重大风险分析研判报告

贵州吉龙投资有限公司

盘州市鸡场坪镇云脚煤矿

矿 长： ____________ 安全矿长： ____________ 总工程师： ____________ 编 制 人： ____________

编制时间： 二〇一八年八月十八日

1

重大风险分析研判报告

盘州市鸡场坪镇云脚煤矿规程措施方案审批记录

会审时间 参审部门 通防科 机电科 安全科 技术科 调度室 钻机队 通防副总 会审意见： 总工程师意见： 签字：__________2018年__月___日 矿长意见： 签字：__________2018年__月___日 会审地点 签字 规程名称 日期 重大风险分析研判报告 参审部门 地测副总 采掘副总 机电矿长 安全矿长 生产矿长 总工程师 矿 长 签字 日期

2

盘州市鸡场坪镇云脚煤矿规程措施方案贯彻签字记录

规程名称 贯彻人 被贯彻人签字 序号 盘州市鸡场坪镇云脚煤矿重大风险分析研判报告 贯彻地点 贯彻时间 签字 手印 序号 签字 3

手印 序号 签字 手印 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 55 56 57 58 59 60

目 录

一、前言 ................................................ 6 二、组织机构 ............................................ 6 （一）成立重大风险分析研判工作领导小组 .................. 6 （二）职责 .............................................. 7 （三）工作要求 .......................................... 7 （四）工作准备 .......................................... 8 三、矿井概况及安全生产现状 .............................. 8 （一）矿井基本情况 ...................................... 8 （二）安全生产现状 ...................................... 8 （一） 通风系统 ......................................... 8 （二）矿井排水系统 ...................................... 9 （三）矿井运输系统 ...................................... 9 （四）矿井压风系统 ...................................... 9 （五）矿井防尘、防灭火系统 ............................. 10 （六）、矿井瓦斯抽放系统 ................................ 10 （七）矿井监测监控系统 ................................. 12 （八）矿井通讯系统 ..................................... 12 （九）紧急避险系统 ..................................... 12 （十） 供电系统 ........................................ 12 （十一）机构设置及人员配备 ............................. 12 四、重大风险分析研判内容 ............................... 13 （一）采掘接替失调组织生产 ............................. 13 （二）主要生产安全系统不完善、不可靠 ................... 13

4

（三）安全监控系统运行不正常 ........................... 14 （四）重大灾害治理不到位 ............................... 14 （五）安全生产主体责任不落实 ........................... 14 （六）蓄意违法违规生产建设 ............................. 14 （七）建设项目不按规定组织施工 ......................... 15 （八）列入当年化解过剩产能退出计划煤矿监管缺失 .......... 15 五、重大风险和隐患排查情况 ............................. 15

5

云脚煤矿重大风险分析研判报告

一、前言

为确保矿井安全生产，加强煤矿重大风险管控，以防范遏制各类事故为目标，深化专项行动，坚持查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故，进一步细化工作措施、狠抓责任落实。根据《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（煤安监监察〔2018〕16号）文件精神，结合本矿实际情况，组织相关人员深入井下、分析研判本矿重大风险，以此为基础，形成煤矿重大风险分析研判报告。确保措施到位，责任落实，风险可控。

二、组织机构

（一）成立重大风险分析研判工作领导小组

组 长：尤发举

副组长：高吉荣（生产矿长）、张克芳（总工程师）、陈学智（安全矿长）、陈家进（机电矿长）、余 来（通防副总）、李成海（采掘副总）、余志伦（地测副总）、张 春（技术副总）

