我国民办高校融资渠道创新研究

作者：李萍

来源：《经营管理者·下旬刊》2017年第05期

摘 要：民办高校促进了我国高等教育发展，但是，在融资过程中，我国民办高校存在社会认识的不正确、法律保障的不健全、公平待遇的不平等、产权界定的不清晰、融资方式的不完善等问题，通过剖析融资现状的问题、融资渠道的特点，提出解决我国民办高校融资渠道的创新措施，从而促进我国民办高校的健康可持续发展。 关键词：民办高校 融资渠道 创新措施

为了响应科教兴国的教育战略，进一步培育我国高等人才，我国创办了大量的民办高校，进行高校扩招。對于普通高校来说，民办高校的资金主要来自于学生的学费和企业的资助，缺乏政府的资助使得民办高校的资金链容易断链，资金不足是民办高校发展的主要阻碍。 一、我国民办高校融资的现状

1.社会认识的不正确。我国民办高校大多收费昂贵，导致很多人认为办民办高校就是为了赚钱，对学校产生了一些不正确的看法，这样的社会认识不利于民办高校的发展，不利于其进一步进行融资办学。

2.法律保障的不健全。由于我国民办高校发展时间短，虽然在近几年发展快速，但是国家对这方面的法律没有形成完善的体系，使得我国民办高校在办学时无法可依，利益收到损害也没有法律来维护。缺乏法律的保护导致我国民办高校的发展没有法律保障，不利于我国民办高校进行融资，阻碍其发展。

3.公平待遇的不平等。因为民办高校大多由企业进行办学，其办学环境不像普通高校一样，其缺乏政府政策倾斜，在办学中难以得到政府的资助，缺乏一定的资金支持。

4.产权界定的不清晰。我国民办高校由于创办历史较短，没有形成相应的法律，使得我国民办高校的产权界定的问题没有得到法律规定。界定具有清晰产权的民办高校，可以极大地促进其发展，因此，没有明确产权规定，是极度不利于民办高校的发展的。

5.融资方式的不完善。因为民办高校由企业所建立，其资金融资方式与现代企业获得资金的方式相类似。然而，公立学校可以获得银行的无息贷款，但是民办高校在向银行进行贷款时，不仅仅利息高并且存在很多门槛，从而导致很多民办高校的发展资金得不到保障，引发许多金融风险。

二、我国民办高校融资渠道的分析

1.融资渠道的类型。我国民办高校的融资方式主要是通过内部融资、权益融资和债务融资这三种方式进行。特别是债务融资这一渠道，容易对民办高校的企业造成一定的债务危机，对相应的责任人形成了一定的负担，高校办学资金链难以跟上。

2.融资渠道的特点。在我国民办高校的资金需求上来看，其对资金需求要求是长期的需求，一些高校的融资并不是仅仅是为了满足日常教学的需求，还需要进一步扩大学校面积，完善学校的基础设施，这是一项投资性的长期资金需求。 三、建立我国民办高校融资渠道的创新措施

根据一般的融资方式，主要是通过内部融资、债务融资和权益融资这三个先后顺序进行，但是我国民办高校的融资存在一定的特殊性，根据我国民办高校的融资特点来说，应该创新融资措施，主要表现如下：

1.建立完善的法律制度，营造良好的法律环境。促进我国民办高校的发展，建立其融资的新模式就需要建立相应的完善法律法规，对民办高校建立营造良好的法律环境，政府要进一步完善《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》，从而为民办教育营造良好的办学环境，建立相应的融资环境。政府需要对民办高校有一定的政策倾斜，鼓励金融机构对民办高校减少利息，给于相应的贷款优惠政策，支持民办高校的教育发展，并且需要把《民办教育促进法》落实到实处，确保民办高校能够落实相应的税收相应政策，确保民办高校的进一步的发展。

2.全面落实民办高校的融资制度，营造多元化、公平的融资环境。在我国民办高校进行社会融资制度方面，需要降低社会资金进入民办高校的门槛，通过制订社会资金投资高等教育的指导目录来确保社会融资制度的落实，确保“非禁即入”的原则，落实民办高等学校的融资制度，从而鼓励社会资金对民办高校投入。政府可以配合相应部门来降低民办高校的贷款利息，减少抵押手续，简化贷款流程。

3.建立民办高校资本市场化融资模式，拓展多层次的融资渠道。从西方发达国家的民办高校办学经验来看，通过和资本市场相融合是民办高校融资的创新方法，通过这一方法，有利于确保民办高校的资金链可持续，因此，在我国民办高校实行融合资本市场是改变我国民办高校资金不足的重要途径。这有利于进一步创新我国民办高校的融资创新渠道。在西方发达国家上来看，资本市场进入高等教育主要以以下两种方式：第一，公立和非营利性私立大学以投资的方式进入资本市场；第二，营利性私立大学以融资的方式进入资本市场。

4.鼓励民办高校用利冠名权方式向社会融资，健全多样化的融资模式。对于学校的后勤服务方面，鼓励学校通过运用企业管理来进行融资。通过适当的服务进行外包形式来融资，学生

公寓的建立，食堂的维修，学校商店的经营等后勤服务方面，这些方面进行市场化运作，有利于提高民办高校后勤服务的效率，提高内部融资力度，提升学校的融资能力。通过服务外包，有利于提高学校的盈利能力，从而保证学校的资金链不断裂。学校可以通过进一步提高提取盈余公积金的比例，促进学校自身资金的积累。建立以留存盈利增补资本金的制度，在盈利中将一定比例用于企业的基础建设，从而保证学校的正常运作。学校建立合理的融资渠道，确保学校资金的合理运用，学校在运营中还需要考虑满足融资金额的需求，考虑相应的风险问题。因此，对于民办高校的融资渠道来说，不能仅仅用单一的方式来进行，需要用综合、合理的融资渠道来进行筹集资金，从而确保企业的发展。民办高校进行合理融资才能保证高校的可持续发展，这也是我国民办高校发展的阻碍。但是我们需要对民办高校充满信心，相信政府一定会通过相应的政策、法规来促进民办高校的发展，确保高校的资金运行。 四、结语

为了进一步发展我国民办高校的发展，需要进一步创新融资渠道，以此来提高我国民办高校的办学质量，从而为我国高等教育发展作出一定的贡献。 参考文献：

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