深基坑支护施工及管理总结

一、深基坑支护施工及管理总结引言概况

1.1 深基坑支护施工及管理总结是指建设深基坑支护施工及管理总结的建设成本，即预期开支或实际开支的深基坑支护施工及管理总结的全部费用。深基坑支护施工及管理总结建设周期长、投资大、协作部门多，在深基坑支护施工及管理总结方面，具有单件性、多次性（投资估算、设计概算、深基坑支护施工及管理总结预算、竣工结算）、方法的多样性及依据的广泛性、复杂性等特征。目前，由于深基坑支护施工及管理总结全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，深基坑支护施工及管理总结的各个阶段及环节制度和措施不够完善，脱节严重，导致深基坑支护施工及管理总结中损失浪费现象比较普遍。造成这种状况的主要原因是，在深基坑支护施工及管理总结过程的各个阶段（包括投资决策阶段、深基坑支护施工及管理总结设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段及竣工决算阶段），造价控制仍存在诸多问题。

1.2 长期以来，我们对深基坑支护施工及管理总结的理解往往只停留在预结算上，对深基坑支护施工及管理总结管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对深基坑支护施工及管理总结的控制，主要侧重于审查施工图预算和对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。据有关部门资料数据分析：在深基坑支护施工及管理总结的投资决策和设计阶段，影响深基坑支护施工及管理总结深基坑支护施工及管理总结造价的可能性为30%～75%，而在建设施工阶段，影响深基坑支护施工及管理总结的可能性仅为5%～25%。由此可见，将控制深基坑支护施工及管理总结的主要精力放在深基坑支护施工及管理总结建设中、后期的做法无疑是缺乏依据和有失全面的。因此，要实现深基坑支护施工及管理总结合理有效的控制，及深基坑支护施工及管理总结投资最佳的社会和经济效益，就必须抓住重点，使深基坑支护施工及管理总结管理工作始终贯穿于深基坑支护施工及管理总结的全过程，实行全方位、全过程的科学系统的管理。

1.3 深基坑支护施工及管理总结的全过程管理就是要在投资决策阶段、设计阶段、建设深基坑支护施工及管理总结招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段，把深基坑支护施工及管理总结的总造价控制在有关部门批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在深基坑支护施工及管理总结中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。下面就如何在深基坑支护施工及管理总结各阶段实施深基坑支护施工及管理总结管理和控制谈谈个人的看法和建议。

二、深基坑支护施工及管理总结各个阶段造价管理存在的问题及原因

深基坑支护施工及管理总结各个阶段的造价管理工作，最终将直接影响到深基坑支护施工及管理总结控制的优劣好坏。目前，在深基坑支护施工及管理总结实施的各个环节，深基坑支护施工及管理总结工作均存在一些不同程度的问题，其主要反映在如下一些方面：

2.1 投资决策不当造成深基坑支护施工及管理总结的投资估算失实

深基坑支护施工及管理总结的投资决策是投资行动的准则，深基坑支护施工及管理总结一经决策就确定了深基坑支护施工及管理总结的投资规模和建设方案。正确的决策直接关系到整个深基坑支护施工及管理总结的深基坑支护施工及管理总结和投资效果。目前，在深基坑支护施工及管理总结投资决策阶段，存在的主要问题是：

2.1.1 有些建设单位对可行性研究缺乏科学的论证，在深基坑支护施工及管理总结的建设规模、建设水平和技术装备、建设地点等方面没有合理的选择和控制；

2..2.2 而有些建设单位则为了上深基坑支护施工及管理总结，在提出可行性研究报告时，把有利条件说得多，不利条件说得少，并且在深基坑支护施工及管理总结报告中故意漏项、砍项，人为地压低投资规模，促使深基坑支护施工及管理总结盲目启动。深基坑支护施工及管理总结开工后，再采用钓鱼式的方法要求政府或投资方追加投资，以满足深基坑支护施工及管理总结建设的资金要求。

2.2 深基坑支护施工及管理总结设计不当造成投资损失浪费

在深基坑支护施工及管理总结的设计阶段，由于受经济利益、设计理验、设计者素质等多方面的影响，容易造成深基坑支护施工及管理总结设计方案质量偏底，从而导致投资损失和浪费。

