（泗许高速公路淮北段5标段）
一、编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席第70号令）。 3、《安全生产许可证条例》（国务院第375号令）集团公司有关规定。 4、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）。 5、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）。 6、中铁十九局集团有限公司《安全、质量、环境与职业健康安全综合管理体系程序文件》及有关安全生产管理的规章制度。
二、工程概况
本标段为泗洪至许昌淮北段高速公路，起讫里程为DK26+960-DK36+600，全长9.64公里。
标段起点在濉溪县张庄村，设置百善互通区，在DK28+709处跨越省道202，沿线大部分桥梁跨越沟渠，主体工程为路基。
施工主要内容包括：本标段范围内的路基工程、桥涵工程、百善互通 地质情况：本段地段地势平坦，地质基本为粉土，跨域沟渠较多，且沿线地下水位较高，施工基坑开挖浅。
外围环境复杂，施工时协调难度大，且跨越的村庄较多。路基施工时取土场较深不宜取土。
三、安全文明施工生产目标：
1、人身重伤、亡人事故为零，轻伤率控制在1‰以内。
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2、桥梁施工无责任事故。 3、无机械设备、交通运输事故。 4、无火灾、爆炸、触电、中毒事故。 5、无环境严重污染事故。 6、职工无职业发病事故。 四、安全文明施工管理组织机构
（一）、项目部建立以第一管理者为组长的安全文明施工领导小组，加强安全文明施工的组织领导，安全文明施工领导小组成员由项目部有关领导、业务部门负责人组成，成员变动时及时补充，对不适应安全管理工作的及时调换，并将小组成员名单报上级安检部门备案。
项目经理部安全文明施工领导小组 组 长： 刘爱增
副组长： 张珠武 屈泽刚 李宝财 孙洪涛 马久壮 刘学 成 员： 刘 俐 陈志华 刘泽鑫 张亚东 刘勤俭
安全文明施工生产办公室设在项目部张珠武（安全总监）办公室，由其负责安全文明施工日常工作。
（二）、项目部建立健全各级、各部门及各类人员安全文明施工责任制。
项目经理安全文明施工职责
1、认真贯彻执行国家安全生产、环境保护、职业健康的方针、政策、法律法规和上级指示，批准颁发项目部有关安全生产条例、规定和办法。
2、领导项目部安全生产领导小组的工作，每半个月召开一次会议，定期
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分析安全生产形势，查找问题、研究对策，制定改进措施。
3、加强对安全环保部的领导，按定员配齐责任心强、能坚持原则、有专业技术的监察人员，经常督促指导工作，并解决他们职责范围内难以解决的问题。
4、每半个月组织一次全项目性的安全文明施工大检查，主持制定和组织实施对重大事故隐患的整改计划，并检查执行情况。
5、负责对职工因公责任死亡施工、民工重大伤亡事故、研究处理意见，制定防范措施。
6、组织全项目安全文明施工教育，提高干部和职工的安全技术素质，做好安全生产的表彰和奖励工作，及时总结、交流、推广安全生产先进经验，不断提高安全文明施工管理水平。
项目副经理、总工程师安全文明施工职责
1、组织有关人员认真贯彻和执行有关安全文明施工和安全技术管理规定，协助项目经理做好安全管理工作，对项目部整体施工安全负技术领导责任。
2、加强对分管单位和部门的领导，对下属项目的安全文明施工技术工作进行指导、监督执行。及时解决分管单位和技术部门的安全技术难题。
3、组织安全、技术部门对危险源进行辨识、风险评价。对重大危险源制定必要的安全措施进行控制，对事故应急预案进行编制、审查、演练，并监督执行。
4、主持制定年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施，并监督执行。对执行中发现的问题及时予以解决。
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5、组织编制和审批施工组织设计和施工方案及特殊项目的施工方案，进行安全技术交底，要把安全技术措施渗透到设计和方案的各个环节，并负责组织实施。
6、领导安全技术攻关，认真吸取合理建议，对新工艺、新技术从技术上负责，制定相应的安全技术措施和安全操作工艺要求。
7、主持各种安全设施和设备的审查、验收，发现问题及时采取措施。 8、参加安全生产检查，对检查中发现的事故隐患，从技术上提出意见并予以解决。
