ｌ目（２０１ ０．１１） 情报告 口潘雪峰周晓敏 重庆三届五次全会明确了重庆文化发展的新 可以将文化产业细分为两个部分、三个层次、九个大 定位，出台了一系列构建城乡公共文化服务体系、做 类，涉及８０个国民经济行业小类，按照２００４年国家统 大做强文化产业、推动文化大发展大繁荣的新部署、 计局公布我国首个 文化及相关产业分类 ，文化产 新举措、新，意义重大、影响深远，势必有力推 业分成三个层次：即核心层，包括新闻、出版、广电 进重庆建设城乡统筹发展的文化强市、长江上游地区 和文化艺术等，主要是文化部、广电总局、新闻出版 的文化中心，加快实现“３１４”总体部署，为加快建 总署管理范围；外围层，包括网络、娱乐、旅游、广 设“五个重庆”提供强大的思想文化保证。 告、会展等新兴文化产业；相关服务层，包括提供文 重庆文化底蕴厚重，文化产业发展前景广阔，重 化用品、文化设备生产和销售业务的行业，主要指可 庆文化产业大发展的春天来临。为促进重庆文化产业 以负载文化内容的硬件产品制作业和服务业。 快速发展，推进产业结构调整和现代产业体系建设， 文化产业核心层：主要反映传统意义上的文化 我们利用２００８年第二次全国经济普查的资料，对文化 产业，包括新闻业，书报刊、音像及电子文化出版物 产业发展状况和存在问题进行了分析研究，并提出了 出版发行，广播、电视、电影服务，文化艺术创作表 相应的对策建议。 一演，文化保护和文化设施服务，群众文化服务，文化 研究与文化社团服务，其他文化艺术服务等。 文化产业外围层：主要反映改革开放后发展起来 ，文化产业的概念和统计分类 文化产业作为国民经济和社会发展的重要组成部 分，在人们的经济行为和社会生活中发挥着不可替代 的新兴文化产业，包括互联息服务，旅游文化服 的作用。随着国民经济和社会事业的快速发展，广大 务，娱乐文化服务，文化艺术商务代理、出租拍卖， 人民群众的生活水平不断提高，城乡居民对文化生活 广告和会展文化服务等。提出了更高要求。近年来，伴随重庆国民经济和社会 事业的健康快速发展，文化产业也取得了长足进步， 文化产业相关层：主要反映文化用品、设备及 相关文化产品的生产销售服务，包括文具、乐器、玩 进入快速发展阶段。 具、游艺器材、照相器材、纸张、胶片、磁带、光 盘、印刷设备、广播影视设备、家用视听设备、工艺 （一）文化产业的概念 文化产业在美国叫版权产业，在英国叫创意产 美术品、其他文化用品等的生产和销售。 二，重庆文化产业发展的基本现状 业，在西班牙叫文化消闲产业，在中国、日本、德 近年来，、市高度重视文化产业发展， 国、荷兰、韩国等许多国家叫文化产业，在我国 地区被称为创意文化产业。 相继出台了加快文化产业发展、允许民营资本介入文 化产业、推动动漫产业发展等一系列措施，进一 国家统计局正式发布的 文化及相关产业分类 标准，将文化产业的内涵界定为：为社会公众提供文 步加大了对新闻出版、影视传媒、文艺创作表演等文 化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联 化领域的支持力度，全市涌现出一批面向市场、创新 的活动的集合。 发展、颇具经济实力及社会影响力的文化企业和文化 产业集团，文化产业得到快速发展。 （二）文化产业的分类 文化产业在我国的统计范围包括提供文化产品、 文化传播服务和文化休闲娱乐的活动，及与之有直接 关联的用品、设备的生产和销售活动。 