装饰施工中控制关键危险因素的措施

作者：牛 刘志川 程新安等 来源：《创新科技》 2013年第4期

牛刘志川程新安苏凯

（杭州建工集团有限责任公司，浙江杭州310013）

减少或避免施工安全事故，实现公司制定的安全目标，是进行危险因素预防与控制的终极目的。

危险因素预防控制的原则

预防和控制施工安全危险因素应贯穿于整个施工过程，不得马虎和忽视。控制过程中的重点是首先了解危险事件可能发生的原因，针对性地做好预防方案，对施工中可能出现的重大危险因素，一旦事故发生将产生不可估量损失的影响因素进行重点控制。

1.危险源的防控原则

（1）以消除、避免或减小危险源造成的危害为目的，建立健全施工安全管理体系。（2）预防第一，防控结合，针对性的制定安全应急预案；（3）施工过程中应时时监督，重点监控。施工中危险因素的类别判断十分重要，根据建筑规范中危险性类别的判别标准，结合工程实际情况，制定危险因素分析表，对重大危险因素应以控制杜绝发生为目的；对于中度危险因素，制定相应的控制措施，以降低危险或避免危险发生为目的；对于轻度或是可以忽略的危险因素，施工中可以不管或是将其降到根本不会发生为目的。

2.安全事故控制原则

安全事故的控制可以分为事前控制、事中控制和事后控制。施工过程中应以事前控制为主，力争把施工发生的可能性扼杀在萌芽状态。事中控制是在事故发生中，将事故发生的不利影响因素降到最低；事后控制是在事故发生之后，进行事故处理，减少事故损失，落实事故处理结果，进行事后纠偏及总结。总之，安全事故的控制，危险源的识别极其重要，危险源的识别、发现和控制主要来自于管理人员的甄别力、判断力和观察力及其采取果断措施。将危险因素消除在萌芽状态是管理人员必备一项管理技能，其基本目标是采取有效措施约束、各种危险因素的产生、发展和作用的影响。

3.施工中危险因素预防控制措施的一般方法

工程开工前项目部的首要任务就是制定安全目标、组建安全管理机构、制定安全管理人员岗位责任制；制定合理完善的管理方案；监理单位及项目管理人员要加强监督、检查；特别是对高空、有毒有害气体等有损人身安全的危险作业场所、存在较大安全隐患的施工机具和工程设备，一定要制定安全防制与监控方案，并将方案落实到相关责任人员。

4.安全技术和管理的应急措施

安全事故一旦发生，必须及时采取安全应急预案，努力保护好现场，及时处理并保护现场人员的安全，最大限度地减少人员伤亡和事故造成的损失，安全事故处理的一般原则是：在尽快隔离危险因素的同时及时向有上级有关部门报告；注重危险源的薄弱环节防控；采取分别防护措施；及时安排现场人员避难和逃生自救；加速救援行动；事后妥善处理。

危险因素控制措施

装饰工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的施工人员和现场主要施工设施等，我们常常把施工过程的危险因素分为如下几种：人的不安全行为，物的不安全状态，错误或不当的施工工艺、不符合规范的建筑材料、存在毛病的施工机械、已经存在安全隐患的建筑设备极其不利的施工环境等因素。根据相应装饰工程的施工特点，提前制定相关应对措施，把危险因素的控制过程条理化：①开工前做好安全分析，制定安全预案，审查并落实预案的准备情况，做好安全防范工作；②施工过程中做好安全因素的分析，识别危险因素、定期对安全情况进行分析和评价、努力做好总结工作，根据不同的情况制定不同的控制措施；③事故发生后的应急响应、急救措施及善后处理等；事故的不同阶段所包含的内容不同，采取的措施不尽相同。

1.施工工艺因素控制措施

（1）建筑装饰装修工程开工前，应根据设计要求及现场勘查情况编制施工组织设计、临时用电专项设计、制定用水布线图，根据总包单位制定的现场平面布置图，做好装修阶段的平面布置计划，施工中应采取成熟的施工工艺及安全技术标准，班组施工前应做好班前技术交底，完全响应三级安全教育制度。根据工程的实际情况，有针对性的编制专项安全施工方案。一般包括：临时用电安全施工方案、脚手架搭拆安全方案、基坑支护安全方案、高处作业及临边安全防护方案、设备吊装的安全方案等。

