加强素质建设 提高履行职责能力

加强素质建设 提高履行职责能力

本文主要阐述了国有企业的纪检监察工作，如何进一步加强素质建设、提高履行职责能力，将纪检监察工作做到实处，防范各种腐朽思想的侵蚀保证企业经济建设有一个良好的运行环境。

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1 国企纪检监察部门当前面临的形式

随着社会经济的快速发展，国有企业腐败现象的出现大多与企业的内外环境息息相关，从而在一定程度上影响企业的反腐败工作以及企业党风廉政建设的顺利进行。

1.1 由于制度和机制的不完善，管理和监督工作存在薄弱环节，一些领导干部经常越俎代庖，滥用权力，并且企业内部缺乏有效的监督和制约，从而纵容了权钱交易等的腐败行为。

1.2 国有企业法人治理监督工作落实还有一个滞后期，没有建立与完善监督体制，难以发挥应有的监督作用，进而影响到企业的正常运转。

1.3 国有企业并购、合资、招商引资、收购、投资活动日益增多，在一定程度上制约着企业相关监督部门履职的开展。

2 纪检监察工作存在的薄弱环节

近年来，国有企业纪检监察队伍建设的现状与当前反腐败环境日益复杂，并出现新的挑战。本文主要从以下方面对其进行阐述：

2.1 党风廉政教育工作缺乏主动性 经济关系转型过程中，不可避免地出现一些消极腐败现象，从而不同程度地冲击人们的道德观念。与我国当前飞速发展的经济建设步伐相比，思想教育工作却相对滞后，一些腐朽思想乘隙而入，理想信念教育将受到更大的冲击和新的考验。

2.2 权力监督机制功能不足 国有企业纪检监察工作是以内部监督为主，即主要依靠领导人员和企业纪检监察部门的自我约束和自我监督。而一旦出现内部监督乏力，企业领导权力就难免越轨，从而出现腐败。特别是当领导人员的一些行为与其他人员以至企业局部利益取得某些一致时，这种以自我监督为主的权力监督机制极易失去功能。

2.3 体制机制未完全理顺 一是现行体制不夠理顺。纪检监察机关虽然在惩治腐败中发挥了巨大作用，但也导致了纪检监察机关难以独立履行职能的困难局面。二是运行机制不够完善。纪检监察部门承担了大量工作，“包揽”过多，重点

不够突出，难以充分发挥自身职能作用。三是监督渠道不够畅通。自下而上的监督保障体制并没有建立与完善，事前参与的少，反而事后表态拥护的居多，这样，难以充分发挥群众的监督作用。

2.4 纪检监察人员工作方式方法不得力 一是处理方式过于简单。对出问题的干部员工，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，难以说服对方。二是制定策略时并无创新点。改革开放以来，我国经济的长足发展使得国企纪检监察工作面临着许多新问题、新挑战。然而，有些员工却不思进取、固步自封，不善于研究新情况，裹足不前，不思进取，对遇到的问题如何处理更是束手无策。

2.5 纪检监察工作手段单一 随着经济全球化进程的加快，腐败现象可能不断趋于“高智能化”。而纪检监察机关的工作手段相对单一，仅靠思想政治工作，仅凭一支笔、一张嘴，这与新时期纪检监察工作面临的严峻形势不相适应。

2.6 纪检监察队伍整体素质较弱 在日常的反腐败斗争工作中，纪检监察人员得到一定的锻炼并提升处事能力，但往往缺乏新理论知识、新技能，相关培训提高不够，整体素质与日益复杂的工作要求相比，远远不能满足其基本要求。一是缺乏工作动力。由于社会分配不公平和市场经济消极因素的影响，加大了纪检监察队的工作难度，使一部分人员的思想不够稳定。二是整体实力不强。尤其是那些对财务、法律、专业技术等相对缺乏的人员，整体素质低下。三是工作环境艰苦。在新的社会发展时期，从领导到群众，对党风廉政建设在认识上的差异始终存在，在具体问题上，在实际工作中，没有形成一个良好、互动的局面。增加了纪检监察人员的思想顾虑，客观上给纪检监察工作增加了一定难度。