成 员：带班领导、顾有凡（安全科长）、调度员、队长、安全员、瓦检员、电工等

在矿长尤发举领导下，严格按规定、按标准、按步骤完成本次重大风险分析研判工作。

6

（二）职责

矿长职责：负责组织分析研判工作落实所需要的人力、物力、财力，对所查出的重大风险、制定措施、落实资金进行限期整改负全面责任。

总工程师职责：协助矿长开展重大风险进行分析研判，对安全生产技术全面负责，严格执行相关法律、法规、技术规范。

通防副总：按照技术规范要求和矿长安排，具体现场监督督促一通三防方面的隐患整改。

地测副总：完善地测、防治水资料、及时提交必要的地质资料。 生产矿长：按照矿长、总工程师的安排，配足人员，及时开展重大风险隐患整改工作。

安全矿长：严格按照规程、措施，督促现场整改工作达到规范化、标准化，确保安全生产。

其他人员：具体负责组织各科室、各相关专业技术人员分析研判各自分管范围内重大风险，提出整改建议、办法。

（三）工作要求

分析研判小组要深入井上、下现场勘查，根据收集的有关资料，结合现场勘查情况对存在的危险、有害因素进行了分析，对其存在的重大风险危险进行了分析研判及等级划分；最后得出分析研判的结论与对策建议。这项工作对防范减少煤矿事故损失和职业伤害，为实现煤矿安全生产由被动防范向源头治理转变，有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生，以更加科学、合理的手段进行超前管控。

7

（四）工作准备

1、学习文件、领会精神

组织全矿职工特别是参加重大风险分析研判及报告编制的人员，必须认真学习《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（煤安监监察〔2018〕16号）及相关文件精神，掌握风险的分析研判方法及标准。

2、学习《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》，提升安全风险研判和排查的能力。

3、对上级各部门安全隐患检查台账及煤矿企业自查台账进行梳理，分析研判各隐患存在的安全风险。

三、矿井概况及安全生产现状

（一）矿井基本情况

云脚煤矿位于盘州市北部鸡场坪镇西溪村，属私人独资煤矿，自2013年5月完成建设以来，取得采矿许可证（证号

C520000201211113327628）和安全生产许可证（证号：（黔）MK安许证字[1165]），是一个证照齐全的合法生产矿井，生产规模为15万t/a。开采标高+1750m至+1450m标高，矿区面积0.7127km，主采煤层1号、3号、5号，煤层倾角56°，采用斜井开拓方式。

2

（二）安全生产现状 （一）通风系统

采用并列式通风方式，主扇风机型号为FBCDZNo16-B型防爆对

8

旋式风机两台，电动机功率2×75KW,一台运行，一台备用，风量1698-3768m/min。现在矿井总进风量3269m/min，总回风量3273m/min，风量满足要求。掘进工作面使用FBD-N06.3/2×22kW局扇各两台，风量380-550m/min，一台工作，一台备用。掘进工作面局部通风机实现“三专两闭锁”和“双风机、双电源”并实现了自动切换，系统运行正常。

3

3

3

3

（二）矿井排水系统

矿井正常涌水量25m/h，最大涌水量75m/h，在井底15米标高设有主副水仓及水泵房，主水仓容量为705m，副水仓容量351m，总容量为1056m，安装MD85-45*4型矿用多级离心泵三台，（流量为85m/h，扬程225m，电机功率90kW），一台备用，一台运行，一台检修，安设两趟排水管路，直径为Φ159×4.5 mm。系统运行正常。

二水平1475水平3条井筒井筒已完工、井底车场已形成，泵房已贯通，目前正在施工水仓。

3

3

3

3

3

3

（三）矿井运输系统

主斜井安装了JK-2×1.5型矿用提升绞车一台，配套电动机功率240KW,作为矿井矸石、材料等提升运输，系统运行正常。

副斜井安装了RJV22-25/240型架空乘人装置，系统运行正常。

（四）矿井压风系统

地面安装OGLC-100A型固定螺杆式空气压缩机2台，电动机功率110kw，额定排气量20.5m/min，一台工作，一台备用。压风管路直径主管路Φ100mm钢管，支管路Φ50mm钢管，至各用风地点及井底车场永久避难硐室。系统运行正常。

9

3

（五）矿井防尘、防灭火系统

1、防尘系统：地面建有200m水池，以静压的方式向井下供水，主水管直径为Φ100mm钢管，支水管为Φ50mm钢管，通过管道供水至各用水地点。在主要进风巷、采掘运输巷，回风巷、和总回风巷设置了净化水幕，各转载点设置了防尘洒水装置，各支管每隔50m设置三通及阀门，供防尘洒水用。

