风电场项目安全评价报告

有限公司

风电场20万千瓦风电特许权项目

安全预评价报告

（最终稿）

项目安全预评价报告 前 言

xxxxxxxxxx风电场20万千瓦风电特许权项目（以下简称风电场）由xxxxxxxxxx有限公司投资开发，该风电场位于**县东部的沿海滩涂地区，东起与滨海县交界处的中山河口，西至与灌云县交界处的灌河口。根据风电场风资源状况，地形地貌条件，以及该地区上网条件，结合我国风电建设的技术发展状况，风电场拟安装134台1.5MW的风力发电机，总装机容量201MW。

xxxxxxxxxx有限公司委托xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx集团华东勘测设计研究院进行该风电场工程地质勘察和可行性研究。2008年6月，中国xxxxxxxxxx研究院完成了工程勘察，编制了《xxxxxxxxxx风电场工程地质勘察报告》（以下简称《工勘报告》）。2006年9月，完成了可行性研究工作，提交了《xxxxxxxxxx风电场可行性研究报告》（以下简称《可行性研究报告》）。

为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实建设项目“三同时”要求，xxxxxxxxxx有限公司于2008年9月委托北京xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx*中心有限公司对xxxxxxxxxx风电场工程开展安全预评价工作。

北京xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx*中心有限公司接受委托后，组织成立了安全预评价小组，严格遵循《安全预评价导则》的要求开展安全评价工作，评价人员于2008年9月16~17日到风电场选址现场进行实地考查，对业主提供的勘察和可研资料进行了认真的分析和研究，制定了风电场安全预评价的工作程序。在现场调查和资料分析的基础上，辨识和分析了风电场项目存在的危险、有害因素，并进行定性、定量的评价，提出了安全对策措施及建议，得出了安全评价结论，编制完成了《xxxxxxxxxx风电场安全预评价报告》。

北京xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx*中心有限公

司

2008年10月7日

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项目安全预评价报告 目 录

1 概述 ...................................................................................................................7 1.1预评价目的、范围及工作程序 ....................................................................7 1.1.1 预评价目的和原则 .................................................................................7 1.1.2 预评价内容和范围 .................................................................................7 1.1.3 安全预评价工作程序 .............................................................................8 1.2 预评价依据 ................................................................................................. 10 1.2.1 国家法律、法规及有关规定 .............................................................. 10 1.2.2 地方有关规定 ...................................................................................... 12 1.2.3 国家标准 .............................................................................................. 12 1.2.4 安全生产行业技术标准 ...................................................................... 14 1.2.5 风力发电行业技术标准 ...................................................................... 15 1.2.6 电力行业标准、规范及有关规定 ...................................................... 15 1.2.7 其它技术资料 ...................................................................................... 16 2 项目概况 ........................................................................................................ 18 2.1建设单位简介 ............................................................................................. 18 2.2项目地理位置、建设内容 ......................................................................... 18 2.3主要设计方案 ............................................................................................. 18 2.3.1风能资源 ............................................................................................... 18 2.3.2工程地质 ............................................................................................... 19 2.3.3项目任务与规模 ................................................................................... 23

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项目安全预评价报告 2.3.4风电场场址选择 ................................................................................... 24 2.3.5风电场机组选型和总体布置 ............................................................... 24 2.3.6电气 ....................................................................................................... 26 2.3.7土建工程 ............................................................................................... 29 2.3.8消防 ....................................................................................................... 30 2.3.9定员 ....................................................................................................... 30 2.3.10施工组织设计 ..................................................................................... 30 2.3.11投资估算 ............................................................................................. 31 3 危险有害因素分析辨识 ................................................................................ 31 3.1 风电场场址选址和总体布置危险性辨识分析 ........................................ 32 3.1.1 选址 ...................................................................................................... 32 3.1.2 总体布置 .............................................................................................. 32 3.2 主要生产建（构）物、设备事故危险因素辨识分析 ............................ 33 3.2.1 地震、海啸危险性分析 ...................................................................... 33 3.2.2 坍塌危险性分析 .................................................................................. 34 3.2.3主要建筑物缺陷危险性分析 ............................................................... 35 3.2.4 风电机组等主要设备缺陷危险性分析 .............................................. 36 3.3生产过程中的主要危险因素辨识分析 ..................................................... 37 3.3.1 火灾危险性分析 .................................................................................. 37 3.3.2 电伤害危险性分析 .............................................................................. 40 3.3.3 机械伤害危险性分析 .......................................................................... 40 3.3.4 高处坠落 .............................................................................................. 40

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项目安全预评价报告 3.3.5 淹溺 ...................................................................................................... 40 3.3.6 自然灾害危险性分析 .......................................................................... 41 3.4生产作业场所有害因素辨识分析 ............................................................. 44 3.4.1 噪声及振动危害因素分析 .................................................................. 44 3.4.2 高温低温危害因素分析 ...................................................................... 45 3.4.3 盐雾和潮湿危害因素分析 .................................................................. 46 3.4.4 采光照明不良危害因素分析 .............................................................. 47 3.4.5 电磁辐射危害因素分析 ...................................................................... 47 3.5 施工期间危险性分析................................................................................. 47 3.6 重大危险源辨识 ......................................................................................... 50 3.7 事故实例 ..................................................................................................... 50 3.8 危险有害因素分析辨识小结 .................................................................... 51 4 评价单元划分和评价方法的选择 ................................................................ 52 4.1 评价单元划分的原则................................................................................. 52 4.2 评价单元划分 ............................................................................................. 52 4.3 评价方法选择 ............................................................................................. 53 4.3.1评价方法概述 ....................................................................................... 53 4.3.2评价方法 ............................................................................................... 4.4评价步骤 ..................................................................................................... 5 定性、定量评价 ............................................................................................ 55 5.1 系统安全分析 ............................................................................................. 55

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项目安全预评价报告 5.1.1系统的预先危险性分析 ....................................................................... 55 5.1.2作业条件危险性评价 ........................................................................... 75 5.1.3评价结果分析 ....................................................................................... 77 5.2场址选择和总平面布置单元 ..................................................................... 77 5.2.1 场址选择 .............................................................................................. 77 5.2.2 总平面布置 .......................................................................................... 80 5.3电气单元 ..................................................................................................... 83 5.3.1电气一次 ............................................................................................... 83 5.3.2电气二次 ............................................................................................... 93 5.4土建工程单元 ............................................................................................. 97 5.4.1工程等级与安全级别 ........................................................................... 97 5.4.2 风电机组 ............................................................................................ 100 5.4.3220kV变压站 ...................................................................................... 102 5.4.4其他设施 ............................................................................................. 105 5.5作业环境单元 ........................................................................................... 106 5.5.1作业环境主要职业病危害因素分析 ................................................. 106 5.5.2 作业环境防范措施 ............................................................................ 106 5.6安全管理 ................................................................................................... 107 5.7小结 ........................................................................................................... 107 6 安全对策措施建议 ...................................................................................... 109 6.1《可行性研究报告研》中采取的安全对策措施 .................................... 109 6.2本报告补充的安全对策措施 .................................................................... 110

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项目安全预评价报告 6.2.1安全技术对策措施 ................................................................................. 110 6.2.2安全管理对策措施 ................................................................................. 111 6.3施工期安全对策措施 ................................................................................ 116 6.4事故应急救援预案编制原则及框架要求 ................................................ 117 6.4.1事故应急救援预案编制原则及框架要求 .......................................... 117 6.4.2事故应急救援预案编制要求和依据 .................................................. 118 6.4.3应急救援预案编制程序 ..................................................................... 120 6.4.4应急救援预案体系的构成及其主要内容 ......................................... 121 6.4.5本工程应编制的主要事故应急救援预案 ......................................... 123 6.5安全专项投资 ........................................................................................... 123 7 安全预评价结论 ............................................................................................ 124

附件：

企业法人营业执照

关于XXXXXXXXXX水风力发电场工程用地规划选址的意见 国家发展改革委关于风电场20万千瓦风电特许权项目核准的批复 建设项目地理位置示意图 220KV升压变电站平面布置图 接入电力系统地理位置图 35KV输电线路路径图

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项目安全预评价报告 1 概述

1.1预评价目的、范围及工作程序 1.1.1 预评价目的和原则

本工程项目预评价的目的是提高建设项目劳动安全管理效益和经济效益，即有利于建设项目建成后实现安全生产，寻求事故及危害损失最少，预防因小的失误导致大的灾难，优选有关安全措施和方案，以寻求最低事故率、最低职业危害和最优的职业安全卫生投资效益。

（1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据国家的有关法律、法规、标准和规范，实现建设项目的安全措施与建设项目同时设计、同时施工、同时投产使用；

（2）在初步设计会审前，对建设项目所存在的危险、有害性进行定性、定量分析评价，分析评价该项目发生事故和职业危害的可能性及其程度，以寻求项目建成后获得最低的事故发生率、最小的职业危害、最少的事故损失和最优的安全卫生投资效益；

（3）采用系统安全工程的方法以及国内外有关的先进评价方法，对工程中潜在的主要危险、有害因素进行定性、定量分析，评价其危险等级及可接受程度，并由此提出切实可行的、合理的劳动安全卫生技术、教育及管理等方面的对策措施，进而得出评价结论；

（4）提高该工程的本质安全度和劳动安全卫生管理水平，为建设单位和设计单位提供决策参考和设计依据；

（5）为安全生产监督管理部门和上级主管部门提供职业安全卫生监察管理依据。 评价原则：以收集的资料为基础，以国家相关的法律法规及有关技术标准为依据，秉着严肃科学的态度，认真负责的精神，遵循科学性、公正性、合法性、针对性的原则，全面、仔细、深入地开展评价工作。 1.1.2 预评价内容和范围

1） 预评价内容

本工程项目安全预评价的内容有以下几个方面：

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项目安全预评价报告 (1)对工程项目的危险、有害因素种类及其危害程度进行分析、评价；

(2)对工程项目的危险、有害程度较大的装置作为重点对象进行定性、定量予以评价； (3)对工程项目的生产过程中主要危险性进行分析、评价； (4)对工程项目提出安全对策措施； (5)对工程项目提出安全预评价结论。 2） 评价范围

本项目评价范围为：xxxxxxxxxx风电场安装的134台，总装机容量为201MW的风力发电机组。包括场址及总图布置、自然环境、风力发电机组、电气系统、给排水系统、控制系统等。

有关消防、环保、地质灾害等方面的内容以负有相关安全管理职能或其他专业职能的行政管理部门的批准、批复和有关文件为准。不在本评价范围内。

有关本项目以外的其他设备、装置、设施、公用工程等也不在本评价范围。 1.1.3 安全预评价工作程序

根据风电场工程建设的特点以及安全预评价工作任务和时间的要求，本安全预评价的程序为：前期准备；熟悉现场情况，与现场管理人员座谈，现场核实检查；危险、有害因素分析与辨识，划分评价单元；选择评价方法，进行定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；得出安全预评价结论；编制安全预评价报告。其流程图如图1-1所示。

1）前期准备阶段

明确被评价对象和范围，进行现场调查，收集相关法律法规、技术标准及与评价对象有关的数据资料。

2）危险、有害因素辨识与分析

根据风电场周边环境、工程地质条件及风电场工程及其运行特点，辨识和分析风电场建设及运行过程中存在的危险、有害因素及其存在的部位、存在的方式和事故发生的致因。

3）划分评价单元

根据评价工作的需要，按运行工艺功能、运行设施和危险、有害因素类别及事故范

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项目安全预评价报告 围划分评价单元。

4）定性、定量评价

在危险、有害因素识别和分析的基础上，选择科学、合理、适用的评价方法对发生事故的可能性、事故发生的致因因素、影响因素和事故严重程度进行定性、定量评价。

5）提出安全对策措施及建议

根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理的措施及建议。

6）安全预评价结论

在对评价结果分析归纳和整合的基础上，做出安全评价结论，并指出应重点防范的重大危险因素，以及重要的安全措施。

7）编制安全预评价报告

依据安全评价的过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果，编制安全预评价报告。

前期准备 中心有限公司 9 辨识与分析危险、有害因素 项目安全预评价报告

图1-1 安全预评价程序流程图

1.2 预评价依据

1.2.1 国家法律、法规及有关规定

(1)《中华人民共和全生产法》(2002年11月1日施行)；

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项目安全预评价报告 (2)《中华人民共和国劳动法》(1995年1月1日施行)； (3)《中华人民共和国消防法》（1998年9月1日施行）；

(4)《中华人民共和国可再生资源法》（2006年1月1日起施行）； (5)《中华人民共和国气象法》（2000年1月1日起施行）； (6)《中华人民共和国电力法》（1996年4月1日起施行）； (7)《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日起施行）； (8)《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日起施行）； (9)《中华人民共和国职业病防治法》(2002年5月1日施行)； (10)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月1施行)等。 （11）《建设工程安全生产管理条例》（令第393号）； （12）《中华人民共和国自然保护区条例》(令第167号)； （13）《生产安全事故报告和调查处理条例》（令第493号）； （14）《电力监管条例》（令第432号）；

（15）《特种设备安全监察条例》（令373号）等。

(16)《特种设备质量监督安全监察规定》（国家质量技术监督局「2000」第13号令）； （17）《劳动防护用品监督管理规定》（安监总局令[2006]第1号）；

（18）《生产经营单位安全培训规定》（生产监督管理总局令[2006]第3号）； （19）《电力安全监察规定》(电安生(1995)687号)；

（20）《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）；

（21）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）； （22）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（令[2001]第61号）；

（23）《关于印发“风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法的通知”》（发改能源[2005]1511号）；

（24）《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生工作的通知》（安监管办字[2001]39号）；

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项目安全预评价报告 （25《）关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）； （26）《关于开展全国大型风电场建设前期工作的通知》（国家发展和改革委员会发改办能源[2003]408号）；

（27）《特种设备作业人员监督管理办法》（质监总局令第70号）；

（28）《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》(安监管人字〔2002〕124号)；

（29）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第70号令）； （30）《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）； （31）《关于加强防尘、防毒工作的决定》（国发[1994]97号）；

（32）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；

（33）《建设项目职业病危害评价规范》（卫生部卫监发[2002]63号）； （34）《职业健康监护管理办法》（卫生部第23号令）等。 1.2.2 地方有关规定

（1）《**省特种设备安全监察条例》（2003年3月1日起施行）；

（2）《**省劳动防护用品配备标准》（苏安监[2001]37号）； （3）《**省安全生产条例》（2005年7月1日起施行）； （4）《**省消防条例》（修正）（1999年6月18日实施）； （5）《**省气象管理办法》（**省令第14号）；

（6）《**省建设项目安全设施“三同时”管理办法》（苏安监[2006]134号）； （7）《关于进一步做好防雷、防静电设施安全检测工作的通知》（苏气发[2003]75号文）等。

（8）《**省江海堤防达标建设修订设计标准的通知》(1997年10月) 1.2.3 国家标准

（1）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）；

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项目安全预评价报告 （2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）； （3）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）； （4）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2000）； （5）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）； （6）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）； （7）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）； （8）《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-2008）； （9）《防洪标准》（GB50201-1994）； （10）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-1987）； （11）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）； （12）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）； （13）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）； （14）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-1991）；

（15）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1985）（1999年版）； （16）《电气设备安全设计导则》（GB40-1983）； （17）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）；

（18）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》《GB50343-2004》； (19)《火力发电厂与变电站设计防火规范》(GB50229-2006)； （20）《交流电气装置接地设计规范》（GB50065-1994）；

（21）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》（GB50062-1992）； （22）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）； （23）《供配电系统设计规范》（GB50052-1995）； （24）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）；

（25）《小型风力发电机组结构安全要求》（GB/T137-1996）； （26）《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB14285-2006）； （27）《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-94）； （28）《风力发电机组装配和安装规范》（GB/T19568-2004）；

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项目安全预评价报告 （29）《风力发电机组塔架》（GB/T19072-2003）； （30）《风力发电机组齿轮箱》（GB/T19073-2003）；

（31）《风力发电机组控制器技术条件》（GB/T19068.2-2003）； （32）《风力发电机组安全要求》（GB18451.1-2002）； （33）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；

（34）《工作场所有害因素职业接触限值 化学因素》（GBZ2.1-2007）； （35）《工作场所有害因素职业接触限值 物理因素》（GBZ2.2-2007）； （36）《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-1985）； (37)《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）； (38)《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ87-85)； (39)《生产性粉尘危害程度分级》(GB5817-1986)； (40)《安全标志》(GB24-1996)； （41）《安全色》（GB23-2001）；

（42）《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-1987）； （43）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2007）； （44）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）； （45）《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）；

（46）《风力发电机组通用技术条件》（GB19960.1-2005）； （47）《35～110kV变电所设计规范》(GB50059-92)； （48）《电力装置的接地设计规范》(GBJ65-83)； （49）《外壳防护等级分》（GB4208-84）； （50）《低压配电设计规范》（GB500-95）； （51）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）； （52）《高耸结构设计规范》（GBJ5135-2006）。 1.2.4 安全生产行业技术标准

（1）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；

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项目安全预评价报告 （2）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）；

（3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等。 1.2.5 风力发电行业技术标准

(1）《风力发电工程施工组织设计规范》（DL/T53-2007）； (2）《风力发电场设计技术规范》（DL/T5383-2007）； (3）《风力发电场运行规程》（DL/T666-1999）； （4）《风力发电场检修规程》（DL/T797-2001）； （5）《架空配电线路及设备运行规程》（SD292-1988）； （6）《风力发电场安全规程》（DL796-2001）； （7）《风力发电场监控通讯》（IEC61400-25）； （8）《风力发电组防雷》（IEC61400-24）；

（9）《风力发电机组第一部分安全要求》（IEC61400-1）；

（10）《风电场工程等级划分及设计安全标准-(试行)》（FD002-2007）等； 1.2.6 电力行业标准、规范及有关规定

（1）《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》（1991年9月1日实施）； （2）《防止电力生产重大事故二十五项重点要求》（国电发[2000]5号）； （3）《电力安全监察规定》（电生产[1995]687号）；

（4）《国家电力公司安全生产工作规定》（国电办[2000]3号）；

（5）《电力系统继电保护及安全自动装置反事故措施要点》(电安生[1994]191号)； （6）《关于发布水电工程安全监测系统专项投资编制细则（试行）的通知》（水电规造价[2005]0010号）；

（7）《电力建设安全工作规程》（DL5009.1-92）； （8）《发电企业设备检修导则》（DL/T838-2003）；

（9）《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》(DL/T620-1997)； （10）《电业安全工作规程（电力线路部分）》（DL409-1991）；

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项目安全预评价报告 （11）《电力变压器运行规程》（DL/T572-1995）； （12）《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-1996）； （13）《电业生产事故调查规程》（DL558-1994）； （14）《电力设备典型消防规程》（DL5027-93）；

（15）《架空配电线路及设备运行规程 (试行)》（SD292-88）； （16）《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》（DL/T620-97）； （17）《220KV~500KV变电所设计规范》（DL/T5218-2005）；

(18)《输电线路对电信线路危险和干扰影响防护设计规程》（DL/T5033-2006）； （19）《变电站信息网络和系统》（DL/Z860.2-2006）； （20）《变电站信息网络和系统》（DL/T860.91-2006）；

（21）《关于风电场并网运行的暂行规定》（国家电力部电力法规[1994]256号）； （22）《变电所总布置设计技术规程》（DL/T5056—1996）； （23）《火力发电厂和变电所照明设计技术规定》；

（24）《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》(DL/T620—1997)； （25）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）。 1.2.7 其它技术资料

(1)《国家发展改革委关于xxxxxxxxxx风电场20万千瓦风电特许权项目核准的批复》（国家发展改革委发改能源[2007]3530号）；

（2）《关于xxxxxxxxxx水风力发电场工程用地规划选址的意见》（苏国土资函[2005]782号）；

（3）《xxxxxxxxxx风电场可行性研究报告》（中国水电顾问集团华东勘测设计研究院，2006年9月）；

（4）《xxxxxxxxxx风电场工程地质勘察报告（一）》（中国水电顾问集团华东勘测设计研究院，2008年6月）；

(5)xxxxxxxxxx有限公司与北京xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx*中心有限公司签订的安全预评价合同。

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项目安全预评价报告 2 项目概况 2.1建设单位简介

xxxxxxxxxx有限公司是中国长江三峡工程开发总公司为落实发展战略、加强新能源领域开发力度而设立的全资子公司，于2006年3月在上海注册，注册资本6亿元。

该公司致力于风能、生物质能、太阳能、潮汐能、波浪能等新能源的投资开发、生产经营与销售。目前拥有xxxxxxxxxx风电场、xxxxxxxxxx风电场两个风电场项目的开发权，年内相继开工；并在浙江岱山、临海、慈溪三地海上开始测风工作，**沿海海上测风工作正在规划中。计划在“十一五”末、“十二五”初开始第一个1000MW以上的海上风电场开工建设。

2.2项目地理位置、建设内容

1）地理位置及周围环境

**省位于我国华东地区xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx**。

**县位于**省北部，地处淮河下游。地理坐标：北纬33°56′51″～34°32′43″，东经119°29′51″～120°05′21″。东临黄海，北枕灌河，西连灌南、涟水，南抵中山河与滨海县毗邻。

2）建设内容

风电场总装机容量201MW，安装134台单机容量为1.5MW的风力发电机组，建设升压变电所一座。年理论发电量为57671万kWh，年设计发电量53709万kWh，年出厂电量43826万kWh，等效满负荷小时数为2180h。 2.3主要设计方案 2.3.1风能资源

**省近海岸带的风速、风能等值线走向基本与海岸线平行。区内风资源分布东高西低，自内陆愈向海边风资源愈丰富，在沿海边，有一条狭长的风速急变带，向海剧增，

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项目安全预评价报告 向内陆锐减。**位于**省**平原盐城市的沿海地区，其风资源及其分布规律与**省相同。受冬夏季风影响，风力资源丰富，全县的风速分布从内陆向沿海逐渐加大。

根据当地气象站资料：

多年最大风速为20.3m/s(2001年3月14日，风向为NNW) 极端最高气温38.7℃，极端最低气温-17℃ 多年平均台风影响次数为1.6次/年 多年平均雷暴日数为27.0天 最大冻土深度20cm 最大积雪深度15cm

多年平均大气压为1016.9hPa 多年平均水气压为14.4hPa 多年平均降水量912.0mm

**气象站1966～2005年多年平均风速为2.9m/s，从**气象站历年风速变化情况看，六十年代设站后风速变化较平稳，七十年始有所下降，八、九十年代明显下降，直到1999年迁址后风速才有所恢复。从风速年内变化直方图可以看出，春季风速较大，4月为大风月，秋季风速较小，8～10月为小风月。

为风电场建设，2004年10月，**县在陈家港海岸建立了两座测风塔，并于10月19日正式开始测风。两座测风塔沿海岸线防洪大堤而建，两塔之间相距约2.5km。1#测风塔塔高70m，在70m、60m 、50m 、40m 、 25m和10m高度分别安装了风速传感器，在70m和25m高度分别安装了风向传感器；2#测风塔塔高40m，在40m 、 25m和10m高度分别安装了风速传感器，在40m和10m高度分别安装了风向传感器。两塔至今均有1年半实测风速风向资料。

