佛山市科技发展十二五规划

来源: 时间:2011-06-07

佛山市人民政府办公室文件

佛府办〔2011〕53号

印发佛山市科技发展“十二五”规划的通知

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构: 《佛山市科技发展“十二五”规划》业经市政府批准，现印

发给你们，请组织实施。

二○一一年四月二十六日

佛山市科技发展“十二五”规划

二○一一年四月

目 录

一、基础与趋势 （一）发展基础

1．产业自主创新能力逐步提高 2．高新技术产业稳步发展

3．以企业为主体的科技创新体系初步形成 4．产学研合作不断深化 5．自主创新政策环境日趋完善

（二）发展趋势

1．世界科技创新的速度不断加快 2．经济增长方式深度调整的需求迫切 3．科技全球化、区域一体化趋势愈加明显 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）发展目标 1．总体目标 2．具体目标 （四）发展思路 三、主要任务

（一）优化创新资源布局，夯实自主创新基础 1．强化信息基础建设，以信息跨越促创新跨越 2．深化政产学研合作，为自主创新提供智力支撑 3．打造多层创新平台，提升产业核心竞争力

4．培育科技服务机构，完善创新服务体系 （二）重点突破关键技术，支撑现代产业体系发展 1．培育战略性新兴产业，推进产业结构调整 2．优化提升传统产业，加快产业转型升级 （三）加快社会发展技术应用，创造宜居城市环境 1．大力应用信息技术，提高城镇管理水平 2．开发应用环保技术，改善城市发展环境 3．完善民生技术体系，提升幸福佛山指数 （四）实施知识产权战略，提高企业核心竞争力 1．完善激励机制，提升知识产权创造水平 2．加强引进推广，提高知识产权运用能力 3．加大保护力度，优化知识产权法制环境 4．健全服务体系，完善知识产权支撑平台 （五）推进科技金融结合，为经济转型提供动力源 1．完善区域创业投资体系，助力产业优化升级 2．推动金融产品服务创新，解决中小企业融资难题

3．运用科技规划管理手段，支持企业金融创新 （六）优化创新创业环境，引进培养创新人才 1．实施人才重点计划，加快创新人才团队引进 2．完善优化人才环境，加强创新人才培养使用 四、重大工程 （一）院市合作工程

（二）高新区“二次创业”工程 （三）专业镇转型升级工程 （四）信息化提升工程 （五）创新型企业培育工程

（六）战略性新兴产业关键技术突破工程 （七）绿色照明示范城市建设工程 （八）现代农业技术支撑工程 （九）城市环境改善工程

（十）国家知识产权工作示范城市建设工程 （十一）科技创新国际化工程

五、政策与措施

（一）建立健全自主创新政策体系 （二）加大政府和社会创新投入力度 （三）实施知识产权和技术标准战略 （四）培育和发展创新创业文化 （五）加强组织管理与统筹协调

为全面落实科学发展观，以“四化融合，智慧佛山”引领新发展，全力推进产业转型、城市转型和环境再造，建立现代产业体系，提升产业核心竞争力，坚持人才引领、创新驱动，推动“佛山制造”向“佛山创造”转变，建设创新型城市，打造广东制造业强市，实现“民富市强，幸福佛山”的宏伟目标，根据《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划》编制的总体要求，制定本规划。

一、基础与趋势 （一）发展基础

“十一五”以来，佛山科技工作在市委、市政府的领导下，围绕全市经济社会发展的总体目标，大力实施科教兴市战略，转变经济发展方式，加快产业结构调整，科技综合实力明显增强，自主创新能力逐步提高，有力地促进了“创新型佛山”的建设。

1．产业自主创新能力逐步提高

“十一五”期间，佛山市通过提高自主创新能力促进产业升级，有力地提高了产业竞争力。2005-2010年，佛山市专利授权量由8704件增长到16946件，增长了94.7%，保持了高速增长；其中发明专利授权量由132件增长到681件，增长了4.2倍，增长幅度全省第一；“白色家电”、“清洁生产”、“精密制造”和“机械装备”等4个产学研战略联盟被省科技厅认定为省部产学研战略联盟，并逐步发展成为广东省较有影响力的产学研战略联盟，显示了佛山产业自主创新能力有了较大的提高。

2．高新技术产业稳步发展

“十一五”以来，佛山高新技术产业保持快速发展。根据统计数据显示，2010年，全市规模以上高技术产业实现增加

值832.89亿元，增长16.1%，占全市GDP的比重达14%，对佛山经济的增长作用显著。全市高新技术产业持续发展，按国家新标准认定高新技术总计457家；通过高新技术、先进适用技术改造传统产业，促进主导产业向高端龙头行业集聚，价值链向“微笑曲线”高端延伸作用明显。 3．以企业为主体的科技创新体系初步形成

目前，全市已建立各级工程中心618家，其中省级工程中心99家、市级工程中心203家；华南家电研究院、华南精密制造技术研究开发院、广东省建筑卫生陶瓷研究院等省级研究院已纳入广东省工业技术研究院建设序列，将在全省相关行业的技术创新活动中担当“领头羊”角色。“十一五”期间，佛山市在“广东省重点实验室”建设中实现零突破，广东凤铝铝业有限公司凭借其超前的研究开发意识与良好的研究实力成为了全省“广东省重点实验室”首批落户的四家企业之一。

4．产学研合作不断深化

“十一五”期间，佛山市与中国科学院建立全面战略合作关系，大大提升了佛山市利用全国科技资源的规模和层次，开创了更广泛、更系统、更紧密的产学研合作格局。目前，中科院与佛山市、区共建产业技术创新与育成中心与15个

专业中心，并成功推动了包括新材料、新能源、生物医药等新兴领域合作项目在内的400多个项目的开展。同时，作为省部产学研结合示范市，佛山与包括清华大学在内的国内50多所高等院校建立了产学研长效合作机制，已建高校驻佛山研究院18个，办事处21家，院士工作室14个，产学研共建技术研发平台75个，开展产学研合作项目超过400项。在广东省组织的“科技特派员行动计划”中，佛山市获批117个科技特派员派驻企业，形成更合理的点、线、面产学研合作空间格局。