2.2.1 .在现行的管理体制下，设计单位实行企业化经营管理，设计费是按照设计深基坑支护施工及管理总结的投资额或建筑面积计取的。因此有不少设计者过于偏重自身的利益，而忽略了设计的宗旨和原则立场，在设计过程中不受投资估算的约束，片面追求设计工作量和经济效益，缺乏精品意识；有些设计者为规

避和降低设计方的责任风险，通常盲目提高深基坑支护施工及管理总结安全系数或设计标准，对经济上的合理性考虑甚少，以至出现肥梁、胖柱、厚板的现象比比皆是，从根本上影响了深基坑支护施工及管理总结成本的有效控制。

2.2.2 勘察设计中深度不够，资料不齐全，深基坑支护施工及管理总结考虑实际情况不够全面，特别是一些管网和大型设备安装深基坑支护施工及管理总结，存在缺项、漏项以及前后设计不衔接问题，致使深基坑支护施工及管理总结施工中遇到新情况后，被迫重新设计，重新施工，造成浪费。

2.2.3 遍存在深基坑支护施工及管理总结对设计工作不够重视，缺乏应有的措施去监督深基坑支护施工及管理总结精心设计和限额设计，没有推行设计深基坑支护施工及管理总结，优选设计方案。

2.3 深基坑支护施工及管理总结标阶段影响造价的普遍现象及原因

在深基坑支护施工及管理总结阶段，目前普遍存在着管理松懈、人为操纵和无序竞争等现象，没有真正建立起整套严格规范的工作程序和管理制度，无形中给后续的造价管理和控制留下隐患。

2.3.1 深基坑支护施工及管理总结不严格按照规定操作，评标时没有设专家组，不懂专业，打印象分，暗箱操做，甚至有些小地方的深基坑支护施工及管理总结投标办公室，由于技术力量的缺少，只能通过原始简单的摇珠方式来确定中标单位，使深基坑支护施工及管理总结的投标成了全凭运气的一种游戏，这些行为已经使深基坑支护施工及管理总结的“公平、公开、公正”原则，沦为一种无可奈何的形式，也影响了中标价的真实性。

2.3.2 深基坑支护施工及管理总结的施工企业中标，低资质的施工队伍承包。这种挂靠和转包现象随处可见，严重干扰了深基坑支护施工及管理总结正常的监管秩序，不仅影响到深基坑支护施工及管理总结质量，无形中也增大了深基坑支护施工及管理总结的建设成本。

2.3.3 有些业主为达到各方利益平衡，将深基坑支护施工及管理总结分包或只对深基坑支护施工及管理总结部分内容深基坑支护施工及管理总结，水、电、气、电信、消防、有线电视等特权垄断单位也参与肢解，使得深基坑支护施工及管理总结合同的签订很难周密严谨，给深基坑支护施工及管理总结留下讨价的余地，不仅影响深基坑支护施工及管理总结，还经常引起纠纷。

2.3.4 深基坑支护施工及管理总结人员在确定标底造价时考虑不够周全，深基坑支护施工及管理总结价值敞口过大，导致竣工结算价值远远超出原中标价值，使深基坑支护施工及管理总结失控。

2.4 深基坑支护施工及管理总结管理阶段存在的问题及原因

深基坑支护施工及管理总结管理阶段是深基坑支护施工及管理总结深基坑支护施工及管理总结建设的核心阶段，也是深基坑支护施工及管理总结容易产生膨胀的阶段。其影响因素较多，关系相对复杂，主要表现在业主、监理人员和施工单位几个方面。

2.4.1 深基坑支护施工及管理总结缺乏先进的技术设备、丰富的施工经验和完善的管理制度，是造成投资失控的主要原因。有些深基坑支护施工及管理总结的技术人员素质不高，施工组织设计和施工方案的制订不尽合理，或是不能广泛应用新材料、新工艺、新办法等新的技术措施，造成材料、人工和机械台班不必要的消耗。同时深基坑支护施工及管理总结企业内部管理制度的不健全，致使材料损失浪费情况时有发生。