代表年年65m和80m高度平均风速分别为6.7m/s和6.9m/s，代表年年平均风功率密度分别为312W/m2和344 W/m2。 2.3.2工程地质

1）地形地貌

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项目安全预评价报告 址区位于**县东北约50km陈家港镇滨海地区，属黄海潮间带滩涂地貌单元。场区呈狭长条状分布，南北宽约2～3km，东西长约27km，场区地形为沿海滩涂。全区地势低洼，地面高程为2.5～3.5m。场区北侧紧靠一条土海堤路，土海堤路面宽约6m，高程在5.5～6.5m。海堤内侧为已建成养殖场、盐田等。

2）地质条件

（1）地质构造与地震

工程区属扬子准地台**拗陷区中的盐阜凹陷。本区濒临黄海，地势较为平坦，地面高程2.5～3.5m左右，属低平原区。区内无基岩出露，第四系浅海相、海陆过度相广布全区，沉积厚度200m左右，主要由粉土、淤泥质粉质粘土、粉细砂和粘土组成，具层理性，结构松散，孔隙度大。

本区域断裂构造以北东向、北西向最为发育，次为东西向断裂构造。附近几条大断裂分述如下：

① 淮阴— **口大断裂：位于工程区北面，距工程区约10km，省内长约224km。产状N35～45°E/SE∠20～65°。沿断裂为一重力梯度密集带，西北侧广泛发育中元界及以下变质岩系，东南侧，中、新生界地层广泛发育，是**拗陷区的北界。

② 古河— 渔业断裂：位于工程区南面，距工程区约80km，长约106km。产状N55～60°E/SE∠50°。为一正断层，断距150～200m，基本上控制着阜宁凹陷下第三系的沉积。

③ 盐城—南洋岸断裂带：位于盐阜凹陷的南侧，距工程区约120km，长约 km，由平行发育的龙岗—苇渔场断裂和张庄—李家杜断裂组成，总体产状N55°E/NW∠55°。该凹陷内新生界的沉积厚度达4000m以上，断裂形成于晚白垩系，主要活动在始新系末，具有边断边沉积的特点，表现为第三系断距在3000m以上，据《南黄海地震区划》专题研究中的人工地震资料，断层断至第四系。历史上在盐城、大丰一带曾多次发生43/4级地震，近代仪器记录，沿断裂多次发生过3.5级至5.1级地震。该断裂推测为第四系活动断裂。

④ 串场河断裂：位于工程区西南面，距工程区约70～80km，为一隐伏断裂，基本上沿串场河展布，总体走向N40～50°W，长约75 km。在地貌上该断裂两侧虽同属堆积平原，但它的东西两侧可再划分成两部分。西侧为里下河古泻湖平原，地势低洼。东侧为

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项目安全预评价报告 滨海平原，地势稍高，切穿第四系地层，为一活性断裂。

⑤ **滨海断裂：该断裂亦称“苏东沿海断裂” ，位于南黄海海域向**陆地过渡的滨海地区，距工程区约60km，全长约170 km以上。断裂带附近历史上发生过十次以上破坏性地震，其中中段活动性最强，曾发生过2次61/2和3次5～53/4级破坏性地震。其中1984年发生的6. 2级地震，上海及**、浙江部分地区震感强烈。因此，该断裂为一条第四系活动断裂。

据资料统计，自公元288年以来，该带共记载到Ms6～6.9级地震14次，7级地震1次，即1846年南黄海7级地震。地震活动的空间分布不均匀，总体呈海强陆弱的分布特点，且具有较好的重复性。中强震较集中地分布在南黄海海域，其中6级以上地震就达10次之多。重复性地震除主要分布在南黄海海域外，**沿海地区也有分布。经统计，可视为同一构造部位或原地重复发生的地震所占比例约.5%。如1975年9月2日南黄海的5.3级地震、1984年5月21日南黄海的6.2级地震和1987年2月17日射阳县海洋乡的5.1级地震。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本区地震动峰值加速度为0.05g，相当于地震基本烈度6度区。 （2）地层岩性

根据钻孔揭露，场址区勘探深度范围内上部②～③层为第四系全新统（Q4）冲海相粉土及海相淤泥质软土，下部为晚更新世（Q32）滨海相沉积物。现自上而下分述如下： ①层 素填土

灰、黄灰色，松散，湿。主要由砂质粉土、粘质粉土组成，含植物根茎，局部分布，主要分布于田埂、小路上，层厚约0.3～4.85m。

②层 淤泥质粉质粘土（Q43m）：灰色，流塑为主，局部软塑，含腐殖质，摇振反应无，无光泽反应，干强度中等，韧性高。具层理，局部夹簿层粉砂及砂质粉土。静力触锥尖阻力qc=0.57～1.14MPa，平均值为0.78MPa；标准贯入试验实测锤击数N为1～4击/30cm。该层各孔均有揭露，该层层顶埋深0.30～4.85m,层顶高程1.90～3.90m，层厚14.90～21.30m。

③夹层 砂质粉土夹粉质粘土（Q43m+al）：灰色，稍密～中密，湿，夹软塑状粉质粘土，含少量贝壳碎屑，局部夹粉砂。摇振反应快，无光泽反应，干强度低，韧性低。静力触

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项目安全预评价报告 锥尖阻力qc=2.05～11.57MPa，平均值为4.73MPa；标准贯入试验实测锤击数N为2.5～33击/30cm。该层在J1、J8、J9孔工程性能较好，J4、J7、J10孔工程性能较差。该层分布变化大，层厚1.0～8.40m。

④层 砂质粉土夹粉质粘土（Q43m+al）：灰、黄灰色，很湿～饱和，稍密～中密，夹软塑状粉质粘土，局部夹粉砂。摇振反应迅速，无光泽反应，干强度低，韧性低。静力触锥尖阻力qc=1.58～5.73MPa，平均值为4.55MPa；标准贯入试验实测锤击数N为6～26击/30cm。该层分布及厚度变化大，局部(J8、J17、ZK7、ZK12)缺失，该层层顶埋深18.80～31.70m，层顶高程-16.00～-30.38m，层厚0.5～9.40m。

④-1层 粉砂（Q32m+al）：灰、黄灰色，中密～密实，饱和，含少量贝壳碎屑，局部夹粉质粘土团块。静力触锥尖阻力qc=8.83～11.12MPa，平均值为9.71MPa；标准贯入试验实测锤击数N为10～35击/30cm。该层分布及厚度变化大，局部（ZK1、ZK2、ZK3、ZK6、ZK12、J4、J5、J6、J13）分布，该层层顶埋深21.00～32.9.00m，层顶高程-18.20～-29.42m，层厚2.00～7.00m。

④-2层 粉细砂（Q32m+al）：灰色，中密～密实，以密实为主，饱和，含少量贝壳碎屑，静力触锥尖阻力qc=10.98～23.68MPa，平均值为16.51MPa；标准贯入试验实测锤击数N为15～88击/30cm。各孔均有揭露，该层层顶埋深20.30～32.90m，层顶高程-16.69～-29.42m，层厚6.30～14.10m。

⑤层 粉质粘土（Q32m+al）：灰色，流塑～软塑，含腐殖质，摇振反应无，无光泽反应，干强度中等，韧性高，具层理，该层仅见于ZK4、ZK12孔，层厚0.1～2.30m。

⑥层 粘质粉土（Q32m+al）：灰色，稍密～中密，局部夹粉质粘土。该层分布及厚度变化大，仅见于ZK4，该层层顶埋深28.50～36.00m，层顶高程-26.40～-31.20m，层厚4.10m。 ⑦层 粉质粘土（Q32m+al）：灰色，可塑，局部软塑，标准贯入试验实测锤击数N为6～21击/30cm，平均值为10.9击/30cm。该层仅见于ZK4、ZK5、ZK6、ZK7、ZK8、ZK11、ZK12、ZK13等深孔，该层层顶埋深34.30～40.80m，层顶高程-29.98～-37.19m，层厚3.40～10.30m。

⑦夹层 粉细砂（Q32m+al）：灰色，中密～密实，以密实为主，标准贯入试验实测锤击数N为13～87击/30cm，平均值为42.4击/30cm。该层仅见于ZK5、ZK8、ZK12、ZK13等

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项目安全预评价报告 深孔，该层层顶埋深33.90～40.15m，层顶高程-31.90～-45.28m，层厚1.30～6.00m。 ⑧层 粉细砂（Q32m+al）：灰色，中密～密实，以密实为主，标准贯入试验实测锤击数N为17～70击/30cm，平均值为41.8击/30cm。该层仅见于ZK4、ZK5、ZK6、ZK7、ZK8、ZK11、ZK12、ZK13等深孔，该层层顶埋深43.40～55.00m，层顶高程-38.60～-49.90m，层厚大于8.0m，本次勘探该层未揭穿。

3）水文地质条件

场区浅层地下水类型为孔隙性潜水，水量较小。其补给来自大气降水和河水、海水。地下水位受潮汐涨落控制明显，动态变化大。下伏③、④-1、④-2、⑥、⑦夹及⑧层中为孔隙承压水，水量中等,地下水位为0.40～0.80m，相应的水位高程为2.10～2.70m。

场区位于滨海平原，地势低平、沉积颗粒细，地下水位较浅，水力梯度平缓（排泄区），地下水浓缩作用强，矿化度高，水质差。场区地表水、地下水为微混浊、淡黄色的微咸水、咸水或盐水。

地表水：场地环境类型Ⅱ类，SO42-含量均大于500mg/l，总矿化度大于20000（mg/l），对混凝土结构具结晶类硫酸盐型中等腐蚀性；（Cl- +SO42-×0.25）含量均大于500mg/l，对混凝土结构中钢筋具强腐蚀性，PH值均介于3～11，（Cl-+ SO42-）含量均大于500mg/l，对钢结构具中等腐蚀性。

地下水：场地环境类型按Ⅱ～Ⅲ类考虑，地下水中SO42-含量均大于500mg/l，总矿化度大于20000（mg/L），对混凝土结构具结晶类硫酸盐型中等腐蚀性；地下水中（Cl- +SO42-×0.25）含量均大于5000mg/l，对混凝土结构中钢筋具强腐蚀性，6组钻孔水样中PH值均介于3～11，（Cl-+ SO42-）含量均大于500mg/l，对钢结构具中等腐蚀性。地下水化学类型为高矿化度的氯化钠（钾）型水（Cl-—Na++K+）。 2.3.3项目任务与规模

1）项目任务

国家发改办能源[2006]339号，《国家关于加快**沿海风电建设有关要求的通知》中指出：“**省沿海地区风能资源丰富，经济发达，电力需求旺盛，电网结构较强，具有建设大型风电场的资源条件和市场优势，为了促进**风电的更快发展，

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项目安全预评价报告 加快我国风电设备制造国产化步伐…，同意在**、滨海、射阳各建设一个20万千瓦的风电场”。根据风电场工程所在地**县的地区经济发展状况及电力等其它产业的发展规划，结合风电场的自然条件、资源特征、建设条件等，以及风能资源开发建设的要求和国家及业主的意向，风电场工程的开发任务以发电为主。

风电场工程参照国家风电“特许权”项目，国家指定由中国长江三峡工程开发总公司投资开发建设。

2）项目规模

风电场工程拟建场址在**县东北部沿海滩涂地区，位于新中河和灌河之间，东西长约27km，海堤公路内约2～3km，地势较平坦，高程在2.5～3.5m（黄海高程）之间，海堤公路贯穿而过，高程约在5.5～6.5m之间。

风电场共布置134台单机容量1500kW的风电机组，总装机规模201MW，年平均出厂电量43826万kWh，平均尾流影响折减系数6.87％。 风电场建成后以220kV架空线接入**变电站。

2.3.4风电场场址选择

风电场区域为沿海滩涂，区域内主要以盐场和渔业养殖场为主，有少量临时居住人口，主要为盐场工作人员和养殖户，基本无常住人口。风电场区域内植被覆盖率低，土地贫瘠，农业利用价值较低。海堤外侧滩涂受潮水影响较大，地质条件复杂，海岸以侵蚀性粉砂淤泥质海岸为主，沿海滩涂侵蚀较严重，海岸线平均退蚀速度为1～20m/年。

风电场场址所在沿海滩涂外侧是永久海堤路，高程在5.5～6.5m之间，可防御海潮对风电场区域的影响，基本不需要对海堤公路做加固工作。海堤公路为沙石路面，对局部地区进行改造后就可作为风电场施工道路使用，有2级公路从**县城关镇通往风电场，交通条件较好。

50年一遇最大风速为19.88m/s（10m）。 2.3.5风电场机组选型和总体布置

1）风电场机组选型

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项目安全预评价报告 代表机型为Fuhrlander77-1500，单机容量为1500kW。其基本参数： （1） 转轮：

直径 （m） 77 叶片数 （片） 3 轮毂高度 功率调节 （m） 65 变桨变速 上风向 朝向 （m/s） 3 （m/s） 22 （m/s） 11 切入风速 切出风速 额定风速 （2） 叶片：

长度 （m） 37.5 材料 （片） 增强玻璃纤维 气动刹车型式 （m） 全顺浆 （3）齿轮箱：1级平行齿/2级正齿 （4）机械刹车：

型式 蝶式 刹车位置 高速轴 （5）发电机：

额定转速型式 容量（kW） 电压（V） 频率（Hz） （r/min） 双馈异步1500 发电机 690 50 1800 IP23 防护 （6）塔架型式：椎管式、高度62.4m。 2）风电场总体布置

风电机组其中48台布置于永久海堤路与复堆河之间，其余布置于复堆河以内，行间距530~650m之间，行内间距610~750m之间。风机-箱变采用一机一变接线方式，布置在风机附近；风电场配套建设一座220kV的升压站，位于80#、81#风机之间。变电站围墙中心尺寸为140m×83m。场区所有风电机的电能通过变电站升压后送入外部电网。

风电场内主要以养虾场，晒盐场为主，在浦港闸至三圩闸间，有两个大面积的水库，在三圩闸东侧有一面积较大的水库。

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项目安全预评价报告 2.3.6电气 1）电气一次

风电机组出口电压为0.69kV，通过箱式变电站升压至35kV,由35kV电缆引入220kV升压变电站的35kV进线柜，经变压器升压后以1回220kV线路接入220kV**金港变电所。

该工程接线方式采用一机一变的单元接线方式；箱变高压侧采用联合单元接线方式。风电场35kV配电装置12回进线、2回出线，采用单母线分段接线方式；风电场220kV配电装置2回进线、1回出线，采用单母线接线方式。

表2-2 电气一次主要设备

序名 称 号 1 2 风力发电机组 箱式变电站 1500kW 690V 50Hz S□-1600/35 35±2×2.5%/0.69kV 3 主变压器 SZ10-100000/220 230±8×1.25%/35kV 4 场用变压器柜 SC-200/35 35±2×2.5%/0.4kV 5 高压开关柜 KYN61-40.5 2000A 25kA 面 19/3 断路器柜/母设柜；隔离柜 6 7 8 9 10 220kV GIS 消弧消谐柜 中性点隔离开关 中性点避雷器 断路器 电流互感器 XHB35-63/1 GW13-110W/630A Y1.5W-146/284 252kV 2000A 50kA 252kV 2×600/5A 0.2S/10P30/10P30/10P30/10P30(出线) 2×300/5A 中心有限公司

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单规 格 位 台 D,y11 台 数备 注 量 134 134 带发电机断路器 含负荷开关熔断器等设备 1600kVA 100000kVA YN,d11 台 2 200kVA D,yn11 台 2 面 组 只 台 组 2 2 2 3 3 项目安全预评价报告 0.2S/0.5S/10P30/10P30/10P30 (主变) 11 隔离开关 12 检修接地开关 13 电压互感器 14 电压互感器 15 故障关合接地开关 16 17 电力电缆 避雷器 200kV 10kA ZSFF-YJYJ22-3×50 26/35kV 只 km 3 18 电缆终端137只(户内)，129只(户外) 18 电力电缆 ZSFF-YJYJ22-3×70 26/35kV km 0.8 电缆终端1只(户内)，1只(户外) 19 电力电缆 ZSFF-YJYJ22-3×150 26/35kV km 7 电缆终端14只(户内) ，16只(户外) 20 21 避雷器 架空线 YH5WX-51/134W 35kV LGJF-150/25 只 km 438 132 单回85km 双回47km 22 23 24 25 低压配电屏 电力电缆 镀锌扁钢 镀锌扁钢 中心有限公司

Blokset D 0.4kV YJV22-3×240 0.6/1kV -60×6 -60×8 面 km km km 6 11 7 16 252kV 2000A 50kA 组 1 220/3/0.1/3/0.1/3/0.1kV 相 3 母线侧 220/3/0.1/3/0.1kV 相 1 出线侧 252kV 2000A 50kA 组 7 252kV 2000A 50kA 组 4 27

项目安全预评价报告 26 27 28 镁合金牺牲阳极 测试桩 参比电极 块 套 套 350 4 4 阴极保护 阴极保护 阴极保护 2）电气二次 （1）自动控制

风电场由**省调度管理，采用少人值守方式运行。

风电场分为三级监控：在各台风力发电机的现场对单机进行监控、在风电场的控制室对风电机组及送变电设备集中监控、在电力系统内的**省调对220kV升压变电站的送变电设备实行远方监控。

在风电场控制室内各设置有两套相对的计算机监控系统，一套是风力发电机的计算机监控系统，另一套是升压站计算机监控系统。风力发电机组计算机监控系统由风力发电机组厂家配套提供，专供风力发电机组的自动监视和控制。升压站计算机监控系统负责对220kV线路、主变压器、35kV线路及公共设备的集中监控。升压站计算机监控系统设通信工作站，通过通信工作站向调度部门输送远动信息，并接受调度部门的远方“四遥”。

（2）继电保护和安全自动装置

主变压器、220kV线路、35kV线路的继电保护选用微机型保护装置。 （3）直流电源

直流系统电压为220V，选用智能高频开关直流电源。设两组200AH阀控式密封铅酸蓄电池，两组蓄电池均采用单母线结线，蓄电池组不设端电池，设二组充电模块。直流系统正常情况下浮充电方式运行，事故放电后进行均衡充电。直流系统还配有微机直流电压及绝缘检测装置。供全场保护、控制、事故照明、综合自动化设备等电源。

（4）图像监控及防盗报警系统

风电场设图像监控与防盗报警系统，用于对变电站主要设备进行远方监视，对变电站主要设备现场状况定期巡视，安全保卫。图像监控系统由控制站、摄像头、视频电缆、控制电缆等组成。控制站布置于变电所主控制室，主控楼摄像头分别置于中控室、通讯机房、开关室、GIS室、主变室、主控制楼主入口、围墙总入口等处。

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项目安全预评价报告 （5）火灾自动探测报警及消防控制系统

风电场火灾报警及消防控制系统采用区域报警工作方式。在中控室设置壁挂式火灾报警控制器(联动型)一台，火灾报警控制器上设有被控设备的运行状态指示和手动操作按钮。

风电场的火灾监测对象是重要的电气设备、电缆层等场所。探测器主要安装在中控室、35kV开关室、GIS室、通讯室、电缆层等场所；在各防火分区设置了手动报警按钮和声光报警器。火灾报警控制器自带备用电源，正常工作电源交流220V由动力配电箱供给，当交流电消失时，自动切换至直流备用电源供电。电缆（线）采用阻燃屏蔽控制电缆和阻燃屏蔽双色双绞电线，电缆敷设在电缆桥架上或电缆沟内，电线采用穿金属管保护或线槽内敷设。

（6）通信

风电场通信分系统通信和升压站站内通信两部分。系统通信采用SDH光纤传输方式设计，作为系统调度通信的主、备用通道，对外联络永久通信可建立与电信公网之间的通信线路。升压站站内通信在中控室内设行调合一数字式程控调度交换机一套，作为中控室、风电场生产、行政通信用。 2.3.7土建工程

1)工程等级

设计根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），其工程等别为III等，工程规模为中型，主要建筑物级别为3级。根据《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008），本工程风力发电机组桩基工程按损坏可能造成的破坏结果的严重性，其桩基安全等级为二级。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001），变电站内主要建筑物的安全等级为二级。

2）风力发电机及箱变基础

设计风电机基础采用桩基础, PHC桩型，持力层为粉细砂。

风电机基础为直径18m的圆形基础，每台风电机采用30根直径600mm的PHC桩，桩长约30m，分两圈布置，外圈24根，内圈6根。

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项目安全预评价报告 箱式变压器基础采用天然地基，基础，箱式变平台采用框架结构。 3）变电站

变电站采用室内主变和室内GIS布置，设两台220kV主变压器。风电场12回35kV进线进入站内，1回220kV出线从南侧经铁塔架空出线。站内设生产综合楼、生产辅助楼各一幢，以及事故油池、消防水池、消防泵房、门卫室等辅助建（构）筑物。 2.3.8消防

设计在变电站内设置消防水池一座，蓄水量为200 m3，水源由市政管网提供。变电站内消火栓给水系统成环状布置，生产综合楼、生活综合楼内每层都设置室内消火栓，室外按规范要求的间距设置室外消火栓，并设消防水泵接合器。主变压器设置事故油池，并设置的消防设备间。同时变电站内配置手提式磷酸胺盐干粉灭火器，推车式干粉灭火器，消防砂箱、消防铲、消防斧、消防铅桶等消防设施。

所内外交通通道净宽均大于3.5m，建筑物均有直通外部的安全通道。变电站内车道为环形车道。 2.3.9定员

定员标准为25人，其中：运行和日常维护人员12人（其中班长2人），每班6人，每周轮换，负责到各风电机组的巡视、日常维护及值班；专职检修人员6人；其余管理人员包括风电场主任、出纳会计等共7人。风电机组大修外委，以减少风电场的定员。 2.3.10施工组织设计

境内公路运输网十分发达，工程所在地与**县有二～三级公路相连，可满足设备运输要求。

1）风机基础施工

因工程区地下水位较高，风机基础埋深较大，故所有风机基础开挖时均应采取有效的井点降水措施。基础回填料采用粉土或粉砂土，当采用原地开挖料时，应对开挖料进行翻晒，以降低填土含水量。应分层回填并压实。风机安装调试结束后，风机基础填土

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项目安全预评价报告 表面及风机安装场地种植耐碱性植物绿化。

风机基础桩基采用预制管桩，施工前需进行桩基试验以确定桩基承载力。风机基础桩基采用D80或以上的柴油式打桩机，锤重应≥8.0t，并尽量采用覆带式行走机构的打桩机。桩基施工完成后应进行桩身完整性检测和承载力检测，承载力检测包括抗压、抗拉和水平承载力检测。

风机基础混凝土采用现场拌制，混凝土拌和楼设置在变电站附近的临时施工区，拌和楼设计容量为60m3/h。拌和楼至现场的混凝土运输采用混凝土搅拌运输车运输。

2）风机安装

根据本工程安装重量和高度，本阶段选用主吊为350~400t的履带吊，负责塔筒、机舱和转轮的吊装。除主吊外，另需配备两台辅吊，分别为一台200t全液压汽车吊和一台50t全液压汽车吊，200t汽车吊主要用于风机部件的卸车、塔筒抬吊、转轮组装和履带吊的组装，50t全液压汽车吊用于辅助风机部件的卸车、转轮组装、转轮抬吊和履带吊的组装。

3）施工进度

工程总工期为36个月，其中施工征地、施工道路、供水、供电系统等修建工作设计耗时4个月，土建施工3个月，电气设备安装2个月，场内输电线路和通讯电缆的敷设9个月。首台机组安装至全部投产为24个月。 2.3.11投资估算