9、参加重伤以上和重大未遂事故的调查，针对事故原因，从技术上提出防范措施。
安全环保部安全文明施工职责
1、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护、劳动保护的方针、政策、法律、法规和上级颁发的有关安全规章制度。
2、制定项目安全文明施工工作计划、安全生产管理目标。根据工程现场情况，制定安全生产管理办法及规章制度，并负责贯彻实施。
3、负责对下属项目部安全生产管理机构及安全人员的业务领导和组织工作。负责工程项目各级安全生产管理台帐及安全资料的建立和归档工作。
4、组织开展各项安全生产活动，并监督检查下属项目部安全生产活动开展情况，发现问题及时向项目部领导汇报。
5、开展危险源辨识活动，参与风险评价工作，参与事故应急预案的编制、传达，并对事故应急预案的落实情况进行监督检查。
6、针对工程项目施工各阶段的实际情况，组织开展事故预测、预控、预
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防工作，建立定期、不定期、专业性安全生产检查制度，落实整改措施，并逐级做好各项检查整改记录。
7、参加项目部召开的安全生产例会，建立下属项目部安全生产例会制度，并负责组织实施，检查落实情况。及时传达项目部安全例会及上级部门安全文件精神。
8、建立员工安全教育、安全培训制度，组织员工安全教育、培训管理工作。协助办理特种作业人员的考核办证、登记、管理工作；负责监督、检查施工人员的三级教育及特种作业人员持证上岗工作。
9、积极与地方和业主安全业务部门联系、做好协调工作。
10、对工程项目的劳动保护用品采购、使用、报废进行管理，建立台帐。对进入施工现场的单位和个人，有权进行检查，发现问题责令整改。
11、对严重违章施工、违章作业及重大危险隐患，有权下令停止施工，及时上报项目部领导。对不具备安全生产条件的施工单位有权责令整改。
12、负责安全报表和职工伤亡事故调查、统计、报告、处理工作。对事故责任者提出处理意见并监督执行。
13、完成项目部领导按排的其他工作。 工程部安全文明施工职责
1、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护、劳动保护的法律、法规和上级有关安全规定，落实各项规章制度；
2、项目工程在编制施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施，报经总工程师审核批准后，认真贯彻实施；
3、负责项目施工过程控制工作，掌握重点、难点工程进度，组织有关技
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术人员解决重、难点工程施工中安全技术难题；
4、根据有关行业标准，制定施工安全技术细则，并根据生产发展、技术进步，随时加以补充；
5、对临时设施和小型机具的设计需要时进行强度、刚度、稳定性的安全论证验算，采用新技术、新工艺或技术难度较大，或对不良条件及危险性大的施工项目，提出施工设计、工艺设计相应的施工安全技术措施，进行技术交底，并监督、检查执行情况；
6、深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，提出解决办法；
7、参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患提出整改措施，防止重复事故发生；
8、会同安全部门积极开展安全技术革新活动，对革新的项目实施安全评价，必须符合职业健康安全管理要求；
9、负责职业健康安全管理体系和环境管理体系相关程序的运行、实施； 10、参加安全事故的调查处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，及时填写各种报表、台帐，提出预防重复事故的措施，并督促执行。
物资设备部安全文明施工职责
1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策及有关安全要求，落实各项规章制度；
2、负责制定机械设备安全技术操作规程、细则和管理使用、维修、保养，定期检查等制度，监督全面执行，并负责建立机械设备、机动车辆、台帐及报检工作；
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3、对机电设备必须做到“三先”，即：先制定安全操作规程和管理办法，先培训操作人员，先进行试运转，否则不得投入使用；
