第２７卷第１期 ２０１５年３月 宁波工程学院学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＮＩＮＧＢＯ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＯＦ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ Ｖｏ１．２７ Ｎｏ．１ Ｍａｒ．２０１５ ＤＯＩ：１０．３９６９￣．ｉｓｓｎ．１００８－７１０９．２０１５．０１．０１２ 全域都市化进程中城市区域开发研究 ——以宁波城西片区为例 厉孝忠，邹泉康，习蓉晖 （宁波工程学院，浙江宁波 ３１５２１１） 摘 要：宁波全域都市化发展进程中，城西片区开发具有必要性。根据加快浙江省海洋经济核心区建设、推进宁波 经济社会全面协调发展、增强宁波大都市的辐射功能等客观要求，将开发城西片区提上重要日程。同时，分析宁波西部片 区开发的基本思路以及必须坚持的五项基本原则。以功能区块的整合为抓手，从设置东、南、西、北、中五大功能区块入 手．明确各区块的功能定位，全力推进宁波城西片区成为长三角地区最具有魅力和重要影响力的生态休闲都市区之一。 关键词：区域开发；宁波城西片区；全域都市化 中图分类号：Ｃ９１２．８１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—７１０９（２０１５）０ｌ一００６０—０３ 全域都市化旨在“全域”视野内进行城市空间布局调整、产业布局优化、城镇体系整合以及城乡统 筹谋划。“十二五”期间，全域都市化成为宁波在科学发展中实现“城乡一体化”新跨越的开题之作。宁波 城西片区开发是宁波全域都市化的重要内容和必由之路，具有重要的意义。 一、宁波城西片区开发的必要性 加快宁波城西片区开发，首先是加快浙江省海洋经济核心区建设的需要。批复的《浙江海洋经 济发展示范区规划》中提出以宁波——舟山港海域、海岛及其依托城市为核心区。核心区的建设，伴随着 城市体量扩大、基础设施、人才和信息要素的深度聚集，需要海洋经济企业将研发、营销总部与生产、制造 基地剥离，转向交通便利、信息化水平高的商务楼群。城西片区是宁波南北联系的重要通道，它的开发将 发展与海洋经济相配套的高端现代、生产性服务业和战略性新兴产业，打造都市经济发达、城市功能完善 和创业环境良好的港城商埠，也是推进市经济社会全面协调发展的需要。全域都市化进程要求城市—— 区域系统协调发展。在宁波市“东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略中，推进中心城区的“西延”是市 域协调发展的关键。城西片区主要包括望春、白云、高桥、集士港、古林、横街等六个镇（街道），由于历史原 因以及宁波梯度发展战略影响，海曙区和鄞州区缺乏区域合作的整套工作，各自为政的发展模式制 约了资源集约利用程度和招商引资力度。更是增强宁波大都市核心区辐射作用的需要。宁波都市经济圈 辐射影响范围包括舟山、绍兴、嘉兴、台州等地，是浙东地区重要发展核心。城西片区区位优势得天独厚， 联通全国各地、港澳台及东南亚地区的宁波栎社国际机场坐落其中，区内有轨道交通ｌ、２、５、６号线，对外 可通过杭州湾跨海大桥、杭甬高铁、沪杭甬高速公路、甬金高速公路，规划中的甬金铁路与浙西南、上海、 江苏、江西、安徽乃至华中地区连通，将成为沪杭与温台地区来往的“桥头堡”。城西片区开发能够促进宁 波构建多层次、多节点、开放型的网络化大都市格局，提升大都市综合竞争力和核心区辐射作用。 收稿日期：２０１４—０９—２３ 第一作者简介：厉孝忠，男，宁波工程学院社会科学部讲师。 基金项目：宁波市港口城市与环境研究中心２０１２年度立项课题（项目编号：ＮＺＫＴ２０１２１４）。 厉孝忠邹泉康习蓉晖：全域都市化进程中城市区域开发研究 ６１ 二、宁波城西片区开发的基本思路及原则 宁波城西片区开发，要按照宁波全域都市化对城西片区开发的战略部署和总体要求，坚持开发建 设与生态保护并重。以全面提升城西片区城市综合服务功能为根本．以合理调整区域规划、集约利用土 地资源、探索管理机制为重点，优化城西片区空间布局和功能定位。大力发展具有区域特色、辐射 带动效应的产业集聚区，着力培育空港物流、总部经济、旅游休闲、商贸金融、信息服务等现代服务业， 构筑环境优美、生活便捷的人居福地。