工程总投资201148.60万元（安全费用34.5万）。

本工程静态投资为199871.16万元，工程总投资201148.60万元（含流动资金）。其中机电设备及安装工程投资162978万元，建筑工程投资22532万元，其他费用10295万元，基本预备费4065万元。 3 危险有害因素分析辨识

全世界风力发电装置迅速增加，风力发电机出现的事故目前也在上升，因此对风力发电机场危险、有害因素辨识是有必要的。

通过对风电场建设场地的实地调查，分析研究中国水电顾问集团华东勘测设计研究

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项目安全预评价报告 院编制的《可行性研究报告》，对风电场工程建设及运行中存在的主要危险、有害因素进行分析与辨识。

3.1 风电场场址选址和总体布置危险性辨识分析 3.1.1 选址

本项目若场址选择不当、考虑不周会对周边环境产生影响，周边环境也会对本项目产生影响。若本项目选址场地地质条件不符合工程建设要求、沿海滩涂稳定性不足、地震频发或发生海啸、自然条件恶劣（如海况变化、湿度过大、潮水等）等不利于风电场自身运行安全；若本项目场地选择不当会影响沿海滩涂生态环境、影响航道安全等。

场地周边道路不符合消防、救援的要求，在发生事故的意外情况下不利于人员疏散、救援力量的及时赶到。

风电场场址周围有5条断裂带通过且基本上为活动性断裂带，断裂带活动期将会对风电场构筑物的稳定性构成威胁。

风电场拟建构筑物持力层为高压缩性土层，土的力学性质差，承载力低，稳定性差，满足不了风机荷载要求，无天然地基条件，设计中采取桩基基础增加地基强度，但基础周围土质松软，易造成地基沉陷或建筑物倾斜，严重者则会造成建筑物坍塌事故；施工期大型车辆和起重设备下陷，将会对施工人员的人身安全造成威胁。

风电场场区地表水丰富，地下水埋藏较浅且地表水和地下水对混凝土结构、混凝土结构中钢筋与钢结构均具不同程度腐蚀性，严重威胁风电机组及其它构筑物稳定性。采用该场区地表水和地下水作为施工拌和和养护用水，势必影响风电机组及其它构筑物的稳定性。

风电场从海堤至220kV升压站的道路基础较软，不能承载大型设备运输运输设备时将会造成翻车等事故，严重影响工作人员的人身安全。 3.1.2 总体布置

风电机组远离变压站，输电线电缆过长，电能损耗较大；分布较近，风电组正常运行时所产生的噪声、光影等对工作人员造成很大的影响。

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项目安全预评价报告 风电机组布置排列过密，风电机组之间相互影响降低排列效率，减少年发电量，并且造成的强紊流将造成风电机组振动，恶化受力状态。

变电所既是控制室也是办公区，没有采取可靠的防火、防触电以及疏散措施，有发生火灾、致人员伤亡和财产损失的可能。

架空线路的导线与地面、工程设施、建筑物、树木、其他线路之间，以及同一条线路导线与导线之间未保持足够的安全距离，容易引发火灾等意外事故。

风电场风电机组之间道路、风电场与变电所之间的道路、外界通往风电场的专用道路，布置不当、设计不合理以及不符合安装、维修吊装、消防及疏散通道的要求，会给施工、维修吊装、消防、救援等带来困难。

3.2 主要生产建（构）物、设备事故危险因素辨识分析 3.2.1 地震、海啸危险性分析

大地震发生时,可能会带来许多严重的灾害。一般可分成直接性灾害与间接性灾害。 直接性灾害：

地面断裂:当断层活动沿着断层的两侧发生数公分到数公尺的错动时,就会造成地面破裂、地盘拱起或陷落的情况,地表也会出现规模不一的断裂。如果构筑物的基础正好跨越断那就难免被撕扯,发生扭曲或断裂,使得构筑物倒塌。

岩层液化:地震发生时,强烈的震动会使原本吸附在岩层中的水渗出使岩层「液化」而变得软弱,构筑物的地基因此失去支撑,容易使构筑物产生下沉、倾斜。

地陷:发生地陷会损坏地下水道、堤防等, 甚至导致海水倒灌,都会对场区造成致命的影响。

海啸:地震在大洋所引起的起伏波浪,通常高达数公尺甚至更高, 巨大的海浪冲上海岸，淹没风力发电场，摧倒风机塔架和其他设施，甚至淹没附近地区，造成大面积洪涝灾害。

间接性灾害：

火灾:地震时剧烈的地动将会直接破坏水管、储油设备及电线等, 外泄的油若碰上电线走火或其它燃烧的火苗便会引起火灾。此时由于大部分的水管已被震裂而断水,在无法

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项目安全预评价报告 抢救的情形下便会形成不可收拾的大火。

构筑物倾毁:如构筑物倒塌、塔桶断裂、道路坍方等灾害导致人员与财物损失。 风电场场区位于华北地震区的东南部的长江下游—黄海地震带上，该地震带为一中强地震活动带，其西侧为郯庐地震带；南侧与华南地震区的长江中游地震带相接。地震动峰值加速度为0.05g，相当于地震基本烈度6度区，本工程场地土属软弱场地土，建筑场地类别为Ⅳ类，为建筑物抗震不利地段。本项目设防烈度为6度，历史上发生六级以上的地震共15次，其中七级1次。六级以上地震发生时，将造成本项目建构筑物工程基础下陷、桩基倾斜、塔筒断裂、构筑物倒塌等直接灾害，甚至发生火灾、人员伤亡和财产损失等二次灾害。

风电场场区布置在永久海堤内侧，风电机组及其构筑物布置高度较低，可能会遭遇海啸威胁。

3.2.2 坍塌危险性分析

造成风电场坍塌危险的因素有： （1） 勘探设计因素



在勘探时没有查明基础有淤泥层或其他高压缩性软土层，设计时未能采取相应的措施； 

选择场址时，没有避开位于塔筒基础附近的渊潭或水塘，塔筒装机后由于塔筒基础处沉陷过大而引起坍塌； 

设计时选择的场址地下水对塔筒基础腐蚀性较大，设计时未采取相应措施；

 设计时塔筒及场区内构筑物稳定分析所选择计算指标偏高，或对地震、冰冻

等因素注意不够等。

（2） 施工因素

  

施工时未按设计要求进行施工，擅自变更施工设计。 施工时塔筒分段之间连接不平衡。

施工时施工质量差，结构及断面尺寸设计不当或密实度不够等其它因素产

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项目安全预评价报告 生裂缝。 

混凝土浇注施工过程中，水灰比不达标，或混凝土养护不到位。

（3）管理因素

没有设置专职风电场安全检测员、没有建立健全管理和检查制度，对有潜在危险的地段不能及时发现和采取有效的加固等措施。

（4）社会因素

周边居民有意无意破坏场区，如在塔筒附近进行取土、建设盐田等等作业危害塔筒安全的活动等。

（5）其它原因

强烈地震引、台风等自然因素引起塔筒、构筑物坍塌；在塔筒附近爆破等人为因素。 风电场场址区域土层深厚、结构松散、承载力低，天然地基不能满足拟建风机上部荷载和建筑物抗倾要求，海边地下水位比较高，若地基处理不好或开挖基坑有发生坍塌事故的可能。

风电场地下水对桩基混凝土结构中的钢筋造成腐蚀。在干湿交替环境下具强腐蚀性，对钢结构有中等腐蚀性。若混凝土结构、钢结构等未进行有效的防腐设计、施工，日积月累会致混凝土、钢结构强度下降，引发坍塌事故。 3.2.3主要建筑物缺陷危险性分析

本风电场主要的构筑物有综合楼、塔筒。 1）升压站

升压站地处沿海滩涂，如果升压站内建筑物基础不牢固、处理不当，易使建筑物基础下陷、开裂，产生不均匀沉降而发生倾斜，失去使用功能；其次是建筑物结构设计，没有充分考虑适应、抵御海边台风、暴雨、雷电、潮湿等自然灾害，以及防火、防震的要求，将直接影响建筑设施、设备和人员的安全。建筑物高度过高，更易受到自然灾害袭击。建筑物的门窗、结构，周边道路以及异常情况下的应急疏散措施均应作为安全重点考虑。

2)塔筒

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项目安全预评价报告 垮塌：由于塔筒本身设计有缺陷；地基设计强度不够；勘探的误差、地质条件的及施工质量问题，经长期运行后，可能造成塔筒垮塌。

起重伤害：塔筒施工是整个风电场难度最大的工程，整个过程中使用起重机械，如果指挥、操作失误或因机械故障、缺陷以及安全装置失灵、失效等因素，都会造成作业人员的起重伤害。

物体打击：施工过程中，存在装卸作业，起重机因指挥不当、配合失误，旋臂在旋转过程、行车在行走中有造成物体打击事故的可能。

高处坠落：塔筒高65m，检修人的防护不到位，检修过程中检修过程中都会存在高处坠落的危险。

触电：经过塔筒的线路、电气受潮绝缘失效、老化，检修人员经过时可能发生触电危险。

雷击：塔筒是高耸建筑物，如果防雷措施不当或损坏，都会造成雷击事件。 3.2.4 风电机组等主要设备缺陷危险性分析

1）发电机

(1)定子原因引发火灾

 

定子线圈绝缘击穿。

发电机定子铁芯片间绝缘损坏，或夹紧螺栓绝缘因振动或检修和制造工艺原因而被破坏。   

定子线圈端部绝缘损毁。 定子槽内线圈和铁芯烧坏。 定子线圈端接头开焊。

（2）转子部分故障引发火灾

 

负序电流烧毁转子。发电机三相负荷不平衡时，转子绕组中存在负序电流。 机组主轴磁化。励磁机端轴承座绝缘失效，可能产生较大的轴电流，轴电流过大，可烧毁轴瓦和引起其他部件磁化或烧损。 

转子匝间短路，引发火灾。

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项目安全预评价报告  保护开关拒动，烧毁发电机转子。

（3）运行期间产生噪音。 2）齿轮箱 （1）噪音：

    （2）火灾

  

油路长期高温运行，引发火灾。 管路漏油，检修人员使用明火进行作业。 检修焊接

互撞和摩擦引起噪声。 设计的缺陷。

润滑不良造成齿面、轴承过早磨损。 部件振动产生噪音

3）叶片、轮毂

（1）变荷载造成叶片疲劳断裂。

（2）叶片与塔架相互碰撞，引起叶片极限变形。

（3）转速激振与叶片挥舞、摆动和扭转方向上的固有频率共振，降低叶片动应力，降低叶片寿命。

（4）水分进入叶片内部，对叶片有腐蚀作用。 （5）雷击电流破坏叶片。 （6）润滑不到位，造成轮毂磨损。

（7）设计刚度不够，长期运行造成轮毂破损。 3.3生产过程中的主要危险因素辨识分析 3.3.1 火灾危险性分析

（1）变压器火灾危险

各种发电、变电、输电、配电、用电的电气设备，如发电机、变压器、互感器、配电装置、高压开关柜、照明装置等，如果安装不当、外部火源移近、运行中正常的闭合

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项目安全预评价报告 与分断、不正常运行的过负荷、短路、过电压、接地故障、接触不良等，均可产生电气火花、电弧或者过热，若防护不当，可能发生电气火灾；在有过载电流流过时，还可能使导线（含母线、开关）过热，金属迅速气化而引起爆炸。

变压器的结构存在火灾事故的潜在隐患，如所使用的绝缘材料和变压器油等。充油电气设备火灾的危险性更大。电气设备的充油为可燃液体，当变压器线圈发生短路故障时极易发生火灾，甚至引起爆炸。

（2）发电机火灾危险

发电机绝缘严重过热、老化、绝缘受潮、电磁振动静子线圈绝缘磨损、腐蚀均可引起绝缘强度降低；线圈绝缘质量差（耐磨耐蚀性差）、施工工艺不良、检修质量低劣等将会引起绝缘松动磨损；在检修或施工过程中，槽中掉进焊渣、金属物或检修工具等易使绝缘严重损伤、强度降低；定子铁芯片材质低劣、绝缘漆受损、绝缘脱落、夹紧螺栓的绝缘破坏等将引起铁芯发热，产生涡流，铁芯烧熔，导致线圈绝缘破坏时，均会导致线圈短路起弧着火。

此外，运行维护不当或误操作，引起机端短路时，强大的电流和电动力冲击也常会引起绝缘薄弱部位损坏产生电弧。

①定子火灾事故的原因有：

定子绝缘击穿（如制造、检修质量不好，绝缘老化、腐蚀、雷击、过电压、操作维护不当、受潮、误操作、保护拒动、大雾、暴雨、冰雹、老鼠、鸟类等造成电机短路接地而损坏绝缘）；

定子线圈端部绝缘烧毁；槽内线圈和铁芯烧坏；定子线圈接头开焊；保护和断路器拒动烧毁线圈。

②转子部分

负序电流烧毁转子；机组主轴磁化；转子匝间短路；励磁引线断裂；风扇叶片断裂、护环、心环、配重平衡螺丝甩出；转子引线导电杆紧固螺钉松动；保护开关拒动等会引起事故。

（3）电缆的火灾危险

风电场电缆密布、数量很大，分布很广，而有的电缆表面绝缘材料为可燃物质，当

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项目安全预评价报告 电缆自身故障、机械损伤造成电缆短路或其他高温物体与电缆接触时，可能引起电缆着火，且电缆着火后蔓延速度很快，因而使之相连的电气仪表、控制系统、设备烧毁、酿成重大火灾，甚至造成全风电场停产。

电缆火灾具有蔓延快，火势猛，抢救难（产生大量烟气、CO、CO2），损失大，抢修恢复困难的特点。

电缆火灾事故的起因有： ①外部起火引起电缆着火

如变压器油系统起火引燃电缆；变压器、互感器等充油电器设备故障喷油引燃电缆；开关及电气设备短路起火引燃电缆；施工、检修的焊渣及可燃物燃烧引燃电缆等。

②电缆本身故障引燃电缆

如电缆头爆炸短路；电缆中间接头爆破；绝缘老化、强度降低、接地短路；质量不好；受腐蚀保护层破坏、绝缘降低；受潮或有气泡使绝缘层击穿短路；电缆安装时曲率半径过小，绝缘受损；小动物等对电缆危害的防范不力，引起电缆短路等。

(4)事故油池的火灾危险

本风电场的油设备若因变压器内部故障引起电弧加温，当加热到一定温度后会引起燃烧。

事故油池会因泄漏而使油品蒸气与空气混合形成爆炸性混合物，遇火源或雷击等有发生火灾爆炸的可能；油品在管路中输送和在装卸过程中，会因摩擦产生静电放出火花，可引起油品的起火和爆炸。

油系统发生火灾的原因有：

①未严格执行安全操作规程、事故油池、油系统的防火措施和有关明火作业制度。严格控制明火和明火作业是防火、防爆的关键。

②漏油或渗油到保温不良的高温管道或热体上，油蒸气遇明火引起火灾、爆炸。 ③油泵房的轴封盘根温度过高或电动机轴承损毁温度过高，引起油品燃烧。 ④由静电、雷电、撞击、摩擦、电器设备等产生的火花，引起系统着火爆炸。 (5)易燃易爆物品的危险

虽然本项目不储存汽油、柴油、油漆等易燃品，但在检修作业中可能要使用汽油、

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项目安全预评价报告 柴油、油漆等易燃品，如果对这些易燃品运输、保管、使用不当，就会发生火灾事故。 3.3.2 电伤害危险性分析

风电场电设备较多，因带电气线路绝缘老化或电气设备安装不当或保养不善等将引起电气设备的绝缘性能降低，有可能造成人身触电事故；高压线断落地面可能造成跨步电压触电事故；

本项目临海建设，海边湿度较大，会致电气设备受潮漏电，不慎有可能造成触电事故；

发电或配电系统的高压较高，如防护设备缺陷或不严格遵守安全操作规程，均有触电的危险；

各电气设备的非带电金属外壳，由于漏电、静电感应等原因，操作人员在操作过程中，有可能发生触电伤害事故。 3.3.3 机械伤害危险性分析

本项目中存在泵、风机、齿轮等因无罩或防护栏杆损坏，作业人员违反操作规程、检修规程等，则有发生机械伤害的可能。 3.3.4 高处坠落

本工程项目风电机组高大，数量多，施工时高空作业量大，潜在高处坠落的危害。运行期间，需要定期进入机舱内进行巡回检查、维修，如果使用的梯、平台、栏杆等设施不防滑，或者存有缺陷，作业时麻痹大意等，则有发生高处坠落的可能。 3.3.5 淹溺

本项目处于海边防护不当，工作人员违章靠近海堤边，或遇到台风时不慎会坠入水中，造成淹溺。

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项目安全预评价报告 3.3.6 自然灾害危险性分析

本项目所处海滩较为开阔，因此各高大的建构筑物，如风机塔筒、综合楼、配电装置等，均有可能遭受台风暴雨、冰雹冰雨、雷电等自然灾害的威胁。

1）台风、暴雨危险性

袭击我国的是在靠近赤道的西太平洋上生成的台风，经常在5～10 月袭击我国沿海，平均每年约6 次，其中7～9 三个月最多。

台风具有突发性强、破坏力大的特点，是世界上最严重的自然灾害之一，它的破坏力主要由强风、暴雨和风暴潮三个因素引起。

（1）强风

台风是一个巨大的能量库，其风速都在17m/s以上，甚至在60m/s以上。据测，当风力达到12级时，垂直于风向平面上的风压可达23MPa。对风力发电机组的破坏性极强。

①台风夹带的细小沙砾造成破坏叶片表面，轻则影响叶片气动性能，产生噪音，严重的将因此破坏叶片表面强韧性由此降低叶片整体强度。

②台风带来的狂风暴雨对输电线路的破坏非常严重，轻则使其出现小故障，重则损坏设备以及导致整个系统崩溃。因不能正常供电使风力发电机组不能执行安全保护程序，给设备带来危害。

③台风会破坏风力发电机组的关键性配件。如风速仪和后尾舵式风向仪等，使风力发电机组不能正确偏航避风，给风力发电机组带来很大危害。

④台风施加在设备上的静力效应和动力效应共同作用下不断施加疲劳载荷，最后达到或者超过叶片和塔架的设计载荷极限，轻则引起部件机械磨损，缩短风力发电机组的寿命，严重的使叶片损坏及塔架倾覆,给风电场造成严重损。 （2）暴雨

台风是非常强的降雨系统。一次台风登陆，降雨中心一天之中可降下100～300mm的大暴雨，甚至可达500～800mm。台风暴雨造成的洪涝灾害，是最具危险性的灾害。台风暴雨强度大，洪水出现频率高，波及范围广，来势凶猛，破坏性极大。有造成电气设备潮湿、漏电，易触发二次事故。 （3）风暴潮

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项目安全预评价报告 所谓风暴潮，就是当台风移向陆地时，由于台风的强风和低气压的作用，使海水向海岸方向强力堆积，潮位猛涨，水浪排山倒海般向海岸压去。强台风的风暴潮能使沿海水位上升5～6m，导致潮水漫溢，海堤溃决，冲毁风电场的房屋和塔筒等设施，造成大量人员伤亡和财产损失。

2）热带气旋

在我国广大沿海地区都处于热带气旋的登陆地带。热带气旋对风电场的影响利弊兼有之，强度不太强（如风暴量级）的热带气旋以及其外围环流影响的区域，可以给风电场带来有利条件，但是强度较强的热带气旋，如台风，会给风电场带来极大破坏。风机叶片损坏、破坏等原因，不只来自台风，还有可能来自台风中心剧烈的旋转增强、成倍增大的湍流强度和湍能。湍强值越大，对风力机的破坏性越强。

3）雷电

随着风电技术的发展，风力发电机组的单机容量越来越大，为了吸收更多能量，轮毂

高度和叶轮直径随着增高，相对的也增加了遭受雷击的风险，雷击成了自然界中对风力发电机组影响最大的自然因素之一。

我国沿海地区地形复杂，雷暴日较多。雷电冲击电压高、强大的电流产生的交变磁场，

其感应电压可高达上亿伏，雷电灾害是风力发电场安全运行最大危害之一。

风电场所在海区年均雷暴日27天，属于雷暴多发地区。风机塔筒、电气设备（变电所）、弱电设备（控制系统）及建构筑物都极易遭受雷击，预计防雷设施与接地保护装置失效、失灵等，都会引发雷击事故，从而造成火灾、人员伤亡和财产损失。

雷击有三种形式，直击雷、感应雷、球形雷。风力发电机组遭雷击受损通常有四种情况，一是直接遭受雷击而损坏；二是雷电脉冲沿着与设备相连的信号线、电源线或其他金属管线侵入使设备受损；三是设备接地体在雷击时产生瞬间高电位形成地电位“反击”而损坏；四是设备安装的方法或安装位置不当，受雷电在空间分布的电场、磁场影响而损坏。

雷电释放的巨大能量会造成风力发电机组叶片损坏、发电机绝缘击穿、控制元器件烧毁等。由于风力发电机组的叶片高度较高，叶片成了最易受直接雷击的部件。其他部件遭感应雷和球形雷破坏的风险也相应增加。叶片是风力发电机组最昂贵的部件之一，

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项目安全预评价报告 大部分雷击事故只损坏叶片的叶尖部分，有的会损坏整个叶片。雷击造成叶片损坏主要有两个方面：一方面是雷电击中叶尖后，释放大量能量，强大的雷电流使叶尖结构内部的温度急骤升高，水分受热汽化膨胀，从而产生很大的机械力，造成叶尖结构爆裂破坏，严重时使整个叶片开裂。

另一方面，雷雨天气使用微波联系工具，或在旷野工作、走动，也易遭到雷击。 雷电会产生的巨大感应电磁波，会对计算机控制系统产生干扰。尤其是微电子技术的电子计算机，受雷电侵越来越频繁，损失越来越大，需要积极的加以预防。

4）冰雹、冰雨

冰雹灾害是由强对流天气系统引起的一种剧烈的气象灾害，它出现的范围虽然较小，时间也比较短促，但来势猛、强度大，并常常伴随着狂风、强降水、急剧降温等阵发性灾害性天气过程。我国是冰雹灾害频繁发生的国家，冰雹每年都给农业、建筑、通讯、电力、交通以及人民生命财产带来巨大损失。本工程项目的重要设备、设施均为露天布置，会直接遭到冰雹破坏。如轮毂（转子叶片），特别是非金属材料的风力叶片，会被击断失去作用。

这里的“冰雨”是指在降雨过程中，气温突然下降而结成冰或雪。冰雨凝结成为“覆冰”，凝结到架空电缆上，会直接压断电缆，凝结到风力发电机组的轮毂上，轻则使轮毂停止转动，重则压断转子叶片，甚至整座塔筒。

风电场关于冰雹日资料缺乏；该区极低最低气温-17℃，最大冻土深度20cm，最大积雪深度15cm，预计设计中未采取抗冻设计，或设防不够，冻雨天气，可能会造成电线脆断，引发大面积停电事故。

5）潮汐、海啸

风电场位于海堤以内，若海堤防潮能力不够，风电场主要构筑物地基偏低，箱式变电站平台和风机塔筒内电气设备放置高度不足，有可能受潮位变化的影响，电气设备浸水引发事故。

海啸是具有强破坏力的海浪，当发生海啸时，海浪越过防浪墙，摧垮风机和构筑物；当发生潮汐时，潮水漫过海堤，对建筑物地基具有腐蚀性；如果潮水抬高，电气设备被浸泡，发生导电，火灾等危险。