按照文化活动的重要程度和对社会的影响程度， （一）文化产业单位和人数 根据第二次全国经济普查资料统计，２００８年底， 重庆文化及相关产业（以下简称“文化产业”）共有 法人单位１．３万个，个体经营户５．４］９－户。 信息之窗 国 决策之友 市情报告Ｉ乓 甲 ＿一文化产业从业人员为３４．３９万人，占全市城镇经 文化产业由文化服务业和文化相关产业两部分组 济单位从业人员的５．０ｊ；ｊ。其中文化产业中的法人单位 成。其中，文化服务业主要由提供文化产品、文化传 从业人员为１９．６２万人，占全部文化产业从业人员的 播服务和文化休闲娱乐等服务行业组成，属于文化产 ５７．１％；个体经营户从业人员１４．７７万人，占４２．９％。 业核心层和外围层，是文化产业的核心部分。统计调 在文化产业的法人单位中，执行企业会计制度 查显示，重庆文化服务业在规模、总量、效益、速度 （指执行工业、商业和服务业会计制度，下同）的单 和资产上都有显著提升，助推了我市文化产业结构更 位（以下简称“经营性单位”）有１０３８８个，从业人 加优化，成为经济和社会可持续发展的内在动力。 员有１６．２万人；执行事业、社团及其他单位会计制度 （一）文化产业分层情况 的单位（以下简称“公益性单位”）有２３００个，从 按照国家统计局公布的（（文化及相关产业分 业人员３．４２万人。 类 ，文化产业按照重要程度可分为核心层、外围层 （二）文化产业发展成果 和相关层三类。 根据第二次全国经济普查资料计算，２００８年重 １、核心层：包括新闻服务、出版发行和版权服 庆文化产业实现增加值１４６．４６亿元，占同期地区生 务、广播电影电视服务和文化艺术服务等四个类别。 产总值（ＧＤＰ，５７９３．６６亿元）的２．５％，其中，法人 ２００８年，重庆文化产业核心层有单位６８７８个，从业人 单位实现增加值１１９．８６亿元，占全市文化产业增加 员８．２２万人，实现增加值６０．８４亿元，ｂＬ２００７年增长 值的８１．８；；ｊ；个体经营户实现增加值２６．６０亿元，占 ２３．１％；其中法人单位３５００个，实现营业收入８７．４８亿 １８．２％。 一 元，年末拥有资产１３４．６３＇１７＿．元。 （三）文化产业资产 ２、外围层：包括以互联息为主的网络文化 ２ ０ ０８年底，重庆文化产业法人单位拥有资产 服务，以旅游、娱乐为主的文化休闲娱乐服务和以广 ５２９．７１亿元，其中，经营性单位拥有资产５２７．９９亿 告、会展、文化商务代理为主要内容的其他文化服 元，占全部法人单位的９９．７ ７ｊ；；公益性单位拥有资产 务等类别。２００８年重庆文化产业外围层有单位３２９４６ １．７２亿元，占０．３ｊｉ；。 个，从业人员１６．１５万人，实现增加值５３．００亿元，比 在经营性单位中，文化产品制造业拥有资产 ２００７年增长３３．５％；其中法人单位６６４８个，实现营业 １２２．８０亿元，占全部经营性单位资产的２３。３％；文化 收入９６．Ｏ１亿元，年末拥有资产１２６．５８亿元。 产品批发零售业拥有资产１４５．５０亿元，占２７．５ｊ；ｊ；文 ３、相关层：包括文化用品、设备及相关文化产 化服务业拥有资产２５９．７０亿元，占４９．２ｊ１５。 品的生产和销售活动。２００８年重庆文化产业相关层有 （四）文化产业收入 单位２０１１９个，从业人员１０．０２万人，实现属于文化产 ２００８年，重庆文化产业法人单位的营业收入为 业的增加值３２．