（2）施工中应做到操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和施工工艺特点，编制科学合理的安全操作规程、制定安全作业指导书，通过专门的三级安全教育及班前的安全技术交底，促使岗位安全操作规程和作业指导书得以落实。施工单位对安全操作规程和作业指导书要根据施工进度和实际状况定期进行检查、修改和完善。

2.施工材料控制

建立材料管理台账和材料进场见证取样试验制度，一定保证使用的材料符合国家相关质量安全标准，建立健全材料安全搬运机制，制定岗位责任制，将安全管理责任到人。

3.施工机械设备控制

①优选性能稳定，使用安全较高的机械设备；②对于危险性较高的机械设备要有专人负责操作和看管，特殊设备要执行国家要求，操作人员必须培训合格并持证上岗；③制定日常维修

制度及大修制度，机械设备要定期检修和保养、发现问题及时处理，确保机械设备的安全使用。

4.施工环境控制

①实地考查工程项目所在地的地理、地形、市政管网、气象条件、周围环境，科学合理地制定施工现场平面图并据图布置现场，力保施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报并制定晴雨表，及时掌握天气变化趋势，制定安全应急预案以便及时采取应对措施；③根据项目技术人员、安全人员审核过的施工现场平面布置要求，定人定岗负责对施工现场进行安全巡检和管理。

5.管理控制

（1）根据以往的施工经验，做好信息化管理，总结或借鉴他人的安全管理经验，编制本工程的危险元素分析和汇总表，在对汇总内容进行详细分析后，制定可行的安全管理规章制度及安全责任制度。有技术负责人及安全管理人员共同编制重大危险因素控制实施细则，分别对不

同的施工机械编制不同的安全操作规程，制定安全教育培训制度，编制安全检查评分表，制定信息反馈机制，强化安全施工方案的审批制度，做好安全管理奖罚工作，提高安全管理人员的工作积极性。

（2）落实和响应国家三级安全教育制度，提高安全管理意识和自我保护能力。增强项目管理者及施工操作人员的安全意识、提高相关人员对安全知识和安全操作技能的熟练程度，所有人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽，高空作业必须按规定并灵活的使用安全带，做好公司教育、项目教育及班组教育，教育内容包括：如何理解安全教育的目的和意义；安全事故的应对措施；如何识别施工中的不利安全因素；危险源的分类与甄别；针对不同的危险源应采取的应对措施；安全事故发生后的处理及应对措施；施工机械使用前的安全检查等。（3）制定并落实安全岗位责任制，安全检查制度，编制检查评分制。要求安全员要持证上岗，项目经理对安全负全责，各个安全管理岗位均要责任到人，创造有利条件，确保岗位职责的实施。

6.应急管理措施

即使我们制定了危险因素的控制措施，但在实际的工程施工过程中，危险因素的发生状态及所产生的作用却不尽相同，施工中的危险因素具有复杂性。鉴于危险因素的复杂性，这就决定了我们无法也不可能杜绝安全事故的发生，但我们可以在安全事故发生后采取应对措施，把安全事故可能造成的损失降到最低限度。为避免安全事故的发生或减少事故发生后的损失，制定安全预案，做好应急管理是安全管理措施的第一要件。如何做好安全应急管理，一般提倡应按如下步骤展开进行：①参考建筑装饰装修工程安全案例及常见的安全事故预防措施，并结合实际的工程状况制定安全应急预案；②成立安全应急小组，落实应急管理人员；③根据应急预案储备应急物质，合理布置应急设备（如配备足够的灭火器、医药箱等）；④组织员工进行应急培训和应急演练，全面提高应急能力。

结论及建议

综上所述，危险因素控制的关键在于提前预防和施工过程中的安全监督管理，安全管理制度的落实是安全管理的重要环节。项目管理人员要时刻负起责任，加强自我执行能力，时刻提高警惕，提高安全意识，做到警钟长鸣，及时发现危险因素并及时整改；做好三级安全教育，提高相关人员的安全预防意识和应变能力，努力达到预期的安全目标。