网络环境下的数字教育资源共建共享研究

《教育信息化》发行部：ｃｙｌ＠ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｒｌ　资源建设　网络环境下　数字教育资源共建共享研究　赵英－　黎　琳ｚ　雷　强　１．四川大学公共管理学院信息管理系　２．中国工程物理研究院科技信息中心　网络环境下教育资源的共建共享已经在世界各国陆续开展。ｌ１ｌ美　摘要：本文在分析网络环境下数字教育资源共建共享现　状的基础上。分别对其中涉及的问题进行研究并探讨相应的　国是世界上网络教育资源最为丰富的国家之一‘，美国、高校　和民间组织都为网络资源的建设和使用投入了大量的资金和研　解决方案。这些问题包括：资源建设规范、资源内容建设、资源　互操作、资源库的管理、运营模式、知识产权、残障用户问题。　究力量。其中有代表性的有：ＥＲＩＣ（美国教育资源信息中心）、　ＦＲＥＥ（联邦优质教育资源）、Ｏｈｉｏ　ＬＩＮＫ（俄亥俄图书馆和信息网　关键词：数字教育资源共建共享　中图分类号：Ｇ２０３　文献标识码：Ａ　络）和ＣＥＲＥＳ（即教育资源中心项目）等。在美国，学校之间共建　共享教育资源非常普遍，如已引起世界众多国家和大学关注的麻　省理工学院的网络课件开放工程（ｏｃｗ）。　文章编号：１６７１－７２０１（２００６）０９－００３９－０３　一、研究背景　我国从１９９９教育部正式提出现代远程教育（优质教育资源　共享）到现在已有６年多时间［２１，成绩显著，主要表现为：（１）实施机　随着通信技术的不断发展，教育的信息化也随之飞速前进，　４．资源的管理　（４）充分体现多媒体技术的特点。首先，教学信息，如文本、图　资源库建成后，还应该加强管理，否则，各类教学资源不仅容　像等应可以用多媒体显示，为学习者创设多样化的情景；其次，建　立友好的交互界面，激发学习者学习的兴趣，调动参与学习的积　极性；再者，建设超媒体／超文本链接，提供多种教学信息进程结　易流失、损毁，而且满足不了学习者的需求。可以采用两种方法对　资源进行管理：（１）集中管理。将教学资源统一集中，学习者使用　时，办理相关手续借出或经过搜索，检测出所需要的多媒体信号　源，然后由集中管理的多媒体信号控制系统输出，学习者可以在相　应区域的学习终端上进行学习。该方法的优点是易于管理，不容易　构，满足不同学习者的信息需求。　２．开发方针　（１）积极利用已有的教学资源。自改革开放以来，我国的教育　技术获得很大发展，同时，也研制、开发和制作了大批丰富的音　流失和损毁。（２）开放式管理。将资源库的各项教学资源，如文字、　声像资料、教学软、硬件等完全敞开，任由学习者在资源库内选取、　利用。也可根据需要办理相关手续，借出使用。学习者可以方便、充　分地利用资源，有利于提高学习资源的利用率和使用效果。　像、幻灯、投影教材等教学资源。我们要充分利用这些已有的资　源，来开发新的教学资源。　（２）充分发挥企业作用。随着知识经济时代的来临，许多高科　技企业已经加入到信息化资源库的开发、建设之中，如科利华集团　投资“信息化校园网”建设等。他们拥有雄厚的资金，同时还拥有大　量的高水平科技人才，借助他们的优势，可以开发出高质量、高水　四、开发建设信息化教学资源库的基本原则　１．明确指导思想　（１）以认知学习理论为指导。在信息化的教学环境下，教师和　学生在“教”和“学”的过程中，所扮演的角色发生了变化。建构主　义的认知理论认为，学习是在教师的指导下以学生为中心的学　平的信息化教学资源，满足日益增长的信息社会的学习需求。　（３）积极参加课题开发任务。对于有些教学资源的开发，若高　新企业因某些因素的影响而不愿介入，则可以采取申报国家、省　市教育部们资助的课题来进行有组织有系统地开发，充分发挥各　习，它既强调了学生的认知主体作用，又重视教师的指导作用。