全面做强都市生态、休闲和观光农业，形成城西片区城市、产业、 生活、生态、休闲融合发展的新格局，实现片区整体协调、一体化发展，力争将城西片区建设成为宁波大 都市现代化的西部新城区，成为长三角地区最具有魅力和重要影响力的生态休闲都市区之一。 加快宁波城西片区开发应坚持以下几项原则，一是坚持统筹发展。统筹片区土地、电力、金融、供 水、排污、通讯等要素资源；统筹片区行政区域规划，完善规划协调机制，推进城西片区整体性、协调性、 均衡性发展。二是坚持创新发展。积极争取城西片区在开发机制创新等方面取得突破，在近期行政 区划难以调整的情况下，遵循合作共赢、利益共享、责任共担、风险共避的原则，创新探索建立区际统筹 协调机制。三是坚持特色发展。根据城西片区区位优势、产业体系等实际，走因地制宜、错位发展的特色 发展之路。探索开辟产城融合的新型都市化道路，提升城市整体功能和综合服务水平。四是坚持生态发 展。片区发展把生态和环境保护放在突出位置，妥善处理好开发建设和生态环境保护的关系，使经济社 会发展的规模和速度与环境资源的承载能力相适应，打造环境友好型、生态文明型片区。五是坚持开放 发展。树立以开放促发展的理念，明确把西部片区作为宁波未来向长三角地区乃至向国内外开放的主 战场，主动承接国内外先进技术和资本的辐射。 三、宁波城西片区开发的重点区块和功能定位 宁波城西片区开发，应以提升城市服务功能为根本，以合理调整土地资源、区域规划为重点，依托 区位优势、资源禀赋、产业特色等，优化调整空间布局和功能定位，形成东、南、西、北、中五大功能区块， 建成宁波重要的生态休闲都市区。该区的五大片区基本情况及发展定位见表１。 表１ 五大片区基本情况及开发功能定位（２０１２年数据】 东部区块主要包括海曙区望春街道和白云街道。该区块的定位是构建高品质宁波城西商务商贸中 心。为此，必须全力拓宽城市发展空间，加快旧村、旧厂等拆迁改造进度，推进新星欧尚地块、海曙体育 中心、联丰新典商务区、丽园商务区等重点项目建设。大力提升区块辐射功能，推进新星商业中心、 白云商业中心两大商贸圈建设，做大做强商贸功能。提升商业核心综合竞争力，增强对周边地区的集聚 和辐射功能。加大基础设施建设投入，完善道路、水电、交通、通讯等体系。加快建设轨道交通１号线各 站点配套项目及连接线道路建设；高标准拓宽或改造中山西路延伸段、望春路、望童路等道路；加快完 善以新星商业中心、白云商业中心为枢纽的公共交通网络，构建便捷的交统体系。 ６２ 宁波工程学院学报 ２０１５年第ｌ期 中部区块主要包括集士港镇。该区块力争到２０３０年建成拥有２０万以上人口的现代化小城市，成为一 座“水清风和、居安业乐”的宁波西部卫星城。为此，必须大力实施“一心、二轴、五区、多片”的空间结构调整和 建设。“一心”指集士港卫星城的中心，“二轴”是指春华路和集古路这两条城市发展轴。“五区”是指四明山休 闲度假区、望春工业区、中部居住片区、东部居住片区和北部居住片区。“多片”是指多个大型商贸服务区、四 明山新农村社区、桃源湾旅游休闲度假区、凤凰谷创意园、湖泊河休闲山园等。在产业布局上，应注重与望春 区块、国际空港物流区块等周边区域的衔接。第一产业发展重点应放在宁波绕城高速（西线）以西区域。第二 产业发展应以望春工业园为基础，依托临空产业发展机遇，加快传统产业转型升级，形成完善的产业园区。 现代服务业发展应成为西部新门户区块的重中之重，在卫星城核心区及居住区中心，引进大型商业服务业 态，布局休闲娱乐以及部分商务办公等生活、生产服务设施。加快形成建设投入新机制，加大基础设施改造 和建设的力度。按照现代化国际大都市新城建设的要求．高起点规划、高标准建设道路、桥梁、交通、电力、通 讯、管网等城市基础设施，打通与中心城区的瓶颈要素，形成完善便捷的对外交通路网。 南部区块主要包括古林镇和栎社国际机场两大部分。该区块开发建设应以栎社机场为战略核心， 充分利用自身拥有的交通有利条件，力争把本区块打造成“地区性枢纽空港”和现代物流中心。为此，要 扩大建成区面积，把机场路以西、联丰路以南、鄞县大道以北、空港物流园区以东区域作为宁波城区西 扩的核心区块来建设，以现代化新城区的目标和要求合理规划区域内的重要道路、功能区块，切实加强 对重点区域、重要路段、重点项目的建设力度。力争把本区域建设成为宁波西部重要都市产业集聚区和 城市功能承载区。以栎社国际机场三期扩建工程为契机大力推进宁波栎社国际机场建设，做大做强空 港物流园区。力争到２０２０年机场旅客吞吐量、货邮吞吐量和飞机起降量分别为１２００万人次、５０万吨和 １１．２９万架次，成为４Ｅ级的国内干线机场和长三角国际航空物流枢纽。