品牌的故事

1992年，她从长春市建筑设计院下海经商，从一个仅有六平方米多的灯饰小店开始经营，经过十几年的打拼，发展成初具企业集团雏形的吉林省灯饰行业龙头企业之一；2007年她又凭借着自己的努力获得清华大学高级工商管理硕士学位；如今她又将目光投到了绿色无公害家禽养殖，并已经营得有声有色。 黄慧，在激荡的商海中，她数次成功，又在最成功时数次华丽转身，撰写了一个女强人的传奇。

对于众多创业者而言，随着创业步伐的加快，对于经营项目的选择也便越来越要求“体面”，而黄慧却在经营灯饰事业如日中天时，转身做起了绿色无公害家禽养殖，许多人认为她走了一条“下坡路”。对此，黄慧总是报以淡淡的微笑。

2010年，黄慧第二次到清华大学进修，老师讲述的《未来产业》这门课程引起了她极大的兴趣。“中国未来的农业有着极大的发展潜力，谁能够率先将高科技手段运用到未来农业中谁就抢占了先机。”黄慧牢牢地记住了这句话。 一个偶然的机会，黄慧接触到了碧螺喜无公害健康鸡，这种真正达到了无药残、无农残、无抗生素、重金属含量远远小于标准值的养殖技术让她眼前一亮，头脑敏锐的黄慧觉察到了这一商机。“在当今日益严重的食品健康危机时期，尤其是在一些食品有毒并严重危害人们身心健康的公共事件背景下，这一养殖技术无疑给广大百姓带来了对绿色、健康、安全食品的渴求和信心。”黄慧坚定地说道。

俗话说：隔行如隔山。当黄慧正式将绿色无公害家禽养殖确定为自己的一个发展经营项目时，一系列问题也随之接踵而来。饲料配比、养殖加工等等都是自己以前从来没有接触到的领域，但天性倔强的黄慧并没有因此而退缩。“创业要立长志”，这是黄慧说的最多的一句话，于是她开始了这一领域的学习。“技术是死的，下定决心付出时间和努力就一定能够学会，但要将一个项目朝着企业化的方向迈进，那么理念是第一位的，也是最难把握的。”黄慧认真介绍着自己总结的商业经。黄慧是这么说的也是这样做的。在开发碧螺喜无公害健康鸡时，她就将“利国、利民、利己、行善、积德”作为发展宗旨，“我的目标就是让广大百姓吃上真正安全健康的放心食品。”黄慧的这句话说得异常坚定。

黄慧作为一名成功的创业者、企业家，她时刻不忘回报社会。2008年5月，四川汶川发生地震，黄慧以身作则率先捐款；2010年7月，我省出现特大暴雨，黄慧亲自带领企业员工奔赴灾区，捐款捐物，这样的事例不胜枚举，也许这正是她对“利国、利民、利己、行善、积德”这一企业发展宗旨的实际践行。

关于引导中小企业走出当前困境的建议 摘要

温州的轻工产业是传统支柱产业，其企业群多为劳动密集型的中小企业，目前它们正面临产品附加值低、经营成本上升、利润急速下降等不利局面。据不完全统计，目前温州30多万家中小企业中，至少有20%左右的企业正处于停工或半停工状况。可以说，温州中小企业已面临困境，特别是今年一季度以来，有相当一部分中小企业已无法组织生产。

在我市，中小企业群是接纳劳动力的主体，如果在短期内任由大批企业停工停产，将对温州整个社会的稳定带来严重影响。 一、温州中小企业面临的困境

（一）原材料价格上涨。近年来原材料价格快速上涨，屡创新高，这使得企业的成本大幅提高，很多原材料价格涨幅达到前两年的三四倍。同时，虽然原材料上涨，但终端产品的价格却提不上去，很多企业面临着“不涨价等死、涨价快死”的状况。温州企业本来的优势就是低成本、低售价，如果跟风提价，而他人没提，那么提价企业的业务大部分甚至全部将被别人吞食掉，提价的企业就没有办法生存了。 （二）银根持续紧缩，企业生产经营所急需的资金，基本无法从银行获得贷款。大批中小企业只得转向民间借贷，用于流动资金。这不仅增加了生产、经营成本，更带来融资风险。经济纠纷案和社会不稳定因素也随之增加。

（三）劳动力成本大幅提升。一方面是工人找不到满意的工作，另一方面是企业大量缺工。这样的怪圈在劳力密集型的区域愈演愈烈。今年开始执行的《劳动合同法》更是给企业提出了新的挑战。据对不同行业产品成本平均值测算，如按《劳动合同法》严格执行，企业将增加15%甚至20%的成本，而现时绝大多数企业并没有那么高的利润空间，所以很多中小企业面临着难以承受的压力。

（四）人民币升值，美元贬值。近几年来人民币升值速度比较快，预计今明年还会继续攀升。在这种情况下，很多中小企业，尤其是外向型企业，其产品不论直接出口或者通过外贸代理出口，都受到人民币升值的很大压力。对很多产品出口企业来说，人民币升值实际上是把他们的利润空间给消融了，部分企业已处于亏损状况。同时，美国的次贷危机波及范围扩大和美元的持续走低，不仅使得美国乃至欧洲的经济日益疲软，更使我市产品出口企业雪上加霜。

（五）国家降低出口退税。去年国家大范围调整了出口退税，很多产品降低了出口退税额度甚至取消出口退税，并且这种调整还在继续进行，这也使得很多出口企业面临巨大压力。

（六）土地价格持续上涨。由于温州本来就地少人多，同时拥有数量相当庞大的企业，温州的工业用地资源日益枯竭，在土地严重供不应求的情况下，温州的地价不断攀升。现在温州土地资源非常紧缺，已经达到寸土寸金的程度，相当一部分工业用地的价格已达200万元一亩，这是全中国最昂贵的土地价格，而内地很多地方还是只有5、6万元一亩，即使像上海这样的中心大都市，它的地价比温州也低得多。这就导致中小企业根本无法拿到生产用地来扩大生产规模，从而逼使诸多企业外迁。 二、建议

面对以上困境，在共建和谐，先有稳定、再求发展的前提下，为保持我市经济“又好又快”地发展，引导中小企业走出困境，我们建议：

（一）请市分管副召开一次有关商业银行参加的协调会，督促商业银行采取灵活措施，增大对中小企业生产、经营所需资金的放贷额度，支持和帮助中小企业度过当前难关。

（二）放开户籍制度，引入专业技术人才。经济要发展，关键是人才。要接纳在温州工作有一定年限（如三至五年）或者有突出能力、贡献的人才加入温州户籍，同时解决这些人才的后顾之忧，使其专心、持久的在温州工作。在国际上，连美、英、德、法等国都对外籍专业人才放开入籍条件，我们更没必要设户籍“门槛”，专业技术人才来温。

（三）建议市在《劳动合同法》实施一段时间后，召开一次中小企业座谈会，听取反映。同时，要引导企业合法、合情、合理地与职工签订劳动合同。随着《劳动合同法》的贯彻实施，很多中小企业因执行困难而不知所措，要加强引导企业正确对待《劳动合同法》，加大正面宣传力度，出台相应措施，指导和帮助企业落实，并给企业执行该法律一个缓冲和适应的过程。

答复

吴小媚等代表：

你们在市十一届三次会议期间所提的《关于引导中小企业走出当前困境的建议》收悉，提出的中小企业面临的困境很有代表性，非常及时，为开展企业服务年活动提供了很好的参考。现答复如下： 一、深入开展企业服务年活动

今年以来，由于国际宏观环境的变化，原材料涨价、人民币升值、出口退税调整、从紧的货币和劳动用工成本提高等诸多因素的影响，以传统产业为主的温州工业经历着前所未有的挑战，工业产值、经济效益等都出现了大幅度的回落。根据市经贸委7月初对31个工业强镇和开发区的15521家中小企业调查数据来看，倒闭、停工、半停工的企业高达8.1%，工业发展的形势十分严峻。面对当前我市工业经济发展面临的困难与挑战，市结合“树新形象、创新业绩”主题活动，在全市范围内开展了“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动。 一是千方百计抓工业投入，强后劲。加大工业用地出让力度，确保全年有8000亩以上的新增工业用地，开展“四大百项”工业项目建设，加大推进重点项目建设力度，切实解决好“转而未供、供而未用、报而未批”等问题，突出抓好一批重点工业项目的开工建设、竣工投产，确保全年完成工业性投资315亿元。加大标准厂房建设力度，确保完成标准厂房开工竣工各200万平方米的年度任务外，力争市级示范标准厂房项目年内出形象、出成效。同时做好已建标准厂房的招商入驻工作，规范企业入驻行为，拟定了《标准厂房企业入驻指导意见》。