4、负责制定劳动保护用品采购、验收、保管、使用和报废等管理制度，建立发放登记台帐；
5、建立机械设备、机动车辆安全管理制度，对不符合安全运行的机电设备，有权责令停止使用；
6、组织实施对物资供应方的评定和选择，建立安全合格物资供应方的档案，负责工程项目施工设备调配和物资供应协调工作；
7、负责对施工机械操作人员，物资人员进行安全教育，安全专业技术培训和技能考核，监督检查持证上岗情况，监督检查和评价项目部物资采购、验证、贮存、技能考核、发放和进货检验、试验状态标识等工作；
8、负责物资仓库、危险品的安全管理，做好防火、防爆工作，采购或提取有毒、易燃易爆物品时，索取有关性能说明书，确保安全可靠；
9、会同公安、安全环保部门严格对各种易燃易爆及危险有毒物品的管理，并负责对业务人员进行安全知识教育；
10、负责职业健康安全管理体系相关程序的运行、实施。 计划部安全文明施工职责
1、认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规等安全生产的要求，落实各项规章制度；
2、编制或下达月、季、年度施工生产计划，计划安排要在保证安全生产的前提下做到均衡生产、文明施工；
3、负责职业健康安全管理体系相关程序的运行、实施。
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财务部安全文明施工职责
1、制定项目部资产经营管理办法，编制年度安全管理财务收支计划，按施工需要计划提供劳动保护技术措施和项目经费，并监督其合理使用；
2、组织对项目部流动资金管理核算，加强内部独立核算单位资金控制，为贯彻落实项目部职业健康安全环保管理方针、目标提供资金保证。
3、负责安全奖金和事故罚款的按时拨付与收缴；
4、负责职业健康安全管理体系主要相关及参与程序的运行、实施。 办公室安全文明施工职责
1、参加安全生产规章制度的研究制定，协助组织召开有关安全生产的各种会议；
2、负责职业健康安全管理体系相关程序的运行、实施； 对全体职工进行教育、经考核合格后办理上岗证；
3、对外带劳务、民工、临时工进行管理，建立各类人员台帐，并负责考核，不合格的不允许招用。
施工队长安全文明施工职责
1、认真贯彻上级下发的安全生产各项规章制度，对本单位职工在生产中的安全健康全面负责。
2、定期或经常对所属人员进行安全生产技术理论、安全操作规程、安全常识、安全管理制度、劳动纪律和 “三不伤害”的教育。严格遵守使用民工的安全管理规定，特殊工种必须持证上岗。
3、随时掌握安全生产情况，每周定期组织安全生产检查，认真消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业及违反劳动纪律。
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4、发挥和支持安全检查人员的工作，保证他们正常行使职权。及时发放劳动保护用品。并监督正确使用。
5、坚持“三工 ”制度，开展“安全合格班组”活动，对危险性较大的作业现场，要亲自组织指挥，把好安全关。
6、发生重伤以上和重大未遂事故，立即组织抢救，保护现场，及时上报，按照“三不放过”的原则认真调查处理，吸取教训。
旁站员安全文明施工职责
1、责任区有人员作业时必须在岗。
2、必须按安全技术交底和施工作业程序进行施工监督，随时填写旁站记录。
3、及时向领导反映旁证过程情况。履行安全、质量旁站职责。 4、紧急情况下有权停工；对违章有权责令整改。 五、施工现场安全文明施工管理 施工现场布置
1、施工现场挂设“六牌二图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、工程概况牌、安全活动记录牌、文明施工牌和施工现场平面图、工程效果图。标牌的做法；规格尺寸根据建设办要求，委托广告公司制作，力求整齐、美观，要求单独设置固定架。
2、施工现场合理悬挂安全生产宣传标语和警示牌，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
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3、在项目部在办公室前设三根旗杆，分别为国旗、中铁建、集团公司的旗帜；设置宣传栏、读报栏、黑板报等安全文明施工宣传栏，营造安全文明施工气氛。
4、施工现场现场设置制度、操作规程标牌，明确相关安全文明施工管理制度、安全操作规程等相关内容。
5、工地设置职工活动室、职工宿舍、办公室、食堂、浴室、卫生间、门卫室、茶水室吸烟室等，职工活动室、职工宿舍和施工现场分开建设。