2、防灭火系统

（1）我矿安装了KSS-200型束管监测系统。利用束管监测系统，重点监测1133采面上隅角的气体中CO及气体含量，进行定期取样分析，早期预测采空区浮煤自燃，作到防患于未燃。

3、在地面和井下都设置了消防材料库，地面主要机房，要害部位和井下机电硐室，按规定要求设置了消防器材。

3

（六）、矿井瓦斯抽放系统

1、抽放系统

现已安设地面永久瓦斯抽放泵，建立了高、低负压抽放系统，其中高负压采用2BEC-40型水环式抽采泵两台（一台工作、一台备用），极限压力160KPa，最大抽速94 m³/min，转速1480r/min，电机功率110kW，高负压抽放主管选择Ф377×8mm的焊接钢管，支管选择Ф108mm的焊接钢管。

低负压采用2BE3420型水环式抽采泵两台（一台工作、一台备用），最大抽速126m/min，电机功率160kW，低负压抽采主管选用Ф377mm的焊接钢管，抽放支管选择Ф108mm的焊接钢管。

10

3

2、钻孔布置、施钻管理方面

（1）、1115运输巷、1115回风巷采用顺层长钻孔区域防突措施，抽放半径按2m，运输巷布置19孔，回风巷布置13孔，采用全程套管、囊袋封孔、带压注浆，全过程视频监测。严格控制巷道轮廓线上方20m，下方10m，单孔抽放管径25mm。防突专业人员配备齐全，有通防副总、防突队长、通防科长、有专业的钻机队伍。目前1115运输巷、1115回风巷均已掘进到位，正在进行本煤层瓦斯抽放。1115运输巷、1115回风巷两处支管安设了瓦斯抽采计量装置。

（2）、1133采面、1132回风巷采用保护层开采区域防突措施，1号煤层15水平在2016年底之前已经回采结束，有效保护时间长，沉积稳定。1#煤层距离3#煤层间距为7.8m。沿走向两侧卸压角按60°，沿倾向上卸压角按70°、下卸压角按80°，并在沿倾向上、下两端、沿走向左右两侧均保留了不少于20m的有效保护范围。确保严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》执行。

3、区域防突措施效果检验

在进行区域防突措施效果检验时，我矿严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》第55条进行。

（1）、在石门揭煤时，检验测试点为4个；并有1个检验测试点位于要求预抽区域距边缘不大于2m的范围；

（2）、对顺层预抽煤层条带瓦斯区域防突措施效果检验时，每20m布置1个测试点，每60m检测单元为3个；

（3）、对保护层开采的回采工作面，我们严格按照推进方向每间隔30m，沿工作面倾斜方向布置2个测试点进行效果检验。

每一次检验取芯，我们均要求视频清晰、取芯人员入井轨迹吻合。

11

以此确保检验的真实可靠。

4、防突钻机

我矿配有ZY-1250钻机1台（功率18.5KW）、ZY-750钻机1台（功率7.5KW）、ZY-1800钻机1台（功率22KW）、ZY-2300钻机1台（功率37KW），满足钻探要求。

（七）矿井监测监控系统

在监控室安装有人员定位系统、KJ90NB型安全监测监控系统及视频监控系统。系统运行基本正常。

（八）矿井通讯系统

矿井安装TC-432B型程控用户交换机作为内部联络用，井下与地面值守联络，系统运行正常。

（九）紧急避险系统

2013年经验收合格。系统运行正常。

（十）供电系统

双回路不完善。

（十一）机构设置及人员配备

安全管理机构及人员设置：矿设有矿长1人、总工程师1人、安全矿长1人、生产矿长1人、机电矿长1人、通防副总1 人、地测副总1人，下设生产技术科、通防科、安全科、机电运输科、调度室、综合办公室、采煤队、掘进队、维修队等相关部门。全矿管理人员65人，一线

12

员工174人，后勤员工15人，共2人。

四、重大风险分析研判内容

按照《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（煤安监监察〔2018〕16号）文件精神，对采掘接替失调组织生产等9个方面的内容进行风险分析研判，分析研判结情况下：

（一）采掘接替失调组织生产

我矿12采区轨道下山、运输下山、回风下山已经贯通，12井底泵房已经形成，但12井底水仓未完工，虽然提升运输系统、通风系统、抽放系统、监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统已经形成，但12井底尚未形成排水系统。