大力建设现代农业休闲带，打造 个性化美丽新郊区。依托淡渡江沿线自然生态、田园景观、民族风情以及特色农业生产活动，统筹规划 旅游休闲、农家体验及农业观光为一体的现代农业休闲带，打造成为现代化的美丽新郊区。 北部区块主要包括沿余姚江的高桥镇，以及余姚大隐镇部分地区。依据优越的地理位置，通过大力实施 “两沿”开发战略，力争把该区块建设成宁波西部新门户。首先，大力推进实施“沿江”开发战略。沿姚江南岸的 亲水地带，着力打造与隔岸“姚江新城”交相辉映与腹地功能特色相适应的滨水景观。远水地带，构筑最具宜 居价值的具有水乡特色的生活居住带。其次，推进“沿路”开发战略，“沿路”开发战略是指沿通途路和沿轨道 交通一号线的开发和建设．该区块开发应按“东居、中城、西农、北游”的格局，进行开发和建设。 西部区块主要包括横街镇，以及古林镇西部地区。充分利用四明山森林资源和绕城高速西侧肥沃 的良田，大力发展现代休闲旅游和观光农业，努力建成都市生态观光休闲区。坚持以绿色旅游为到导 向，以四明山丰富的森林资源为依托，发展旅游产业。加快建设都市生态休闲度假旅游核心区。大力开 发绿色产业，做大做强生态农业。优先发展田园观光、乡村休闲、养生度假、商务会议、生态居住等绿色 服务业。加大特色农产品基地培育力度，做优现有的竹笋、禽蛋等特色示范基地。加快推进镇区街道、镇 村道路整治工程，建成一批高品质的绿色人居小区，吸引企业家、成功人士购房安居。 总之，城西片区应紧紧围绕片区开发的基本思路和目标定位，合理调整五大空间布局，加大招商引 资力度，合理布局大项目，加快人才、信息要素的深度集聚，大力发展高端现代服务业、生产性服务业和 战略性新兴产业。力争在２０２５年左右将城西片区建设成为宁波大都市现代化的西部新城区，成为长三 角地区最具有魅力和重要影响力的生态休闲都市区之一。 参考文献： ［１］赵秀丽．区域经济理论研究［Ｊ］．科技情报开发与经济，２００６（１８）：１４３． ［２］李莹，李晓东．众志成“城”完善全域城市化发展格局各组团实现差异化发展［Ｎ］．新商报，２０１２—０７—２８（４）． 下转第（９７）页 林勇滕字高瑾：从软件的角度看“慕课” ＭＯＯＣ ｆｒｏｍ ｔｈｅ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ｏｆ Ｉｔｓ Ｓｏｆｔｗａｒｅ ＬＩＮ Ｙｏｎｇ ，ＴＥＮＧ Ｙｕ ，ＧＡＯ Ｊｉｎ （１．Ｎｉｎｇｂｏ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｎｉｎｇｂｏ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ，３１５２１１，Ｃｈｉｎａ；２．Ｐａｒｔｙ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ ＣＰＣ Ｃｉｘｉ Ｍｕｎｉｃｉｐａｌ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ，Ｎｉｎｇｂｏ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ，３１５３００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔｓ：Ａｓ ａ ｂｒｏｗｓｅｒ ｂａｓｅｄ ｍａｓｓｉｖｅ ｏｐｅｎ ｏｎｌｉｎｅ ｃｏｕｒｓｅ。ＭＯＯＣ ｐｒｏｖｉｄｅｓ ａｌｌ ｏｆ ｔｈｅ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｃｌａｓｓｅｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｔａｓｋｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｔｕｔｏｒｉｎｇ。ｅｖａｌｕａｔｉｎｇ，ａｎｄ ｇｒａｄｉｎｇ ａｓ ｗｅｌ１ ａｓ ｄｅｇｒｅｅ ｃｏｎｆｅｒｒｉｎｇ ｔｈｒｏｕｇｈ ｉｔｓ ｓｏｆｔｗａｒｅ．Ｔｈｉｓ ｌｅａｒｎｉｎｇ ａｐｐｒｏａｃｈ ｉｓ ｄｅｆｉｎｅｄ ｏｖｅｒ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ ｏｐｅｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ， ａｎｄ ｉｎ ｓｏｍｅ ｓｅｎｓｅｓ， ｉｔ ｅｍｂｏｄｉｅｓ ｔｈｅ Ｉｎｔｅｒｎｅｔ ｏｒｉｇｉｎａｔｅｄ ｔｒｅｎｄｓ ｏｆ ｏｐｅｎ ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ，ｏｐｅｎ ｓｏｕｒｃｅ ａｎｄ ｆｒｅｅ ａｃｃｅｓｓ，ｅｔｃ．