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项目安全预评价报告 3.4生产作业场所有害因素辨识分析 3.4.1 噪声及振动危害因素分析

本项目风力发电机组，如果装配不良、稳定性不好，运行过程中会产生振动。振动不但会直接损坏设备，还会产生噪声。此外，风力发电机组工作过程中在风及运动部件的激励下，叶片及机组部件也会产生了较大的噪声。

1) 机械噪声和结构噪声

（1）齿轮噪声。啮合的齿轮对或齿轮组，由于互撞和摩擦激起齿轮体的振动，而通过固体结构辐射齿轮噪声。

（2）轴承噪声。由轴承内相对运动元件之间的摩擦和振动及转动部件的不平衡或相对运动元件之间的撞击引起振动辐射产生噪声。

（3）周期作用力激发的噪声。由转动轴等旋转机械部件产生周期作用力激发的噪声。 （4）电机噪声。不平衡的电磁力使电机产生电磁振动，并通过固体结构辐射电磁噪声。

机械噪声和结构噪声是风力发电机组的主要噪声源，而且对人的烦扰度最大。 2）空气动力噪声

空气动力噪声由风力发电机组轮毂叶片与空气之间作用产生，它的大小与风速有关，随风速增大而增强。

3）通风设备噪声

风电场使用的散热器、通风机等辅助设备产生的噪声。

噪声不仅会给人的听觉系统造成损伤，而且对神经系统、心血系统、消化系统、内分泌系统、免疫系统以及心理都有害。当噪声超过50分贝时，人的身心会受到影响。

噪声对人体的影响是多方面的，妨碍听清信号，造成心烦意乱、注意力不集中，影响工作效率，甚至发生意外事故；长期接触90dB(A)以上的噪声，会造成听力损失和职业性耳聋，甚至影响其他系统的正常生理功能。如连续接触高噪声，病情将进一步发展，达到一定程度，即影响听清谈话，出现了耳聋的现象。

噪声对其他生物也会造成损伤，甚至破坏风电场及其周边的生态。如对风电场内部或

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项目安全预评价报告 附近的渔业养殖场，鸟类和其他动物等，都会造成伤害。 3.4.2 高温低温危害因素分析

1）高温

高温天气，首先是对人体健康的影响，主要是产生中暑以及诱发心、脑血管疾病导致死亡。人体在过高环境温度作用下，体温调节机制暂时发生障碍，而发生体内热蓄积，导致中暑，是长期在高温环境中工作，导致下肢血管扩张，血液淤积，而发生昏倒；日射病是由于长时间暴晒，导致排汗功能障碍所致。对于患有高血压、心脑血管疾病，在高温潮湿无风低气压的环境里，人体排汗受到抑制，体内蓄热量不断增加，心肌耗氧量增加，使心血管处于紧张状态，闷热还可导致人体血管扩张，血液粘稠度增加，易发生脑出血、脑梗死、心肌梗等症状，严重的可能导致死亡。本工程项目施工、运行过程中巡回检查、设备检修等主要作业，都是在旷野露天条件下进行，高温天气很容易造成人员中暑。

其次，风力发电机组的发电机位于室外高空狭小而封闭的机舱内，通风条件较差。而电机又应是密闭结构，靠电机的外壳散热，因此，风力发电机的散热条件比通常使用情况下的条件较差，更会受到高温的危害。同时，高温也会加速发电机组中高分子有机配件的老化而损坏。如用复合材料制成的转子叶片、密封件等。

野外高温往往伴随日照的影响。日照时间长、辐射强，太阳直晒机舱外壳(多数为金属外壳)，使机舱内空气温度升高，需要对发电机耐高温的绝缘等级和应该选用较高等级的绝缘材料。长期日照，紫外线对有机绝缘材料有强烈的紫外线老化作用，更能加速风力发电机组中有机绝缘材料损坏。

2）低温

低温对风电机正常运行的影响：

（1）叶片：低温会使叶片的性能发生不良变化。由于低温叶片变脆，韧性变差，振动加大，而使寿命缩短，而且大风低温时的刹车动作可能引起叶片折断。

（2）液压系统：低温会使风电机液压系统工作不正常。因低温而使密封不良、液压油粘度增大，导致液压系统不能正常工作。

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项目安全预评价报告 （3）齿轮箱系统：低温停机较长时间后，变速箱内的油温也会很低，可能达到-10摄氏度以下，由于油较粘稠，润滑效果会很差，如果直接启动风电机，会影响变速箱内轴承及齿轮的寿命。

（4）偏航系统：低温会导致风电机偏航系统润滑水平下降，出现偏航阻力增加、驱动电机烧毁和偏航齿盘受损等故障。

（5）刹车系统低温可能导致风电机刹车液压系统工作不正常，刹车时间延长、振动加大，影响风电机的安全性能。

风电场极端最高温度39度，极端最低温度-17度，假如未采取相应的防护措施，将会影响风力发电场的正常运行。 3.4.3 盐雾和潮湿危害因素分析

盐雾中主要成分为NaCl，而NaCl 的溶液中是以Na＋和Cl－的形态存在的，当温度在35 摄氏度，盐液浓度在3%时，其对物体的腐蚀（化学反应）作用最大。高温天气，盐雾中高浓度的（NaCl）迅速分解为Na+离子和活跃的Cl－离子，能与金属材料发生化学反应，生成强酸性的金属盐，其中的金属离子与氧气接触后又还原生成较稳定的金属氧化物。所以，盐雾危害性更大。

海陆风把含有盐份的水汽吹向风电场，与设备元器件大面积接触，使设备受盐雾腐蚀

的速度大大加快。盐雾给风力发电机组带来的危害主要为：

1）盐雾与空气中的其他颗粒物在叶片静电的作用下，在叶片表面形成覆盖层，严 重的影响叶片气动性能，产生噪音污染和影响美观。

2）经过一系列的化学反应后，使设备原有的强度遭到破坏，使风力发电机组的承受最大载荷的塔筒能力大大降低，使设备不能达到设计运行要求，给设备安全运行带来严重后果。

3）盐雾与设备电器元件的金属物发生化学反应后使原有的载流面积减小，生成氧腐蚀速度（由小到大）盐浓度与腐蚀速度的关系。化合物使电气触点接触不良，它们将导致电气设备故障或毁坏。给风场的安全、经济运行造成大的影响。

风电场距海较近，且风电场周围有大量盐田，空气中含有大量Na＋和Cl－离子，对

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项目安全预评价报告 风电机组及其它设备具有较强的腐蚀性。预计未未对塔筒、风力发电机、变配电设备、输电设备等采取防盐雾设计，会加速其腐蚀、老化。 3.4.4 采光照明不良危害因素分析

采光和照明过于强烈或者昏暗,对人体是一种不良的刺激，不仅对全身一般生理状态有不良影响，而且由于视机能的过度紧张，可导致全身疲劳。长期在光线不足，照度不够的条件下，从事较为紧张的视力工作，可使视力减退,发生近视，还会因视线模糊而发生意外事故，如机械伤害、物体打击、高处坠落等。

白天阳光照在旋转的叶片上投射上来的影子在房前屋后晃动，人无论在屋内外都笼罩在光影里，响声和光影使工作人员时常产生心烦、眩晕的症状，正常工作、生活受到影响。

3.4.5 电磁辐射危害因素分析

本项目有高压输变电线路、计算机网络、移动电话、视听设备等，都能产生电磁辐射。 1）电磁辐射及其来源

本项目电磁辐射的来源有：风力发电场的工频强电系统，如高压输变电线路、220kV变电站等；办公自动化设备。 2）电磁辐射的危害

较大能量的电磁辐射对人体有较大的影响，如使人出现头疼、心悸、失眠、记忆力减退、白细胞减少、视力下降。 3.5 施工期间危险性分析

风电场施工作业现场分布广，沿海滩涂，土质松软、泥泞，道路不便，会给运输、施工带来困难。本项目高空吊装施工作业多，施工面又展不开，具有施工期长的特点。因此，避免不了的会有承包单位多、交叉施工多、用火用电用水多等特征，因此施工现场存在着高处坠落、起重伤害、淹溺、车辆伤害、物体打击、机械伤害、坍塌、电伤害等危险因素和粉尘、噪声、烟尘、光辐射等有害因素以及自然灾害。

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项目安全预评价报告 1）车辆运输伤害

本项目大型水泥预制件和设备，都需要用汽车运到现场，数量很大，原有的海堤上的道路和新建道路很难承受重载运输车辆，处置不当会发生陷车、翻车事故。

施工现场虽然分布很广，但有效作业面积却狭小，通道不畅，个别地方很难按照标准要求设立环形消防通道，但在这仅有的通道上，有时还放满了钢筋、水泥等材料，来往大型运输车辆、起重机械交织在一起，难免会发生碰撞。施工风力发电机组的配件较长等，运输车辆转弯不当，或驾驶失误，会发生碰撞、翻车事故。违章驾驶、酒后驾驶等也会造成车辆事故。

2）可燃、易燃物燃烧、爆炸

工地许多临时建筑采用木材、油毡等易燃物品搭设临时设施耐火等级低，容易发生火灾。还会使用、储存诸如聚苯乙烯泡沫塑料板、聚氨酯软质海绵、油漆、塑料制品及装饰、装修用可燃、易燃物品，这些物品一旦接触明火，极易引起火灾。

另外，金属切割、焊接作业可能使用工业气（丙烷），乙炔气和氧气，这些工业气体都是高压瓶装，易泄漏发生火灾、爆炸。

3）电伤害

本项目自身特点决定了施工现场存在着大量的电焊作业，作业多为手工电弧焊，在焊接工程中有大量的熔渣四溅，一旦遭遇可燃物，易发生火灾。同时，电焊作业避免不了要拉临时用电线，作业现场环境和场所潮湿，由于电源线敷设不规范，随意性较大，易引起触电事故。

施工现场存在着大量起重机、搅拌机、卷扬机、电焊机等大型用电设备，由于这些电气设备且多为露天放置，容易发生故障。主要表现在电气绝缘层容易磨损，电气负荷容易超载，线路短路，接头压接不紧密，线路电流过大，会发生漏电触电事故，严重者会发生重大起重伤害事故。

施工期因临时用电存在乱拉接线现象，或拉线时线路交叉，接头处未采取绝缘处理，会发生施工人员触电、火灾等危险。

4）起重伤害、机械伤害

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项目安全预评价报告 本工程吊装作业特点是起重部件大，吊程高，高空作业受限，又受到大风、大雨恶劣环境，更容易引发起重伤害事故。

本工程在施工过程中要用到大量的机械设备，如果使用方法不当，防护不到位，易引发机械伤害。

5）高处坠落、物体打击

本工程风机安装、空中架线等涉及高处作业和交叉作业，若作业人员防护不到位，严重违反高处作业安全技术规定，易发生高处坠落事故。

进行交叉作业时，若指挥不当、方案不周或违反操作规程、作业人员未正确佩戴安全防护用品，易发生物体打击事故。

6）坍塌

施工期间海滩在潮汐作用下易发生护坡坍塌事故。 7）自然灾害

风电场位于**省**县，场址属温带和亚热带湿润气候，对风电场建设不利的主要因素是台风和潮汐。

本风电场地处沿海滩涂，海防大堤以内，部分场址区域在丰潮期易受潮水影响，风机基础施工和设备安装时均受潮汐影响，因此施工期间应注意施工安全。

本风电场区域每年7～10月易受台风影响，年平均台风影响次数为1.6次，风力最大的达到12级，并伴随风暴潮发生（1997年）。因此，风电场施工期有受到台风、暴雨、雷电、风暴潮的影响施工期间应特别注意气候、水文、海滩的情况及变化。

8）淹溺

由于风电场升压站四面环水，大部分风电机组周围也有盐田和河流环绕，施工过程中，如未设防护栏，施工时不慎会坠入水中，易造成淹溺事故。

9）粉尘、烟尘、光辐射

本项目施工过程会产生粉尘，使用金属切割、焊接作业会产生烟尘、光辐射和噪声等。

10）施工管理

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项目安全预评价报告 工程施工作业过程，是个复杂系统的管理过程。本工程项目计划总工期为36个月，其中筹建期为4个月，比较短。如果各种设备、预制件、建筑材料的运输、存放、保管，和施工力量的调配等计划不周，现场管理不善都会给施工安全带来隐患。施工单位及分包单位较多，如管理不善、安全生产责任不明确等会影响施工安全，若因管理不善、计划不周，导致抢工期、赶进度，分项工程不达标，会引起运行期地基沉陷、坍塌等事故；建设单位与施工单位若未明确各自的安全生产责任，施工单位违章操作、未按设计严格施工造成安装不良、建筑物不达标，给安全带来隐患。 3.6 重大危险源辨识

根据《重大危险源辨识》(GB18218-2000)，本项目未涉及辨识标准中的危险化学品，故本项目未构成重大危险源，也未涉及申报重大危险源的范畴。 3.7 事故实例

1）2004年元旦法国布洛涅风机叶片被刮落，3月20日敦克尔克一架风机被风掀翻。 2）2006年11月初，发生在德国北部奥尔登堡，一阵强风将风力发电机的转子叶片刮断，沉重的、长达10米的碎片飞到了200米远的田地里。

3）2007年12月份，在特里尔城附近的一条公路很快就要出现交通高峰之前，一台风力发电机断裂的转子叶片飞到了公路上。

4）2008年1月份，在奥斯纳布鲁克附近和哈维兰地区有两台风力发电机失火。消防队员只能看着它们燃烧。因为消防云梯的高度达不到失火的位置。同一个月，在石勒苏益格－荷尔斯泰因州，靠近公路的一座70米高的风力发电机拦腰折断。在勃兰登堡的一座100米高的风力发电机的转子叶片破裂，其碎片飞到了一条公路附近的谷物地里。

5）2007年2月15日，荣成市一农民养参池附近的风力发电机意外发生齿轮油泄漏事故，他的一个面积为5.07亩的参池受到污染，不久池里的海参大量化皮死亡，造成了巨大的损失。近日，荣成市人民作出一审判决：被告北京某风力科技有限公司赔偿老张海参损失费和排污费共计593596元。

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图3-1 敦克尔克一架风机被风掀翻 图3-2 风机拦腰折断

3.8 危险有害因素分析辨识小结

本章节从风电场场址选择和平面布置、主要生产构筑物、设备事故、生产过程、自然灾害、生产作业场所及施工期间存在的危险有害因素分析辨识，通过分析本项目生产中存在着：火灾、高处坠落、物体打击、触电、车辆伤害、电离辐射、起重伤害、机械伤害、粉尘、噪声等主要危险有害因素，同时还存在着自然灾害。

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项目安全预评价报告 4 评价单元划分和评价方法的选择 4.1 评价单元划分的原则

评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点特征与危险、有害因素的类别、分布进行划分，常见的评价单元划分原则和方法有： （1）以危险、有害因素的类别为主划分评价单元

 对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等综合方面危险、有害

因素的分析和评价，宜将整个系统作为一个评价单元；  将具有共性危险、有害因素的场所和装置划为一个单元。 （2）以装置和物理特征划分评价单元  按装置工艺功能划分评价单元；  按布置的相对性划分评价单元；  按工艺条件划分评价单元；

 将危险性特别大的区域、装置划为一个评价单元。 4.2 评价单元划分

根据《风电场工程安全预评价报告编写规定》关于风电场工程安全预评价的要求，结合风电场的运行特点，将评价对象划分为以下6个单元。

1）系统安全分析单元 2）场址选择和总平面布置单元 3）电气单元 4）土建工程单元 5）作业环境单元 6）安全管理单元

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项目安全预评价报告 4.3 评价方法选择 4.3.1评价方法概述

安全评价方法是对系统的危险性、有害性及其程度进行分析、评价的工具。目前，已开发出数十种不同特点、不同适用范围和应用条件的评价方法。按其特性可分为定性安全评价、定量安全评价和综合安全评价。

(1)定性安全评价

定性安全评价是借助于对事物的经验、知识、观察及对发展变化规律的了解，科学地进行分析、判断的一类方法。运用这类方法以找出系统中存在的危险、有害因素，再根据这些因素从技术上、管理上、教育上提出对策措施，加以控制，达到系统安全的目的。

目前应用较多的方法有“安全检查表(SCL)”，“危险度评价法”、“预先危险性分析(PHA)”、“故障类型和影响分析(FMEA)”、“危险性可操作研究(HAZOP)”、“如果……怎么办(What……if)”、“人的失误(HE)分析”等分析评价方法。

(2)定量安全评价

定量安全评价是根据统计数据、检测数据、同类和类似系统的数据资料，按有关标准，应用科学的方法构造数学模型进行定量化评价的一类方法。主要有以下两种类型：

①以可靠性、安全性、卫生性为基础，先查明系统中的隐患并求出其损失率、有害因素的种类及其危害程度，然后再以国家规定的有关标准进行比较、量化。

常用的方法有：“预先危险性分析”、“故障类型及影响分析”、“类比法”“事故树分析(FTA)”、“事件树分析(ETA)”、“模糊数学综合评价法”、“层次分析法”、“格雷厄姆——金尼法”、“机械工厂固有危险性评价方法”、“原因——结果(CC)分析法”等。

②以物质系数为基础，采取综合评价的危险度分级方法。

常用的方法有：美国道化学公司(Dow Chemical Co.)的“火灾、爆炸危险指数评价法”、英国帝国化学公司蒙德部的“ICI/Mond火灾、爆炸、毒性指标法”、日本劳动省的“六阶段法”、“单元危险指数快速排序法”等。

(3)综合安全评价。

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项目安全预评价报告 综合安全评价系指两种以上评价方法进行组合的评价。 4.3.2评价方法

本工程项目安全预评价，首先采用系统分析的方法对系统中存在的危险、有害因素运用“预先危险性分析”进行定性分析，概略地提出对策措施。再采用“格雷厄姆——金尼法”进行作业条件危险性评价；从其中对有显著危险的作业采用相应的评价方法进一步评价，提出针对性对策措施。本安全预评价选择的评价方法概括如下：

1）预先危险性分析（PHA） 2）作业条件危险性评价法（LEC） 3）检查表法 4）定量计算 4.4评价步骤

具体预评价步骤如下：

(1)遵照国家的有关法令、规程、标准，根据本工程的具体情况，在对本建设项目的危险、有害因素进行分析的基础上，运用“预先危险性分析法”对系统进行安全评价，即对系统中各种危险、有害因素进行分析，得出本工程项目危险、有害程度，提出相应对策措施。

(2)对作业频率较高、潜在危险性较大的作业及安装、维修、高处作业等采用“格雷厄姆——金尼法”进行评价。

(3)运用故障类型和影响分析法对变电站可能发生的各种故障及影响进行分析。 (4)对重要作业单元进行分析评价，并辅以事故树分析、作业危险性分析法。 (5)经汇总和综合分析，提出安全对策措施。

(6)根据对本工程的分析评价，得出安全预评价结论，完成本安全预评价报告。

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项目安全预评价报告 5 定性、定量评价 5.1 系统安全分析

5.1.1系统的预先危险性分析 5.1.1.1预先危险性分析简介

1)方法概述

预先危险性分析是系统安全分析方法之一，亦称“初步危险性分析法”。它是对系统存在的危险类别、出现危险状态的条件、导致事故的后果等进行概略分析的一种定性评价方法。它是在每一项工程活动之前，特别是在设计开始阶段，对系统进行危险性分析，以发现潜在危险的类别，并判定其危险性等级。

其功能主要有：

（1）大体识别与装置系统有关的主要危险； （2）鉴别产生危险的原因；

（3）估计事故出现对人体及装置系统产生的影响；

（4）判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。 2)步骤

（1）对装置系统的生产目的、工艺过程及操作条件和周围环境进行调查了解； （2）收集以往的经验和同类生产中发生过的事故情况，查找能够造成装置系统故障、物质损失和人员伤害的危险性；

（3）根据经验、技术诊断等方法确定危险源；

（4）识别危险转化条件，研究危险因素转变成事故的触发条件； （5）进行危险性分级，确定其危险程度，找出应重点控制的危险源； （6）制定危险防范措施。 3)危险性等级

危险程度可划分为四个等级，见表5-1。

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项目安全预评价报告 表5-1 危险性等级划分表 级别 Ⅰ 危险程度 安全的(可忽视的) 可能导致的后果 不会造成人员伤亡和系统损坏 处于事故的边缘状态，暂不至于造成人员伤亡、系统损坏或降Ⅱ 临界的 低系统性能，但应予以排除，可采取控制措施 Ⅲ 危险的 会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范措施 造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果Ⅳ 灾难性的 断排除并进行重点防范

5.1.1.2预先危险性分析

1)预先危险性分析表

根据表5-1，对风电场工程项目进行预先危险性分析，分析结果见表5-2。

表5-2 预先危险性分析表（1） 项目 潜在事故 危险因素 1、结构设计缺陷 2、施工质量差 3、勘察时对不良地质体未查明，设计时未采取相应的措施 触发事件 4、地基承载能力不均匀 5、超设计烈度地震发生；未做防震抗震措施或措施不当；放松对地震危害的警惕 6、当地雷击频发；构筑物未采取避雷措施 7、未采取防腐蚀、防潮等措施 事故后果 危险等级 塔筒垮塌，人员伤亡或风机结构受损 Ⅱ级 塔筒 垮塌、地基沉陷、结构受损 塔筒垮塌 中心有限公司

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项目安全预评价报告 1、充分考虑当地气象、水文、地质条件等条件；采取防潮、防腐蚀等设计，提高设计标准，精心设计 2、加强施工监理 3、规范施工 防范措施 4、加强与地震部门的联系 5、根据实际情况制定应急措施 6、设计应考虑抗震要求 7、设置避雷设施 表5-2 预先危险性分析表（续1） 项 目 潜在事故 危险因素 增速器 增速器油系统火灾 油系统漏油、高温挥发 1、管道、阀门法兰等泄漏或破裂； 触发事件 2、摩擦、高温使油蒸发。 1、遇明火：齿轮或轴承摩擦高温，检修人员点火吸烟； 2、检修时违章动火； 形成事故原3、击打管道、设备产生撞击火花； 因事件 4、电器火花； 5、静电放电； 1、起火； 事故情况 2、油系统发生火、带火的油流入齿轮葙，还会使火势蔓延到电气系统，烧毁整台发电机组； 事故后果 危险等级 油料跑损、设备损坏 II级 1、油系统管道、阀门、接头等附件的承压等级按耐压试验压力选用； 防范措施 2、法兰垫严禁使用胶皮垫、塑料垫、或其它不耐油、不耐高温的垫料； 3、严防、阀门漏油； 中心有限公司

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项目安全预评价报告 4、机舱内采取通风、降温措施； 5、建立风力发电机舱内检修、动火工作票制度，严格执行。 表5-2 预先危险性分析表（续2） 项 目 潜在事故 危险危害因素 1、零件材质加工质量不佳 触发事件2、磨损、疲劳 一 3、作业人员受高噪声设备发出的噪声影响 1、长期运行 2、噪声超过标准 发生条件 3、接噪时间长 4、个人防护用品缺乏 1、未及时更换 1、装置未设置隔声、吸声、消声等降噪措施 2、未戴个体护耳器 （1）无个体护耳器 触发事件二 （2）嫌麻烦不用个体护耳器 （3）因故未戴 3、护耳器失效 （1）护耳器失效 （2）选型不当 （3）使用不当 事故后果 危险危害Ⅰ级 等级 1、整台风电机组停止运行2、听力损伤；3、噪声性耳聋 齿轮箱 齿轮损坏、噪音危害 齿轮损坏、齿轮箱发出的噪声 中心有限公司