６２亿元，ｂＬ２００７年增长３０．２；ｊ；；其中法 ６９１．６４亿元，其中，经营性单位的营业收入为６９０．３３ 人单位２５４０户，实现营业收入５０８．１４亿元，单位拥有 亿元，占全部法人单位９９．８％；公益性单位的营业收 资产２６８．５０亿元。 入为１．３１亿元，占０．２％。 重庆文化产业“核心层”、 “外围层”和“相关 （五）公益性文化产业情况 层”无论是在人员和资产配置上，还是在营业收入和 ２００８年重庆公益性文化产业中，事业单位总收入 增加值等方面均有较大发展。 为２５．４９亿元（其中财政拨款８．１０亿元，占３１．８％；事 （二）文化产业分类情况 业收入５．２８１７＿．元，占２０．７％；经营收入１１．０６亿元，占 文化产业按行业分类，从发展成效来看，最为显 ４３．４ ；总支出为２３．０６亿元；结余２．４３亿元。２００８ 著的是出版发行和版权服务业。２００８年拥有从业人员 年末，事业单位拥有固定资产３７．３４亿元。 ４．３４万人，占文化产业的１２．６％；实现增加值３０．９４ ２００８年重庆公益性文化产业中，社团及其他文 亿元，占文化产业的２１．１％；法人单位实现营业收入 化产业单位总收入为５．１３亿元（其中捐赠收入０．６７ ７４．４３亿元，占全部文化产业法人单位营业收入的 亿元，占１３．１％；会费收入０．６亿元，占１１．７％；提供 １０．８；ｊ；；法人单位年末拥有资产１０５．２６亿元，占全部 服务收入１．９１亿元，占３７．２ｊ！；；补助收入１．２５亿 文化产业法人单位资产总量的１９．９％。其次是文化休 元，占２４．４ ；费用总支出为３．８Ｏ亿元；结余１．３３ 闲娱乐服务业，２００８年拥有从业人员１１．５８万人，实 亿元。２００８年末，社团及其他文化产业单位拥有固定 现增加值３０．９２亿元；其法人单位实现营业收入３５．７２ 资产３．８７亿元。 亿元，年末拥有资产５５．４１亿元。 三，重庆文化产业结构现状 其他类别的情况是： ■ 城 －＿｜ ｌ市情报告 从业人数：其他文化服务３．９９万人，文化艺术服 重分别为１．９％、２．３ｊｌ；、２．４％和２．５ ，分别对当年ＧＤＰ 务２。７４万人，广播电影电视服务１．１０万人，网络文化 的贡献率为３。３ ７ｊ；、５．Ｏｊｌ；、３。３ｊｊ；和２．９ｊｌ；，分别拉动ＧＤＰ 服务０。５８万人，新闻服务３５０人。 增长０．５、０。６、０．７和０．７个百分点。 增加值：广播电影电视服务２１．８５＇（Ｌ元，其他文 ２００５～２００８年文化产业增加值情况 化服务１８．６８亿元，文化艺术服务７．８４亿元，网络文 指 标 ２００５年 ２００６年 ２００７盎 ２００８盎 化服务３．４０亿元，新闻服务０．２１亿元。 文化产 增加值（亿元） ６６．６６ ８８．Ｓ７ １’４．１９ １４６．４６ 营业收入（法人单位）：其他文化服务５６．０２ 文化产业增加值比上年（±％） ２７．２ ３Ｚ９ ２＆９ ２＆３ 亿元，广播电影电视服务１１．２６亿元，网络文化服务 文化产业增加值占ＧＤＰ比重（％） １ ９ ２３ ４ ２．５ 文化产业对ＧＤＰ的贡献率（％） ３ ３ ５．Ｏ ３ ２．９ ４．２７亿元，文化艺术服务１．７３亿元，新闻服务０．０６亿 文化产业拉动ＧＤＰ增长（％） Ｏ．５ ６ ０．７ ｎ７ 兀。 资产（法人单位）：其他文化服务６７．８５亿元， （二）文化产业内部结构持续优化 广播电影电视服务２６．９８亿元，网络文化服务３．３１亿 从文化产业细分的三个层次看，增加值所占比重 一元，文化艺术服务２．３２亿元，新闻服务０．０７＂ｆ￣元。 降两升。核心层所占比重呈下降趋势，而外围层和 四．重庆文化产业发展特点 相关层的比重却在稳步提高，特别是近两年表现尤为 作为全国文化改革试点城市，重庆积极探 明显。从２００５年开始，核心层增加值在整个文化产业 索，深挖特色文化、发展文化产业、构建公共文化服 增加值中所占比重从４５．９ｊｊ；降为２００８年的４１．５ｊｊ；，而外 务体系，将丰富的文化资源优势与现代市场经济相融 围层增加值比重从２００５年的３５．４ｊｊ；平稳上升为２００８年 合，孕育了我市文化产业发展的广阔市场，形成了多 的３６．２ｊｌ；，相关层增加值比重也同样从２００５年的１８．７ｊｊ； 元化经济力量共同推进文化产业持续健康快速发展的 上升到２００８年的２２．３ｊｊ；。 良好态势，取得了较好的社会效益和经济效益。 从文化产业细分的三个层次增速来看，差距进一 （一）文化产业总体实力明显增强 步扩大，外围层和相关层的增长速度远高于核心层。 近年来，重庆经济社会发展迅猛，经济总量和人 ２００５以来，核心层的增加值增长速度在２０％左右徘 民生活水平不断迈上新台阶，为文化产业提供了良好 徊，而外围层和相关层的增长速度均在３Ｏ％以上。特 的发展环境。 别是属于外围层的广告、会展、文化商务代理和网络 １、单位数量多，内资占主体。２００８年，重庆共 文化服务以及动漫、网络、移动电视、手机电视等新 有文化及相关产业单位６６２４３个，其中法人单位１２６８８ 兴文化产业的发展较为快速。 个（含经营性单位１０３８８个，公益性单位２３００个）， ２００５—２００８年文化产业分行业增加值数据情况 个体经营户５３５５５户。在各类单位中，内资１２６３１个， 增加值 ２００８年 瑚７车 绷年 ２００５年 占９９．６；ｊ；；港、澳、台商投资２９个，占０。２％；外商 行业 分类 总量 占比 比上 阜± 总量 占比 年比上 总量 占比 比上 总量 占比 比上 投资２８个，占Ｏ．２％。 ｆ亿元） （％） （％） ｆ亿元１ （％） ｆ％）± （ 己元 （％） ｆ％）年± （亿商 （％） 年（％）± ２、资产总量大，相关层居首。２００８年文化产业 核心层 ６０．８４ ４１ ５ ２３１ ４９．４３ ４３３ ２９ ３＆３２ 啪 ２５ ３ｃＬ５７ ４曼９ ”．７ 法人单位的资产总计５２９．７１亿元，从单位类型看， 外围层 ｓ３．∞ ３ ２ ３３．５ ３ ７１ ３ ８ 煎３ ３１．４４ ３砧 ３王Ｉ ２３．６３ ６３＿６ 经营性单位的资产为５２７．９９亿元，公益性单位的资产 相关层 ３２６２ ２Ｚ３ ３ｎ２ ２－５０５ ２１ ９ ３３２ ’＆８１ ２１ Ｓ１ １２．４６ １＆７ １ 为１．７２亿元；从产业分层情况看，相关层资产最大， 合计 １４６．４６ １∞ ２＆３ １１４１９ １∞ ２＆９ ８８田 １∞ ３２９ 骶６６ １∞ ｍ 共有２６８．５０亿元，占比为５０．７％，其次为核心层资产 达１３４．６３亿元，占２５．４；；ｊ，外围层资产排位第三，达 由于文化产业核心层发展相对成熟，增值业务的 １２６．５８亿元，占２３．９７ｊ；。 开发和增长空间比较有限，只能保持稳步增长；而以 ３、发展势头强，增速超过同期ＧＤＰ增速。２００５年 新兴文化产业、文化休闲娱乐集中的外围层，以文化 文化产业增加值为６６．６６亿元，２００６年为８８．