6、拌合站、梁场施工现场实现全封闭施工，围墙及大门根据建设办要求统一设置，在正大门柱设置项目部名称及宣传标语。
施工现场封闭管理
1、拌合站、梁场工地实行围墙封闭施工，沿工地四周连续设置围墙，围墙高度为1.8m，墙厚0.24m，围墙采用砖块砌成，在沿边围墙上安设宣传旗杆孔。
2、施工现场建立企业企业文化宣传特色标志，工地的门头、大门、围墙外书写设置实行统一标准，标明集团企业的简称和宣传标语，宣传公司的质量、安全方针。
3、施工现场必须封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室设在进出大门一侧。工地实行24小时值班制。
4、进入施工现场所有作业人员必须佩带本人胸卡。 施工场地文明施工
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1、进出门通道畅通，平坦、整洁、无散落物，有回车余地，大门坚固，车辆进出大门有冲洗、清扫设施，做到净车出场。
2、施工现场作业区、生活区地面及其他道路地面用标号C15厚度为20cm的混凝土浇筑，表面平整无积水现象，雨水统一流入排水沟。
3、施工现场排水采用砖砌排水沟，沟底用5cm厚标号C10素砼浇筑，两侧用混合砂浆粉刷。
4、积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。 5、施工现场设置吸烟处，危险品存储区域内禁止随意吸烟，并制定管理、罚款制度。
6、施工现场根据作业需要设置职工宿舍、厕所等生活设施，宿舍集中统一布置，严禁在厨房、作业区内住人。
7、工地区域分布合合理有序，场容场貌整洁文明、施工作业区与生活区用分开布置。
8、宿舍管理由综合办公室负责统一管理，宿舍内有保暖、降温、消毒、防蚊虫叮咬等措施。宿舍结构安全，设施完好，采用活动板房搭设。
9、宿舍建立室长管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙，宿舍内设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐，禁止摆放作业工具。
10、宿舍内严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具，确保宿舍安全用电，防止火灾发生。
施工现场材料文明施工管理
1、施工现场各类物资堆放整齐，并按照施工现场总平面图的指定地点堆放，布置合理。
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2、各类钢筋、钢管、钢模、砂石科等建筑材料按施工现场总平面图指定地点、按不同规格整齐堆放。
3、砼制品按型号、规格堆放整齐，不超高、倾斜、断裂。 4、机件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。
5、钢筋、钢管等物品要有防雨、防锈措施，并堆放整齐。
6、所有的材料按类别悬挂标牌，标牌统一制作，标明名称、品种、规格数量等。
7、建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，并专人负责，确保安全。
8、施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场清。 施工现场消防管理
1、施工现场建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
2、制订施工现场防火责任制，开展消防法规和消防知识教育，提高施工人员的消防意识和消防能力。对义务消防队员进行适当的培训，发挥他们在消防中的骨干作用。
3、安全管理人员，应经常巡回检查施工重点防火部位消防安全，及时纠正阻止违章作业，确保工程安全。
4、 施工现场各种材料应按施工组织设计平面布置图堆放，保持通道畅通。
5、施工现场焊、割作业时焊割工应持上岗证，并严格遵守焊割的操作规程。
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6、钢筋加工场、油库、仓库、食堂、办公室、工具间等按规定配置相应量的灭火器材，由安全管理人员定期检查、调换失效消防器材，消除火险隐患。
7、易燃易爆物品有专人管理，并设禁烟牌，及时清理易燃物，确保与明火有足够的安全距离。
8、施工现场施工用电和职工宿舍用电的线路及施工用电设施的安装和使用必须符合规范和安全操作规程。
9、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。 施工现场综合治理