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项目安全预评价报告 1、提高加工工艺。 2、提高相关零部件刚度。 3、采用高阻尼材料和噪声隔离材料。 4、提高安装精度。 防范措施 5、采取隔声、吸声、消声等降噪措施，必要场所设隔声室； 6、设置减振、阻尼等装置； 7、定期维护保养传动设备； 8、佩戴适宜的护耳器； 9、实行时间防护，即事先做好充分准备，尽量减少在噪音环境的暴露时间。 表5-2 预先危险性分析表（续3） 项 目 潜在事故 危险危害因素 触发事件 发生条件 事故后果 危险危害等级 人员受伤；噪声影响 年久失修，恶性气候条件 人员伤亡 Ⅱ级 1、提高叶片、轮毂的设计精度、刚度。 2、采用抗腐蚀材料。 防范措施 3、采用阻尼材料。 4、在叶片上开小孔，减少叶片内部水分。 5、采用合理的抗震设施 表5-2 预先危险性分析表（续4） 项目 潜在事故 危险因素 发电机 火灾 发电机火灾及故障 叶片 叶片刮落 叶片被强风刮落或腐蚀损伤、噪音 触发事件 1、因制造、检修质量不良，绝缘老化、腐蚀、受潮、脏污，长期过负荷，中心有限公司

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项目安全预评价报告 恶劣气候条件下（大雾、暴风雨、雷击、冰雹等）引起系统短路，保护拒动等造成定子线圈绝缘击穿； 2、定子线圈端部固定不牢，振动摩擦，安装不良，磨损等造成绝缘损坏； 3、因材质差、制造工艺不良、检修工艺差，造成定子槽内线圈和铁芯烧坏； 4、定子线圈接头焊接质量不良，未灌满锡，接头开焊、线圈绝缘击穿； 5、长期过负荷运行，定子线圈端部流胶； 6、误操作引起线圈绝缘击穿、发电机非同期并网； 7、大气过电压将线圈绝缘击穿； 8、保护和断路器拒动烧毁线圈； 9、三相负荷不平衡，负序电流烧坏转子； 10、风扇叶片断裂，护环、心环、小齿损坏，转子大齿上配重平衡螺丝甩出等，定子或转子绕组短路； 11、转子引线导电杆紧固螺钉松动，引起转子故障； 12、保护开关拒动，烧毁发电机转子； 13、定转子间气隙内存在焊渣、铜屑、螺丝和检修工具等，引起扫膛，定转子绕组严重受损； 事故后果 危险等级 发电机组系统烧损 Ⅱ级 1、严格设计、制造、装配、安装、检修工艺，严防工具、螺钉、铁（铜）屑等异物留在机内部； 2、加强监视、运行维护； 3、按《电力设备预防性试验规程》加强绝缘预防性试验，进行定期局部放电试验； 防范措施 4、在运行检修中加强监视和检查，防止定子线圈接头开焊、断股； 5、提高发电机端部线圈固定的可靠性；定期检修做发电机静子线圈端部测频； 6、防止烧坏定子铁芯，如保持发电机内部清洁，防止发电机内部接地，铁芯温度升高要及时查明原因，检查定子铁芯压紧，做铁损试验； 中心有限公司

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项目安全预评价报告 7、防止发电机转子、套箍及零部件松动、断裂、飞逸； 8、防止转子匝间短路； 9、防止发电机组转子绕组过热、变形、损坏； 10、装设性能可靠的继电保护装置、同期装置、断路器和控制回路电源； 11、加强运行监测和诊断； 12、加强运行调整； 13、严格执行操作规程，防止误操作； 14、严格执行发电机异常运行和事故处理规程； 15、装设可靠的火灾检测和灭火装置。 表5-2 预先危险性分析表（续5） 项 目 潜在事故 危险危害因素 1、电气设备的选用、安装不当和维护不善，未及时排除事故隐患； 2、电气设备在运行中发热量较大； 3、电器设备超负荷运行； 4、电机运行中润滑不良； 5、厂房内违反规定，私拉乱接； 6、接地、接零不良、接地网事故； 触发事件 7、电火花（电弧）； 8、雷击； 9、散热不良； 10、缺相运行； 11、电缆因安装不当、孔洞缺少封堵，汽轮机油系统、燃油设备发生火灾时，火势会从电缆孔洞蔓延进去，引起电缆绝缘层燃烧； 12、不符合防爆等级要求。 电气设备 火灾 1、短路；2、过载；3、电气设备过热 中心有限公司

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项目安全预评价报告 1、绝缘被击穿； 发生条件 2、接触不良引起接触点过热。 事故后果 危险危害Ⅱ级 等级 1、建筑物耐火等级不应低于二级； 2、把好电气设备选型及安装质量关； 3、在电气设备运行中，不能超过电气设备的额定负荷； 4、做好变压器室、配电间的通风降温工作，做到“五防”； 5、电缆沟要采取防潮和防鼠咬的措施； 防范措施 6、凡改线或临时用线必须由电工进行安装操作； 7、接地、接零等安全装置齐全、完好； 8、厂房、电力设施应有良好的防雷设施，其接地电阻不应大于10Ω； 9、电气设备和装置应定期检查和调试，发现问题及时解决； 10、做好电气设备管理，保证电气设备的清洁； 11、设自动报警装置。 表5-2 预先危险性分析表（续6） 项目 潜在事故 危险因素 电缆 火灾 火灾、短路 1、电缆中间接头制作质量不良、压接头不紧、接触电阻过大，造成电缆过热； 2、电缆隔热、散热不良； 触发事件 3、电缆受损； 4、外来火种； 5、小动物短路。 发生条件 中心有限公司

1、遇明火；2、存在点火源。 62

火灾 项目安全预评价报告 1、电缆在运输和安装过程中受损； 2、电缆在设备容量变化过程中负荷过载，引起电缆过热； 原因事件 3、电缆绝缘老化，接触不良； 4、有外来火源引燃外套； 5、电缆沟内积聚易燃性物质。 事故后果 危险危害等级 设备损坏、人员伤亡 Ⅲ级 1、电厂运行严禁电缆超负荷过载； 2、各机组间的电缆相互隔绝； 3、电缆防火封堵设计； 4、电缆接头区域采取防火防爆措施； 5、运行中及时清扫电缆上积聚的易燃物； 防范措施 6、在易燃、易爆的生产区域和重要的电源回路，应选用阻燃电缆或耐火型电缆； 7、加强管理，杜绝外来火种； 8、动力电缆与控制电缆分开布设； 9、电缆间（夹层）使用防爆电器和照明，设置感烟报警系统及自动灭火设施。 表5-2 预先危险性分析表（续7） 项 目 潜在事故 危险因素 计算机控制系统 瘫痪 计算机病毒、过电压、干扰、电缆火灾等 1、雷电及运行过程中产生过电压、感应雷击； 2、电缆故障或失火； 触发事件一 3、抗干扰、自诊断、自恢复能力差； 4、封堵不严，鼠类等小动物进入损坏电缆。 中心有限公司

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项目安全预评价报告 1、裕度及冗余度不够； 2、后备电源不可靠； 3、控制信号电缆质量不好； 4、重要操作按钮不能满足各种工况下的要求；紧急停车、停炉无与DCS分触发事件二 开的单独操作回路； 5、无防病毒措施； 6、电缆敷设不合理，无阻燃措施（如电缆夹层控制电缆至控制柜的孔洞未封堵）。 事故后果 危险危害等级 1、要有足够的裕度和冗余度 2、要有可靠的后备电源 3、分散系统抗干扰能力自诊断、自恢复能力要强 4、应采取质量好的屏蔽电缆 5、接地要严格按规范要求进行 6、要有防病毒措施 7、重要操作按钮的配置应能满足机组各种工况条件下的操作要求 8、在设计、施工、安装、检测（修）、维修保养要注重质量，严防过电压防范措施 及电缆火灾 9、规范系统软件管理、修改、更新、升级（必须要有审批授权及责任人）制度 10、安装避雷设施，防止感应雷、雷电反击（计算机网络接地应远离避雷针接地极） 11、电缆夹层设置感温、感烟探测器 12、设置主要后备硬手操及监视仪表 13、电缆线路、计算机房采用等电位连接 计算机控制系统瘫痪，威胁机组安全，引发重大事故 Ⅱ级 中心有限公司

项目安全预评价报告 14、加强电缆封堵，防止鼠类等小动物进入损坏电缆 表5-2预先危险性分析表（续8）

项 目 潜在事故 危险因素 自动保护系统 叶片失速、停电等 叶片失速刮落，产生过电压等 1、紧急停车系统失灵； 2、电网是电保护系统故障； 触 发 事 件 3、过电压保护装置失灵； 4、感应瞬态保护故障； 5、维护不当等 1、设计、制造不良； 形成事故原因事2、长期运行引起自动保护系统； 件 2、维护不到位。 事故情况 事故后果 危险等级 1、选用合格的 防 范 措 施 2、定期检修、维护； 表5-2 预先危险性分析表（续9）

项 目 潜在事故 危险因素 变压器 火灾 变压器绕组击穿短路等 1、绕组绝缘损毁产生短路； 触 发 事 件 2、套管闪络； 3、线圈主绝缘击穿损坏； 叶片刮落、停电等 人员伤亡、机组损坏 Ⅱ级 中心有限公司

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项目安全预评价报告 4、电弧不能熄灭而造成相间短路； 5、检修工艺不良； 6、维护不当、操作不当或误操作 1、由于变压器长期过负荷引起绝缘老化； 2、制造不良，引起匝间短路； 3、绝缘油的酸化腐蚀使绝缘老化； 形成事故原因事4、套管密封不密，进水； 件 5、中性点不接地引起操作不当； 6、磁路发生故障、铁芯故障，产生涡流，环流发热； 7、断路器切断容量不够，在故障时不能切断电弧。 事故情况 事故后果 危险等级 变压器起火、爆炸，严重时会引起人员伤亡和设备损坏的后果 人员伤亡 Ⅲ级 1、变压器投运前，应严格测试绕组的绝缘； 2、对断路器、分接开关应认真检查； 防 范 措 施 3、对变压器应加强巡查，监视油位是否正常，瓦斯报警器是否失灵； 4、变压器室防止小动物进入 表5-2 预先危险性分析表（续10） 潜在事故 危险因素 机械伤害 检修机械运行等 1、巡回检时太靠近运行部件； 2、巡回检查时滑倒； 3、运行状态时清理环境、擦拭设备等； 触 发 事 件 4、检修时没有停车； 5、检修时皮带机突然启动； 6、检修时没有监护； 7、运动部件飞出； 中心有限公司

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项目安全预评价报告 8转机防护罩未按规定安装。 1、机械运动部位防护不当； 2、人体靠得太近、没有防护； 形成事故原因3、检修时没有停车，带险作业； 事件 4、检修时没有有效监护，设备突然启动； 5、运动部件飞出。 事故情况 事故后果 危险等级 手、肢或身体其它部位被挤伤、轧伤、砸伤巡检人员身体 人员伤害，设备停止运行或损坏 II级 1、制订完善的设备运行和维修安全操作规程，严格执行； 2、检查设备及紧急停车开关时必须停车，切断电源，必须有人监护等； 3、正确穿戴劳动防护用品； 4、确保设备的正常运转； 防 范 措 施 5、路面、台阶、扶梯、照明、紧急停车开关等的设计、保养按有关规定执行； 6、进行安全技能、安全知识的培训，提高工人的安全意识和总体素质； 7、应急预案的设计和培训。 表5-2 预先危险性分析表（续11） 潜在事故 危险因素 高处坠落 登高巡查、检修等作业 1、高处作业场孔洞防护设施不齐全； 2、无脚手架板，造成高处坠落； 4、屋顶杆塔、扶梯、管线架桥及防护栏等锈蚀严重或强度不够； 触 发 事 件 5、在大风、暴雨、雷电、霜、雪、冰冻等条件下登高作业不慎跌落； 6、吸入有毒、有害气体或氧气不足或身体不适； 7、作业时嬉戏打闹； 8、相关人员安全带未按规定进行安全试验。 中心有限公司

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项目安全预评价报告 1、无脚手架和防坠落措施，踩空或支撑物倒塌； 2、高处作业面下无安全网，地面是机器设备或硬质的混凝土等； 3、未系安全带或安全带挂结不可靠； 形成事故原因事件 4、安全带、安全网损坏或不合格； 5、违反“十不登高”； 6、未穿防滑鞋及紧身工作服； 7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； 8、情绪大起落，工作时精力不集中或有病。 事故情况 事故后果 危险等级 2m以上高处作业时坠落 人员伤亡 II级 1、登高作业人员必须严格执行“十不登高”； 2、登高作业人员必须戴好安全帽，系好能释放动能的安全带，穿好防滑鞋及紧身工作服； 3、事先搭设脚手架等安全措施；在高空人行道、屋顶、塔器以及其它危险的高空作业时，要装设防护栏杆或安全网； 防 范 措 施 4、上、下层同时进行立体交叉作业时，中间必须搭设严密牢固的中间隔板、罩棚等隔离设施； 5、临边、洞口要做到“有洞必有盖”、“有边必有栏”，以防坠落； 6、对平台、栏杆及安全带、安全网等要定期检查与检验，确完好； 7、六级以上大风、暴雨、雷电、下雨、大雾等恶劣天气应停止高处作业； 8、加强对登作业人员的安全教育、培训、考核工作：杜绝“三违”。 表5-2 预先危险性分析表（续12） 潜在事故 危险因素 物体打击 物体坠落、物体飞出 1、高处有未被固定的浮物因被碰撞或因风吹等坠落； 触 发 事 件 2、工具、物体等上下抛掷； 中心有限公司

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项目安全预评价报告 3、起重吊装时，捆扎不牢或物体上有浮物或吊具强度不够或斜吊斜拉致使物倾覆等； 4、设施倒塌；物体飞出； 5、起重用吊具、索具存在变形、裂纹、磨损等缺陷。 1、未戴安全帽； 2、在起重或高处作业区域行进或停留； 形成事故原因事件 3、在高处有浮物或设施不牢固将要倒塌的地方进行或停留； 4、吊具有严重缺陷； 5、违反“十不吊”； 6、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。 事故情况 事故后果 危险等级 坠落物击中人体 人员伤亡 II级 1、起重设备及其吊具按规定进行检查、检测，保持完好状态； 2、起重作业人员要持证上岗，严格遵守“十不吊”； 3、不在起重作业、高处作业、高处有浮物或设施不牢固处行进或停留； 4、需要的物件应摆放固定好； 防 范 措 施 5、将要倒塌的设施及时修复或拆除； 6、作业人员要穿戴好劳动防护用品； 7、进行防止物体打击的检查和安全管理工作 7、起重作业应有一人负责指挥。 8、转动设备加护罩。 表5-2 预先危险性分析表（续13） 潜在事故 触电 漏电；设备外壳或地面带电；安全距离不够；遭雷击、大（台）风、暴雨等自危险因素 然灾害 触 发 事 1、电气设备、电动工具金属外壳带电； 中心有限公司

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项目安全预评价报告 件 2、高压线断落地面； 3、电气线路或电气设备绝缘性能降低； 4、安全距离不够； 5、保护接地或保护接零不当； 6、防护用品和工具产品质量或使用不当； 7、建筑结构未做到“五防一通”（即防火、防水、防漏、防雨雪、防小动物和通风良好）； 8、电气设备缺少屏护遮拦、护网。 9、雷雨、大风、洪涝、地震等自然灾害。 1、手及人体其它部位、手持金属物体触及带电体，或因安全距离不够，造成空气击穿； 2、移动式电动工具的使用、保管、维修不当； 形成事故3、高压线路的电线质量、安装质量及管理有缺陷； 原因事件 4、室内高温、空气潮湿； 5、防护用品和工具的采购、保管、检验、报废、更换有缺陷； 6、电工违章作业，非电工违章进行电气作业； 7、雷电、洪涝、台风、地震等。 操作人员触及带电体造成触电或电击造成伤亡； 事故情况 安全距离不够，空气击穿； 洪水淹没 事故后果 危险等级 人员伤亡 III级 1、制订完善的各类电气设备的使用、保管、维修、检验、更新等管理制度并严格执行； 防 范 措 2、对特种电气设备采取培训上岗、专人使用制度； 施 3、严格防护用品和工具的采购、检验制度，确保产品质量； 4、电气设备金属外壳接地（零）； 中心有限公司

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项目安全预评价报告 5、严格执行移动或电气设备及电动工具的安全操作规程； 6、根据工种配备必须要的防护用品并正确使用，如绝缘鞋、绝缘手套、绝缘安全帽等； 7、加强高压线路管理、巡查、检查制度； 8、设计时考虑捡修电源，保安器等； 9、作业人员必经上岗培训，掌握安全作业知识； 10、订制预防自然灾害的应急预案。 表5-2 预先危险性分析表（续14） 项 目 潜在事故 危险危害因素 触发事件 内 容 电磁辐射危害 电网输电、计算机、通信等 作业人员受高频电磁辐射的影响 1、电磁辐射超过人体承受标准； 2、较长时间在高频电磁辐射环境下工作； 发生条件 3、装置未设置防辐射措施； 4、未佩戴专用的防辐射衣帽和眼镜。 事故后果 危险危害等级 1、身躯效应；2、种群效应等 Ⅱ级 1、场源屏蔽：屏蔽材料要选用铜、铝等金属材料，利用金属的吸收和反射作用，使操作地点的电磁场强度减低。屏蔽罩应有良好的接地，以免成为二次辐射源。 防范措施 2、远距离操作：在场源周围设有明显标志，禁止人员靠近。工作地点应置于辐射强度最小的部位，避免在辐射流的正前方工作。 3、加强个人防护：短时间作业可穿戴专用的防护衣帽和眼镜。

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项目安全预评价报告 表5-2 预先危险性分析表（续15） 项 目 潜在事故 危险危害因临海作业、靠近消防水池 素 1．塔筒巡查人员、检修人员不慎跌入水中； 2．塔筒安装人员不慎跌入水中； 触发事件一 3．风、雨天气引发，造成巡检人员落水； 4．夜间照明，亮度不够 发生条件 人员临海、消防水池作业 1、未穿救生衣，防滑鞋； 2、注意力不集中； 触发事件二 3、作业无防护设施； 4、违章作业； 5、作业场所未设安全栏杆或损坏。 事故后果 危险危害等级 1、塔筒巡检时加强监护； 2、塔筒安装时落实好防范措施； 3、制定安全操作规程，并严格遵守； 防范措施 4、6级风以上天气停止作业； 5、保证夜间照明。 6、消防水池周围设防护栏。 表5-2 预先危险性分析表（续16）

项目 潜在事故 内容 台风、暴雨灾害 人员伤亡 Ⅱ级 内 容 淹溺 中心有限公司

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项目安全预评价报告 危险因素 触发事件 台风、暴雨袭击 1、未获得台风袭击信息，无思想准备； 2、自设的气象观测站未能及时发现； 形成事故原因事件 3、对台风危害性认识不足，未做防范工作； 4、未有防台风预案，救援不及时。 事故情况 事故后果 危险等级 设备损坏、场区洪涝、停产 设备受损、可能伤及人员 Ⅲ级 1、经常与气象部门保持联系，及时获得台风信息； 2、自设的气象观测站要及时观测、预报； 防范措施 3、制定预防台风事故应急救援预案，定期演练； 4、做好防台风的思想和物质准备，及时有效防护； 5、经常与安全、消防等部门保持联系，及时获得外界支援。 表5-2 预先危险性分析表（续17）

项目 潜在事故 危险因素 1、突然暴风雨； 2、海水涨潮，超过海堤； 触发事件 3、海底不坚固，被海潮冲刷而溃堤； 4、台风掀起海浪倒灌，或地震引发海啸。 1、风电场内防洪排水设施不利，满足不了排洪的需要； 2、海堤不能有效挡住海潮； 形成事故原因事件 3、海堤失修，或堤坝不牢； 4、未有防台风、海啸的救援预案，事发后救援不力。 事故情况 淹溺、建构筑物被淹，或被冲毁 内容 洪涝灾害 海潮、海浪 台风、暴雨 中心有限公司

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项目安全预评价报告 事故后果 危险等级 人员伤亡、财产损失 III级 1、设计时充分考虑防洪设施，满足排洪的需要； 2、设计时充分考虑界区内场址标高，和海堤的标高要求； 防范措施 3、按照有关规范要求，设置防洪堤，保证海堤质量要求； 4、制定防洪灾害预案，及时有效防护。 表5-2 预先危险性分析表（续18） 项目 潜在事故 危险因素 触发事件 内容 雷电灾害 雷电 雷电袭击 1、未能及时获得雷电袭击的信息，提前做好预防准备； 形成事故原因事件 2、场区内无有防雷设施，或防雷设施失效； 3、高大设备、设施无防雷设计，或设计不合理； 4、无受雷击事故救援预案，未能及时有效救助。 1、风力发电机组叶片或塔筒被雷击毁； 2、电线、电缆烧毁； 事故情况 3、人员伤亡； 4、停产。 事故后果 危险等级 建构筑毁坏、人员伤亡、停产、造成严重经济损失 III级 1、按照有关防雷规范要求，场区设置塔架式，的避雷设施； 2、高大设备、设施采用避雷设计，如风力发电机组的叶片可以采用绝缘的防范措施 复合材料，也可易采用导电措施引入地下； 3、避雷设施每年至少检测一次，保持完好； 4、雷雨天气减少户外作业，和减少使用能发射电磁波的通讯工具等。

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项目安全预评价报告 5.1.1.3分析小结

通过预先危险性分析可知：

本项目存在着塔筒垮塌、火灾、计算机控制系统瘫痪、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、噪音危害、电磁辐射危害、淹溺及自然灾害等危险有害因素。

其中：电缆火灾、变压器火灾、触电及洪涝灾害、雷电、台风和暴雨灾害等危险等级为Ⅲ 级；

塔筒垮塌、增速器油系统火灾、叶片刮落、发电机火灾、电气设备火灾、计算机控制系统瘫痪危险、机械伤害、高处坠落、物体打击、电磁辐射危害、淹溺等危险等级为Ⅱ级。

需指出的：雷击、台风及暴雨、洪涝等突发自然灾害，其危险等级是由发生时具体条件决定的，但往往是灾难性的。对于上述可能产生的各种危险和有害因素，已在预先危险性分析表中提出了初步的防范对策措施。 5.1.2作业条件危险性评价 5.1.2.1 方法介绍

作业条件危险性评价法（格雷厄姆——金尼法）是作业人员在具有潜在危险性环境中进行作业时的一种危险性半定量评价方法。影响作业条件危险性的因素是L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。L、E、C的分值分别见表5-3、表5-4、表5-5，用这三个因素分值的乘积D=L×E×C来评价作业条件的危险性（见表5-6）。D值越大则作业条件的危险性越大。

表5-3 事故发生的可能性分值L 分数值 事故发生10 完全会被相当可能 的可能性 预料到

表5-4 暴露于危险环境的频繁程度分值E 分数值 10 6 3 2 1 0.5 但不经常 很少可能 很少可能 6 3 可能， 1 0.5 0.2 0.1 实际上不极不可能 可能 完全意外，可以设想，中心有限公司