５７亿元， 用品及设备、文化产品生产与销售为主的相关层，因 ２００７年为１１４．１９亿元，２００８年为１４６．４６ｆｆ，元，增速分 具有市场开放度高、高新技术应用普遍、增值业务开 别为２７．２；ｊ；、３２．９％、２８．９ｊｊ；和２８．３％，增速连续四年超 发空间大、市场潜力大等明显优势因素，成为了重庆 过２５％，高于同期ＧＤＰ的增长速度。 文化产业重要增长点。 ４、贡献能力大，匀速拉动ＧＤＰ增长。文化产业的 （三）文化产业品牌效应成效凸现 经济总量大幅提高的同时，对国民经济的发展也有一 广电集团打造的（（拍案说法》、 特别关注》 定的作用。２００５－２００８年文化产业增加值占当年ＧＤＰ比 等节目品牌的影响越来越大，获得“２００８年中国户外 枷■ 市情报告 媒体年度十大品牌”称号；视界网获得全国网络视频 模，但总体来看还处于起步、探索、培育阶段，在产 联盟颁发的“２００８年度突出贡献奖”，全年实现总收 业规模、经营水平、运作方式和经济效益上都无法与 入１９亿元。重庆出版集团、重庆大学出版社人选由商 其它产业相提并论，也无法与发达地区的文化产业相 务部、国家新闻出版总署、文化部和国家广电总局公 媲美，产业总量偏低、竞争力较弱、产业集聚较慢， 布的Ｃ２００７－２００８年度国家文化出口重点企业目录 和Ｃ２００７—２００８年度国家文化出口重点项目目录 ， 缺乏超强实力的文化企业和文化品牌等问题突出，有 待加快发展。 在全国图书零售市场占有率入围前３０强，２００８年共 计出版图书４０５８种，新书１７２８种。报业集团媒体转 型成效明显， 重庆手机报 创办一周年发行量突破 占ＧＤＰ的比重为２．５％，在四个直辖市中，重庆市增加 ４Ｏ万份， 重庆商报 与腾讯公司强势打造的大渝网 值总额最低，占ＧＤＰ比重最小，与首位的北京相差甚 在２００８年喜获“百度状元媒——中国最具影响力都市 远；与西部省份相比，总量低于四川、陕西；与广 报网站”称号。新华集团重视多元开发，发挥品牌优 东、江苏、山东、浙江等沿海发达地区相比，差距更 势，掌控了全市中小学教材总发行权，并启动了书香 明显。 （一）总量偏低，人均经济效能不高 ２００８年重庆市文化产业实现增加值１４６．４６亿元， 巴渝工程，图书销量大幅增长。 ２００８年，重庆市第二产业人均增加值为９．５７万 元，第三产业人均增加值为８．８４万元，而文化产业人 均增加值仅为４．２６万元，与二、三产业比较，文化产 （四）旅游文化业持续快速发展 重庆文化底蕴深厚，结合巴渝文化、红岩精神、 战时首都、饮食文化、多民族风情、移民文化、生态 业人均创造增加值较低，人均经济效益不高，表明当 风光等特色文化，打造购物商圈游、观光休闲游、历 前重庆文化产业的市场化程度较低。 史古迹游、红色旅游、文化艺术游、寺庙道观游、名 （二）区域发展不协调，发展方式较粗犷 人旧居游和自然风光游等旅游模式，为重庆文化产业 从区域发展水平看，由于重庆“大城市与大农村 发展增添了更多新亮点，旅游文化效益再上新台阶。 并存”的二元结构，文化产业主要集聚在主城，远郊 ２００８年，来渝旅游人数达到１００８８．３９万人次，比上年 区县发展较慢，各区域文化产业发展水平差距较大。 增长２４． 。 从发展方式来看，重庆文化产业发展主要是规模数量 （五）群众文化生活异彩纷呈 的扩张，质量效益相对较低。