【　教师是意义建构的帮助、促进者，而不是知识的传播者与灌输者。　学生是信息加工的主体，是意义的主动建构者，而不是外部刺激　的被动接受者和被灌输的对象。以认知学习理论为指导，可以更　加重视学习者的学习过程，重视师生双方的共同活动，有利于学　自的领域优势进行科学、合理地开发、建设。　（４）鼓励教师按知识点开发。信息化教育的一个显著特点，就　是能够最大限度地调动每一位学习者的潜能。由于学习者认知能　力的差别，再好的课件也难以满足每一位学习者的需求，因此，有　条件的学校应鼓励广大教师利用信息化工具，按学习者的知识点　开发教学资源，以使得每一位学习者都能成为学习的成功者。⑩　参考文献：　…赵国栋中国教育信息化发展状况调查　ｌ中国教育报，２００５～３—１（３）　习效果的提高。　（２）写好稿本。基础稿本的编写、选材应充分考虑利用现代信　息技术和资源，选择能充分呈现教学信息化的多媒体素材，使教　学资源的开发做到低费用、高效益。　（３）选择良好的工具作技术保证。“工欲善其事，必先利其器”，　我们应选择能充分体现出现代信息技术特点的多媒体创作工具来　『２１周桂清，运用信息技术改变传统教学结构Ｕ１．河南教育，２００４（４）：３８　『３１南国农，李运林．电化教育学【Ｍ】，北京：高等教育出版社，１９９８　作技术保证，满足学习者对教学资源高质量、高水平建设的需要。　熬｜蝴琶　簿嚣蕾薯｜｜　强Ｉ薯｜　教育信息化　２００６年９月　维普资讯 http://www.cqvip.com

资源建设　构形成系统，规模日益扩大。主要形成的有３个系统，中国广播电　视大学系统、普通高校网络学院和面向中小学的网校。其中，截至　《教育信息化》编辑部：ｍｉｓ＠ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ　正式是针对不同教育资源库管理系统之间的互操作存在的问题　而提出的一个解决方案，该方案以制定规范的形式详细阐释和定　义了不同资源库管理系统之间进行互操作的体系结构规范、接口　２００３年末，中国广播电视大学的在册学员为１５０万人；截至２００５　年３月，普通高等学校网络教育学院在册学员为８Ｏ万人；目前，　全国共有中小学网校约２００多所。（２）“三件”（硬件、软件、潜件）建　设取得了卓越的成就。硬件建设，即基础设施的建设，已初步建成　规范、数据规范。㈣ＩＦＲＭ的制定和实施，构建了不同教育资源库　管理系统进行互操作的框架标准，为最大限度内实现数据共享提　供了保证。　了计算机网络与卫星网络相结合的、覆盖全国城乡的现代远程教　育网络，２００４年１２月，中国第一个下一代互联网主干网　ＣＥＲＮＥＴ２正式开通，使中国教育和科研计算机网成为世界上规模　最大的学术性计算机网络。软件建设，主要是网络课程与数字教　３．资源内容建设问题　目前市场上各种各样的教育资源库产品都自称有从几十到　上百Ｇ的数据量，但产品安装到学校使用后，教师们又普遍反映　有效内容匮乏，垃圾资源很多。同时，在这些数字资源中，绝大多　内容是以教为主，为一线教师的学科教学提供素材、教案、试题、　课件等，而对学生自主学习、研究等并没有太多支持。　Ｉ究其原　因，一是资源内容的建设合理体系尚未建成，厂商主要通过各种　途径收集资源，而非制作资源，所收集的资源与新课程标准和新　教材不符合，导致资源可用性比较差；二是对资源内容的需求缺　少调研，造成教学资源过多而学生自主学习资源贫乏　鉴于以上的现状，资源的开发单位和相关部门都需要采取一　定的措施。各开发单位对资源内容的设计开发应根据新课改的需　要，从以教为主的素材、课件类资源的设计开发向以网络课程和　材的建设。其中，教育部一李嘉诚西部教育扶贫项目，建成了总容　量达２００ＧＢ的教学资源库。潜件建设，主要是理论、方法的建设。　