企业规模达到招标文件规定。

4、具有专业承包一级或以上资质。并提供近几年工程业绩。 5、制造商通过 ISO系列质量认证。

第二节 项目招标基本情况

表10-1 招标基本情况表

招标范围 单项 名称 全部招标 全部 全部 全部 全部 部分招标 招标组织形式 自行招标 委托招标 委托 委托 委托 委托 招标方式 公开招标 公开 公开 公开 公开 邀请招标 不采用招标方式 招标估算金额（万元） 备注 勘察 设计 建筑 工程 安装 工程 监理 其他

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第十一章 投资估算与资金筹措

第一节 投资估算

一、估算依据

1、国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

2、《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

3、建筑工程，定额标准以《山东省建筑工程消耗量定额》为计算依据，并根据山东省XX市的人工、材料及机械价格水平进行调整，施工取费执行XX市的有关取费标准；

4、安装工程，定额标准以《山东省安装工程消耗量定额》为计算依据，采用类似工程概算指标，并根据当地人工、材料及机械价格水平进行调整计算；

5、景观绿化工程，定额标准以《山东省园林绿化工程消耗量定额》为计算依据，并根据山东省XX市的人工、材料及机械价格水平进行调整，施工取费执行XX市的有关取费标准；

6、其它费用，其他费用包括建设单位管理费、勘察设计费、预算编制费、招标代理费、工程监理费及其他前期费用等。

（1）建设单位管理费：是指建设单位发生的管理性质的开支。项目参照国家财政部“关于印发《基本建设财务管理规定》的通知”（财建[2002] 394号）以及项目的实际情况计取，以满足项目建设管理需要为前提确定。

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（2）勘察设计费：参照原国家计委、建设部发布的《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002] 10号）以及项目的实际情况计取。

（3）造价咨询费：参照山东省物价局、山东省建设厅《关于新增建设工程造价服务项目收费标准的通知》（鲁价费发[2004] 239号）及项目的实际情况计取。

（4）招标代理费：按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文）规定计算。

（5）工程建设监理费：项目参照国家发展和改革委员会、建设部联合发布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007] 670号）和《建设工程监理与相关服务收费标准》以及项目的实际情况计取。

（6）其他工程前期费用：包括项目可行性研究费、项目论证费、项目概算编制费、图纸审查费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、水资源论证费，以及从项目提出到开工发生的其它费用，本项目其他工程前期费用按照工程费用的2%估算。

7、预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按照工程费用的3%计取；涨价预备费根据原国家计委《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》（计投资[1999] 1340号）不再计取。

8、山东省XX市XX区材料预算定额价目表； 9、项目承办单位提供的有关资料； 10、同类工程投资情况。 二、建设投资及构成

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本项目总投资为5330万元，其中工程费用4637.34万元，其他费用391.78万元，基本预备费150.87万元，铺底流动资金150万元。

表11-1 建设项目投资估算表

序号 一 二 三 四 五 工程及费用名称 工程费用 工程其他费用 基本预备费 铺底流动资金 项目总投资 投资额(万元) 4637.34 391.78 150.87 150.00 5330.00 占总投资比例(%) 87.00 7.35 2.83 2.81 100 1、工程费用

详见表11-2工程费用估算表。

表11-2 工程费用估算表

序号 1 1.1 1.2 2 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3

工程内容 墓地 二区 三区 建筑物 管理服务房 加工房 公厕 售货厅 门卫 道路广场 工程量 单位 583 7342 280 96 62 58 30 68

单价(元) 1500 1200 2000 2000 2000 2000 2000 合价(万元) 968.49 87.45 881.04 105.20 56.00 19.20 12.40 11.60 6.00 1512.88 个 个 m m m m m 22222

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5 5.1 5.2 6 6.1 6.2 6.3 6.4 7 主干道花岗岩路 主干道沥青砼路 次干道和支路烧结砖 广场花岗岩和碎拼石板 建筑周边及停车场砼路 景观小品和构筑物 景观围墙 驳岸石墙 防腐木铺装 景观廊架 景观树穴 景观桥 仿古门牌坊 景观绿化 植物 草坪 其它配套工程 土方及土方造型 园区电气和照明 园区给排水 红外线监控系统 工程费用合计 2904 76 273 19692 1037 3460 1110 4214 19 19 1 1 1 88257 1 1 1 1 m m m m m m m m 组 个 座 个 项 m 项 项 项 项 2222222350 300 160 350 140 300 500 500 85000 5000 150000 1000000 8000000 30 600000 1600000 600000 500000 101. 269.28 438.22 6.22 14.52 656.00 103.80 55.50 210.70 161.50 9.50 15.00 100.00 10.77 800.00 2.77 330.00 60.00 160.00 60.00 50.00 4637.34 2、工程其他费用

工程其他费用根据本章第一节取费依据进行估算，本项目工程其他费用为391.78万元。

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11-3 其他费用估算表

序号 1 2 3 4 5 6 7 费用名称 建设单位管理费 勘察设计费 概预算编制费 招标代理费 工程监理费 其他前期费用 合计 费用(万元) 83.47 115.93 16.23 13.84 69.56 92.75 391.78 3、基本预备费