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项目安全预评价报告 暴露于危险每天工作时环境的频繁程度

表5-5 事故造成的后果分值C 分数值 事故造成10以上死亡 数人死亡 的后果

表5-6 危险性等级划分标准分值D 危险性分值 ≥320 极度危险，不能危险程度 继续作业 即整改 要整改 要注意 以接受 ≥160-320 高度危险，立≥70-160 显著危险，需≥20-70 比较危险，需＜20 稍有危险，可1人死亡 严重伤害 致残 轻伤，需救护 100 40 15 7 3 1 连续暴露 间内暴露 偶然暴露 一次 暴露 的暴露 每周一次或每月暴露每年几次非常罕见

5.1.2.2 评价结果

评价组确定本项目各项作业的L、E、C值后，依据D=L×E×C，确定危险性分值D，由表5-6确定危险性等级，评价结果见表5-7。

表5-7 作业条件危险性评价结果汇总表 序作业场所 号 作 业 危险源及潜在危险 L E C D 等级 稍有 1 风力发电机组 2 业 检维修作3 变电站 业 火灾、触电、电磁辐射 1 1 15 15 危险 害、噪声、淹溺 检维修作高处坠落、物体打击、机械伤1 2 15 30 危险 稍有 巡查作业 噪声、淹溺 1 3 3 9 危险 比较 危险中心有限公司

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项目安全预评价报告 序作业场所 号 检维修作4 电力设备 业 润滑油装5 置 起重伤害、物体打击、机械伤建筑施工、6 设备安装 淹溺 施工作业 害、触电、高处坠落、倒塌、1 6 15 90 危险 显著运行 火灾、噪声 1 3 3 9 危险 坠落 火灾、触电、电磁辐射、高处1 1 7 7 危险 稍有 作 业 危险源及潜在危险 L E C D 等级 稍有 危险由上表可以看出，本项目建筑施工、设备安装作业1项作业为显著危险，风力发电机检维修作业、油品储运场所作业等4项作业为比较危险，其余5项为稍有危险。 5.1.3评价结果分析

本项目的作业危险性因素有:触电、高处坠落、起重伤害、物体打击、淹溺等。事故发生概率较大的是触电、高处坠落、起重伤害等。多数情况下可能由于当事人疏忽大意、违章作业、安全作业知识不够、安全意识不强造成。其中，高处坠落、起重伤害和触电的的事故往往还涉及非正常生产和非专职操作人员和企业外来厂施工人员，特别是施工作业，不慎会引发多人伤亡事故。究其原因职工安全教育和专门的安全作业培训很重要，确保作业人员持证上岗，杜绝在设备维修、保养以及其他作业中的违章作业。 5.2场址选择和总平面布置单元 5.2.1 场址选择

风电场址区位于**县东北约50km陈家港镇沿海滩涂，场区南北宽约2~3km，东西长约27km。场区地势低洼，地面高程为2.5~3.5m。 5.2.1.1选址合理性评价

根据《风电场场址选择技术规定》 、《风力发电场设计技术规范》（DL/T 5383-2007）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）等规范，编制场址选择安全检查表对风电

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项目安全预评价报告 场场址选择的合理性进行评价。见表5-8。

表5-8 场址选择检查表

检查结果 序检查项目及内容 号 法规 合要求 DL/T 选择风电场选址时尽量选择风 1 能资源丰富的场址 2.3.1 风电场选址时应尽量靠近合适2 电压等级的变压站和电网，并网点短路容量应足够大 在风电场选址时尽量选择离已DL/T 有公路较近，对外交通方便的场3 址 2.5.1 约6m。 场址选择时在主风向上要求尽可能开阔、宽敞，障碍物尽量少、DL/T 粗糙度低，对风速影响小，另外，4 应选择地形比较简单的的场址，2.5.2 有利于大规模开发及设备的运输、安装、管理 DL/T 5 尽量选择较大装机规模的场址 5383-2007 2.6 选址时，尽量选择地震烈度小，6 工程地质和水文地质条件较好的场址。作为风电机组基础持力DL/T 5383-2007 2.7 符合 工程地质、水文地质条件简单、持力层土质松软。 符合 场区南北宽约2~3km，东西长约27km，装机容量201MW。 5383-2007 符合 间。 地势基本平坦，高程在2.5～3.5m之 5383-2007， 符合 5km。场址靠近防护堤岸，堤岸路面宽过，省道距风电场最近点的浦港闸约DL/T 5383-2007，2.4.1 工程所在区的陈家港镇有S226省道通符合 数（3～25 m/s）为78h。 距**变电站37km，有足够的短路容量 5383-2007， 符合 率密度为312.0W/m2，年有效风速小时▽65m年平均风速为6.7m/s，平均风功依据 是否符 情况说明 中心有限公司

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项目安全预评价报告 层的岩层或土层应厚度较大、变化较小、土质均匀、承载力能满足风电阻基础的要求 选址时应注意与附近的居民、工厂、企事业单位保持适当的距7 离；应避开自然保护区、珍稀动植物地区以及候鸟迁徙路径等，候选风电场场址树木应尽量少 场址的地震烈度，应按国家地震GB50049-94 8 局颁布的中国地震烈度区划图2.3.8 确定 场址选择必须符合工业布局和城市规划的要求，按照国家有关GB50187－查地方的本项目已经办理了〈工程用地规划选址9 法律、法规及建设前期工作的规93 定进行 2.0.1 总体规意见〉，符合国家有关定规定。 划、相关资料 场址应具有满足生产、生活及发展规划所必需的水源和电源，且10 用水、用电量特别大的工业企 业，宜靠近水源、电源 2.0.5 合 GB50187-93 与可研对照符 符合 地震烈度6度 DL/T 5383-2007 2.8 符合 附近有造船厂一座，距风电场最近机组约2km，无常住人口。 该风电场工程已完成各风电机组和升压站的平场工作，平场后的土用作风电机组基础的回填土。施工和检修所用海堤已整修，满足施工要求。但从海堤到升压站的路较软，不能满足施工运输要求。

该风电场位于沿海滩涂，该地区虽无大型自然保护区、无名胜古迹及风景区。 该风电场附近有一大型造船厂，距离约2km，海堤附近有大量的临时住户，风电场运行后产生的噪音、电磁波不会对造船厂的工作人员造成影响，但多少会影响海堤附近的临时住户和风电场工作人员。

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项目安全预评价报告 该场址地质条件较差且被几条活动性断裂带包围，地震等级6级，建议设计单位采取有效措施提高建筑物安全稳定性，必要时提高设防烈度等级；该地区最低温度-17℃，最高温度39℃，且场区附近是大量盐田，地下水对混凝土中的钢筋有较强腐蚀作用，因此设计单位设计时应该采取可靠的抗冻、防腐蚀措施。

总的来说，该项目对周围环境影响较小，周围环境对该项目影响较小。 本评价认为风电场选址基本合理。 5.2.1.2场址稳定性分析

根据《工勘》资料，场区内无大的活动性构造带通过，无破碎带、断层。但该场地土属软弱场地土，建筑场地类别为Ⅳ类，属对抗震不利地段，为可建设的一般场地。

工程区附近未见不良地质作用和地质灾害活动遗迹和记录。故工程区稳定条件较好，适宜建设风电场。 5.2.2 总平面布置

根据《风力发电场设计技术规范》（DL/T 5383-2007）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）等规范，编制总平面布置安全检查表进行检查，见表5-9。

表5-9 总平面布置检查表

检查结果 是否序号 检查项目及内容 依据法规 符合要求 《风力发电场应避开基本农田、林地、民1 居、电力线路、天然气管道等用地的区域 设计技术规范》DL/T5383-07 4.0.3.1 风力发电机组的布置应根据2 机组参数、场区地形与范围、设计技术规《风力发电场符合 垂直于盛行风向布置 符合 海边滩涂区，周边无常住户居民、城镇居民区和重要建筑设施 情况说明 中心有限公司

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项目安全预评价报告 风能分布方向确定，并与本规划容量、接入系统方案相适应 升压站、监控室及场区建筑物的选址应根据风力发电机组的布置、接入系统的3 方案、地形、地质、交通、《风力发电场设计技术规无人值班（少人值班）原则范》符合 设计 生产、生活和安全要素确定，DL/T5383-07 不宜布置在主导风能分布的下风各或不安全区域内。 场区集电线路的布置应根据风力发电机组的布置，升压4 站的位置及单回集电线路的输送距离、输送容量、安全距离确定。 风力发电机组变电单元依据场区集电线路的形式而不《风力发电场同：采用架空线路时，该单设计技术规元应靠近架空线路布置，采5 用直埋电缆时，该单元应靠DL/T5383-07 近风力发电机组布置，并要4.0.3.5 保证其安全距离，必要时设置安全防护围栏。 监控通信网络布置应根据风力发电机组的布置，中6 央监控室的位置及通信介质范》的传送距离、传送容量确定。 DL/T5383-07 《风力发电场设计技术规符合 合规范要求 监控通信网络布置符离 范》符合 方案，有符合规定的安全距集电线路的布置直埋电缆《风力发电场设计技术规场区集电线路的布置符合范》DL/T5383-07 4.0.3.4 符合 有关规定 4.0.3.3 范》DL/T5383-07 4.0.3.2 中心有限公司

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项目安全预评价报告 4.0.3.6 《风力发电场场区道路应能满足设备运设计技术规输、安装和运行维护的要求，7 并保留可进行大修与吊装的DL/T5383-07 作业面。 4.0.3.7 场区内道路、场区集电线路、《风力发电场监控通信网络、其他防设计技术规护功能设施之间的布置应满8 足其相关规程、规范的电磁DL/T5383-07 兼容水平和安全防护的要4.0.3.8 求。 《工业企业总总平面布置，应结合当地气平面设计规象条件，使建筑物具有良好9 的朝向、采光和自然通风条GB50187-93 件。 4.1.6 生产管理设施的布置，应位于厂区全年最小频率风向的10 下风侧，并应布置在便于生产管理、环境洁净、靠近主要人流出入口。 《工业企业总平面设计规变电所布置在80号~81号范》GB50187-93 4.7.1 《工业企业总总变电站宜位于不受粉尘、平面设计规水雾、腐蚀性气体影响。避11 免布置在有强烈振动设施的GB50187-93 场地附近等。 3.4.4 的场地附近。 范》符合 方。且不在有强烈振动设施雾、腐蚀性气体影响的地变电站位于不受粉尘、水符合 风电机组之间 的关系。 范》符合 足功能需要，处理好与环境本项目总平面布置设计满范》符合 满足相关规定。 约4.5m 范》符合 右；从海堤至升压站有土路现有坝顶碎石路宽约6m左中心有限公司

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项目安全预评价报告 场区内各建筑物之间的间距《工业企业总应符合《建筑设计防火规范》平面设计规从建设单位提供的图上分12 的要求。 范》GB50016-2006 3.4.1 符合 析符合要求。 评价认为**风电站总平面布置符合相关要求。 5.3电气单元

风电场主要电气包括风力发电机组、变压器及配电装置、GIS设备、电缆等。风电机组出口电压为0.69kV，升压至由35kV电缆引入220kV升压变电站的35kV进线柜，经变压器升压后以220kV电压等级出线接入220kV**金港变电所。本单元根据DL/T5383-2007 编制检查表法进行评价。 5.3.1电气一次 5.3.1.1电气一次符合性

表5-10 电气一次检查表 项序目 号 合要求 接入系统方案设计应从全网出接入电1 力系统 降低损耗，并满足以下基本要DL/T5383-20求： 07 6.1.1 1 .网络结构应该满足风力发电场规划容量送出的需求，同时港变电所 发，合理布局，消除薄弱环节，《风力发电加强受端主干网络， 增强抗事场设计技术故干扰能力，简化网络结构，规范》符合 220kV线路接入220kV**金201MW，风电场以1回本风电场年发电量检查项目及内容 依据法规 是否符情况说明 检查结果 中心有限公司

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项目安全预评价报告 兼顾地区电力负荷发展的需要。 2. 电能质量应能够满足风力发电场运行的基本标准。 网络的输电容量必须满足各种《风力发电正常运行方式兼顾事故运行方场设计技术式的需要，事故运行方式是在2 正常运行方式的基础上，综合DL/T5383-20考虑线行、变压器等设备的单07 6.1.2 一故障。 《风力发电场设计技术选择电压等级应符合国家电压3 标准，电压损失符合规程要求。 DL/T5383-2007 6.1.3 风力发电场集电线路方案。 1 根据专区现场条件和风力机《风力发电布局来确定集电线路方案。 场设计技术2. 在条件允许时应对接线方案电气（1）运行可靠性（2）运行方主式灵活度（3）维护工作量（4）接经济性。 线 在设计风力电场接线上应满足以下要求： 2 （1）配电变压器应该能够与电网完全隔离，满足设备的检修规范》DL/T5383-20《风力发电场设计技术符合 GIS设备户内布置 07 6.1.3 1 在以下方面进行比较认证： DL/T5383-20规范》符合 终采用35kV混合输电方案 从各方面指标进行比选最规范》符合 100MVA 箱变等级35kV,主变2台规范》符合 中心有限公司

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项目安全预评价报告 需要 （2）如果是架空线网络，应考虑防雷设施 （3）接地系统应满足设备和安全的要求 升压站主接线方式： 1 根据风力发电场的规划容量和区域电网接线方式的要求进行升压站主接线的设计， 应该进行多个方案的经济技术比《风力发电较、分析论证，最终确定升压场设计技术站电气主接线。 3 2. 选定风力发电场场用电源的DL/T5383-20接线方式。 07 6.2.2 3. 根据风力发电场的规模和电网要求选定无功补偿方式及无功容量。 4. 符合其他相关的国家或行业标准的要求 《风力发电主电1 气设备根据环境条件、短路容路等要选2 择 主要电气设备的型号或形式、规范》求对电气设备进行选择，提出场设计技术符合 《风力发电的电气设备型号和厂商。风电DL/T5383-20场变电站宜按用户站考虑。 07 6.3.2 在选择电气设备时，可以参考场设计技术地区电网其他升压站、变电所规范》符合 母线的I、II段 4.本风电场选用双馈风力发电，可不用设无功补偿 3. 场用电源分别引自35kV规范》符合 母线接线方式 回进线、1回出线，采用单2.风电场220kV配电装置21.风电场35kV配电装置12回进线、2回出线，采用单母线分段接线方式。 07 6.2.1 中心有限公司

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项目安全预评价报告 规格、数量及主要技术参数。 DL/T5383-2007 6.3.2 变压器组的选择： 1） 周围环境正常的，宜采用普通变压器组或导电部件进行《风力发电封闭的变压器组 场设计技术2） 选择主变压器容量时，考3 虑风力发电场负荷率较低的实DL/T5383-20际情况，及风力发电机组的功07 6.3.2 率因素在 1 左右，可以选择等于风电场发电容量的主变压器。 电气设备布置应适应风力发电场生产的要求，并做到：设备《风力发电布局和空间利用合理； 箱式变场设计技术压器组、线路等连接短捷、整1 齐；场区内部电气设备布置紧电凑恰当；巡回 检查的通道畅气通，为风力发电场的安全运行、设检修维护创造量好的条件。 备风力发电场电气设备布置应为布运行检修及施工安装人员创造置 良好的工作环境，场区内的电2 气设备布置应采取相应的防护措施，符合防触电、防火、防爆、防潮、 防腐、防冻等有关要求。电气设备布置还应为便场设计技术规范》DL/T5383-2007 6.4.1 符合 《风力发电07 6.4.1 DL/T5383-20规范》符合 规范》符合 中心有限公司

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项目安全预评价报告 利施工创造条件 《风力发电电气设备布置应注意到场区地3 形、设备特点和施工条件等的影响 场设计技术规范》DL/T5383-2007 6.4.1 《风力发电风力发电场的电气设备的色调4 应柔和并与风力发电机组保持协调 场设计技术规范》DL/T5383-2007 6.4.1 《风力发电高压架空集电线路走向应尽量场设计技术结合风力发电机组排布进行设5 计，风力发电机组距离场内架DL/T5383-20空线路保证一定的安全距离 07 6.4.2 《风力发电汇流电力电缆、风力发电机组-6 变压器汇流柜的电力电缆宜采用直埋方式。 场设计技术规范》DL/T5383-2007 6.4.2 《风力发电过电1 压保护 2 35KV 集电线路或电缆单相接《风力发电符合 压以及操作过电压，应装设避DL/T5383-20雷器进行保护。 07 6.5.1 风力发电场的变压器组及箱式场设计技术变压器组存在雷电侵入波过电规范》符合 符合 规范》不符合 未设计 不符合 未设计 符合 中心有限公司

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项目安全预评价报告 地电容电流大于10A,均应在变电所装设消弧线圈。 场设计技术规范》DL/T5383-2007 6.5.1 在中性点非直接接地的变压器《风力发电组及箱式变压器组，应防止变场设计技术压器高、低压绕组间绝缘击穿3 引起的危险。变压器低压侧的DL/T5383-20中性线或一个相线上应装设击07 6.5.1 穿保险器。 《风力发电场设计技术风力发电机组接地电阻应满足1 风机制造厂对设备接地要求 DL/T5383-2007 6.5.2 《风力发电风力发电机组的变压器组及箱接2 地 带。 DL/T5383-2007 6.5.2 《风力发电风力发电机组塔架、控制柜、3 变压器组及箱式变压器组应接地 场设计技术规范》DL/T5383-2007 6.5.2 符合 式变压器组周围应设置均压规范》符合 场设计技术规范》符合 规范》不符合 未设计 从上表可以看出，电气一次设计良好，但应注意电气设备采购时色调柔和、协调，下一步设计中补充设计高压架空集电线路走向；变压器低压侧的中性线或一个相线上应

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项目安全预评价报告 装设击穿保险器。 5.3.1.2安全要求

本工程用电设备较多，容易发生火灾、爆炸事故，建议下一步设计和风电场安全运行时做到：

. 1）变压器、配电装置安全要求

（1）变压器及配电装置及其建筑物(构筑物)的设计应符合《风电场工程等级划分及设计安全标准-(试行)》 FD002-2007、《建筑设计防火规范》、《火力发电厂设计技术规程》、《火力发电厂建筑设计规程》及其它相应电压等级的国家标准、行业标准。

（2）加强对变压器类设备从选型、定货、验收到投运的全过程管理，明确变压器专职人员及其职责。

（3）对新的变压器油要加强质量控制，应取样试验合格后，方能注入设备。对运行中油应严格执行标准，加强备用油的管理，不同的油种不得混用。

（4）套管渗漏油时，应及时处理，防止内部受潮而损坏。

（5）变压器投运前应作详细检查，以确认变压器及其保护装置是否在良好状态，是否具备带电运行条件，特别注意地线是否拆除，变压器上无异物，分接开关位置是否正确，各阀门开闭是否正确等。投运前变压器的保护应按规定投入。

（6）为防止高压配电装置中的高压开关设备事故，应认真贯彻《高压开关设备管理规定》、《高压开关设备反事故技术措施》和《高压开关设备质量监督管理办法》(发输电[1999]72号)等有关规定。

（7）采用五防装置运行可靠的开关柜，严禁五防功能不完善的开关柜进入系统使用。 （8）根据可能出现的系统最大负荷运行方式，每年应核算开关设备安装地点的短路容量，并采取措施防止由于断流容量不足而造成开关设备烧损或爆炸。

（9）对手车柜每次推入柜内之前，必须检查开关设备的位置，杜绝合闸位置推入手车。

（10）根据设备现场的污秽程度，采取有效防污措施，预防套管、支持绝缘子和绝缘提升杆闪络、爆炸。

（11）开关设备应按规定的检修周期，实际累计短路开断电流及状态进行检修，尤

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项目安全预评价报告 其要加强对机构的检修，防止断路器拒分、拒合和误动以及灭弧室的烧损或爆炸，防止液压机构的漏油和慢分。

（12）配电装置室内通道应保证畅通无阻，不得设主门槛，并不应有配电装置无关的管道通过。配电装置室装设事故通风装置，风机操作开关应安装在室外。配电装置室应采取防止雨、雷、小动物、风沙及污秽尘埃进入的措施。

（13）配电装置SF6断路器运行时，应使用符合质量要求的SF6气体，并做好新气管理、运行设备的气体监测和异常情况分析，监测应包括SF6压力表和密度继电器的定期校验。

（14）配电装置室内通道应保证畅通无阻，不得设主门槛，并不应有配电装置无关的管道通过。配电装置室可按事故排烟要求，装设事故通风装置。配电装置室应采取防止雨、雷、小动物、风沙及污秽尘埃进入的措施。

（15）配电装置室应设置事故照明。照明设计应符合《火力发电厂和变电站照明设计技术规定》及《建筑照明设计标准》等有关标准的要求。

（16）做好高压配电装置室及电气设备防雷保护，应符合《建筑物防雷设计规范》的有关规定及《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》(DL／T620—1997)的有关规定。配电装置的电气设备应保持和建筑物足够的安全距离，对于容易造成误碰带电设备的场所，应采取屏护隔离措施。

（17）对运行人员应做岗前安全技术培训，提高安全技术防护水平。

（18）严格执行安全规程制度，其中主要人员如工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作操作监护人等定期进行正确执行安全规程制度的培训，严格执行《电业安全工作规程》。

（19）制定安全责任制为中心的多项安全规章制度，如安全操作规程、检修制度、巡回检查制度、交制度等。

（20)户外高压断路器端盖应安装防雨罩。

（21)加强电气充油设备绝缘油的监督化验工作，绝缘油的化验要严格执行相关规程的规定。

（22)对电流互感器加装防雨帽，改进呼吸器，坚持做好预防性实验，加强绝缘油的

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项目安全预评价报告 色谱分析监督。

（23)进行电气设备试验时应做好周密的安排、编制试验方案，不得草率行事。要建立完善的试验监督机制。

2）六氟化硫断路器使用安全措施

六氟化硫（SF6）是一种无色、无味、无嗅、无毒、且不燃的惰性气体，化学性质非常稳定，具有优异的绝缘性能和灭弧特性。

（1）SF6断路器在投运前应进行工频交流耐压试验，并配用超声波检测仪检查有无局部放电。

（2）SF6气体含水量应不大于150ppm。

（3）SF6断路器气密性要求十分严格，一般规定年漏气量不大于1%。

(4）纯净的SF6气体本身虽无毒，但有窒息作用，密度比空气大很多，如有泄漏则在低洼处沉积，因此对电缆沟、容器低部、地下室等处要考虑排气。

(5）若SF6气体纯度不够，就会有SF4、S2F10、HF、SO2等杂质，而这些杂质都是有毒的，且密度也较大。

(6）SF6气体经过放电产生的分解物SOF2、SO2F2、SF4、SOF4、SF10等均属剧毒物质。

(7）开关灭弧室喷口材料聚四氟乙烯在热分解时会产生剧毒的COF2，故在往设备内充SF6气体时，特别要在开关中放置吸附剂（分子筛或活性氧化铝），用以吸附放电造成的SF6等分解物。

(8）工作人员接触有毒气体时，需戴防毒面具和防护手套，防止HF等接触中毒。 (9）工作现场应强力通风。装有SF6设备的配电装置室和SF6气体实验室，必须装设强力通风装置，风口应设置在室内底部。 3)电缆系统安全要求

(1）本建设工程中的电缆选择与敷设应按《小型火力发电厂设计规范》和《火力发电厂设计技术规程》的有关部分进行设计。发电、变电及其他用电场所中，易受外部影响着火的电缆密集场所，或可能因着火蔓延酿成严重火灾事故的电缆回路，应根据负荷重要程度和使用环境，采取防止电缆着火延燃的措施。