二是千方百计抓稳运行，保增长。积极协调解决企业融资难问题，大力推进银企、银项合作，积极帮助企业解决用工、用电难问题，积极引导企业分步骤有重点地实施好新的《劳动合同法》，开展第四轮电网攻坚，着力抓好一批电网建设重点项

目，强化有序用电管理，确保重点工业企业的生产用电。努力优化出口服务，促进出口稳定增长，积极引导出口企业实行科学的财务管理，规避汇率风险，帮助部分目前遇到较大困难但发展前景较好的出口企业渡过难关。加强宣传，帮助企业了解各项扶持，用好用足用活，发挥各项扶持资金“雪中送炭”作用。

三是千方百计抓调结构，促提升。加快调整优化产业布局，全面推进沿海产业带建设，加快调推进民营科技产业基地建设，推进一批“创新强工”产业化项目的落地建设，全面实施滨江商务区规划，制订出台中心城区“退二进三”，积极培育总部经济、楼宇经济、创意经济等新型经济业态，大力发展服务业。着力突破一批行业共性难题，重点突破鞋业、合成革、船舶、模具等优势特色行业和基础行业发展中面临的共性难题。提高企业自主创新能力，引导企业推进技术创新、产品创新、工艺流程创新，推进产学研合作，加大对关键共性技术合力攻关的力度，大力培育企业技术中心、行业技术共性支撑平台、行业公共创新服务平台。 成立了“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动领导小组，赵一德亲自担任组长，下设抓投入、稳运行、促提升三个工作组，在全市范围内就项目推进、审批、处理等方面梳理了128个企业发展的共性问题，其中21个由市本级各部门解决，107个由各县（市、区）分别解决，印发了《关于切实解决企业服务年活动中梳理出的问题的通知》（温委办发〔2008〕191号），落实责任单位和责任人，实实在在帮助企业解决当前的主要困难和突出问题，共同应对发展中遇到的挑战和困难。 为了认真贯彻省提出的“标本兼治、保稳促调”的经济工作要求，印发了《温州市关于关于加大保稳促调力度促进工业经济平稳健康发展的意见》（温政发〔2008〕63号）。一是加强对困难企业的财税金融扶持，对企业需缴纳的各种规费，各地各部门在职权范围内可酌情减免或缓交。进一步加大企业信贷支持力度，积极落实一批企业融资项目。二是积极推进企业整合重组，对行业龙头企业整合兼并中小企业实行税费优惠。整合重组中企业相互之间在辖区内移用受海关监管的减免税进口货物和进口设备的，经批准可继续免交关税。三是加大企业“零土地”技术改造力度，对企业在符合规划、不改变土地用途的前提下，利用现有厂区，通过改扩建增加厂房面积的，不再增收土地价款，免收城市建设配套费，并对其新增面积每平方米给予10元以内的补助。四是开设服务企业的绿色通道，各地各部门特别是发改、经贸、外经贸、科技、财税、环保、劳动保障、国土、工商、质监、金融、电力等涉工部门，要把“保稳促调”作为当前经济工作的中心任务，以“第一人称”的姿态，切实帮助企业特别是困难企业和出口企业解决实际问题，做到急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难。 二、深入实施“创新强工”战略

今年以来，市深入贯彻落实科学发展观，坚持“创业富民、创新强市”战略，努力探索适合温州工业的可持续发展道路，促进工业经济又好又快发展。在充分调研的基础上，印发了《关于实施“创新强工”战略，推进工业又好又快发展的意见》（温委发〔2008〕66号）文件，明确了到2011年我市工业经济发展的各项目

标任务，并对如何增强创新能力，增强产业核心竞争力，增强企业创新活力，增强导向力，增强组织领导等方面作出详细的部署。创新强工，就是以创新为主动力，在提高自主创新能力、推进信息化与工业化融合、促进发展方式转变和产业结构优化升级上狠下功夫，在增强工业经济综合实力、国际竞争力和可持续发展能力上狠下功夫，在促进工业经济又好又快发展上狠下功夫，形成有利于自主创新的社会氛围，走出一条具有温州特色的可持续发展之路。今年以来，出台了《温州市建设先进制造业基地财政专项资金管理办法》（温政办〔2008〕128号）、《温州市2008年度鼓励开放型经济发展若干扶持措施》（温政发〔2008〕58号）等，通过财政奖励补贴等调节作用，优化产业结构调整与提升。 三、建议的组织落实情况