2.4.2 在施工过程中，深基坑支护施工及管理总结好大喜功，随意提高深基坑支护施工及管理总结档次，或更改施工设计。结果使实际深基坑支护施工及管理总结量严重超过合同或预算，决算总造价大大超越原预算总造价。

2.4.3 深基坑支护施工及管理总结及深基坑支护施工及管理总结监理人员没有认真履行职责，或对造价管理、预结算知识和有关法律法规及相关规定掌握不够，没有充分把好深基坑支护施工及管理总结变更签证关。致使盲目签证，不核实就签证的现象普遍存在，给日后的深基坑支护施工及管理总结结算工作带来互相扯皮，各执一词的被动局面。

2.5 深基坑支护施工及管理总结竣工验收、深基坑支护施工及管理总结决算阶段，是控制深基坑支护施工及管理总结的最后一道关卡

结（决）算审查人员是以深基坑支护施工及管理总结施工合同、招投标文件、设计图纸及签证等竣工资料为依据，执行有关的法律法规，套用相关的定额，得出合理的实际深基坑支护施工及管理总结造价。在此过程中，由于深基坑支护施工及管理总结全过程投资控制及造价监理制度的不健全，结算审查人员对一些隐蔽和已经无法取证的深基坑支护施工及管理总结签证情况，不能清楚地了解和作出准确的判断。同时一些结（决）算审查人员工作能力和专业素质不高，缺少相应的职业道德操守，约束及监管制度不健全等诸多因素，也是深基坑支护施工及管理总结产生偏差的不容忽视的原因之一。

三、在深基坑支护施工及管理总结建设各阶段实施深基坑支护施工及管理总结管理和控制的对策及思考

根据笔者多年从事深基坑支护施工及管理总结管理工作的实践和经验认为，在深基坑支护施工及管理总结建设各个阶段实施全方位、全过程的动态的深基坑支护施工及管理总结管理和控制工作，是确保深基坑支护施工及管理总结合理性，实现深基坑支护施工及管理总结投资效益最大化的重要手段和措施。

3.1 把好投资决策关，确保建设深基坑支护施工及管理总结投资估算的准确性

深基坑支护施工及管理总结投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产全部建设费用，它是控制深基坑支护施工及管理总结初步设计概算的依据，也是整个深基坑支护施工及管理总结的最高限额。因此投资估算的准确与否是控制整个深基坑支护施工及管理总结造价的关键。作为深基坑支护施工及管理总结造价管理人员，可以着重从以下两方面审查其投资决策的科学性和准确性。

3.1.1 审查估算方法的科学性和可靠性。深基坑支护施工及管理总结不同的估算方法有不同的适用范围和精确度。只有按深基坑支护施工及管理总结的性质、技术资料和数据的具体情况，有针对性地选用适宜的方法，对深基坑支护施工及管理总结建设的规模进行合理选择、合理确定建设标准水平、建设地点、工艺的评选和设备的选用等，才能保证估算的准确性。

3.1.2 审查深基坑支护施工及管理总结各种资料、数据的时效性、准确性和适用性。由于在深基坑支护施工及管理总结建设的整个过程中，材料设备、价格、定额水平等因素处于动态变化中，深入调查准确预测市场变化是保证估算准确性的又一手段。

3.2 合理的设计是控制深基坑支护施工及管理总结的关键

设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设深基坑支护施工及管理总结一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使深基坑支护施工及管理总结建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用。为提高设计质量，深基坑支护施工及管理总结就应从以下几方面加强设计工作的管理和审查。

3.2.1 推行设计深基坑支护施工及管理总结，使技术与经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜，技术先进，经济合理的统一体，只有当三者得以充分平衡时，建筑的价值才能充分体现。但长期以来，深基坑支护施工及管理总结缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低深基坑支护施工及管理总结看成是与己无关的事，而概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，造成技术与经济严重脱节，难以从根本上有效地控制造价。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，必须把设计单位全面推向市场，一定规模的深基坑支护施工及管理总结都应进行设计深基坑支护施工及管理总结，通过深基坑支护施工及管理总结进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。