3 提高纪检监察队伍建设途径

按照公正清廉、政治立场坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的基本要求，进一步加强队伍建设，不断提高国有企业纪检监察队伍的政治素质和业务素质，为我国社会主义新发展、和谐社会建设注入新的活力。

3.1 在“教育”上下功夫 国有企业纪检监察工作要求纪检监察人员要与时俱进，不断学习新的理论知识，提高自身整体素养，并以高要求严格自己。一是引导纪检监察人员要依法办事，守得住清贫，耐得住寂寞；严守工作秘密，将企业作为自己的家，带头执行廉洁自律的各项规定，自警、自省、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，加强纪检监察知识业务培训，以更好地满足新社会发展的需求。二是创新形式。深入细致地分析国企纪检监察人员的思想现状、及时掌握其所需所求，使教育更贴近实际，更具有针对性。多搞活动，少搞说教，以身作则，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。

3.2 在“发展”上下功夫 纪检监察工作的目的和主线是一切利于发展。一要树立顾全大局的意识。大局就是全局，要认识大局、把握大局、服从和服务大局。二要树立服务企业发展的意识。要主动深入生产经营第一线，到生产现场去了解企业的发展状况，在服务中监督，将反腐倡廉工作与企业自身的发展有机结合起来，惩治腐败，自觉围绕中心反腐败、促进发展。三要树立以人为本的意识。要

树立以广大职工群众为本，坚决维护群众的利益，纠正和惩处那些侵害企业和群众利益的行为，促进企业和谐稳定。四要树立防患于未然的意识。纪检监察工作中尽管惩处能发挥威慑作用，但是，惩处不是目的，最终是为了消除已经产生的腐败和避免产生新的腐败，以保持党员干部的纯洁性。

3.3 在“健章立制”上下功夫 一是抓好制度建设，规范党员干部从政行为。从源头防止不正之风和腐败现象。二是严格按照法规制度办事。对不正之风和违法违纪行为要做到发现一例，坚决处理一例，绝不手软。坚持“纪律面前人人平等”。三是要提高国企纪检监察部门的门槛，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，实行资格准入，决不允许靠关系换取准入度，为建设高素质的国企纪检监察队伍打好基础。

3.4 在“作风建设”上下功夫 必须努力加强国企纪检监察人员的作风建设，确保能够廉洁和秉公执纪，才能使之始终保持清正的优良作风。一是进一步强化职责意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念，走群众路线。真正把维护和发展国企和广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，深入探讨企业发展的决策。三是要经常深入班组，深入生产一线，及时了解与反馈一线生产情况，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。

3.5 在“提高能力”上下功夫 一是把思想作风建设摆在第一位，解放思想，实事求是，开拓创新，不断探索新的工作机制和方法，使纪检监察人员更好地适应新形势的发展需要。二是要加强纪检监察干部的业务培训，着力提高保障和促进监督检查工作顺利开展的能力、组织协调的能力、有效监督的能力、查办案件的能力、纠风和效能监察的能力、依法执纪的能力、抵御腐蚀的能力。三是要踏实工作，真抓实干，要有奋发有为、知难而进、昂扬向上的良好精神状态和强烈的事业心、责任感。四是要提高工作效率和工作质量，争取领导支持，协调各方，使纪检监察工作有为有位。

4 结束语

纪检监察队伍面临的工作任务更加繁重；领域大大拓宽；工作标准更加复杂；履行职责对监察人员的要求大大提高。这就对纪检监察工作和纪检监察队伍都提出了新的更高的要求，就必须建立一支政治立场鲜明、专业技能过关、公正清廉、作风优良的纪检监察队伍。

参考文献：

[1]朱罗丰.提高纪检监察干部履职能力问题的分析思考[J].浙江金融.2008(02).

[2]夏建春.关于纪检监察干部内强素质、外树形象之我见[J].理论导报.2004(10).

[3]李国维.浅议新时期如何做好国有企业纪检监察工作[J].商场现代

化.2010(34).