报业发展各项指标相比 随着经济社会快速发展，城乡居民生活水平得到 京津沪排位居低，在国内未形成比较优势；广电主体 不断提高，文化娱乐消费成为居民消费新的增长点， 产业品牌拓展不力，内容生产过多依赖频道本体，媒 ２００８年全市城镇居民人均可支配收入达１４３６８元，城 体竞争力不强；影视产业增值服务展开不充分，产业 市居民家庭人均消费支出为１２２６９。３２元，城市居民 链较单一，缺乏完善的融资体系；Ｅｐ，￣Ｕ业缺少先进操 人均文化娱乐消费支出８４８．４９元，占城市居民家庭人 作工艺，水平滞后于同属西部的成都、西安；图书发 均消费比重达６．９ｊｊ；，同比增长０．３个百分点，为重庆 行过度依赖教材教辅资料，对一般图书发行关注力度 文化产业的发展提供了巨大潜力。与此同时，重庆文 不够；文化产品主要依赖传统载体，对网络、数字等 化市场体系得到有序发展，截至２００８年末，重庆共有 新媒体的开发重视乏力。另外，重庆文化产业呈现出 文化娱乐机构５６５２个，其中有歌舞娱乐场所１１４２个， 处于核心层的传统文化产业增长较缓，骨干文化企业 电子游艺经营场所１２５９个，网吧３１７８个，电影院５５ 实力较弱小、档次不够高的态势；对新兴文化产业较 个。 缺乏敏锐性的认知和长足的发展规划，对高科技研究 ２００８年“唱、读、讲、传”的热潮席卷重庆，得 开发投入有限，文化产品科技含量和附加值偏低。诸 到广大群众高度认可和积极参与，形成重庆群众文化 多因素制约了重庆文化产业快速发展。 繁荣发展的可喜局面。２００８年，全市举办各类群文展 览２５６４个，训练班５９２８次，文艺活动１２９９７次：公共 足 图书馆新增藏量７１．５万册，为读者举办各种读书活动 随着现代传媒、动漫游戏、数字视听、网络文 （三）缺乏新型文化人才，文化产业发展后劲不 ９８６次，参加人次达１０７万人次。这些活动的开展推动 化、会展博览等新兴文化产业的快速兴起，文化人才 了重庆文化的大发展，进而也推动了重庆文化产业的 匮乏问题日渐突出，阻碍了文化产业向更广阔的新兴 发展。 领域发展。２００８年，重庆文化产业法人单位从业人员 五。重庆市文化产业存在的主要问题 中，研究生学历的只有３６２７人，占法人单位全部从业 重庆文化产业经过近年的快速发展，已初具规 人数的１．９ｊ！；，本科学历人员３１３３８人，占１６．４３％，高 １言息之窗 日 决策之友 ＿＿ｌ聊Ｉ市情报告 级技术职称４６８４人，占２．４６％。重庆文化产业缺乏高 发展的互动局面。三是在产业的区域分布上，构建区 层次的应用型人才、高水平的管理人才，文化产业经 县文化产业全局发展格局，改善全市城乡文化产业发 纪人才、文化产业技术人才、表演人才、文化包装策 展不均衡状态，充分挖掘地方文化资源，发挥文化特 划人才、文化产业教育人才相对不足，难以适应文化 色和地方优势，开发产业强项。四是要以品牌战略推 产业的快速发展。 进产业结构的调整升级，充分利用陪都文化、三峡移 六，重庆市文化产业发展思路及对策 民文化、巴渝文化，加快发展科技含量高、产品附加 文化经济时代的到来，引发全球生产方式的深刻 值高、市场竞争力强、市场需求量大、产业关联度大 变革，并极大地影响了全国各地区的产业结构、布局 的文化产品，打造更具核心竞争力的文化产品和文化 和发展趋向。为促进重庆文化产业快速健康发展，应 品牌。 