5．自主创新政策环境日趋完善

近年来，佛山市先后出台了《佛山市产业技术自主创新“十一五”专项规划》、《佛山市科技服务业发展规划纲要（2007-2015年）》、《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的实施意见》、《佛山市人民政府贯彻落实<广东省人民政府关于促进自主创新的若干政策>的措施》等政策文件以及《佛山市推进中小企业信用担保体系建设的意见》、《佛山市建设创新型城市实施方案(2006-2010年)》、《佛山市产学研专项资金管理实施办法》、《中共佛山市委佛山市人民政府关于进一步加强人才工作的意见》、《吸引留学人才来佛山工作创业暂行办法》、《关于创新人才激励机制若干意见》、《佛山市关于进一步加强专利工作的实施意见及奖励办法》、《佛山市发

明专利资助办法》、《关于推进产品技术标准战略的实施意见及奖励办法》等系列配套文件，通过政策引领，有力地促进了佛山的自主创新工作。

总体来看，佛山市科技创新工作呈现如下的特征：一是以传统制造业为主的引进消化吸收再创新特征明显；二是以民营经济为主的企业技术创新特征明显；三是以镇街、园区经济为主的集群式创新特征明显；四是以产学研合作为主的开放式创新特征初显。这些都为佛山探索独特的科学发展模式，建设创新型城市奠定了良好的基础。同时，我们也清醒地看到，佛山的科技还存在一些突出问题：一是自主创新能力相对薄弱。研发活动总体上以跟踪模仿为主，掌握核心技术、拥有自主知识产权的规模以上科技创新型企业不多；全市规模以上企业建立工程开发中心的只有50%，而且大多停留在试验发展层次；具有一流水平的科研院所缺乏；二是科技投入总量不足。2009年全市R&D投入占GDP统计数为1.32%，距《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》任务分解中订立的2009年该项指标值为1.8%差距较大；全市财政科技投入也远远低于深圳、东莞等周边城市；三是科技人才特别是领军式的人才缺口很大，适合佛山市科技发展的制度安排与机制仍有待完善。 （二）发展趋势

当今世界，世界经济和科技发展呈现新的态势和特征，科技发展正孕育着新的革命性突破，创新资源的跨区域流动和重新布局不断加快，全球进入空前的创新密集和产业变革时代。“十二五”期间，佛山必须正确把握世界科技与经济发展的趋势，前瞻部署，积极抢占发展的主导权，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，加快推进创新型佛山的建设。

1．世界科技创新的速度不断加快

当今世界，全球知识创造和技术创新速度明显加快，科学发现、技术发明和产品创新之间加速融合，相互促进的趋势更加明显。世界科技发展正面临着革命性突破，孕育着新的科技革命和产业变革。特别是信息技术、生命科学和生物技术、能源技术、纳米技术等新技术的重大突破以及科学技术应用转化速度的不断加快，全球将掀起新一轮的产业创新浪潮。顺应世界科技发展和产业变革的趋势，佛山在新一轮的产业发展浪潮中必须紧紧依靠科技创新，提前部署，在新的竞争格局中争取最大主动权，抢占产业发展的制高点。 2．经济增长方式深度调整的需求迫切

国际金融危机的冲击和应对全球气候变化，加快催生了经济增长方式深度调整的紧迫需求。环保节能、低碳能源等技

术加速突破，以智能、绿色为特征的新产业变革蓄势待发，以产业改造提升为特征的产业转移升级加快发展，低碳化、绿色化、高端化成为未来产业发展的主要方向，低碳经济将成为未来经济发展的主要价值取向。与此同时，培育发展新兴战略产业正成为各国经济发展的核心战略，美国、欧洲、日本、韩国等发达国家和新兴国家纷纷把发展生物、信息、纳米、新能源和环境等产业上升为国家战略。在未来的发展中，佛山应把握好“低碳经济”的发展方向，加快传统产业的转移升级和绿色、智能产业的发展，加快新兴产业的培育和发展，促进发展方式的转变。

3．科技全球化、区域一体化趋势愈加明显

随着全球新经济的快速发展与信息化与工业化、制造业与服务业“两化两业”融合，跨国公司主导的研发全球化进一步深入，北美和西欧的跨国公司在海外的研发投入比重已占到其总研发投入的35%以上，新的跨国技术联盟数量在近十年间几乎翻了一番。创新资源跨区域流动和重新整合的速度不断加快，逐渐成为科技全球化的新方式和新特点。随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》落实力度的加大，《广佛同城化发展规划》、《广佛肇经济圈发展规划》的加紧实施，以及与香港、澳门、台湾及新加坡等国家和地区合作的深化，佛山应把握好广佛同城化、广佛肇一体化、珠三角一体化，

以及特别是区域一体化内的区域科技合作和研发布局不断深化的契机，进一步集聚创新资源特别是高端创新资源，迅速提高自主创新能力。 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指导方针，紧紧围绕“民富市强，幸福佛山”发展目标，以“四化融合，智慧佛山”作为发展路径，以“三着力一推进”统筹各项工作，加快产业转型，以科技创新为核心推动力，促进信息化、工业化、城市化、国际化的相互融合，推动信息技术在自主创新、产业发展、社会管理、民生服务、资源配置等领域的广泛应用，引领支撑“智慧佛山”城市发展新模式建设，把佛山打造成为现代产业发达、社会管理睿智、大众生活智能、环境优美和谐以及国际化程度较高的智慧城市。 （二）基本原则

——坚持政府引导、合力推进的原则。在充分发挥市场机制在配置创新资源、激励自主创新中的基础性作用的同时，积极构建以政府为引导、企业为主体、产学研相结合的推进体系，不断增强建设智慧佛山的整体合力。

——坚持立足产业、发展应用的原则。切实把培育发展与信息技术相关联的新兴产业、技术密集型知识密集型的智慧型产业作为建设智慧佛山的立足点，大力推动基于新一代信息技术的各类新兴智慧型产品和服务的研究开发、生产制造和广泛应用，着力促进经济发展方式的转变。

——坚持基础先行、创新引领的原则。加快网络基础设施建设，为智慧佛山提供安全、可靠、超前的基础保障；推进技术创新、应用商业模式创新、行业应用标准和制度创新，提高佛山的联合攻关能力、协同创新能力、市场开发能力、国际竞争能力。

——坚持技术引进、自主研发相结合原则。既要引进、吸收、消化外来先进技术，又要加快研发一批具有自主知识产权、支撑经济社会发展的关键性技术，提高科技创新和储备能力，走引进与自主研发相结合的道路。 （三）发展目标 1．总体目标