二、数字教育共建共享问题及对策　取得显著成绩的同时，我们仍然看到在教育资源开发与共建　共享中存在的问题，以下是具体的问题分析及相应对策。　１．教育资源内容的规范化建设　目前国内的网络教育资源共建共享建设中，多数学校都是各　自为政进行网络教育资源建设，对教育资源的分类缺乏统一的标　准，导致了各种资源的凌乱和重复建设，不利于教育资源的共享。　因此，国内外许多学术机构或组织都致力于研究网络教育资源建　设相关标准的制定和实施。　研究性学习专题、有一定组合粒度的结构类资源的设计开发的方　向发展，资源内容建设重点要从支持教向支持学的方向努力。同　时，相关部门需要制定教育资源的评价标准，各单位开发的资源　需要经过评价筛选，以达到提高资源质量的目的。　资源的评审不能只注重任务的完成和审核结果的取得，而忽　视全过程的各环节。只有建立有效的教育资源评审机制．才能规　范资源的建设管理行为，提高审核结果的准确性和可靠性。在微　观层面上，需要确定资源评审的操作指标，评价指标的制定要突　出其教育特性和新课程标准下对资源建设的要求，并要以素质教　我国参照国际标准制定符合我国国情的教育信息化标准．　目前已经形成了一个比较完整的教育信息化标准体系，有一批　标准项目即将成为国家标准，其中有４个教育资源建设方面的　标准：［４１　ｆ／［６１１７］［　［（ＣＥＬＴＳ一３学习对象元数据规范》、（（ＣＥＬＴＳ一４１教育　资源建设技术规范》、（ＣＥＬＴＳ－４２基础教育资源元数据应用规范》　和（（ＣＥＬＴＳ一９内容包装规范》。其中（（ＣＥＬＴＳ一４２基础教育资源元　数据应用规范》由三部分内容组成：一是提出了一组核心元素集：　二是定义了一组限定修饰词汇，对核心元素的属性描述作进一步　限定，以防止使用过程中的歧义和不同理解；三是定义了一组编　育和创新教育为根本出发点　４．资源库的管理　目词汇表，对部分核心元素的赋值作了进一步的界定，以使资源　开发遵循比较统一的资源描述标准，使用户能快速有效的检索到　所需要的教学资源，更好地达到教育资源共享的目的。　在实际的资源建设过程中，需要对具体的教育资源进行仔细　分析，找出合适的标准进行描述，解决教育资源开发过程中的规　范化建设问题。　２．教育资源建设的互操作　目前教育软件市场上从事资源库建设的有很多厂商和品牌，　他们在为中小学校的教育信息化建设提供资源服务时，基本上都　同时提供资源管理平台和一定容量的资源内容。　而这些不同厂　商资源库由于系统之间缺乏互操作，使得资源建设的信息孤岛现　象越来越严重，因特网共享互联的功能与优势在资源建设中没有　得到充分发挥。教师要使用某些教育资源，需要登录到几个资源　管理系统中，使用不同的软件进行检索和查询。对于用户来说，购　买多套资源库主要是为了能够访问更多的教育资源，而不是需要　司前各类教育资源中心对教育资源的管理大多采取了数据　库存储方式，有的将资源文件以二进制的形式存储在关系型数据　库中，对教育资源的管理都是基于对数据库的操作；有的将资源　以文件的方式存储，但索引信息存在于数据库中。㈣［１１】基于数据库　的资源管理系统最大的优势是可以存储大容量数据，便于资源的　快速检索和定位，但其最大的局限是采用以数据记录为核心的界　面视图过于生硬，不符合人们的习惯性认知思维．尤其对于一些　非计算机专业的学科教师来说更为严重；而且，各学科的资源混　杂在一起，良莠不齐，干扰信息太多，对一线教师教学应用的支持　不直接，功能不强．界面不友好。资源管理的目的是为了更好地在　实际教与学的过程中应用资源内容，因此在进行资源建设的过程　中，不能仅仅关注资源数据库的数据管理，而更应关注基于数据　库管理的资源应用环境的建设。　网站作为信息的重要呈现方式，已经被用户普遍接受。在教　育资源建设中，采用门户网站形式，提供友好的界面和便捷的资　源获取方式，及时地为用户服务。