投融资情况汇报

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一、当前形势

为进一步加快交通投融资建设，创新投融资机制，拓宽投融资渠道，解决交通建设资金不足的问题，促进交通运输事业持续、健康、良性发展，省交通运输厅下发了《关于印发完善和建立市、县交通投融资平台的若干意见的通知》(湘交办[2013]208号)文件，明确了建立和完善交通投融资平台的相关工作。

(一)明确了支持。省厅安排的交通建设资金允许拨付到投融资公司用于控制公路两侧土地、客运站场、加油加气站、广告位等资源，运作后再用于交通建设。

(二)明确了与项目挂钩。市、县要求进省厅规划、计划和立项审批的交通项目，必须同时控制沿线或周边有升值潜力的土地资源，否则，不进省规划，省里不安排计划、不审批项目。

(三)明确了考核机制。省交通运输厅将把交通投融资平台建设作为对市、县目标管理考核的重要内容，进行严格考核，并作为项目和资金安排的重要依据。

二、建立县交通投融资平台的必要性

当前，我县正处于交通运输基础设施建设的关键时期，按照全县“建设湘赣边界中心县”的战略目标和要求，我县交通基础设施特别是农村交通基础设施建设还有待完善，各乡镇、群众加快农村公路建设的积极性非常高、期望值非常高，而且到目前为止，在上级没有下达项目计划的情况下，部分乡镇(村)已垫资修建了农村水泥道路800多公里，资金问题至今没有着落。同时，“十二五”期间我县的重点干线公路已纳入全省交通规划，预计明年全面启动工程建设，其中：S345和高公路长58公里，为二级公路，总投资4.亿元；S205潞水至桃坑公路长115公里，为二级公路，总投资9.28亿元；云洮公路长27公里，为一级公路，总投资2.7亿元。除此以外，每年还有100—200公里的农村公路需要建设。因此，考虑到上级项目资金有限，为缓解县财政配套资金压力和基层群众筹资的困难，进一步妥善解决交通建设资金投入不足的问题，我们认为，建立县交通投融资平台非常有必要。

三、如何运作和规范管理

(一)运作模式。根据省里要求，县交通投融资平台的主要运作模式是：组建交通建设投资公司，通过控制新建、改建及规划建设的公路两侧和客运站场、码头、物流园区周边有升值潜力的土地资源，控制公路两侧的加油站、加气站、广告位等资源，由交通建设投资公司运作，增值收益用于交通建设。

(二)监督管理。交通建设投资公司归口县交通运输局管理，只从事土地及交通附属设施资源的市场开发，不参与其他经营。同时，接受县财政、审计等部门监督，确保依法依规运作、阳光高效运转。

四、提请研究的事项

(一)组建县交通建设投资公司。

(二)注册资本金：县财政投入500万元。

(三)编制问题：解决县交通建设投资公司10个事业编制。

(四)明确：县出台县交通投融资平台的相关。