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项目安全预评价报告 (2）特别重要的电源回路如高、低压厂用变压器进线、联络电源、直流油泵、火灾监测报警系统、蓄电池直流电源、事故照明、计算机等重要负荷线路，可选用满足《电线电缆燃烧试验方法》(GB/Tl2666-1990)中A类耐火强度试验条件的耐火型电缆。若采用非耐火型电缆，应将其布置在两个互相或有耐火分隔的通道中，也可对其中每个回路电缆作耐火处理，如采用耐火或难燃槽盒、施加防火涂料和包带等。

(3）重要的供配电回路，当需要增强防火安全性时，可采用具有难燃性或低烟低毒难燃性电缆；在储油区、高温场所且要求较高的重要电缆，经济技术较为合理时，可采用不燃性矿物绝缘电缆。

(4）为电缆着火延燃范围，减少火灾损失，对于电缆敷设设计时，每条电缆沟、电缆架空吊架上敷设为一台机的电缆。当不能完全实现时，应采取耐火分隔方式，如采取耐火隔板、加盖耐火槽盒或采用耐火型电缆。

（5）在密集敷设电缆的主控制室下电缆夹层和电缆沟内不得布置热力管道、以及其他可能引起着火的管道和设备。

（6）严格按正确的设计图册施工，做到布线整齐，多类电缆按规定分层布置，电缆的弯曲半径应符合要求，避免任意交叉并留出足够的人行通道。

（7）控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、穿越楼板、墙壁、柜、盘等处的所有电缆孔洞和盘面之间的缝隙（含电缆穿墙套管与电缆之间的缝隙）必须采用合格的不燃或阻燃材料封堵：

（8）电缆沟应分段做防火隔离。

（9）靠近电缆变压器等发热电器时，应特注意隔热措施，靠近带油设备的电缆沟盖应密封。

（10）应尽量减少电缆中间接头的数量。如需要，应按工艺要求制作安装电缆头，经质量验收合格后，再用耐火防爆槽盒将其封闭。

（11）电缆沟道盖板及支架应有足够强度，防止电缆沟倒塌或支架脱落。

（12）建立健全电缆维护、检查及防火、报警等多项规章制度。坚持定期巡视检查，对电缆中间接头定期测温，按规定进行预防性试验。

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项目安全预评价报告 5.3.2电气二次 5.3.2.1电气二次符合性

表5-11 电气二次检查表 项序目 号 合要求 风力发电机组的自动控制及继电保护应具备对功率、风速、重要部件的温度、 叶轮和发电1 自动控制电脑控制器应有历史数据，如及历史故障报警内容、发电量和继电能。 保护 风力发电机组远方集中控制应场设计技术具有远方操作风力发电机组的3 功能和一定的风力发电机组数DL/T5383-20据统计分析功能。 07 6.6.3 通信1 设备 信电缆/光缆连接每台风力发电机组实现对每台风力发电机组规范》DL/T5383-2093

检查结果 检查项目及内容 依据法规 是否符情况说明 《风力发电场设计技术规范》DL/T5383-2007 6.6.1 符合 机转速等信号进行检测判断，出现异常情况（故障）相应的保护动 作停机，同进显示已发生的故障名称。 《风力发电场设计技术2 发电时间，应有累 加存储功DL/T5383-2007 6.6.2 《风力发电规范》符合 规范》符合 风力发电场风力发电机组远方集中控制计算机系统应通过通《风力发电场设计技术符合 采用SDH光纤传输 中心有限公司

项目安全预评价报告 的监视、控制。监控系统采用分层、 分布、开放模式。 风力发电场内通信包括两种设《风力发电施：风力发电机组与控制室监场设计技术控主机的数据通信； 各风力发2 电机组之间，风力发电机组塔DL/T5383-20顶与地面之间，风力发电机组07 6.7.2 与控制室语音通信。 为保证通信的可靠性，整个风力发电场通信回路可分为若干3 通信支路，每条通 信支路单独带若干台风力发电机组，不相互干扰。 各风力发电机组之间，风力发《风力发电电机组塔顶与地面之间，风力场设计技术发电机组与控制室 语音，在风4 力发电场通信距离小于5kM，DL/T5383-20可选用对讲机或车载台进行通07 6.7.4 信 《风力发电通信设备的工作接地和保护接场设计技术地，应可靠接在风力发电场的5 接地网上。通信电缆的金属外DL/T5383-20皮和屏蔽层应可靠接地 07 6.7.6 规范》不符合 未设计 规范》符合 机 3部移动车载台和30部手持《风力发电场设计技术规范》DL/T5383-2007 6.7.3 符合 48用户8中继 规范》符合 07 6.7.1 通过检查表可以看出，风电场电气二次设计良好，建议下一步设计时补充设计通信设备的工作接地和保护接地。 5.3.2.1电气二次安全要求

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项目安全预评价报告 继电保护和二次回路是供电系统的控制神经，对安全运行至关重要，是电气安全监督检查的重点之一。

1）安全技术管理

（1）有符合实际的保护、控制和信号回路展开图和端子排图。

（2）有定值管理制度、继电保护装置现场运行规程和检修规程、图纸管理规定等制度，并认真执行。

（3）按期进行定检、校验及定值预选，并有完整的记录或试验报告。

（4）有缺陷记录簿及继电保护正确动作率统计记录，有定期检查记录，继电保护及安全自动装置年度运行总结及事故分析。

2）直流电源

（1）高频开关电源防尘和定期除尘，否则，灰尘加上潮湿会引起主机工作紊乱。 ①一般每季度应彻底清洁一次，同时在除尘时检查各连接件和插接件有无松动和接触不良的情况。

②每半年应对智能高频开关电源系统的运行方式进行实验检查，以防止均充状态与浮充状态不能及时转换而造成对蓄电池的损坏。

③检查主机设备是否正常，保证直流母线经常保持合格的电压和电池的放电容量； ④对主机出现击穿、熔断保险或烧毁器件的故障，一定要查明原因并排除故障后才能重新启动，否则会造成更严重的故障。

（2）高频开关电源系统中设置的参数必须控制在规定指标内，在使用中不能随意改变。

（3）直流电源系统在使用中要避免随意增加大功率的额外设备（负载），也不允许在满负载状态下长期运行。

（4）装卸、改接导电连接条（线）、输出线时应特别注意安全，使用的工具应采取绝缘措施。

（5）不论是在浮充工作状态还是在放电检修测试状态，都要保证电压、电流符合规定要求。

（6）蓄电池应避免大电流充放电。

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项目安全预评价报告 （7）蓄电池则对温度要求较高，标准使用温度为25℃，建议温度范围＋15～＋30℃。 3）二次回路绝缘电阻

（1）直流电压小母线和控制盘电压小母线在断开所有连接支路时应不小于1MΩ。 （2）二次回路的每一支路应不小于1 MΩ。

（3）主电路的操作回路、保护回路和500～1000V的直流发电机的励磁回路，应不小于1MΩ。

（4）配电装置每一段的绝缘电阻，应不小于0.5 MΩ。

（5）测绝缘电阻应用500-1000V摇表，对低于24V回路用500V或以下摇表。 （6）二次回路应做交流耐压1分钟试验。

4）电流互感器（CT）及电压互感器（PT）二次回路

（1）CT二次回路只允许有1个接地点，一般在配电装置附近接地。如有几个CT连接在一起的保护（如差动保护），应在保护屏端子排接地。CT二次接地是防止一、二次击穿伤及人和设备。多点接地易造成保护误动。

（2）PT二次线圈必须接地良好（B相或零相及开口三角的一侧）。采用B相接地，接地点应在保护之后，且中性点应加装击穿保险器，PT零序回路不加保险器。

（3）35～220KV PT二次回路仪表分支应装设分路保险器，防止仪表回路短路时造成保险误动。

5）压板回路

（1）使用HKD型压板时连接片开口端必须向上，防止压板解除使用时，固定螺丝压不紧而自动投入造成误动。

（2）使用YY1-D型压板把“＋”电源或跳闸回路的来线接在开口侧即上部，以防压板碰连。

（3）禁止使用1个压板控制2个回路。

（4）两压板必须有足够的距离，不得使两连片有短连可能。 （5）压板应注明用途和名称。

（6）长期不用的压板应取下，短期不用的压板应拧紧。 6）二次回路设备

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项目安全预评价报告 （1）继电保护和自动装置屏前后，必须有明显的名称、标志。继电器、压板、试验端子、熔断器、指示灯、端子排和各种小开关的状况，是否符合安全要求，名称编号标志齐全。

（2）各类继电器外壳应无破损。

（3）查看继电器有无接点卡住、变位倾斜、烧伤、脱轴、脱焊等情况。 （4）压板及转换开关的位置是否与运行要求一致。 （5）各种信号指示是否正常。

（6）有无异常声响、发热冒烟以及烧焦等异常气味。 （7）二次回路电缆标牌是否完整。 5.4土建工程单元

风电场主要的土建工程包括风电机组基础、220kV变电站。 5.4.1工程等级与安全级别 5.4.1.1工程等级与构筑物级别复核

《风电场工程等级划分及设计安全标准（试行）》FD002-2007根据装机容量和变电站电压等级将风电场工程划分为四等；基础塔架地基基础根据风电机组的单机容量、轮毂高度和地基复杂程度分为三级；变电站建筑物级别，按变电站建、构筑物结构破坏可能后果的严重性分为二级。

表5-12 风电场工程等级划分 工程等别 Ⅰ 工程规模 大（1）型 装机容量 ≥300 ＜300 Ⅱ 大（2）型 ≥100 ＜100 Ⅲ 中型 ≥50 Ⅳ 小型 ＜50 ＞35 35 ≤110 220 变电站电压等级（kV） 500，300 中心有限公司

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项目安全预评价报告 表5-13 基础塔架地基基础设计级别的划分 级别 单机容量、轮毂高度和地基类型 单机容量大于1.5MW 1 轮毂高度大于80m 复杂地质条件或软土地基 2 介于1级和3级之间的塔架地基基础 单机容量小于0.75MW 3 轮毂高度小于60m 地质条件简单的岩土地基 注1：地基基础设计级别按表中指标分属不同级别时，按最高级别确定 注2：对1级地基基础，当条件基础较好时，经论证设计级别可降低一级 表5-14 变电站建筑物级别划分 级别 1 2 建筑物 500kV变电站的主要构筑物（主控制楼、500kV配电装置结构等） 500kV变电站的其余结构及小于500kV变电站的所有结构 风电场总装机容量201MW，变电站电压等级220kV，根据风电场工程等级划分标准，风电场工程等别为Ⅱ等，工程规模为大（2）型，变电站主要建筑物级别为2级。该风电场单机容量1.5MW，轮毂高度65m，地基软土地基根据基础塔架地基基础设计级别划分标准，该机组塔架地基基础级别为1级。

目前国内风电场工程装机容量、风电机组单机容量均较小，其等别划分不能与水力发电工程类比，因此其工程等别和建筑物级别不能按照水利行业标准划分。《可研报告》根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），按照装机容量划分，将工程等别定为III等，工程规模定为中型，主要建筑物级别定为3级，显然是不符合有关规定的。

5.4.1.2防洪与安全级别复核

《风电场工程等级划分及设计安全标准（试行）》FD002-2007规定沿海区以及潮汐河口段塔架基础的潮水设计标准为重现期50年，变电站洪水设计标准见表5-15。

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项目安全预评价报告 表5-15 变电站洪（潮）水设计标准 电压等级（kV） ≥220 ≤110 洪水设计标准[重现期（年）] 100～50 50～30 根据风电场工程建筑物的重要性和建筑物破坏后果（如危及人的安全、造成经济损失和产生社会影响等）的严重后果性，风电场工程建筑物安全等级分为二级见表5-16。

表5-16 风电场工程建筑物安全等级 结构安全等级 一级 二级 建筑物重要性 重要的建筑物 一般建筑物 建筑物破坏后果 很严重 严重 表5-17 风电场工程变电站建筑物级别与结构安全等级关系表 结构安全等级 一级 二级 变电站建筑物级别 1级 2级 根据该防洪标准风电场220kV变电站防洪标准为100～50年一遇，塔筒基础的潮水设计标准为重现期50年一遇；根据建筑物的重要性，该塔筒基础为一级，根据建筑物破坏后果，该塔筒基础为二级，取其最高等级；变电站建筑物安全等级为二级。

《可研》中设计本工程风力发电机组及箱变的设计潮位/堤内内涝水位重现期取50年，220kV变电站的防洪标准为100年一遇，满足FD002-2007规定的防洪要求；设计根据风力发电机组桩基工程按损坏可能造成的破坏结果的严重性，其桩基安全等级为二级，未考虑其重要性，故不能满足FD002-2007规定；变电站内主要建筑物的安全等级为二级，符合FD002-2007规定。 5.4.2工程防潮水、内涝高程复核

《可研报告》根据《**江海堤防达标建设管理规定汇编》记录，选用水文资料如下：

表5-18 燕尾港水文资料

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项目安全预评价报告 洪水频率（%） 2% 1% 设计潮水位 3.85 4.01 本报告根据1997年10月**省水利厅发布的关于印发《**省江海堤防达标建设修订设计标准的通知》，工程区附近的燕尾港有关水文资料如下：

表5-19 燕尾港水文资料

洪水频率（%） 2% 1% 设计潮水位 4.02 4.20 10级风浪爬高 1.98 1.98 根据FD002-2007规定安全超高为0.5m，故：

箱变底座标高=50年一遇水位+风浪爬高+安全超高=4.02+1.98+0.5=6.5m 220kV变电站场地标高=100年一遇+风浪爬高+安全超高=4.20+1.98+0.5=6.68m 《可研》中未考虑箱变的防洪、防涝问题，根据本报告计算结果，箱变基础偏低不具备防洪能力；《可研》中220kV变电站场地选用的数据偏小，计算时又未考虑风浪爬高，因此计算结果相差较大。设计220kV变电站场地标高4.4m小于本报告计算结果，防洪能力不足。 5.4.3 风电机组

根据《风电场场址选择技术规定》（DL/T 5383-2007），编制风力发电机组布置安全检查表进行检查，见表5-20。

表5-20 风力发电机组布置检查表

检查结果 序检查项目及内容 号 合要求 风力发电机组在风力发电场内1 的布置，应根据场地的地形、分貌及场内已有设施 的位置《风力发电场设计技术规范》符合 《可研报告》根据相关条件进行比选，确定了最佳布置方式。 依据法规 是否符情况说明 中心有限公司

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项目安全预评价报告 综合考虑，充分利用场地范围，DL/T5383-07 选择布置方式。 5.1.1 《风力发电风力发电机组布置尽量紧凑规场设计技术则整齐，有一定规律，以方便2 场内配电系统的布 置，减少输DL/T5383-07 电线路的长度 5.1.2 风力发电机组按照矩阵布置，《风力发电行必须垂直风能主导方向，同场设计技术行风力发电机组之 间距离不3 小于 3D,行与行之间距离不小DL/T5383-07 于 5D,各列风力发电机组之间5.1.3 交错布置。 《风力发电风力发电机组布置要考虑防洪4 问题，布置点要躲开洪水流经场地。 场设计技术按100年一遇最高潮水位考规范》DL/T5383-07 5.1.4 《风力发电风力发电机组距有人居住建筑场设计技术物的最小距离，需满足国家有5 关噪声对居民影响 的法律、法DL/T5383-07 规。 5.1.7 《风力发电风力发电机组布置点要满足机6 组吊装、运行维护的场地要求。 规范》DL/T5383-07 场设计技术符合 规范》符合 周围无常住人口 符合 虑 规范》符合 均满足相关要求。 风电机组各机组行距、列距求。 规范》符合 机组布置。均满足相关要一期工程134台风力发电中心有限公司

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项目安全预评价报告 5.1.8 对拟定的风力发电机组布置方案，需用风力发电场评估软件7 进行模拟计算尽量减少尾流影响，进行经济比较，选择最佳方案，标出各风力机地图坐标。 《风力发电场设计技术规范》DL/T5383-07 5.1.9 符合 利用Wasp软件进行模拟评估，但未标出各风力机地图坐标。 从表中可以看出，风电机组布置符合相关要求。 5.4.4 220kV变压站

220kV变压站布置在79号～80号风机之间，变电站总占地面积11620m2，总建筑面积2010m2。

根据《220kV~500kV变电所设计技术规程》（DL/T5218-05）采用检查表法对《可研报告》设计的变电所的总体平面布置进行评价。

表5-21 变电所总体布置检查表

检查结果 序检查项目及内容 号 合要求 变电所的总体规划应与当地的城镇规划或工业区规划相协1 《220kV~500kV变电所设符合 依据法规 是否符情况说明 调，并应充分利用就近的生活、计技术规程》文教、交通、消防、给排水、防洪等公用设施 DL/T5218-05 6.1.1 《220kV~500变电所的布置应根据工艺技kV变电所设计技术规程》DL/T5218-05 6.1.2 2 术、运行、施工、扩建和生活需要 符合 中心有限公司

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项目安全预评价报告 变电所的绿化要充分利用路旁、建筑物旁以及空闲用地，3 要注意生命力强，维护量小的植物，要注意保护所原有的绿化环境 《220kV~500kV变电所设计技术规程》DL/T5218-05 6.1.3 《220kV~500防洪防震地区的变电所，应地4 形地质等因素，将主要的生产建筑物布置在有利地段 kV变电所设计技术规程》DL/T5218-05 6.1.4 《220kV~500kV变电所设5 不宜单独设所前区 计技术规程》DL/T5218-05 6.1.7 《220kV~500kV变电所设变电所各建筑物、构筑物类别6 不宜低于有关要求 DL/T5218-05 6.1.8 沿江、河、湖、海受风浪影响的变电所，防涝围堤标高宜高7 《220kV~500kV变电所设基本 出频率为1%的内涝水位0.5m，计技术规程》符合 还应考虑2%的风浪高和0.5m的波浪爬高 DL/T5218-05 6.3.1 《220kV~5008 场地排水顺捷 kV变电所设符合 要求场地内排水畅通 计技术规程》符合 符合 符合 符合 中心有限公司

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项目安全预评价报告 计技术规程》DL/T5218-05 6.3.2 《220kV~500220kV变电所进所道路宽4.5m，kV变电所设9 330kV及500kV变电所进所道路宽6m 计技术规程》DL/T5218-05 6.5.1 《220kV~500所内道路宽宜为3.5m，220kV10 变电所可加宽至4.5m，330kV及500kV变电所可加宽至5.5m kV变电所设计技术规程》DL/T5218-05 6.5.2 《220kV~500kV变电所设所区周围宜采用2.2m-2.8m的11 实体墙 DL/T5218-05 6.6.2 《220kV~500kV变电所设变电所大门宜采用轻质铁门或12 自动伸缩门 DL/T5218-05 6.6.5 《220kV~500变电所内建、构筑物最小间距，kV变电所设13 事故油池与建筑物的最小间距计技术规程》不宜小于规范要求。 DL/T5218-05 符合 均设防火墙 计技术规程》符合 电动大门 计技术规程》不符合 未进行设计 符合 道路宽4.5m 符合 进所道路宽12m 中心有限公司

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项目安全预评价报告 6.2.5 《220kV~500沟道侧壁宜高出地面kV变电所设0.1m-0.15m,沟底纵坡宜不小于14 0.5%，在困难地段不应小于DL/T5218-05 0.3% 6. 计技术规程》不符合 未设计 从检查表可以看出，变电所总体布局良好，但《可研报告》中未对变电所周围围墙、排水沟进行设计。建议在下一设计中根据《220kV～500kV变电所设计技术规程》要求，补充对变电所周围围墙、排水沟设计。 5.4.5其他设施 5.4.5.1通风、空调

室内热源主要有：高压柜母线发热、开关柜本体的发热、站用变电器发热、站用配电设备发热、室内照明灯具发热以及围护结构热负荷，如果通风条件不良，室内温度升高，有引发火灾的可能性，工作人员也有发生中暑的可能。

《可研报告》设计各方房间为的通风系统，35kV开关柜室采用防爆风机。 建议在中控室、会议室、通讯机室、继电保护室、办公室、值班室应设空调机；配备备用风机。 5.4.5.2事故油池

本工程设计事故油池与生产综合楼净距约13m，与生产辅助楼净距约40m，容积为50m3，满足任何一台主变事故状态下的100%排油量。但是《可研报告》采用废弃的《火力发电厂与变电所设计防火规范》（GB50229-96）和《建筑物设计防火规范》（GBJ16-87）等进行设计，建议采用（GB50229-2006）和（GB50016-2006）进行设计。 5.4.5.3给水

设计变电站生产生活用水由自备水井供水，设计变电站内设容积为200m3消防水池一座与生活用水分开储存。

评价认为消防用水与生活用水分开储存后，消防用水得不到更新，存放时间较长，

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项目安全预评价报告 加上疏于管理等原因，水质不断恶化，可能会造成消防系统部分设备的堵塞影响对火场的控制和对火灾的快速扑救；建筑物发生火灾时，消防系统发挥功能，建筑物内的人员不可避免的要与消防用水接触，由于消防用水水质恶化，细菌孳生，不可避免的也存在各种致病细菌，人体与这些含有大量细菌的消防用水接触后可能导致疾病，影响人员的身体健康。因此在风电场正常运行后要加强管理，及时更新消防用水。电气发生火灾，用水灭火，必须切断电源后才能进行。

消防水池周围设防护栏，防止作业人员掉入池中。 5.5作业环境单元

5.5.1作业环境主要职业病危害因素分析

根据《建设项目职业病危害分类管理办法》本项目必须进行职业病危害预评价，因此本章仅根据xxxxxxxxxx风电场项目可研报告及有关资料作为评价基础，参考有关标准，对于职业病危害因素进行辨识，从安全监管的角度提出相关措施。

本工程主要的危害因素有噪声、非电离辐射（电磁辐射）、六氟化硫危害等。 1）产生噪声的主要环节分析

本项目风电机组在运行过程会引起振动，在风电机组运行中会产生噪声。 2）产生非电离辐射的主要环节分析

本项目有220kV升压站，开关站内布置有避雷器、出线构架等220kV出线设备，这些高压设备对地面静电感应场强，存在高频电磁场，会产生电磁辐射。

3）产生六氟化硫危害的主要环节分析

本项目SF6气体监测仪、SF6断路器等，在运行中，这些设备如果被损坏，就会造成SF6泄露。

另外，本项目施工过程会存在水泥、沙、石子粉尘；大风扬起的尘土；本项目夏季施工存在高温中暑。 5.5.2 作业环境防范措施 5.5.2.1 防噪声及振动措施

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项目安全预评价报告 1）尽可能选用低噪声设备，采取吸噪、隔噪措施。如对风电机采取减震缓震措施。 2）噪声较大的设备应尽量将噪声源与操作人员隔开。可设置隔声操作（控制）室。控制室通往站房的门为隔声门，窗为双层玻璃隔声窗等。

3）降低接噪时间。

4）提供护耳器（耳塞或耳罩）等个体防护用品。 5）加强教育增强职工自我保护意识。 5.5.2.2 防非电离辐射措施

1）采用屏蔽技术抑制电磁波辐射。对经常接触射频设备的工作人员采取良好的屏蔽防护措施。

2）制定并严格执行操作规程。

3）对作业人员进行就业前、定期和离岗前的体检，对患有职业禁忌者不得安排接触其职业禁忌作业。建立职业危险有害因素接触工人健康档案，定期体检。 5.4.2.3防SF6泄漏措施

1）加强监测SF6的绝缘性能。

2）主控室与SF6电气设备装置室气密隔离。 3）加强室内通风效果。 4）佩戴防护措施。 5.6安全管理

《可研报告》对风电场运行后的安全管理做了详细的设计，其中包括管理机构的组成和编制、主要技术文件、管理制度和操作规程、对运行人员的基本要求、异常事故处理等。

建议风电场设置一名兼职安全管理人员，补充落实安全生产责任制，制定应急救援预案并组织演练。 5.7小结

通过对风电场设计内容进行分析，评价认为：《可研报告》中采用不合适甚至废弃规

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项目安全预评价报告 程、标准而引起的工程问题值得关注。

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项目安全预评价报告 6 安全对策措施建议

6.1《可行性研究报告研》中采取的安全对策措施

1）技术对策措施

（1）塔筒、生产生活楼基础均采用桩基。 （2）主要构筑物基础均进行防腐蚀设计。 （3）主要构筑物均进行6级设防烈度设计。 （4）对电气一次进行直击雷设计。 （5）对电气一次进行接地设计。 2）施工对策措施 （1）基础采用人工开挖

（2）风机安装调试结束后，风机基础填土表面及风机安装场地种植耐碱性植物绿化。 （3）预应力管桩施工满足相关要求，并对其进行检查、检验。 （4）设备吊装、安装要求，并编制了应急预案。 3）运行管理对策措施

（1）风电场应具备的主要技术文件

风电场的每台风电机组应具备相应的技术文件，包括制造厂提供的设备技术规范和运行操作说明书出厂试验记录以及有关图纸和系统图、风电机组安装记录现场调试记录和验收记录以及竣工图纸和资料、风电机组输出功率与风速关系曲线（实际运行测试记录）、风电机组事故和异常运行记录、风电机组检修和重大改进记录、风电机组运行记录的主要内容有发电量运行小时故障停机时间正常停机时间维修停机时间等。

（2）风电场应有必要的规程制度

风电场应有必要的规程制度，包括安全工作规程、消防规程、工作票制度、操作票制度、交制度、巡回检查制度、操作监护制度等。

风电场的运行记录包括日发电曲线、日风速变化曲线、日有功发电量、日无功发电量、日厂用电量。相关记录包括运行日志、运行年月日报表、气象记录（风向风速气温气压等）、缺陷记录、故障记录、设备定期试验记录、培训工作记录等。

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项目安全预评价报告 （3）对运行人员的基本要求

① 风电场的运行人员必须经过岗位培训、考核合格、健康状况符合上岗条件； ② 熟悉风电机组的工作原理及基本结构； ③ 掌握计算机监控系统的使用方法；

④ 熟悉风电机组各种状态信息故障信号及故障类型掌握判断一般故障的原因和处理的方法；

⑤ 熟悉操作票工作的填写以及引用标准中有关规程的基本内容；

⑥ 风电场运行人员每天应按时收听和记录当地天气预报作好风电场安全运行的事故预想和对策；

⑦ 运行人员应每天定时通过主控制室计算机的屏幕监视风电机组各项参数变化情况；

⑧ 运行人员应根据计算机显示的风电机组运行参数检查分析各项参数变化情况，发现异常情况应通过计算机屏幕对该机组进行连续监视并根据变化情况作出必要处理，同时在运行日志上写明原因进行故障记录与统计。

⑨ 运行人员应定期对风电机组风电场测风装置升压站场内高压配电线路进行巡回检查，发现缺陷及时处理并登记在缺陷记录本上； 6.2本报告补充的安全对策措施 6.2.1安全技术对策措施

1)严格按照设计规范要求进行风力发电场的精确设计，做到图纸齐全、设计说明详细、施工要求明确。

2）采用FD002-2007对风电场进行等级划分和构筑物的级别划分，并进行设计。 3）考虑当地空气中含盐量较大，建议对风电机组、塔筒、输电线路等进行防腐蚀设计。

4）建议采用（GB50229-2006）和（GB50016-2006）进行事故油池与其他设施间距设计，并复核其他的消防设计。

5）对软基运输路面进行人工预压、夯实处理。

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项目安全预评价报告 6）注意电气设备采购时注意色调柔和、协调。 7）补充设计高压架空集电线路走向。

8）补充变压器低压侧的中性线或一个相线上击穿保险器。 9）补充设计通信设备的工作接地和保护接地。 10）对风电场所有设备采取可靠的抗冰冻设计。 11）补充设计继电保护装置抗干扰设计。 12）补充设计220kV出线跳闸设计。 13）补充设计氧量仪和SF6浓度报警仪。 14）事故通风装置操作开关安装在室外。 15）对风电场吊装、检修道路进行详细设计。 16）补充升压站内排水设施设计。

17）门窗及孔洞设置网孔小于10×10mm的金属网，防止小动物钻入。通向站外的孔洞、沟道应予以封堵。

18）补充变配电装置安装位置及与构筑物之间的间距。 19）补充设计电气连接采用的过渡接头。 20）补充设计危险色和警示标志。 21）补充设计安装空调、备用风机。

22）补充设计塔筒、道路等检修照明的设计。

23）补充设计消防水池周围防护栏设计；加强对消防用水的更换。 24）如本变电所不设消防机构，建议配备1名兼职消防人员。 6.2.2安全管理对策措施

6.2.2.1安全管理机构设置和人员配置

1）安全管理机构负责安全教育和安全管理工作，经常开展风电场内消防与劳动安全检查、日常检测、安全教育、职业卫生以及职工正常体检等工作，保证工程运行中的安全与工业卫生。风电场暂定工作人员25人左右，根据《**省安全生产条例》，必须配备专兼职安全管理人员。

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项目安全预评价报告 2）安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责： （1）执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准。

（2）协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程，建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

（3）开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改。

（4）开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验。

（5）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品。 （6）定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

（7）建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

（8）每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字；对于重大事故隐患，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。

（9）对于一般事故隐患，由公司负责人或者有关人员立即组织整改。

（10）在事故隐患治理过程中，采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

（11）加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地及其有关部门报告。

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项目安全预评价报告 （12）定期向单位主要负责人报告安全生产情况。 （13）生产经营单位赋予的其他安全生产职责。

3）公司的决策机构、主要负责人应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并对因资金投入不足而导致的后果承担责任。

安全生产费用应当专户存储、专项用于安全生产，并接受安全生产监督管理等部门的监督检查。

4）公司的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患整改情况并记录在案。

5）风电场工作人员必须做到： （1）经检查鉴定，无职业禁忌症。

（2）生产人员应认真学习风力发电技术，提高专业水平。风电场至少每年一次组织员工系统的专业技术培训。每年度要对员工进行专业技术考试，合格者继续上岗。掌握判断一般故障的产生原因及处理方法。掌握计算机监控系统的使用方法。

（3）新聘人员应在实习期满后经考核合格方能上岗。实习期内不得工作。 （4）所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有职工必须掌握消防器材使用方法。

（5）从业人员经安全生产教育和培训合格，方可上岗操作。加强对新职工的安全教育、专业培训和考核，新进人员必须经过严格的三级安全教育和专业培训，并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工应按规定进行培训和考试。

（6）企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，因此企业主要负责人和安全生产管理人员必须经具有相应培训资质的单位培训，取得上岗资格证后方可任职。

（7）起重作业人员、电工及电气维修人员、厂内机动车辆驾驶员等从事特种作业人员必须依法经安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。

（8）根据《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-85），从事特种作业的人员必须经培训考试合格后持证上岗，并建立特种作业人员档案。

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项目安全预评价报告 （9）生产经营单位的负责人、安全生产管理人员和从事危险作业的人员，每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于八学时；其他从业人员每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于四学时。

（10）企业应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

（11）特种设备的作业人员应当具备相应的专业知识和技能，经特种设备安全监察部门考核合格后，取得相应的资格证书。

特种设备的作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。特种设备的作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。 6.2.2.2安全监测装置与设备配置

本项目应设置安全监测站，对本项目周边风源、海况、水文进行监测，包括盐雾、温度、湿度、天气变化、风况、冰雪、潮位等进行监测、预报。

安全监测站应配备足够的设备、设施及配套物品，如采集器 、传感器、报警系统、控制器主机、智能显示终端等。

安全监测站设置足够的监测力量，人员需经培训后上岗。 6.2.2.3安全管理制度

1）风电场应按照DL/T666、DL/T797及相关标准制定实施细则、工作票制度、操作票制度、交制度、巡回检查制度、操作监护制度、维护检修制度、消防制度等。

2）企业应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，推行事故隐患和职业危害监控方法，将安全生产条件纳入集体合同，实行职业安全卫生责任制，对从事有职业危害作业的从业人员定期进行健康检查、就业前健康检查，建立职工健康档案，有禁忌症不得从事相关作业，防止和减少职业危害。

3）在厂区内设置更衣室和休息室，并配备急救包。

4）对危险源及重特大事故建立应急救援预案。开展危险预知活动，提高危险辨识能力；根据应急救援预案，定期进行事故处理和防范之类自救的训练，包括紧急情况下的应急措施、自救互救知识、正确使用防护用品和消防器材等，以提高职工预防和处理突

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项目安全预评价报告 发性事故的技能。

5）对危险性较大的生产设备及配套的安全装置，应按国家的有关规定进行安装、操作、检验、维修、保养。

6）火灾报警装置、各类监测器等应定期检验，及时更新，防止失效。

7）加强技术管理，提高设备的可靠性，保持设备完好可靠、重视设备的运行、检修与管理。

8）劳动安全专用设备，包括通风、降温、降噪、标志、防护等设施，要指定专人负责维护保养，确保正常运行。

9）厂区内变压器油储油箱、事故油池应按相应的标准规范进行设计、施工，储存区域、库房内为禁烟区，应设置“禁止烟火”的警示标志，制订各种禁止明火的规章制度，并严格执行；各种材料、备品备件应在库内储存，防止锈蚀。

10）应与劳动者订立劳动合同，将工作过程中可能产生的职业中毒危害及其后果、职业中毒危害防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。对职工应按法现要求进行职业安全卫生教育和技术培训。

11）职工应遵守各项规章制度、岗位操作规程，杜绝“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律），特别要重视生产过程巡回检查、检修、抢修、抢险、异常天气情况、紧急情况等作业安全，事前要有完备的技术方案；作业时要遵守各项规定（如电气工作票、倒闸、停送电等规定），确保万无一失。

12）生产区内危险有害场所应设立明显的安全警示标志。

13）运行人员对于监视风电场安全稳定运行负有直接责任。运行人员应及时发现问题，查明原因，防止事故扩大，减少经济损失。

14）当风电场设备出现异常运行或发生事故时，当班值长应组织运行人员尽快排除异常，恢复设备正常运行，处理情况记录在运行日志上。

15）事故发生时，应采取措施控制事故不再扩大并及时向有关领导汇报。在事故原因未查清前，运行人员应保护事故现场和防止损坏设备，特殊情况例外（如抢救人员生命）等。如需要立即进行抢修时，必须经风电场主管生产领导同意。

16）风电机控制系统参数及远程监控系统实行分级管理，未经授权不准越级操作。

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项目安全预评价报告 系统操作员设在监控系统中心。系统操作员对于保证系统安全使用和运行负有直接责任。

17）风电场应设立气象监测装置。气象数据要定期采集、分析、贮存、预报。 18）风电场应建立风力发电技术档案，并做好技术档案保管工作。 19）并网运行风电场与调度之间应保持可靠的通信联系。

20）外来参观人员不得操作风电机，实习人员不得操作风电机。

21）在有雷雨天气时不要停留在风电机内或靠近风电机。风电机遭雷击后1h内不得接近风电机。

22）风电场要做到消防组织健全，消防责任制落实，消防器材、设施完好，保管存放消防器材符合消防规程要求并定期检验，风电机内应配备消防器材。

22）当风电机组发生火灾时，运行人员应立即停机并切断电源，迅速采取灭火措施，防止火势蔓延；当火灾危及人员和设备安全时，值班人员应立即拉开该机组线路侧的断路器。

23）为保证严格执行消防法规及条例，防止火灾事故的发生，风电场应制定详细的消防工作制度。

24）防台风工作是风电场汛期安全生产的中心环节，为加强防台风管理，保证风电场安全渡汛和设备的安全运行，风电场应制定防汛管理制度。

25）为有效地防止电气事故的发生，切实保障人身和设备安全，风电场应制定防止电气误操作的管理制度，规定操作、检修作业的程序及要求，防误管理、防误培训等内容。

6.3施工期安全对策措施

由于本工程地处浅海滩涂区，风机基础施工、风机塔筒吊装、电缆埋设、架空线路施工均在滩涂区进行，因此必须密切配合当地水利和水文部门,对潮汐潮位进行分析和预报工作。施工过程中建设单位必须采取相应的措施，确保施工安全。

1）建设单位应当建立健全安全生产管理体系，与施工、监理单位签订专门的安全生产管理协议或在合同中约定各自的安全生产管理职责。

2）招标有资质的单位参与工程建设，确认特种人员上岗证。

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项目安全预评价报告 3）健全安全生产责任制；检查安全生产工作，消除隐患；制定安全生产事故应急救援预案；及时，如实地报告生产事故等。

4）对施工场地的工作人员进行安全教育，告知工作人员在施工中的危险有害因素。 5）在合同中明文规定由业主方办理保险,业主方要为在工地工作的有关人员办理保险。

6）检查、督促建设项目有关实施单位有关法律、法规、规范的落实和执行情况。

6.4事故应急救援预案编制原则及框架要求 6.4.1事故应急救援预案编制原则及框架要求

生产安全是“人—机—环境”系统相互协调、保持最佳“秩序”的一种状态。事故救援预案应由事故的预防和事故发生后的损失的控制两个方面构成。

（1）从事故预防的角度制定事故应急救援预案。

“提高系统安全保障能力”和“将事故控制在局部”是事故预防的两个关键点。从事故预防的角度看，事故预防由技术对策和管理对策共同构成。

①技术上采取措施，使机-环境系统的关系，以实现整个系统的安全。 ②通过管理协调“人自身”及“人—机”系统的关系，以实现整个系统的安全。 （2）从事故发生后损失控制的角度制定事故应急救援预案

“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。从事故发生后损失控制的角度看，事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制定救援措施，一旦发生异常情况：

①能根据事故应急救援预案及时进行救援处理 ②可最大限度地避免突发性重大事故发生 ③减轻事故所造成的损失和对环境的污染 ④同时又能及时恢复生产

综上所述，制定事故应急救援预案的原则是“以防为主，防救结合”。

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项目安全预评价报告 6.4.2事故应急救援预案编制要求和依据

6.4.2.1编制依据

①法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 ②生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

③《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）。 6.4.2.2编写要求

预案内容的总体要求为： 1）组织机构及其职责

（1）明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用； （2）明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人； （3）列出本区域以外能提供援助的有关机构； （4）明确和本建设单位在事故应急中各自的职责。 2）危害辨识与风险评价

（1）确认可能发生的事故类型、地点； （2）确定事故影响范围及可能影响的人数； （3）按所需应急反应的级别，划分事故严重度。 3）通告程序和报警系统 （1）确定报警系统及程序；

（2）确定现场24h的通告、报警方式，如电话、警报器等；

（3）确定24h与主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民； （4）明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解)； （5）明确应急反应人员向外求援的方式； （6）明确向公众报警的标准、方式、信号等；

（7）明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警做出反应。 4）应急设备与设施

（1）明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等；

（2）列出有关部门，如本建设单位现场、、消防、卫生防疫等部门可用的应急

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项目安全预评价报告 设备；

（3）描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救护队等； （4）描述可用的危险监测设备； （5）列出可用的个体防护装备； （6）列出与有关机构签订的互援协议。 5）评价能力与资源

（1）明确决定各项突发事件危险程度的负责人； （2）描述评价危险程度的程序； （3）描述评估小组的能力；

（4）描述评价危险所使用的监测设备； （5）确定外援的专业人员。 6）保护措施程序

（1）明确可授权发布疏散居民指令的负责人； （2）描述决定是否采取保护措施的程序；

（3）明确负责执行和核实疏散居民(包括通告、运输、交通管制、警戒)的机构； （4）描述对特殊设施和人群的安全保护措施，如学校、幼儿园、残疾人等； （5）描述疏散居民的接收中心或避难场所； （6）描述决定终止保护措施的方法。 7）信息发布与公众教育

（1）明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人； （2）描述向公众发布事故应急信息的决定方法；

（3）描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。

8）事故后的恢复程序

（1）明确决定终止应急、恢复正常秩序的负责人； （2）描述确保不会发生未授权而进人事故现场的措施； （3）描述宣布应急取消的程序；

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项目安全预评价报告 （4）描述恢复正常状态的程序； （5）描述连续检测受影响区域的方法； （6）描述调查、记录、评估应急反应的方法。 9）培训与演练

（1）对应急人员进行培训，并确保合格者上岗； （2）描述每年培训、演练计划； （3）描述定期检查应急预案的情况； （4）描述通讯系统检测频度和程度；

（5）描述进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果；

（6）描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。 10）应急预案的维护

（1）明确每项应急预案更新、维护的负责人； （2）描述每年要更新和修订的应急预案的方法； （3）根据演练、检测结果完善应急预案。 11）应急预案应包括以下几个方面： （1）电缆火灾的应急预案； （2）全厂停电事故的应急预案； （3）突发自然灾害时的应急预案。 12）做好社会参与和公众参与工作。

为了使全体人员在紧急状态下急而不乱，各操作岗位都应编写事故应急操作规程或对策，并对全体人员定期进行预案演练。 6.4.3应急救援预案编制程序

应急救援预案的编写应遵循以下程序： （1）应急预案编制工作组

结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。

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项目安全预评价报告 （2）资料收集

收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。

（3）危险源与风险分析

在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

（4）应急能力评估

对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。

（5）应急预案编制

针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

（6）应急预案评审与发布

应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。 6.4.4应急救援预案体系的构成及其主要内容

1)应急救援体系的构成

应急救援体系由指挥、行动、策划、后勤以及资金／行政5个核心应急响应职能组成。

（1）事故指挥官事故指挥官负责现场应急响应所有方面的工作。 （2）行动部

行动部负责所有主要的应急行动，包括消防与抢险、人员搜救、医疗救治、疏散与

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项目安全预评价报告 安置等。所有的战术行动都依据事故行动计划来完成。

（3）策划部

策划部负责收集、评价、分析及发布事故相关的战术信息，准备和起草事故行动计划，并对有关的信息进行归档。

（4）后勤部

后勤部负责为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。 （5）资金／行政部

资金／行政部负责跟踪事故的所有费用并进行评估，承担其他职能未涉及的管理职责。

2)事故应急预案的主要内容应包括：

(1)风电场的基本情况：包括地理位置及周边生产经营单位的规模与现状、对外交通与运输情况；

(2)危险目标的数量及分布图：包括危险源的确定、画出分布图并标出数量、潜在危险的评估；

(3)指挥机构的设置和职责：包括指挥机构、指挥机构的职责、指挥人员分工； (4)装备及通讯网络和联络方式：必须针对危险源并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时有专人维护、保管、检验、确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用；

(5)信号规定：对各种通讯工具l警报及事故信号，平时必须作出明确规定，报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握；

(6)应急救援专业队伍的任务和建立：包括组织救援队伍、加强救援队伍的训练和演习；

(7)预防事故的措施：对已确定的危险源，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施；

(8)事故的处置：包括制定事故处置方案和事故处理程序；

(9)工程抢险抢修：指抢险人员根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度消除险情；

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项目安全预评价报告 (10)现场医疗救护：每个职工都应学会心肺复苏术，对受伤的人员应在现场进行必要的处理后再送往各类医院；

(11)紧急安全疏散：发生重大事故，可能对场区内、外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一安排下，紧急疏散与事故应急救援无关的人员；

(12)社会支援等：需涉及场外力量的如事故抢险、伤员救护，防灾指挥等，也应在预案中予以考虑；

(13)事故后的恢复工作。

6.4.5本工程应编制的主要事故应急救援预案

《可研报告》中未提出的应急救援预案。

本报告提出的预案：火灾事故预案、电气误操作事故预案、继电保护事故预案、变压器损坏和互感器爆炸事故预案、开关设备事故预案、接地网事故预案、台风事故预案、人身伤亡事故预案等。 6.5安全专项投资

本项目可研报告：本工程设计劳动安全与工业卫生专项投资34.5万元，设备费用30万，安装费用4.5万元。

参考《关于发布水电工程安全监测系统专项投资编制细则（试行）的通知》（水电规造价[2005]0010号）第四十一条规定，工程安全监测系统专项投资按主体建设工程投资的百分率进行估算，取费费率为1-2.5%。本项目工程总投资201148.60万元，劳动安全与工业卫生专项投资34.5万元，远远不及0.1%，建设单位应予追加。

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项目安全预评价报告 7 安全预评价结论

本预评价报告采用了定性、定量的评价方法对风电场工程项目进行了预评价，其目的在于希望得出比较符合实际的结论，使本项目建成后实现长周期稳定安全运行。

1）系统安全分析

（1）通过“预先危险性分析”得出主要危险有害因素：电缆火灾、变压器火灾、触电及洪涝灾害、雷电、台风和暴雨灾害等危险等级为Ⅲ 级；淹溺危险等级为Ⅱ等。

（2）通过“作业条件危险性评价”得出：建筑施工、设备吊装作业2项作业为显著危险，风力发电机检维修作业、油品储运场所作业等2项作业为比较危险。

2）对厂址选择和平面布置单元、电气单元、土建单元、作业环境单元等进行安全分析评价，并提出相应措施。

3）对主要产生有害因素噪声、非电离辐射（电磁辐射）等作业环境单元进行分析。

4）本项目未构成重大危险源。

5）本工程在施工期间存在着高处坠落、起重伤害、淹溺、车辆伤害、物体打击、机械伤害、坍塌、电伤害等危险因素和粉尘、噪声、烟尘、光辐射等有害因素以及自然灾害，但在采取相应对策措施后，其危险是可以控制的。

6）《可行性研究报告》对风电场及其他安全设施的设计基本符合规范要求；除可行性研究报告提出的安全对策措施之外，本预评价报告针对该项目特点在安全技术、安全管理、施工安全管理等方面提出了补充安全对策措施，供建设单位参照执行。

7）应重视的安全对策措施建议

（1）从海堤到升压站的路较软，地下水位较高，不能满足施工运输要求，设计阶段应提出可靠的方案。

（2）《可行性研究报告》中采用不合适甚至废弃规程、标准而引起的工程问题值得关注，建议设计阶段采用有效的适用标准。

综上所述，《xxxxxxxxxx风电场工程可行性研究报告》提出的风电场工程建

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项目安全预评价报告 设方案符合《风力发电场设计技术规范》相关要求。本项目虽然存在多种危险、有害因素，具有在一定条件下发生各类事故和职业危害的风险。但是如能在设计及施工过程中充分参考和吸收本报告提出的各项安全对策措施，调整、完善设计，使工程设计更符合本质安全的要求；精心组织施工，严把施工质量关，确保本报告提出的各项安全对策措施落到实处；严格执行建设项目（工程）安全生产“三同时”的规定，建成试运行过程中加强安全管理，落实好竣工验收工作；建成后完善企业各项安全管理制度，加强人员培训，则上述风险可降至可接受的程度，从安全生产的角度本项目可行。

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