㈣目前，国内的资源建设模式已　几个资源管理系统。不同资源库之间只有进行互操作、能够相互　交换和访问数据，才能真正解决用户使用资源的问题，为资源的　共享共建提供可能　教育资源库管理系统互操作框架（Ｉｎｔｅｒｏｐｅｒａｂｉｌｉｔｙ　Ｆｒａｍｅ—ｗｏｒｋ　ｏｆ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｙｓｔｅｍ，经在某种程度上体现了这种资源服务意识，为教育资源建设管理　提供了一个新思路。　５．教育资源共建共享的运营模式　目前教育资源内容建设主要源自两方面：厂商批量提供和学　简称ＩＦＲＭ）的提出，　教育信息化　２００６年９月　维普资讯 http://www.cqvip.com

《教育信息化》发行部：ｃｙｌ＠ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ　资源建设　科教师开发。１１ｏ３厂商的经营是以市场为导向，在服务理念方面有　很大的优势，但在资源建设方面，主要通过各种途径收集资源．而　完整、正确地获取信息。　在一些欧美先进国家，确保其产品的无障碍已经成为网络资　源开发者和网络服务提供者的一项法律义务，他们所发布的资源　必须通过规定的无障碍水平测评，获得相关认证。有关组织也积　极致力于相关的实施策略和实现技术的探索。我国目前还不具备　非制作资源，所收集的资源与新课程标准和新教材不符合，导致　资源可用性比较差；教师制作的资源满足了个别应用需求，但难　以规模化，散落在互联网各个角落的资源得不到有效得管理．难　以共享。　这样的法律环境，但逐步提高网络资源的无障碍水平将是未来信　息化发展的必然趋势。在网络教育资源的开发中，如何借鉴国外　研究成果和实践经验，规范和改进现有的开发方法，使残障用户　只有充分发挥厂商与教育者的各自优势，引导教育资源的建　设走产业化道路，才能实现教育资源建设的可持续发展．并保证　教育资源运营的规范化和高效性。允许企业来充当运营商，通过　资源网，学校对这些资源进行选择和使用。这种产业化机制可以　实现合理的计费制度、公平的淘汰机制，鼓励制作者向高水平进　军，并以最快的速度向全社会推广。　６．知识产权问题　可以自如地获取和使用开发的成果，是一个值得深入探讨的问　题。　三、结束语　网络教育通过现代化技术大大改变了传统教育的时空．　特别适合在中国这样一个地域广博且东西部差距较大的国　家大力推广，这样就可以方便地让西部共享东部优秀的教育资　源，以缩小东西部的教育差距，进而缩小东西部差距。但在网　络数字教育资源建设和共享过程中出现了一些问题，我们不要让　随着教育网络化的发展，网络教育资源的知识产权保护问　题逐渐引起人们的重视。虽然近年来不乏对数字化网络化资源　的知识产权问题的研究，但总体上讲相关问题的界定仍然比较　模糊，实施起来还面临各方面的困难。　Ｉ从立法方面看。我国还　没有建立起有针对性的法律法规体系，目前只有著作权法中就　信息网络传播权做出了相对笼统的规定，对于网络平台下教育　资源的传播和共享没有做出更明确和具体的界定。从实践方面　看，其一，与传统教育相比，网络教育通常具有更明显的盈利性。　这使相关资源的专利权和著作权主体归属问题矛盾突出；其二。　网络教育衍生出新的教育技术和商业方法．对这些内容的保护　成为知识产权保护中的新课题；其三，网络教育资源的来源构　成，以及教育机构与资源开发者之间的关系更加多元化。这使知　识产权保护问题变得更加复杂；其四，网络平台下教育资源的复　这些问题成为网络教育发展的障碍，而应该实事求是地分析问题　的起因和解决问题的关键，并结合当今先进的技术，集思广益．提　出最佳解决方案，我们要在解决这些问题的过程中得到进步。相　信只要较好的解决了这些暂时性的问题，教育资源共建共享将会　取得明显的进展，这必将对提高全民族的文化教育水平产生深刻　而久远的影响。