争取通过5年的努力，建成布局合理、配置开放、运行高效的区域创新体系，自主创新能力大幅度提升，科技综合实力进入全省乃至全国先进行列；成为全国重要的高新技术研发基地、成果转化基地和国际先进制造业基地，现代产业体

系基本形成，培育形成若干个接近或达到世界先进水平的战略性新兴产业集群，成为引领佛山经济发展的支柱产业。“四化融合”成为提高城市综合竞争力，实现经济社会可持续发展的重要主导力量，“智慧佛山”建设实现跨越式发展。 2．具体目标

——“十二五”时期，在“四化融合，智慧佛山”的总体目标指引下，产业发展实力全面提升，发展方式明显转变。预计到2012年信息产业总产值达到4000亿元，2015年达到6000亿元，年均增长超过20%。现代信息服务业到2012年实现业务收入250亿元，规模占全市现代服务业比重的25%，2015年实现业务收入500亿元，规模占全市现代服务业比重提升到28%。加强信息基础设施建设，促进城市信息基础网络进一步向“高带宽、高承载、广覆盖”发展。到2012年全市互联网普及率达到81%，家庭宽带普及率达73%，无线宽带覆盖率达84%。到2015年，无线宽带覆盖率达86%。 ——区域科技综合实力全面提升，形成一批拥有核心技术的优势产业集群。到2015年，全市科技综合实力居于全省前列，高新技术产业、新兴产业持续快速发展，高新技术产品产值占工业总产值的比重超过46%；传统产业的科技水平显著提升，制造业信息化水平国内领先；民营科技企业快速发展，现代服务业技术水平明显提高。

——全社会科技投入大幅度增加。到2015年，全市R＆D投入占GDP的比重达到2.3%以上，全市科技投入在全省的排名基本与佛山经济地位相适应。

——专利数量保持较快增长。到2015年，专利年申请量达25000件以上,年PCT申请量达90件以上，国内专利申请总量超过20万件。

——科技基础设施建设和科技服务能力显著增强。到2015年，全市科技基础设施进一步完善，全市大中型企业组建研发机构总数达800家，力争5家以上省级工程技术研究开发中心或企业技术中心升级为国家级工程技术研究开发中心或企业技术中心，30家以上市级工程技术研究开发中心升级为省级工程技术研究开发中心，科技孵化器数量、面积和孵化企业大幅增加，初步建成运行高效的现代科技服务业体系。

——全民科技素质较大提升，形成一支具有强烈创新意识和创新精神的创新创业人才队伍。到2015年，高层次人才总量达到2.5万人，高层次创新型科技人才1000人左右，基本形成适应产业发展要求与方向、有利于开展创新的人才支撑体系。 （四）发展思路

“十二五”期间，全市科技工作必须紧紧围绕加强自主创新、促进“四化融合”、实现“智慧佛山”这一核心任务，服务于智慧型城市新模式发展，按照“一个确立、两个提升、三个推进、四个突破”的发展思路全面推进全市的科技创新工作。

“一个确立”，即确立科技工作始终服务于智慧城市建设、服务于经济社会可持续协调发展，引领企业走自主创新、自主知识产权、自主品牌道路的目标。

“两个提升”，即着重提升自主创新能力和城市综合竞争力，就是围绕贯彻实施《珠三角改革发展规划纲要》和“双提升”战略，把提升自主创新能力和城市综合竞争力作为“十二五”期间佛山科技发展的战略基点和着力点，统筹创新资源的投入和配置，实现资源集约化、创新高效化、增长持续化、价值最大化。

“三个推进”，就是加强统筹协调，推进产业、区域和体制机制三个层面的创新工作，促进产业技术创新体系建设、区域自主创新能力提高和科技体制机制改革创新的有机融合和良性发展，整合和集聚各种创新资源，打造佛山自主创新发展的新格局。

“四个突破”，就是围绕佛山建设智慧城市存在科技支撑不足的难题，重点在产业发展、社会管理、民生服务、创新环境四个领域实现突破，切实推动佛山经济社会进入创新驱动的发展轨道。 三、主要任务

（一）优化创新资源布局，夯实自主创新基础

创新资源是形成科技创新能力的关键，也是承担科技攻坚任务、凝聚人才的实体。创新资源的组织和配置直接影响产业的市场绩效和自主创新能力的提高。佛山创新资源布局将围绕“四化融合”战略需求，在信息化基础设施、创新平台建设、创新载体建设等方面加紧建设与不断优化，为自主创新能力的整体提高奠定基础。

1．强化信息基础建设，以信息跨越促创新跨越 ——加快推进互联网、电信网和广电网“三网融合”，提高本地网络的信息交互能力。

——推进U-佛山建设，努力构建统一高效的泛在网络。推进标准统一、先进适用的传感技术在城市公共设施中的应用，加快城市智能化管理进度。

——在重点领域搭建云计算服务平台，研究开发具有自主知识产权的云计算应用技术，探索云计算商业应用模式。

2．深化政产学研合作，为自主创新提供智力支撑 产学研合作是增强企业知识创新能力，加速科技与经济快速发展的有效途径。

——引导和推动企业建立院士工作室、博士后工作站、科技特派员工作站，依托科技特派员派出高校和科研机构的雄厚科技创新实力，帮助入驻企业解决技术难题、改善生产工艺，促进更多专利成果转化为现实生产力，形成一批具有自主知识产权的重大创新产品，提高企业自主创新能力。 ——紧紧围绕佛山产业与城市发展需求，积极组织骨干企业、核心企业与中科院、省内外高校共同组建产学研创新联盟，联合开展重大产业共性技术、核心技术的攻关，制定有关技术标准，提升行业技术水平和竞争力。

——引导并支持中科院、省内外高校加强与佛山市各区、各类科技园区和企业开展产学研合作，选择具有良好产学研合作条件和基础的地区、园区或企业，分类建设省部产学研结合示范基地，以综合解决区域产业发展问题。