3.2.2 推行深基坑支护施工及管理总结限额设计，按照批准的设计任务书、投资估算和初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值深基坑支护施工及管理总结的原理对深基坑支护施工及管理总结进行分解，合理地确定设计方案。比如，结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，虽同样满足结构刚度和强度要求，但不同的做法会导致造价的差异。当然深基坑支护施工及管理总结限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在深基坑支护施工及管理总结实行限额设计的同时注意优化设计，兼顾功能提高。

3.2.3 改变设计取费方法，实行设计质量奖优罚劣的制度。如果设计单位在批准的深基坑支护施工及管理总结投资限额内，认真深基坑支护施工及管理总结运用价值深基坑支护施工及管理总结的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，在深基坑支护施工及管理总结保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺，达到深基坑支护施工及管理总结节约深基坑支护施工及管理总结投资，则按其节约的投资额给予一定比例的奖励；反之，深基坑支护施工及管理总结对超投资限额的设计单位给予一定的罚款，做到奖罚分明。

3.3 大力推行深基坑支护施工及管理总结招投标制，加强招投标阶段的管理和深基坑支护施工及管理总结成本控制

在深基坑支护施工及管理总结的招投标阶段，是优选施工企业和确立合同单价的一个重要过程，也是实现深基坑支护施工及管理总结有效控制的前提和保障。因此，大力推行深基坑支护施工及管理总结招投标制，切实加强深基坑支护施工及管理总结成本控制和该阶段的各项管理工作，应从如下几个方面着手：

3.3.1 深基坑支护施工及管理总结工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。深基坑支护施工及管理总结前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对深基坑支护施工及管理总结成本控制非常不利。

3.3.2 做好深基坑支护施工及管理总结文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响深基坑支护施工及管理总结的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制深基坑支护施工及管理总结文件。对深基坑支护施工及管理总结文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

3.3.3 深基坑支护施工及管理总结低价者中标。目前推行的深基坑支护施工及管理总结量清单计价报价与合理低价中标，作为业主应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

3.3.4 做好合同的签定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订的过程中，对深基坑支护施工及管理总结文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，还应建立健全深基坑支护施工及管理总结保险、深基坑支护施工及管理总结担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高深基坑支护施工及管理总结的控制效果。

（四）从施工阶段从入手，做好深基坑支护施工及管理总结控制的各项工作 深基坑支护施工及管理总结施工阶段牵涉面广，关系复杂，而深基坑支护施工及管理总结建设各参于方的深基坑支护施工及管理总结管理行为，有很多直接影响和导致了深基坑支护施工及管理总结量的变化，继而影响深基坑支护施工及管理总结的变化。因此，深基坑支护施工及管理总结控制应从施工阶段入手，用严格和完善的管理手段，切实加强和控制好影响深基坑支护施工及管理总结变化的各种因素。

4.1 深基坑支护施工及管理总结严格控制深基坑支护施工及管理总结变更，减少深基坑支护施工及管理总结索赔。对于通过深基坑支护施工及管理总结变更扩大建设规模，提高建设标准的，审计人员应审查其是否有原审批部门的批准；对必要的变更应先作深基坑支护施工及管理总结量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。对不符合程序的口头变更、便条变更的深基坑支护施工及管理总结量不予认可。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

4.2 从深基坑支护施工及管理总结管理模式上着手，建立建设监理制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从深基坑支护施工及管理总结管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度深基坑支护施工及管理总结进度款审核，避免投资失控。深基坑支护施工及管理总结进度款的审核，应根据监理方确定的深基坑支护施工及管理总结量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额，进行核价后支付相应的深基坑支护施工及管理总结进

度款。对于大型的建设深基坑支护施工及管理总结，除技术监理人员外，还应配备造价监理人员。

4.3 对深基坑支护施工及管理总结主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法从技术上实施深基坑支护施工及管理总结投资的有效控制。技术措施是实施深基坑支护施工及管理总结投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接深基坑支护施工及管理总结费的70%左右，同时，直接费的高低影响到间接费的高低。因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率、降低成本造价和缩短工期的有力保证。