你们提出的建议，我们结合企业服务年活动的开展，已经在工作中予以落实。 一是召开了全市银企对接推进会。5月16日，市召开了全市银企对接推进会，推进银行、企业、项目合作对接，促进我市“创新强工”战略实施，重点推荐了100多个创新强工产业化项目，项目建成投产后，可增加工业产值600多个亿，为银企对接合作提供了崭新的发展机遇。并举行了现场授信签约仪式，银行系统计划今年为全市13488家企业提供1961.1亿元的授信额度，并现场签订了16.18亿元的贷款协议。全年授信额度和授信企业数都较去年有了大幅增加，银企对接合作已经成为我市金融服务企业的一项重要内容。

二是放开户籍引入专业技术人才。我市采取多种措施大力吸引各类人才，促进温州经济发展。《温州市关于户籍制度改革的实施意见》（温政发〔2002〕28号）有多项有关引进人才的优惠规定：1．在市区投资兴办企业1年以上，其企业注册资金达100万元以上或近2年纳税额累计达10万元以上的人员，在市区居住1年以上的，可以申请其本人、配偶和18周岁以下未成年子女在市区落户。2．具有中专学历、初级专业技术以上职称或技术工人中高级工职业资格，在市区企业工作满3年的人员，可以申请其本人、配偶和18周岁以下未成年子女在市区落户。具有大专以上学历、中级专业技术以上职称、技术工人技师以上职业资格或拥有发明专利的人员在市区落户的，不受在市区企业工作年限。3．本市以外地区本科以上学历的应届毕业生要求到市区工作的，可于择业前在市区落户。4．经组织部、市人事局批准调入的工作人员；获得省部级以上荣誉称号者；获得省部级以上科研成果奖的主要完成者；被聘任为高级专业技术职务的人员；取得浙江省海外高层次留学回国人才工作证的中国公民；市认定的有特殊贡献或特殊专长的人员，不受学历、住房和居住年限的，可以申请其本人、配偶与18周岁以下未成年子女在市区落户。另外，《温州温州市关于进一步加强人才工作的决定 》(温委发〔2004〕36 号 )指出，要“进一步完善人才。畅通人才引进的绿色通道，对现行人才，各有关部门要根据各自职能制定实施细则，抓好落实，切实解决好引进人才的住房、社会保障、子女就学等问题，解除人才的后顾之忧。完善人才柔性流动机制，健全完善‘人才居住证’制度，扩大‘人才居住证’的发放范围。推行人才引进‘一卡通’服务”。《温州市办公室关于实施人才引进畅通工

程推行一卡通服务的通知》（温政办〔2005〕10号）规定：“各地各有关单位要明确职责，狠抓落实，扎实做好人才各项工作。凡我市各用人单位引进的具有大专以上学历、助级以上专业技术资格或取得技术工人高级工任职资格的人才均为畅通工程实施对象。企业单位急需并具有特殊专长的人才，不受学历、职称、技术等级的。各责任部门和单位必须不折不扣地执行各类人才引进，确保各类人才引进落实到位。”目前，市正在起草《关于实施引进创业创新领军人才计划的意见》，计划在4年内引进100名左右国内外创业创新领军人才和产业提升紧缺人才。 三是合理实施《劳动合同法》。市多次召开企业和行业座谈会，听取企业家和行业协会的意见，深入开展企业服务年活动，积极引导企业分步骤有重点地实施好新的《劳动合同法》。市相关部门积极开展《劳动合同法》的宣传和企业培训工作，帮助用工单位正确理解法律、运用法律，引导企业自觉规范用工，加强劳动用工管理，避免因不知法而增加不必要的违法成本；帮助企业建立用工诚信制度，深入开展以关爱民工、构建和谐劳动关系为主题的“和馨行动”，切实解决广大民工碰到的实际困难，让外来民工真正融入温州，共同构建和谐劳动关系。 感谢你们对我市工业经济发展工作的支持。 二○○八年九月二十三日