⑩　参考文献：　［１】丁新网络教育优质资源共享机制分析与思考Ｕ】ｌ中国远程教育，　２００３（７）　【２】祝智庭中国基础教育信息化进展报告，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｔｃ．ｅｄｕ．ｃｎ／　ａｒｔｉｃｌｅｄｉｇｅｓｔ２３／１５、ｈｕｎ　制和传播更为容易，且成本极低，这又使合理使用范围的界定变　得更加难于把握。　网络教育资源的共建共享涉及到的知识产权问题主要包括：网　［３】路秋丽，魏顺平．网络教育资源标准及标准应用的调查分析Ｕ］．中国　电化教育，２００５（７）　络教育资源中所包含的专利权和著作权的归属问题：网络教育资　源共享中所涉及的特别技术或方法的专利保护问题；资源共享体　制内的合理使用和免责条件的具体界定问题；如何协调和平衡知　识产权保护的专有性和网络教育资源共享的开放性之间的矛盾　问题等。㈣当然，针对网络教育资源的知识产权保护的确立。　必须依赖于立法上的逐步清晰和完善。美国于１９９８年出台了　Ｔｈｅ　Ｄｉｇｉｔａｌ　Ｍｉｌｌｅｎｍｕｍ　Ｃｏｐｙｒｉｇｈｔ　Ａｃｔ　ｏｆ　１９９８，其中就非赢利教育　机构的免责条件、远程教育中的著作权等问题做出了比较明确的　规定，这对我国具有重要的参考价值。　７．网络教育资源开发中的无障碍考虑　残障用户是在网络教育资源的开发共享中需要特别考虑的　用户群体，对于他们，网络教育既带来了机遇．又充满着挑战。首　先，网络为残障用户公平地接受教育和参与信息交流提供了极　好的平台。远程网络教育将使越来越多因为生理缺陷而无法使　用传统教育手段的人获得知识和技能．扩展他们的生存和创造　能力。　与此同时，网络平台也使残障用户面临前所未有的考验。网　【４】黄树金，马利霞．描述教育资源的元数据标准Ｕ］大学图书馆学报，　２００４（２）　【５］庄秀丽．对ＣＥＬＴＳ中关５－＊ｔ－￣资源建设标准的理解，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｏｎｌｉｎｅ—　ｅｄｕ　ｏｒ＃ｎｅｗａｒｔｉｃｌｅ／ａｒｔｉｃｌｅｓ／３５／５３１　ｈｔｍｌ　［６］ＣＥＬＴＳ一３１：教育资源建设技术规范．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｈｔｍｌ／ｋｅｙａｎｆｚ／　ｄｏｃ２００２０２１０／１３．ｄｏｃ　［７１ＣＥＬＴＳ一４２：基础教育教学资源元数据应用规范。ｈｔｔｐ：ｌｌｗｗｗ．ｓｃｘｘｔ．　ｃｏｍ．ｃｎ／０７１．ｄｏｃ　——［８］ＣＥＬＴＳ一３：学＊－３对象元数据规范，－ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｄｕ　ｃｎ／ｈｔｍｌ／ｋｅｙａｎｆｚ／　ｄｏｃ２００２０２１０／０５．ｄｏｃ　［９］￣ｌ小勇，祝智庭＿网络教育资源整合的技术观Ｕ】ｆｌ中国远程教育，２００２　（１０）　［１０】张鹏．浅议中国网络教育资源建设，ｈｔｔｐ：／／ｗｅｂ．ｒｌｅｒｌｕ．ｅｄｕ．ｃｎ　［１１　Ｊ傅秀斌．资源建设呼唤整合口】ｌ中国教育网络，２００５（１～２）　［１２】田霖，于建军，王剑白，康建初．Ｗｅｂ　Ｓｅｒｖｉｃｅ技术在教育资源整合中　的研究与实现Ｕ】＿计算机工程与设计，２００４　【１３】刘满达．远程教育与大学的知识产权Ｕ】＿中国远程教育，２００２　（１１）　络教育资源涉及多种文档格式和媒体格式。由于现有的开发方法　往往缺乏对特殊用户需要的考虑，不规范和不合理的设计比比皆　【１４】周竺．我国高校知识产权管理新领域——网络教育Ⅱ】、科技管理研　究，２００３（６）　是，这使那些需要借助辅助技术（如读屏软件）使用网络的人无法　教育信息化　２０ｏ６年９月