4.4 加强深基坑支护施工及管理总结现场签证的管理和审查

4.4.1 审查时应特别注意的是，预算中包含的深基坑支护施工及管理总结不得进行签证，已签证的重复深基坑支护施工及管理总结数量，应予扣除。

4.4.2 现场深基坑支护施工及管理总结签证必须有甲方代表两人以上和施工单位现场负责人的签字或盖章，签证应一式数份，及时报送有关部门审核部门，对重大的隐蔽深基坑支护施工及管理总结，应该有审核部门的人员参加。

4.4.3 审查现场签证的深基坑支护施工及管理总结和内容是否清楚，签证的数量、规格、单位和日期是否符合规定和要求。

（五）在深基坑支护施工及管理总结竣工验收阶段，把好决算审核关 深基坑支护施工及管理总结深基坑支护施工及管理总结的决算审核阶段，是深基坑支护施工及管理总结管理的最后一道防线。造价审核人员不仅要提高专业技术素质，还要有良好的职业道德，在审查过程中，做到不疏忽、不偏倚；勤分析、重核实；全方位、多角度，确保深基坑支护施工及管理总结最终合理有效的控制。

5.1 深基坑支护施工及管理总结量的审查。深基坑支护施工及管理总结量是深基坑支护施工及管理总结计算的基础，是把好造价审核关的重要环节。审核人员不仅要熟练掌握深基坑支护施工及管理总结量的计算规则，还应对整个深基坑支护施工及管理总结的设计和施工有系统的认识；

5.2 深基坑支护施工及管理总结定额套用的审查。定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标。一般的深基坑支护施工及管理总结可直接套用，少数深基坑支护施工及管理总结需要换算。对直接套用单价的主要审查其有没错套、高套。例如，土方深基坑支护施工及管理总结中把挖土方套成挖地槽。对于定额换算的单价要审查其是否为定额允许及换算方法是否正确；

5.3 深基坑支护施工及管理总结材料单价的审查。市场上的材料变化日新月异，要能相对准确地给出材料的定价，确实是深基坑支护施工及管理总结考查审核人员的一大难题。这要求审核人员不仅要有造价方面的技术，还要有细致观察现场、考察市场的能力。通常，各地省、市、县相关部门都有采集、出版当地的材料价格信息刊物，审核人员可以把其当作市场的最高限价的参照，根据不超过最高限价的原则，结合实地考察，给出合理单价。对特别的材料及价格，可以向

相应的深基坑支护施工及管理总结管理部门申请批准。另外，材料单价的最后核定，应遵循甲、乙双方签证，审核部门把关的原则，不能由任一方说了算；

5.4取费标准的审查。主要审查有无抬高取费基数，取非类别是否与深基坑支护施工及管理总结文件和承包合同一致，商品混凝土的深基坑支护施工及管理总结有无区分费率，独立费中的全包深基坑支护施工及管理总结有无重复计算税费等等。

四、结论

总之，建设深基坑支护施工及管理总结的全过程管理，是一项关联到决策、设计、施工、质监等各个方面和环节都要相互配合和互相影响的一项系统深基坑支护施工及管理总结，是深基坑支护施工及管理总结管理的主要表现形式，是提高深基坑支护施工及管理总结投资效益的关键所在。它贯穿于决策评估阶段、设计阶段、深基坑支护施工及管理总结承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段等深基坑支护施工及管理总结建设的全过程。在现实操作中，是完全可以做到科学周密而有计划地划分阶段，设置投资控制目标，通过目标控制，在深基坑支护施工及管理总结投资决策、设计、发包和实施阶段，把投资发生额控制在批准的限额以内并随时纠偏，确保投资目标顺利实现。最终使投资估算、深基坑支护施工及管理总结概算、设计预算、承包合同价更趋合理准确，能真实而客观反映深基坑支护施工及管理总结实际进程发生额，有效防止概算超估算、预算超概算、施工结算超预算这一“三超”现象的发生，深基坑支护施工及管理总结最大程度地合理使用人力、物力、财力，从而取得较好的投资和社会效益。深基坑支护施工及管理总结管理这一新的发展方向是与国际通用的深基坑支护施工及管理总结管理工作相吻合的，这项工作还急待各级部门特别是深基坑支护施工及管理总结管理人员的进一步研究和实践，并逐步完善和发展。