1、施工现场建立治安保卫责任制，并落实到人，严禁盗窃、斗欧、赌博等事件发生。
2、项目部加强同地方公安部门的联系并取得支持，加强施工现场治安管理，工地设门卫等保安人员，维护工地的正常治安秩序。
3、确定施工班组负责人为本班组的治安保卫工作责任人，明确职工应遵守的治安条件和工地纪律。
4、项目部定期召开安全文明施工例会，对施工人员进行安全法制教育、文明施工教育， 预防各类违法犯罪活动、治安灾害事故和治安纠纷的发生；
5、在生活区内设立员工之家，组织丰富的各项娱乐活动，如设阅览室、活动室等，由综合管理组专人管理。
6、现场施工人员做到人、证、卡相符，严禁无关人员进入施工现场。 7、做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。
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8、工地设门卫值班室，昼夜轮流值班， 白天对外来人员和进出车辆及所有物资进行管理，夜间值班巡逻护场，重点是仓库、各类堆场、设备和办公室的保卫。
9、对易燃、易爆、有毒物品设专库、专管， 未经安全经理签字批准，任何人都不得动用。
10、职工宿舍、财务室等易发案件部位要指定专人管理， 制定防范措施，防止发生盗窃案。宿舍中严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴；
施工现场生活卫生
1、办公室、食堂、厕所、宿舍、浴室等生活设施保持卫生整洁，并由专人进行清扫。
2、在施工生产现场，设置职工食堂和职工餐厅，并设传送菜饭窗口，地面贴防滑地砖，食堂卫生清洁，符合《食品卫生法》各项要求，生熟食品分开冷藏，并保持不变质，炊事人员持健康证上岗，并制定食堂卫生制度，食堂申领卫生许可证，食堂内保持通风，无绳、无蚊、无鼠迹、无异味。
4、工地设有符合卫生要求的男女厕所，有专人进行冲洗及喷洒消毒药水。 5、工地设置洗澡、洗衣房间，方便现场施工人员洗澡、清洗衣物。 6、宿舍内外不乱倒污水、不随地大小便，床上用品整洁卫生。 7、工地保持饮用水清洁卫生，每周清洗消毒水桶。
8、建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在垃圾池内并做到及时清理。
9、施工现场道路、宿舍生活区设专人负责清扫。 施工现场环境保护管理
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1、由项目部安全文明施工管理小组负责制定环境保护、水土保持措施，并组织实施。
2、加强对环保措施的检查，对存在问题限期整改。 噪音控制
1、安全管理员负责实施国家规定的建筑施工场地环境噪音排放标准和公司《污染物排放控制程序》。
2、禁止夜间进行产生噪音污染的施工作业。 粉尘污染防治
1、安全管理员负责执行公司《污染物排放控制程序》。
2、加强对可能产生粉尘的物资管理，有效防止粉尘污染，规范建筑施工操作。
3、对施工道路及可能产生粉尘污染的作业区，经常洒水，保持尘土不上扬；
4、车辆要经常清洗保持清洁。 固体废弃物管理
1、安全管理员负责执行公司《污染物排放控制程序》。
2、在生产和生活中依法处理好所产生的固体废弃物，防止固体废弃物污染环境，保障人体健康。
3、根据各类固体废弃物对环境污染的不同程度，及时作好分类登记，以便及时处理。
水污染防治管理
1、安全管理员与综合管理组行政员负责执行《污染物排放控制程序》。
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2、加强对污水的管理，保护和改善环境，以保障职工身体健康。 3、生活废水管理:食堂、餐厅中残余食用油、剩饭菜渣应专门收集处理，严禁倒入下水道，建立化粪池，减少厕所废水的污染。
医疗、保健急救
1、施工现场备有保健药箱和急救器材。
2、施工现场配备急救人员，并经卫生部门培训，掌握常用的人工呼吸、固定绑扎、止血急救措施，并会使用简单的急救器材。
3、施工现场经常性的开展卫生宣传教育，并做好记录。 遵守相关法律法规
1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。
2、制定落实爱民和不扰民措施。 3、施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。 4、夜间施工按规定办理有关手续。
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