牢固树立抓文化就是抓方向、抓发展、抓未来的新理 （三）建立“文化产业试验示范区”，助推文化 念，着眼于文化产业发展趋势，紧密结合全市经济社 产业走向成熟 会发展要求，将文化产业置身于经济社会发展全局的 沿海发达地区文化产业发展的经验表明，文化产 大环境中，助推重庆文化产业实现跨越式发展。 业的空间积聚是文化产业发展的新趋势。目前，重庆 （一）加快文化与科技的结合，创新文化业态 已启动或策划了视美动漫、天健动漫、大足影视剧制 一部电影 阿凡达 ，创造电影票房奇迹，开启 作基地、 “时尚之都”、传媒创意中心、报业集团印 全新科技与电影相结合的时代，它所运用的３Ｄ技术， 届０基地、新华印刷厂扩建、畅快物流项目、文化ＭＡＬＬ 深刻影响着普通观众的艺术视觉审美，从科技与文化 和智能大厦项目及黄桷坪艺术园区等十大产业项目， 的关系上改变了艺术的创造思维空间。这充分说明了 并初步形成了重庆国家动画产业基地、大足影视剧制 当今时代是一个文化与科学技术日益发生紧密互动关 作基地、南滨文化创意产业基地、重庆现代印刷物流 系的时代。我们应正确认识发展文化与运用科技的关 基地、碑时尚文化城和重庆黄桷坪艺术园区六大 系，运用高新技术提升文化产业水平，增强文化传播 产业基地。从重庆文化产业现实条件、发展方向和十 力，将高新科技作为推动文化建设和满足人民群众日 大项目的空间布局看，可依托十大项目和六大基地， 益增长的文化需求的重要力量。一是着力推进信息技 促进产业集聚集中，以文化企业为主体、以资本为纽 术迅猛发展和广泛应用．极大地增强文化的创造力和 带，充分整合文化资源，拓展发展空间。组建文化产 传播力，并催生一系列新兴文化业态。二是完善网络 业研发基地和产业集聚区，力争在重庆建立“文化产 游戏、动漫产业链，壮大其发展态势，使之崛起成为 业特区”或“文化产业试验示范区”， 加快产业链 生命力强劲的新秀。三是拓展广告会展业、文化博览 的延伸和完善，着力培育跨地区、跨行业、跨所有制 业、文化创意业、文化经纪业、体育娱乐业的发展空 的大型文化企业集团，增强市场竞争力，以此探索文 间，寻找新的盈利模式和经济增长点，促使其从劳动 化产业大发展的崭新道路，推动重庆文化产业快速扩 密集型向技术密集型转变、从低附加值向高附加值转 张和走向成熟。 变。 （四）构建外向型文化产业发展模式 （二）优化文化产业结构，实施多元化多层次发 重庆文化市场容量有限， 重庆的文化产业要实 展战略 现快速发展，应有世界眼光，全球化发展战略，及早 当前重庆正面临文化大发展，大繁荣的重要战 研究国内国际两个市场，用好国内国际两种资源、 略机遇期，文化改革的重点是推进经营性文化事 主动拓展对外文化交流贸易，在更大的舞台上长袖 业单位改制，创新文化宏观管理，培育发展文化 善舞，将重庆文化产业提升至全新境界。一是进一步 市场主体，健全现代文化市场体系，提高科学技术对 对文化出口重点企业和项目提供金融和扶持，加 文化发展的贡献力，优化文化产业结构，提升文化竞 强出口平台和海外营销渠道建设，支持渝版图书、音 争力和影响力。重庆首先应从文化产业的组织结构总 像、影视、版权、演艺等文化产品拓展国际市场，支 体上改变“大而全”、 “小而全” 的普遍现象，提 持重庆出版集团等有实力的文化企业“借船出海”， 高文化产业组织化程度和效率，改变重庆报业、广电 通过合资、控股、参股等多种形式在市外、境外兴办 产品同质化、同构化现状。