本项目基本预备费按工程费用和其他费用总和的3%进行估算，基本预备费为150.87万元 4、铺底流动资金

本项目流动资金为500万元，铺底流动资金按流动资金的30%计取，为150万元。

第二节 资金筹措

本项目总投资5330万元，所需资金实行市场化运作。

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第十二章 效益分析

第一节 经济效益

一、分析依据

经营性墓地不同于纯靠国家拨款的事业单位，它可以通过有偿服务获得一定的经营收入，促进殡葬事业的发展。对于经营效益好的经营性墓地，每年还可以通过有偿服务的收入，反哺于国家，为民政事业做出贡献。

该项目按照国家、建设部“发改投资[2006]1325号《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）”进行评价。 二、成本费用估算

1、主要原（辅）材料及燃料（动力）消耗费用：

(1)墓碑等墓葬用品购置费，墓地共12182具，墓葬用品按照2500元/具估算，共3045.5万元，墓地出售期为10年，墓葬用品购置费第1年按304.55万元估算，以后每年按5%递增。

(2)车辆用油（汽油）：6000升/辆•年×15辆×7.5元/升=67.5万元/年

(3)用水量：101573.88立方米×4.5元/立方米=45.71万元/年 (4)用电量：123691.2千瓦•时/年×0.9元/千瓦•时=11.13万元/年 以上水电油及墓葬用品费合计约428.万元，每年按照5%递增。 2、工资及福利费：按照人平均工资4万元，福利费按照工资总额的17.5%测算，每年按照5%递增。

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3、折旧及摊销：折旧按年限平均法进行计算，折旧年限30年，残值率取5%，本项目对建筑物、构筑物、道路广场计提折旧，详见附表1-固定资产折旧摊销估算表。

4、修理费：修理费取固定资产原值的0.3%。 成本费用估算详见附表2-总成本费用估算表。 三、销售和服务收入估算

(1)销售收入

生态墓地的主要收入来源为以下方面：

将墓地出售给客户，可退出多种形式的墓型并赠送永久使用，永久免管理费，永久免占地费，并推出各种墓型（价格含墓碑，含墓穴，免管理费，免占地费），墓型价格如下:

表12-1 墓地销售收入测算表

墓区分类 一区 二区 三区 合计 单价（万元） 2.8 1 0.5 墓地数量 4257 583 7342 单位 个 个 个 总价（万元） 11919.6 583 3671 16173.6 本项目墓地出售期为10年，每年销售收入按1617.36万元进行估算。

(2)服务费

根据本报告“第三章、需求分析及建设规模与标准”可知，项目服务区每次殡仪服务收入按照平均5000元/次计算，根据统计数据，每年服务次数约为1200次，按照XX年约产生服务收入600万元，从2015年起按照每年5%递增。

详见附表3-销售收入和利润估算表。

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四、各项税费

根据《税法》，对于不实行的劳务服务只征收营业税，税率取5%。城乡维护建设税取营业税的5%，教育费附加取营业税的4%。所得税率取25%。

经估算，本项目运营期年应缴纳营业税110.87万元，城市维护建设税5.万元，教育费及附加4.43万元，所得税357.85万元，年利税总额478.69万元。

五、效益分析结论

项目建成后，运营期正常年收入2217.36万元，利润总额1431.39万元，所得税后年利润1073.万元，提取公积金107.35万元，可分配利润966.19万元；静态投资回收期（税后）4.9年。经济效益和社会效益明显。从财务评价结果看，各项指标均较好，项目抗风险能力较强，项目是可行的。

第二节 社会效益

项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，是“物质文明和精神文明”建设的重要内容。该项目通过标准建设，完善基础设施和提高服务质量，对于开展移风易俗活动等将起到重要的作用，进而加快殡葬改革事业的发展，更好的完成党和交给的殡葬改革任务，促进“两个文明”建设。尽量保留现有的植被，达到“远眺青山绿水，近看死者安息”。

项目完成后，有利于进一步促进墓园建设要充分利用当地独特的生态特点，在规划设计方面要将文化融入殡葬文化之中，要充分利用

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这方面的优势。把历史文化，佛家文化融入我们的殡葬文化陵园之中，建一座“活人乐”“死人安”的集旅游，休闲，娱乐为一体殡葬文化主题公园，既解决了殡葬又能带动地区经济发展，完全有条件打造一个园林式主题公园。本项目将有效带动旅游资源的发掘，促进当地经济的发展。

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第十三章 结 论

当今人类社会对人生观的体会是一种新的思想观念，也是一种新的美学观和价值观的体现。现代墓园的发展正努力适应社会的这种变化，墓园不再是那种给人阴森、恐怖感觉的墓园，而更多的是一份祥和、安逸的氛围。墓园公园化的理念成为当前墓园发展的新趋势。同时也是人们从中获得启示与人生感悟的哲学公园，是一个人造环境，环境造人的人文互动系统。

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