1、1115运输巷、回风巷属剃头下山

因此、掘进1115运输巷、回风巷属系统不合理。我矿已严格按照文件进行停工，目前只打钻抽放进行区段瓦斯治理。

（二）主要生产安全系统不完善、不可靠

2、1133采面回风巷，临时下放材料绞车，基础深度不够未安装稳固。

3、双回路供电未完善。

4、1115回风巷局部通风机，未形成双回路供电，不能自动切换。容易造成工作面供风发生间断；容易造成供电线路、变压器故障。

5、15底板瓦斯抽放巷风门连锁钢丝绳过长，导致两道风门同时

13

打开，造成风流短路，矿井通风系统不稳定，可能造成个别作业点短暂风量减少、微风、无风情况。

（三）安全监控系统运行不正常

6、监控系统故障显示多，断线多。

7、15底板瓦斯抽放巷风机，未实形瓦斯电闭锁，瓦斯超限不能立即断电。

（四）重大灾害治理不到位

8、瓦斯抽放低负压管路未安装到1133采面回风巷。

9、15底板瓦斯抽放巷，采用高负压泵抽放密闭内瓦斯，不合理。 10、安全生产管理、机电、防突方面人员配备不足，缺机电技术员、缺安全员、缺防突工、缺通防副总等。

11、1536水平无顶底板瓦斯抽放巷。 12、虽有注氮机，但注氮管路未安装到位。

（五）安全生产主体责任不落实

13、未建立安全培训费用提取使用制度。

14、煤矿从业人员培训档案不健全，未严格按照《煤矿安全培训规定》对从业人员进行培训。

（六）蓄意违法违规生产建设

我矿严格按照上级文件及相关规定组织生产或整改工作，无假图纸、假数据、假报告、假钻孔或人为破坏安全监控系统，故意逃避监管监察执法的情况。

14

（七）建设项目不按规定组织施工

我矿为保留生产矿井，无违规建设情况。

（八）列入当年化解过剩产能退出计划煤矿监管缺失

我矿不属于化解过剩产能退出关闭的煤矿，因此此项不涉及。

五、重大风险和隐患排查情况

经按照《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（煤安监监察〔2018〕16号）文件精神相关要求组织开展了重大风险分析、研判、排查，现共排查出11条风险和隐患。详见附表。

15

附件1： 云脚煤矿重大风险分析研判报告清单

序号 风险地点 风险描述 风险类型 主要管控措施 管控责任人 管控单位 整改时（万元） 间 2018年8月7日前 资金 1 1115运12井底排水系统未形成，属剃头输巷、回下山 风巷 1133采面回风巷，临时下放材料的小绞车，基础深度不够未安装稳固。 采掘生产系统 立即停工，只能进行打钻、抽放等治理瓦斯措施 尤发举 生产科 2 1133采面回风巷 立即返工，加深基础进行浇机电设备 注 陈家进 机电科 2018年80.1 月12日前 3 矿井 双回路供电未完善 立即完善双回路供电，确保机电设备 供电安全可靠 陈家进 机电科 30.0 2018年9月15日前 4 1115回风巷 1115回风巷局部通风机，未形成双回路供电，不能自动切换。容易造成工作面供风发生间断；容易造成供电线路、变压器故障 完善双回路供电、完善自动机电设备 切换装置、确保供电持续可靠 陈家进 机电科 3.0 2018年9月15日前 16

5 15底板瓦斯抽放巷风门连锁钢15底丝绳过长，导致两道风门同时打合理设置风门连锁钢丝绳长板瓦斯开，造成风流短路，矿井通风系一通三防 度，确保连锁有效，确保通抽放巷 统不稳定，可能造成个别作业点风可靠 短暂风量减少、微风、无风情况。 立即对矿井安全监控系统进行排查，磨损严重的传感器立即更换，同时，对备用传感器进行检查，确保完好能正常使用的传感器备用数量不低于20%。并立即进行系统升级 张克芳 通防科 0.05 6 井下各安全监控设施设备 监控系统故障显示多，断线多。 安全监控系统 17

18