，ｔｏ ｔｈｅ ａｒｅａ ｏｆ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｆｉｒｓｔ ｍａｋｅｓ ａ ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｏｆ ＭＯＯＣ ｓｏｆｔｗａｒｅ ｗｉｔｈ ｏｐｅｎ ｓｏｕｒｃｅ ｓｏｆｔｗａｒｅ，ａｎｄ ｔｈｅｎ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｄｅｆｅｃｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ＭＯＯＣ ｐｌａｔｆｏｒｍｓ ｉｎ ｔｅｒｍｓ ｏｆ ｓｏｆｔｗａｒｅ ｄｅｓｉｇｎ， ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｍｏｄｅ， ａｎｄ ｃｕｓｔｏｍｅｒ ｈａｂｉｔｓ． Ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇ ｔｈｅ ｒｅａｌ ｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ，ｔｈｅ Ｐａｐｅｒ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ ｔｏ ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐ ｔｈｅ ＭＯＯＣ ａｓ ａｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｍｏｄｅ ａｎｄ ｉｔｓ ｓｏｆｔｗａｒｅ，ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ ｆｅａｓｉｂｌｅ ａｐｐｒｏａｃｈｅｓ ｔｏ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ ＭＯＯＣ ｔｈｒｏｕｇｈｏｕｔ ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｆｏｒ ｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｔ ａｎｄ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ＭＯＯＣ ｐｌａｔｆｏｎＴｌ ｉｎ Ｃｈｉｎａ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＭＯＯＣ，ｍａｓｓｉｖｅ ｏｐｅｎ ｏｎｌｉｎｅ ｃｏｕｒｓｅ，ｏｐｅｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｎｅｔｗｏｒｋ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ 上接第（６２）页 ［３］海曙区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要［ＥＢ／ＯＬ］．，ｈｔｔｐ：／／ｗｅｎｋｕ．ｂａｉｄｕ．ｃｏｒｎ／ｖｉｅｗ．ｈｔｍ１． ［４］鄞州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要［ＥＢ／ＯＬ］．鄞州政务信息网，２０１１－０５—１１，１４：４５：２３． ［５］海曙区望春街道、白云街道．鄞州区集士港镇、高桥镇、横街镇、古林镇近三年党代会报告、工作报告及经济社会 发展规划等． ［６］茅剑辉．宁波市鄞州区集士港镇经济社全发展战略研究［Ｄ］．上海：同济大学经济管理学院硕士学位论文，２０１２． Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｇｌｏｂａｌ Ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ——Ａ Ｃａｓｅ Ｓｔｕｄｙ ｏｆ Ｎｉｎｇｂｏ Ｗｅｓｔ Ａｒｅａ ＬＩ Ｘｉａｏ—ｚｈｏｎｇ，ＺＯＵ Ｑｕａｎ—ｋａｎｇ，ＸＩ Ｒｏｎｇ—ｈｕｉ （Ｎｉｎｇｂｏ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｎｉｎｇｂｏ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ，３１５２１１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔｓ：Ｉｎ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｎｉｎｇｂｏ ｇｌｏｂａｌ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ，ｉｔ ｉｓ ｏｆ ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐ ｔｈｅ ｗｅｓｔ ｒｅａ．Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔａｏ ｍｅｅｔ ｔｈｅ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｓｐｅｅｄｉｎｇ ｕｐ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｒｅ ａｒｅａｓ ｏｆ ｍａｒｉｎｅ ｅｃｏｎｏｍｙ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｎｉｎｇｂｏ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｓｏｃｉｅｔｙ ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｅｎｈａｎｃｉｎｇ ｉｔｓ ｒａｄｉａｔｉｏｎ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ，ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｉｓ ａｒｅａ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｏｎ ｔｈｅ ａｇｅｎｄａ．Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｖｉｅｗｓ ａｎｄ ｆｉｖｅ ｂａｓｉｃ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ ｆｏｒ ｓｕｃｈ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｈｏｌｄｓ ｔｈａｔ ｉｔ ｓｈａｌｌ ｓｔａｒｔ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ ａｒｅａｓ ｂｙ ｄｅｓｉｇｎｉｎｇ ｆｉｖｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ ａｒｅａｓ ｉｎ ｔｈｅ ｅａｓｔ， ｓｏｕｔｈ，ｗｅｓｔ，ｎｏｒｔｈ ａｎｄ ｉｎ ｔｈｅ ｃｅｎｔｅｒ ａｎｄ ｄｅｆｉｎｅ ｔｈｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ ｔｈｅ ｗｅｓｔ ａｒｅａ ｉｎｔｏ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｍｏｓｔ ａｔｔｒａｃｔｉｖｅ ａｎｄ ｉｎｆｌｕｅｎｔｉａｌ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｌｅｉｓｕｒｅ ａｒｅａｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｙａｎｇｔｚｅ Ｄｅｌｔａ ｒｅｇｉｏｎ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｒｅｇｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｗｅｓｔ ａｒｅａ ｏｆ Ｎｉｎｇｂｏ，ｇｌｏｂａｌ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ
