开发区2017年工作总结和2018年工作计划

开发区2017年工作总结和2018年工作计划

（2017年10月22日）

一、任务完成情况

（一）教育工作：一是按照市要求，“全面改薄”和解决大班额工程需完成10个项目。其中4个项目已完工投用，1个正进行建设，剩余5个计划10月底前开工。***附属工程准备招标。引进餐饮集团，托管10所学校食堂。二是与***签约合作，托管***；与京冀***组成教育联盟，合力抱团发展。三是完成**名在编教师和**名后备教师招聘；四是7项教育综合改革全面推进。

（二）卫计工作：一是完成市下达的任务目标，截止8月底，全区出生人口性别比101.1，合法生育率96.5%；二是集中改造四个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）医疗垃圾处理和医疗废水处理系统、消防安全设施，以及***卫生院供暖设施。

(三)人社工作：一是****共获资助600万元；二是&&人才公寓样板间和人才公寓服务中心完成升级建设，现正进行家具家电安装工作。三是完成高层次人才认定**人，**名大学生获批就业创业补贴，位居全市第一。四是……家企业获批市级就业见习基地，为全市最多。四是全区参保登记率达98%。

（四）民政残联工作：一是退役士兵安置工作基本完成，全区符合的退役士兵共**人，截至10月底，已全部安排岗位。发放退役士兵补偿资金***万元。二是推进农村互助幸福院建设。目前，共建成农村互助幸福院***个，日间照料中心**个。三是做好低保核查，不符合救助条件的及时清理，符合条件的及时纳入，共清理**人、新纳入**人。

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（五）文体宗教工作：一是完善村级综合性文化服务中心建设，代表**市顺利通过省文化厅考核验收；二是创建综合文化站示范点2个和社区（村）综合性文化服务中心10个；三是与**学院共建共享开发区图书馆；四是开展各类文体比赛，加强宗教场所监管。

（六）政务服务：一是前三季度办理各类服务事项39.52万件，按时办结率99.8%，16个次窗口获评优质服务窗口，19人次被授予优秀服务标兵、职业道德标兵。二是前三季度共有15个项目启动联审联办程序，推进了项目落地速度。

二、存在的问题短板和建议

重点是教育、卫生、养老和文化体育几方面。

（一）教育工作：一是剩余5所未开工学校急需拆迁扫尾，尽快开工；二是个别农村小学缺乏功能室或活动场地，达不到办学条件标准，如%%%小学无功能室，建议在原有基础上扩建，或将院内村支部改建为学校综合楼；***小学无活动场地，教室和功能室都严重不足，致使个别年级只得合班，引起家长投诉，需尽快完成张庄小学附属工程，将其改为教学点。三是农村教师离家远，中午无休息室，无伙房，交通不方便，建议利用周边闲置资源，解决教师宿舍问题，联系交通集团，解决班车问题。四是城区学校招生规模增长迅速，大量区外户籍人员占用我区教育资源，给教师招聘和学校建设增加压力，计划明年严格招生制度，区外户籍的重点解决企业正式员工子女（有五险一金），其他人员在有担保人的前提下，自愿缴纳教育捐赠金，捐赠金全部纳入开发区教育发展基金，用于支持贫困学校和奖励有突出成绩的学校。五是合作办学方面，*****对合作学校的双重考核督导，增加学校压力，下一步计划合二为一；区内其他学校对共享省城教育资源的呼声较高，下一步计划扩大跟岗交流和培训范围。六是改革力度需进一步加强。我区教育改革虽取得一定成效，但力度不够，狠劲不足，已部署学校重新制定教师绩效考核方案，争取下一次教

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师绩效工资、班主任津贴、校长奖励性职级工资明显拉大差距，充分调动教育系统上下工作积极性。

（二）卫生工作：一是基层卫生人员缺编少岗，职能科室不健全。根据市编办要求，核编***人，实有编制**人，且只有**人为卫生专业人员。人员的短缺，导致镇街卫生院妇科、儿科、重症精神病科、中医药科、检验科等职能科室“零设置”，疾控科、公共卫生科等科室职能不健全，无法应对传染病突发事件。建议为镇街卫生院招聘以上科室专业人员。二是医疗设备陈旧落后，诊断准确度低。乡镇卫生院现有医疗设备多为各级医疗卫生机构的落后淘汰设备，加之多年来卫生事业经费投入不足，卫生院自身底子薄，无法自主更新设备，有的至今未能配齐B超机、X光机等重要设备，导致诊断结果准确度较低，无法满足群众就近就医需要。建议增加镇街卫生院投入，确保医疗设备齐全达标；村卫生室主要采取公建民营、补助等方式，按规定2017年底配齐标准医疗设备。三是大中专院校新生麻疹疫苗补充免疫无法正常开展。2011年，省卫生厅和省教育厅联合下发紧急通知，要求以县（市、区）为单位，大中专院校新生麻疹疫苗补充免疫接种率达95%以上，流动务工聚集人群麻疹疫苗查漏补种分别达95%以上。目前我区因机构不健全（无疾控中心），又缺乏卫生专业人员，无力开展该项工作。（四个镇街仅有13名免疫专业人员，每年承担7万名婴幼儿、小学生的预防接种工作），该辖区预防接种门诊承担着全区90％流动人口的疾控工作。争取在2017年招聘专业免疫人员10名，以此承担全区免疫工作的指导和监督。

（三）养老工作：全区共有养老机构4家，其中公办1家，民办3家（1家正装修，还未开业）。存在问题主要有两点：一是敬老院至今未办理消防验收，无法办理图审，因此导致无法进行消防改造。建议协调图审办、消防支队和养老机构进行会谈，专项研究方案，消除安全隐患。二是养老机构服务质量普遍不高，硬件较为落后，管理服务人才短缺，养老护理员持证上岗比例较低。建议推进养老机构公办民营改革，发挥市场化作用，同时

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加强区内养老护理人员培训，提高持证上岗比例。

（四）文化工作：一是部分社区（村）综合性文化服务中心面积不达标：2017年底，省文化厅对基层文化服务中心进行考核，市文广新局要求我区达标率完成100％。目前还有部分社区站舍不足200平，小广场不足500平。建议依托党组织活动场所，整合空闲学校及空闲民房等资源，确保10月份以后市、省两级考核达标。二是缺少文化专业人才。因经常组织文艺培训、文艺演出、广场舞比赛等活动，需招聘或区内调配文艺专业人才；另外，根据上级有关规定和我区实际，还需配备专业文物工作者和公益电影放映监管人员。

（五）体育工作：一是区级体育工作专职人员只有1名，各镇街尚无专职人员，随着市级体育工作重心下移，开发区常住人口急剧增加，现体育工作明显精力不足，更不能创新及发展，不能满足人们日益增长的体育需求。二是体育人才严重缺乏。省、市每年举行很多赛事，开发区无专业队伍，一直采取社会聘用队员的方式参加比赛，影响比赛成绩。下一步，逐步健全各种体育协会，组建自己的专业队伍。

此外，人社工作主要也是缺乏工伤认定、财务管理等方面的专业人才。

三、2018年计划

（一）奋力创建德州教育示范区。一是加快6个学校项目建设，通过购买服务做好中小学冬季供暖和食堂管理；**小学附属工程完成后，通过小学布局调整，完成**镇改薄任务。二是通过委托管理和跟岗交流，发挥合作办学引领作用；继续对接京津冀名校，共享优质教育资源。三是完善系列改革方案，深化教育改革，拉大绩效差距。四是完善招生，控制区外生源流入。

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（二）努力提升基层医疗卫生服务水平。按照省定标准，配齐乡镇卫生院医疗设备，完善基础设施；补充基层医疗专业人员；建设数字化预防接种门诊；建立社区卫生服务站（点）；加强免疫应急队伍建设。

（三）全力促进人才就业和劳动保障。一是积极落实就业相关，办好职工职业技能大赛；做好各项人才项目的申报，引进双高人才，做好人才公寓的管理和使用。二是加大对定点医药机构监管力度，做好各项社会保险的征缴和落实。

（四）合力探索多种养老服务模式。一是继续实施中心敬老院硬件软件改造升级，推进智慧社区养老服务体系建设。二是严格规定，落实低保、五保、优抚、残联等。

（五）大力弘扬地方传统文化。改造提升基层综合性文化服务中心的各项功能，开展文化文艺培训和各类群众文体活动；继续开展送戏下乡和电影进村活动。

此外，充分发挥政务服务中心联审联办机制作用，提高项目落地速度，加强企业跟踪服务。

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