——围绕佛山产业发展需要，重点在光电子、新能源、先进制造等领域引进中科院、省内外高校的国家重点实验室、国家工程中心、国家工程实验室等国家级研发机构在佛山设

立分支机构，为佛山产业实现跨越发展提供高端的科技支撑。

3．打造多层创新平台，提升产业核心竞争力

根据投入规模、科技活动特征和技术的外溢性特征，阶梯式部署布局自主创新资源，形成辐射企业、产业、区域的三级技术创新平台架构。

——依托骨干龙头企业，不断加强企业技术研发机构的建设，强化企业在技术开发和自主创新中的主体地位；通过建立完善的技术创新激励机制，引导企业加大创新投入。 ——以省级研究院为抓手，通过新增投入、整合原有创新资源，围绕佛山市现代产业体系建设的战略部署，强化原有的华南精密制造技术研究院、华南家电研究院、广东数字媒体技术研究院、广东省建筑卫生陶瓷研究院、华南家具设计研究院运行机制建设；在光电子产业、新能源、新材料等重点产业加快行业公共创新平台建设，打造产业共性技术创新平台。

——因势利导，鼓励有条件的区、镇（街）加大对专业镇创新平台建设的投入，提升和完善创新平台的研发、检测、产学研、知识产权、信息化服务能力，为中小企业提供创新

服务，提高区域产业科技创新能力，壮大专业镇（产业集群）经济。

4．培育科技服务机构，完善创新服务体系

根据佛山地区科技机构、科技企业、科技园区的分布情况，发展培育科技服务机构，形成合理布局。

——积极建设科技孵化器，依据各区孵化器建设和运行特征，采用一器多基地的管理模式，通过综合协调与合理配置，建设一批错位发展、优势互补、运转灵活的专业孵化器，打造佛山孵化器服务品牌，建设佛山新兴产业创新创业基地。 ——加快建设节能检测、环保检测、食品药品检测、质量检测等公共服务平台，促进信息采集技术、检测技术、数据库处理技术、计算机辅助设计技术、数据传输技术、物联网技术等直接作用于科技服务的关键技术的开发应用，推动科技服务业的创新发展。

——以提升生产性服务水平为重点，推进金融、现代物流、物联网、电子商务和电子政务等领域的科技服务工作，大力开展创意设计、知识产权、技术评估、产权交易、成果转化、认证计量、技术培训、标准化、品牌商标等科技内容服务，形成功能完备的产业公共服务体系。

（二）重点突破关键技术，支撑现代产业体系发展 1．培育战略性新兴产业，推进产业结构调整

依托区域优势创新资源，坚持走自主创新与引进先进技术相结合之路，培育壮大战略性新兴产业。

——积极引进先进技术项目。组织业界科技发展趋势与动态研究与跟踪，加强对产业基地、工业园区技术引进的引导，有针对性地引进新兴产业重点企业。积极为企业技术项目引进、消化吸收的可行性论证与组织实施工作提供服务。 ——消化、吸收和创新相结合，加快自主创新能力形成，摆脱对技术引进的依赖。充分利用省部产学研结合机制以及佛山市与中科院科技合作机制，为企业搭建好技术创新平台与人才支撑平台，合力推进核心技术攻关和配套技术跟进研发。

——围绕新兴产业技术发展方向找准切入点，组织重大科技创新专项攻关，抢占制高点，突破发达国家以专利、技术标准等手段的垄断，加快产业核心竞争力的形成，推进新兴产业向产业链的高端环节发展。

2．优化提升传统产业，加快产业转型升级

——运用信息技术优化提升传统产业，推动工业研发、设计、生产、管理、流通等环节广泛应用信息技术，以机械装

备、家用电器、陶瓷建材、纺织服装、食品饮料、家具制造等传统产业为重点，推进设计数字化、产品智能化、生产自动化、管理网络化、营销电子化，推进制造过程逐步向信息化制造的高级阶段发展。

——鼓励企业积极开展绿色制造、清洁生产，建材、食品、造纸、家电、纺织服装、中药等传统产业开展节能减排关键技术攻关与低碳技术应用示范工程，积极推广应用低碳技术和节能减排技术、设备和工艺，推动传统产业从高能耗、高污染向资源节约、环境友好转变。

——充分利用产业技术路线图方法论工具，突破产业链关键节点技术瓶颈，推动产业链向高附加值的两端延伸。重点在家用电器、纺织家居、食品饮料、陶瓷建材、金属制品，开发环保、节能、高附加值产品，强化技术改造和工艺设计，提高技术装备水平，推动优势传统产业向品牌效益型转变。 （三）加快社会发展技术应用，创造宜居城市环境 应用科技手段，加快社会管理与民生领域科技成果的应用推广，大幅提高科技支撑社会可持续发展的能力；重点针对生态环境、人口与健康、公共安全等方面的重大科技需求，积极开展科技攻关，提升民众城市生活品质。加快城市节能减排进程，建设环境友好、绿色和谐的低碳城市。

1．大力应用信息技术，提高城镇管理水平

按照全方位、实时化的要求，进一步推进数字城建、数字城管平台建设，加快推进社会治安监控体系、安全生产重点领域防控体系、市区交通诱导系统、投资金融、企业信用等信息平台建设；开展重大自然灾害监测与防御、重大生产事故预警与救援、突发公共事件防范与快速处置、食品、药品安全与出入境检验检疫、重大公共卫生事件防范、公共安全应急技术研究平台等关键技术攻关，总体提升城镇建设和管理的规范化、精准化、智能化水平。 2．开发应用环保技术，改善城市发展环境

重点开展城市生态修复、工业园区生态化改造、土壤污染高风险区及其污染修复技术、水污染防治、大气污染防治、固体废物与化学品污染防治、有机固体废弃物资源化、能源化综合利用技术体系与重大装备的研究与示范、典型流域农村面源污染综合控制技术与示范。

3．完善民生技术体系，提升幸福佛山指数

积极开展地方性疾病、严重危害人民健康和生活质量的常见病、多发病的基防治研究，开展医学优势领域研究、人口质量与优生优育研究，加快中医药现代化诊疗关键共性技术

攻关。开展科技惠民示范工作，推动社会保障、医疗卫生、文化教育等信息系统及技术服务平台的建设。 （四）实施知识产权战略，提高企业核心竞争力 1．完善激励机制，提升知识产权创造水平

——组织实施知识产权优势企业和示范企业培育计划，实施知识产权智慧企业计划，引导企业加大创新投入，注重培育品牌、运用专利、制定标准，把创造知识产权作为技术创新的重要目标，增强知识产权试点示范和智慧企业带动效应和辐射作用。