二是从产业内部结构上， 实体，利用好外地资源做强文化主业，推进由出口产 深挖文化产业的“核心层”潜力，继续拓展“外围 品向出口品牌乃至出国创牌的经营方式转变；二是借 层”、 “相关层”的发展空间，形成传统文化产业带 鉴先进经验，立足“五个重庆”的建设，创建重庆特 动新兴文化产业，新兴文化产业又推动传统文化产业 色文化贸易平台，把重庆文化产业作为推介重点，加 信息之窗 圈 决策之友 市情报告 今年重庆市对外经济发展迅速 口杜苏 ｌ一９月，全市对外贸易快速增长，实现进出口总 图１：２０１０年前三季度重庆市进出１３情况 单位：亿美元，％ 额８１．９５ｆＺ美元，同比增长５１． 。其中，出口４８．３２ 亿美元，同比增长６２．Ｏ％；进１３３３．６３亿美元，同比增 长３８．０：ｊ；。一般贸易和加工贸易均较大幅度增长，机 电产品、高新技术产品稳定增长，基本恢复到金融风 暴之前的水平。 实际利用外资增长明显，前三季度新签合同外资 １６．６６亿美元，实际利用外资２３．７９亿美元，同比增长 ５２．１％，其中来源于亚洲的外资迅速增长。 对外贸易情况 第三季度对外贸易继续快速增长，基本恢复到金 亿美元，同比增长７９．９７ｊ；。 融风暴之前的水平。 外商投资企业进口设备下降。外商投资企业作 一．前三季度进出口累计８１．９５亿美元，同比增长 为投资的设备进口持续低迷，前三季度累计３９４３万美 ５１．２；ｌ５。其中：出口４８．３２亿美元，同比增长６２．０％； 元，同比下降４６．１％。 进口３３．６３亿美元，同比增长３８。０ｊ；；。 （二）私营企业、国有企业、外资企业进出口继 （一）一般贸易和加工贸易均较大幅度增长 续全面增长 前三季度，进出口总额中，一般贸易７０．６８ｆＬ美 私营企业、国有企业、外资企业三大外贸主 元，同比增长４９．５；ｊ；，占８６。２％；加工贸易８．８３亿美 体，前三季度继续带动重庆市对外贸易发展，进出１３ 元，同比增长７５．６％。加工贸易中进料加工贸易８．６２ ７９．４９＇ｆＺ，美元，占全市进出口总额的９７．０；ｊ；。 强区域交流与合作，不断提高重庆文化产品的竞争 学研一体化；建立文化人才引进绿色通道，制定户 ｌ｜ 本。 力、影响力和知名度、美誉度，充分展示重庆以及重 籍、职称、住房、收入分配、家属安置、子女入学等 庆文化、重庆文化产业、重庆文化企业形象；三是充 方面优惠，吸引国内外文化名人和优秀文化经营 人才来渝创业，为加快重庆发展文化产业提供人才保 面向世界，连接国内、国际文化大市场，为文化产品 障；创新人才工作机制，建立与现代企业制度相适应 分挖掘优势资源，立足本土，辐射西南、服务全国、 买卖双方同时提供贸易服务，降低文化产品的出口成 的管理制度、与社会结构变动相适应的流动制度、与 文化的创造性劳动相适应的分ｉａｒ２￣，］度，确立知识、技 （五）加强文化产业人才队伍建设 发展文化产业，需要大量富有创意、精通技术、 术和管理等生产要素参与分配的原则，探索生产要素 入股和期权分配制度，鼓励和支持文化企业采取高薪 善于管理、敢于开拓的复合型人才。重庆应抓紧培育 聘用、客座制、重奖有突出贡献的文化产业人才等多 和引进文化产业高端人才，鼓励和扶持开设文化创 种方式，努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境， 意、数字动漫、新技术、新媒体专业的重邮、川美、 加速推动全市文化产业快速发展。 动漫学院等高等院校，有针对性地培养人才，推进产 （作者单位：重庆市统计局） 信息之窗 日 决策之友