——加大对专利、商标、版权等知识产权的奖励资助力度。健全完善知识产权评估入股等知识产权收益分配机制，逐步形成激励创造的新型分配制度。

——促进商标专用权向资本和市场转化，由政府、银行、金融担保机构、第三方评估服务机构共同探索和完善商标价值运用办法，积极推动商标商品化运作，运用无形资产评估、质押贷款，为中小企业拓展融资新渠道。 2．加强引进推广，提高知识产权运用能力

——引导一批有实力和公信力的知识产权评估机构、中介组织进入质押融资市场。

——实施自主知识产权技术标准培育工程，培育一批知识产权与技术标准有机结合的骨干企业，培育自主知识产权和重大专利技术形成技术标准，提高标准中自有知识产权的含量。

——加强对佛山市重点区域、重点行业、重点企业和重点技术领域的境外知识产权状况、发展趋势和竞争态势研究，为政府决策、行业及企事业单位发展服务。 3．加大保护力度，优化知识产权法制环境

——加大对侵犯专利、商标、版权、商业秘密等知识产权违法犯罪行为的打击力度，提高知识产权保护和市场监管水平。建立健全展会知识产权保护机制，大力开展会展知识产权保护试点工作。

——切实加强知识产权海关保护，鼓励企业向海关进行知识产权登记备案，完善包括报关、审单、查验等各环节全方位的知识产权保护监控体系。

——建立公、检、法和行政部门的知识产权保护沟通协作机制，定期交流知识产权保护情况，实现疑难案件、大案要案会商，共同研究疑难法律问题，促进行政执法和司法审判标准的统一。

4．健全服务体系，完善知识产权支撑平台

——加强知识产权信息服务，统筹规划、整合资源，建设包括知识产权综合信息服务平台和行业信息平台、企业信息库的多层次信息服务体系，提高知识产权创造和运用效率。 ——大力扶持知识产权中介服务机构发展，促进知识产权服务机构专业化、品牌化。开展行业协会知识产权保护试点工作。推行政府知识产权服务工作的外包，引导知识产权服务机构针对佛山高新技术企业、战略性新兴产业、现代服务业、产业基地提供有针对性的深度公共服务产品。 ——依托佛山市知识产权维权援助中心，面向全市提供知识产权维权服务。鼓励企业和行业联合起来积极应对海外知识产权诉讼，提高涉外知识产权纠纷应对能力。 （五）推进科技金融结合，为经济转型提供动力源 1．完善区域创业投资体系，助力产业优化升级 充分发挥财政资金的杠杆放大作用，吸引国内外私募创投资本、科技创业资源集聚，建立和完善区域创业投资体系。鼓励国内外知名创投基金在佛山设立针对战略性新兴产业的各类股权投资和产业基金。积极做好潜力项目的挖掘与推介工作，引导和扶持创业投资机构对我市重点发展领域的创

业项目和产业企业进行投资，加速新兴产业培育和传统产业升级。

2．推动金融产品服务创新，解决中小企业融资难题 支持企业以专利技术为担保向银行贷款。积极推动科技银行建设，大力发展科技保险，支持专业镇对中小企业进行融资创新试点工作。加快发展技术产权交易市场，建立科技成果资本化的新模式。加快全市科技型企业的多层次资本市场建设，支持科技孵化基金发展。积极探索中小企业融资网络服务中心、知识产权质押融资、股权抵押融资、人才发展担保基金等工作机制与模式。重点建设广东金融高新技术服务区，为创新型企业提供有力的金融后援服务和金融创新发展平台。

3．运用科技规划管理手段，支持企业金融创新

支持“新三板”试点工作，建立和完善上市企业科技管理、知识产权重点联系制度，设立上市企业科技管理、知识产权管理联络员，制订上市企业科技管理、知识产权工作指引，对拟上市企业提前做好技术项目、研发机构、专利、商标、版权等的规划布局，以技术进步与知识资本管理支持企业金融创新。

（六）优化创新创业环境，引进培养创新人才

创造人才成长和干事创业的良好氛围，努力形成招才纳贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。创新人才理念和开发模式，打造一流的聚才环境，培养与佛山产业紧密结合的技术人才、创新团队。

1．实施人才重点计划，加快创新人才团队引进 依托重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，贯彻市高层次人才和海内外创新团队政策，引进佛山产业发展急需的创新创业人才。重点引进具有国内外领先水平的创新科研团队、学科带头人、行业技术领先人才和科技开发人才、掌握高新技术或先进工艺的高级技能人才、具有专业优势的经营管理和知识产权管理人才、创业型人才。

2．完善优化人才环境，加强创新人才培养使用

完善创新人才吸引、培养、使用、激励、服务的政策体系，建立全方位的、覆盖人才引进培养全过程的政策体系，确实解决引进的创新创业人才落户、住房、岗位聘用、职称评审、配偶安置、子女上学、社会保险等切身利益问题营造创新人才安心生活、称心工作、专心发展、潜心提升的适宜环境。建设好博士后工作站、企业技术研发机构、院士工作室、产学研示范基地，使之成为高校、企业高层次人才成长的重要

载体。建设科技人才创业园，鼓励本土企业与创新人才嫁接发展。鼓励支持高校（中科院）驻佛山办事机构与企业开展联合办学、技术培训、共建实习基地，培养和造就一批能够适应佛山产业技术自主创新要求的人才。 四、重大工程 （一）院市合作工程

进一步巩固院市合作基础，在加强院市合作平台建设基础上，探索院市合作的新思路、新模式，创新院市合作新机制，开拓院市合作新领域。围绕建设国家院市合作示范市的发展目标，大力培养创新型人才，组建一批国家级基础研究机构，实施重大项目攻关。

——结合“四化融合”战略实施时期佛山产业结构调整方向和区域发展布局，按照“1+N”的院市合作模式，在稳步推进现有15个专业中心建设的基础上，进一步组建一批专业中心和重大创新平台，建设3-5个国家实验室、国家工程技术研究中心。

——围绕战略性新兴产业和社会民生领域的关键技术开展重大工程、重大项目攻关，引进并建设6-8个中科院院士工作室，大力发展物联网技术，建设广东省“物联网”研究院和广东省物联网产业园区。

——加强佛山创新人才培训基地建设，发挥中科院学科、师资优势和研究生院海内外的影响力，党校的地缘、教学资源和综合影响力，结合“智慧城市”发展人才需要，大力培养创新型人才，填补高层次人才缺口。 （二）高新区“二次创业”工程

以集聚科技创新资源、营造创新创业环境、服务高新技术产业、提高自主创新能力为根本宗旨，加快建设服务型科技园区，进一步合理配置科技和金融资源，深化科技金融融合，提高高新区服务能力，协助企业实现“二次创业”。 ——整合创新资源，建设服务型园区。引进国内外大学、科研机构、检测机构，建设和完善园区技术研发平台、检测平台、信息共享平台、知识产权保护平台，健全创新中介服务体系，发展科技服务、创意产业、金融服务、服务外包、现代物流等高技术服务业，支持南方智谷等创新载体建设，提升园区的科技服务水平，构筑产业创新高地。

——完善科技金融环境，建设金融高新区。充分调度园区现有的美国友邦保险公司亚太区后台服务中心、中国人保集团南方信息中心、香港新鸿基金融集团、招商银行等金融资源，园区创业孵化器、公共创新平台等科技资源，大力推进科技与金融的有机结合，实现企业的快速成长壮大，同时加

快园区“新三板”试点建设，加强政策扶持和协调服务，努力推进企业上市。

（三）专业镇转型升级工程

加快专业镇转型升级，完善创新服务体系建设，推动专业镇产业共性技术创新，积极实施产业技术路线图，促进产业链完善和延伸，优化产业结构，大力发展战略性新兴产业。 ——推动专业镇增强自主创新能力和产业竞争力，运用物联网技术等信息技术改造提升传统产业，加快特色产业和专业镇主导产业链向由加工生产向装备制造、创意设计、品牌营销等高附加值产业环节延伸，提升产业发展层次和核心竞争力。

——强化专业镇平台公共创新服务功能，拓展创新服务的深度和广度，建立多元化的创新平台服务模式，打造跨区域的专业镇产业联盟。

——深化与高校科研院所特别是中科院的产学研合作。以互利和双赢为原则，推进企业与高校的对接合作，积极引进、开发和孵化行业共性技术、先进适用技术、关键技术和核心技术，推动更多的科技成果在我市转化。 （四）信息化提升工程

按照“四化融合”目标要求，促进信息技术与社会生产、社会管理、社会民生的全面融合，进一步推动生活数字化、智能化，实现信息化时代大跃进。

——运用信息技术改造提升传统产业，促进信息化与工业化深度融合。推动工业研发、设计、生产、管理、流通等环节广泛应用信息技术，以机械装备、家用电器、陶瓷建材、纺织服装、食品饮料、家具制造等传统产业为重点，推进设计数字化、产品智能化、生产自动化、管理网络化、营销电子化，推进制造过程逐步向信息化制造的高级阶段发展。 ——应用信息技术提高社会管理水平。建立整合社会管理、行政执法、监督投诉于一体的综合网络平台，实现数字城管，推进政务公开。运用全息影像技术、电子采集技术、卫星定位技术、无线通信技术、数据库处理技术等建立实时信息采集、智能调度的道路交通系统和实时交互、动态管理的安防管理系统。

——应用信息技术服务民生事业。加快市民卡工程建设，实现全市社会保障、医疗服务和公共卫生服务“一卡通”。加快“三网融合”进程，实现网络资源的共享，促进教育、文化传播的信息化应用。 （五）创新型企业培育工程

——科技型中小企业培育。积极推广产学研合作模式，鼓励企业参加“省部企业科技特派员行动计划”柔性引进科技人才，提高创新能力。鼓励企业加大成果转化力度，通过技术转让、技术入股等方式，促进中小企业参与间接创新。加大科技项目的扶持力度和知识产权的奖励资助力度，促进企业参与创新研发。建设成果技术、知识产权的电子交易平台，方便企业进行技术交易并在此基础上进行二次开发创新。 ——高新技术企业培育。联合高校、中科院组建企业工程技术中心，加强企业研发能力。参与省部产学研创新联盟，整合科研院校和企业的创新资源，共同推进重大关键技术的攻关，形成自主的核心技术，增强企业的核心竞争力。积极参与行业技术标准的制订，加强知识产权和品牌的建设，最大限度地保护智力成果。

（六）战略性新兴产业关键技术突破工程

（1）重点主攻光电产业（光电显示、光照明、光伏产业）、新材料（重点发展高性能金属结构材料、先进高分子材料和新型电子信息材料）、现代服务业3个新兴产业集群。 ——光电产业。加快建设广东省绿色照明示范城市。重点建设广东新光源产业化基地，加快中山大学半导体照明产业技术创新平台及中试基地、省特种光源工程中心、省光电子

工程中心的技术辐射，建设全国知名的LED技术研发和应用产品制造基地。依托国家（佛山）新型显示器件产业园（南区）、中国（广东）平板液晶显示产业基地和广东省火炬计划TFT-LCD特色产业基地，重点建设好广东平板显示产业技术研究院、国家电光源产品质量监督检验中心，打造成为我国重要的液晶平板显示技术研究和技术检测中心，培育壮大平板显示产业。建设国家级薄膜太阳能产业基地和国家级光伏系统工程研究中心产业化基地，重点发展硅材料、太阳能电池与组件、光伏制造工艺与设备、光伏发电系统集成和光伏产品研发与应用示范。

——新材料产业。以建设国家级新材料产业基地为重点，发展和应用新材料领域关键技术。优先发展OLED材料、高性能金属材料、高性能结构材料、生态环境材料、纳米材料、新型建筑材料、精细化工与高分子材料、生物医用材料、新能源材料等。以佛山市高明区（中国科学院）新材料专业中心、炜林纳稀土助剂“863”成果转化基地、省有机硅工程中心、省聚氨酯合成材料工程中心等为依托，加快新工艺、新产品开发应用。完善广东建筑陶瓷研究院、广东有色金属技术创新中心、广东五金技术创新中心、华南不锈钢技术创新中心等行业公共平台建设，加快产业技术研究开发、成果转化、技术服务，为行业内中小企业创新提供支撑。

——现代服务业。紧密围绕佛山科技服务业发展的实际情况和技术需求，以突破现代服务业关键共性技术为重点，创新服务业态和服务模式，主要在金融、工业设计与创意、现代物流、云计算、物联网、电子商务和电子政务等领域开展科技创新工作。大力扶持和培育一批科技创业服务机构、技术转移和成果转化、技术产权交易以及咨询、知识产权服务、科技信息与培训、科技测试、科技投融资服务等本地骨干科技服务企业。

（2）重点培育新医药、环保、新能源汽车3个成长快的新兴产业

——新医药产业。以佛山市南海中国科学院中医药生物科技产业中心、省传统中药工程中心、省外用药工程中心为着力点，深化与中科院健康所、北京大学、中山大学、华南师范大学、暨南大学等高校院所的产学研合作，重点建设顺德生物医药科技产业基地，支持企业研制新药、改进配方与工艺，优化生产流程，实现快速发展。

——环保产业。重点培育环保设备制造龙头企业，完善以面向佛山市五区环境保护需求为主的环境保护服务体系。支持佛山市环保技术与装备研发专业中心发展，重点组建环境污染监测及治理研究中心育成一批环保技术项目，孵化一批科技型中小企业，逐步培育成为新的经济增长点。

——新能源汽车产业。重点在电池、电机、电控三大关键领域，组织开展新型动力电池及其管理系统、电机及其控制系统、动力系统总成、充电机、整车系统集成等核心技术和关键产品研发。加强产学研结合，加快建设电动汽车公共技术研发、检测和试验平台。扶持以一汽大众、佛山飞弛、南海福迪、佛山照明为主的整车生产企业开展新能源汽车相关技术研发。

（3）精心培育高端新型电子信息产业。加快产业基地、公共技术平台建设，重点提升软件及集成电路设计、新型平板显示、卫星导航、新一代无线宽带通信、下一代信息网络、物联网、云计算等领域的工程研发能力，突破一批关键技术，开展互联网服务装备、嵌入式系统装备等重大装备研制，形成具有自主知识产权的战略产品。 （七）绿色照明示范城市建设工程

推进绿色照明示范城市建设，在全市范围内推广应用LED绿色照明，实现城市公共照明系统的节能降耗，加快建设环境友好型城市。重点加强重大装备、外延芯片、LED封装、辅助散热等方面的关键技术研发，推动LED产品的创新发展，逐步取代传统光源照明产品。培养一批如国星光电、昭信光电等的优势龙头企业，打造绿色照明产业的区域品牌。参与制订行业标准，促进公平竞争、规范市场秩序。加强LED示

范工程建设，在五区以及东平新城区挑选部分道路进行LED路灯改造，从道路示范开始，逐步扩大LED应用示范范围，陆续建设公园、广场、学校、医院、商场、酒店、社区等LED应用示范工程，争取2012年完成总量超过10万盏、总长超过1400公里的LED路灯应用示范工程，到2015年实现全市主要道路照明和主要公共场所全部采用LED照明，建设成为国家级绿色照明示范城市。 （八）现代农业技术支撑工程

发挥科技对农业的支撑作用，利用现代生物技术、信息技术实现传统农业改造，加强信息服务平台建设，加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库。加强农产品安全加工技术、农产品检测监控与追溯技术的研究，提升农产品和食品安全。发展高效节水农业，加快农业新品种、优良品种的引进和推广，全面铺开蔬菜、水产、花卉等7个优势农产品科技推广示范基地建设。加快发展现代精细农业，发展以经营方式的细腻化、生产技术的科学化以及产品品质的优质化为特征的农业生产。加快推进三水区芦苞镇和北滘镇莘村村委会两个新农村建设科技示范点先行先试，发挥科技支撑示范作用。

（九）城市环境改善工程

围绕“美丽幸福家园”的建设目标，以提高人民生活质量、改善生活环境为主线，针对水环境治理与生态修复、人居环境改善和城市发展等重大技术需求，重点开展污染防治与生态修复技术、资源节约与循环利用技术等社会公共安全管理技术攻关。 ——水环境保护

围绕河涌污染和治理的关键问题和技术需求，开展水环境质量改善和生态修复关键技术的研究。围绕缓解水资源短缺、水资源保护和城市水建设目标，结合城市建设发展规划，开展城市污水厂尾水应用于城市景观水体、构建良性生态水环境的关键技术研究及集成应用，开展受污水体微污染控制及净化技术的科技攻关，形成饮用水安全保障技术应用体系。

——循环经济建设

以资源节约、综合利用为重点，选择典型区域和重点行业开展循环经济及关键技术研究，重点突破循环经济发展中相关产业链接技术，推广废物和废旧产品回收、加工、利用、再循环成套技术，形成相应的循环经济技术应用与管理体系；开展行业环境技术标准和规范研究；开展按照循环经济

模式规划、建设、改造产业园区的模式研究，建设循环经济示范园区，全面提高循环经济技术支撑能力和创新能力。 （十）国家知识产权工作示范城市建设工程

推进产业知识产权创造，围绕佛山优势产业、新兴产业，组织联合攻关，获取一批促进产业发展的核心自主知识产权；以佛山国家高新技术产业开发区为重点，加强区域知识产权试点示范园区工作。推动知识产权标准化，鼓励和支持有条件的企业、科研机构、高等学校、行业协会参与制定并把自主知识产权转化为国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，逐步实现标准化与知识产权发展的良性互动。加强知识产权预警机制建设，探索建立快速响应的涉外知识产权纠纷应对机制，实现进出口贸易健康发展。通过多种形式的培训和提供服务指导，从申请质量、档案保存、人才配备、专业知识、制度建设、涉外应对、企业知识产权战略等各环节加强企业知识产权保护能力。依托行业协会建设行业专利数据库，设立行业协会知识产权工作站和知识产权联络员，面向行业协会举办知识产权培训与讲座，不断提升行业协会知识产权服务能力和水平。 （十一）科技创新国际化工程

——加强整合优化，深入开展佛港澳科技合作。抓住佛山市成为商务部首批“落实CEPA示范城市（区）”和全省CEPA先行先试重点市的历史机遇，加强与香港的大学和科研机构的对接联系, 充分利用香港优势创新资源发展佛山新兴产业, 进一步推动粤港关键领域重点突破项目（佛山专项）的深入开展，完善与香港在专业镇升级、产业公共创新平台建设、节能减排及科技服务业发展等方面的合作机制，加强双方在信息化、射频验证服务、工业设计与创意、电子商务、科技人才引进和培训等方面的合作,加快扶持港资企业转型升级，尽快形成佛港澳长效的科技合作机制。

——实施“引进来”战略，加快吸纳国外创新资源。以“大科技、大开放、大协作、大发展”的理念，把引进跨国公司等组织研发机构并培育本土企业国际化研发战略作为未来对外科技合作的工作重点，依托“国家新型工业化产业示范基地”等产业化基地，大力发展总部经济，加快引进世界级企业入驻并设立研发机构。利用海外人才工作站等机制，搭建起海外引才引智的新平台，以拓宽引才引智渠道。密切配合人力资源部门等制定实施引进科技领军人才和一流创新团队的具体操作办法，探索与国际接轨的评审与引进机制。 ——实施“走出去”战略，推进本土企业创新国际化。鼓励和支持具有一定技术优势和研发能力的企业，积极实施技

术、品牌、资本、人才等国际化战略，充分利用全球科技资源，发展成为具有自主知识产权和国际知名品牌的跨国经营企业。对具有国际化能力的本土企业，重点在专利技术、产品设计、境外品牌运作、应对国外技术壁垒与绿色壁垒、突破高端市场技术标准等方面提供支持与协助。 五、政策与措施

（一）建立健全自主创新政策体系

充分发挥政策的引导作用，加快制订完善新光源、节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业配套扶持政策，发挥政策引导作用，强化政策扶持力度。尤其要积极探索符合《中华人民共和国循环经济促进法》规定的配套政策，鼓励环保与资源综合利用技术进步拉动的新产业发展。加大产业政策对自主创新（技术创新、产学研结合、新兴产业培育、知识产权）的支持力度，进一步落实研究开发费税前扣除等税收优惠政策以及自主创新产品政府采购政策。出台相应的产业投融资政策或措施，鼓励银行在融资方面给以倾斜。加快制订贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的相关配套政策，尽快出台《佛山市自主创新产品政府采购的实施办法》，进一步修订和完善现有的科技创新政策体系。

（二）加大政府和社会创新投入力度

发挥政府科技投入的导向性作用，吸引社会资金投入科技发展，加大全社会科技投入力度，健全科技投入增长机制。切实加大政府科技投入，确保在年度预算分配和财政超收分配中，科技投入增长幅度明显高于经常性财政收入的增幅，全社会研发投入强度（R&D占GDP的比重）年均增长0.2个百分点。各级政府要将科技投入作为预算保障的重点，强化科技投入增长的保障机制。加大对企业研发投入的补贴、贷款贴息，引导企业加大创新投入。鼓励企业建立技术研究开发专项资金制度，引导企业加大研发投入。进一步强化对科技型企业研发投入的硬性约束，强化对高新技术企业、创新型企业试点、省级民营科技企业、工程技术研究开发中心依托企业、技术创新优势企业研发投入的考核。大力推进科技与金融结合工作，鼓励风险投资企业吸纳民间资本参与风险投资，扩大佛山科技孵化基金，引导社会资本参与佛山市高新技术产业领域的创业投资。积极推进全市社会信用体系建设，鼓励和支持中小企业信用担保体系建设，推进科技型企业直接融资，健全自主创新的社会资金支持体系。 （三）实施知识产权和技术标准战略

继续推动国家知识产权示范城市创建市的各项工作，进一步强化知识产权保护执法，建立跨部门、跨地区的协调联动机制，依法严厉打击侵权行为，充分发挥知识产权法律制度

激励创新、保护创新的作用。继续落实《佛山市发明专利资助办法》，完善知识产权激励机制，加大知识产权奖励力度，重点支持培育、发展知识产权优势企业和示范企业，进一步推动专利联盟形成和发展。推进支柱产业、重点行业和企业建立专业专利数据库，促进专利信息资源的利用。建立佛山市知识产权预警机制，对佛山市重点领域、重要行业和重大技术的知识产权状况、发展趋势和竞争态势进行监测。建立企业境外知识产权争端援助机制，协助企业应对涉外知识产权纠纷。

积极推进标准化战略。制定技术标准研制资助管理办法，支持建立技术标准研究测试机构和基地，围绕佛山支柱产业，加快编制《佛山市重点工业产品采标指导目录》，推动企业积极采用国际标准和国外先进标准，引导和鼓励企业将知识产权战略和技术标准战略结合，积极参与以知识产权为核心的行业标准、国家标准乃至国际标准的制订和修订，在若干行业领域形成若干“佛山标准”。 （四）培育和发展创新创业文化

提高自主创新能力、建设创新型城市，必须强化全民的创新意识，使创新成为一种根植于全社会的思维模式、生活方式和社会文化。切实加强自主创新的宣传教育，倡导创新精神。重点是深入开展“科技进步活动月”活动和保护知识产

权宣传活动，大力培养具有佛山特色的创新文化，在全社会形成崇尚知识、尊重人才、鼓励创新和敢于创新的社会风尚，让文化的力量熔铸在全社会创造力和凝聚力之中，营造有利于自主创新的文化氛围，为建设创新型城市提供精神动力。大力普及科学知识、科学方法，大力弘扬科学精神，在全市形成普及科学、相信科学和依靠科学的良好气氛。重点是深入推动科普工作的开展，加强对青少年的科学教育，培养科学精神

（五）加强组织管理与统筹协调

建立健全领导干部的目标责任制和考核评价制度。将“十二五”科技发展规划发展主要指标分解落实并纳入到对各地区领导的任期考核指标体系。各区、镇政府、各相关职能部门要围绕规划提出的目标、任务和政策措施，制定年度工作目标和工作计划，明确责任人和进度要求，定期检查，抓好落实。

加快政府职能转变。切实转变政府职能，把精力放到提供优质高效服务、营造公平竞争环境。进一步加强科学管理方法的应用，通过制定和实施产业技术路线图计划等科学管理方法来组织重大科技项目的实施；通过探索重大科技项目组织方式的变革，发挥重大专项在科技创新工作中的带动作用，提高科技资源配置的效率和效益。

加强统筹协调。强化政府的科技宏观管理能力，加强与相关部门和各区的合作，努力提高推进科技创新的能力和水平，并积极争取国家、省有关部门加大对我市科技工作的指导和支持。加强与中国科学院的合作工作，在知识创新体系、技术创新体系和技术转移体系建设方面实现重大突破。

主题词：科技 规划 通知

佛山市人民政府办公室秘书科 2011年4月26日印发