新农村建设实施方案

为进一步加快我镇新农村扶植方法，促进农村经济社会又好又快成长，构建充裕调和的古镇，结合我镇实际情形确信本筹划。 一、指导思惟

以科学成长不雅为管辖，以促进农村周全成长为目标，按照临盆成长、生活裕如、乡风文明、村容整洁、治理平易近主的要求，突削发当优势、改良农村情形、加强差不多扶植、晋升农平易近本质，加快农村家当化、工业化、城镇化、举措措施化成长过程，为构建新家当、新生活、新风气、新村落、新机制和新农平易近的“六新”农村奠定坚实差不多。 二、基来源差不多则

（一）保持当局主导、农平易近主体的原则。当局实施农村公共事务治理和办事本能机能，教诲和引导农平易近扶植好本身的家园，充分调动农平易近主体积极性，发挥农平易近主体感化，依附群众力量推动新农村扶植。

（二）保持量力而行、循序不渐进的原则。依照村屯实际情形，从现有经济差不多动身，明白时期性目标，分步实施。

（三）保持随机应变、科学指导的原则。要分类指导、整体推动，一切从实际动身，保持整体扶植和局部改革相结合，扶植生态型、文化型、节能型、平易近俗型、旅行型等充斥时代气味的新农村。

（四）保持整章建制、规范操作的原则。稳固建立“建管并举、重在治理”的意识，建立农平易近“自我治理、自我办事”的村庄治理长效机制，实现整体推动，务求实效，真正做到改良农村情形，晋升农平易近本质。

（五）保持整体推动，务求实效的原则。科学编制村（屯）成长筹划，兼顾农村差不多举措措施、公共办事、家当成长、农平易近教诲、村屯治理内容，实现农村可连续成长。 三、义务目标

（一）差不多举措措施扶植

1、门路扶植。扶植与村屯范畴、构造高度调和的农村路网体系。实现试点村（欢乐岭、丰林、兴胜村）地点屯和向外通道全部实现硬质化，非试点村的重点屯（组）环路实现硬质化。其它屯（组）实现门路平坦，沙石化。

2、排水扶植。试点村全部实现村屯排水明渠或暗排硬质化。非试点村要实现村屯排水通行，确保路面、路沟无积水。

3、住房扶植。试点村农平易近住房全然实现砖瓦化，抓住国度机会，加快危房和泥草房改革方法。

4、饮水扶植。实施农村改水工程，包管农村饮用水安稳达标。

5、栅栏扶植。试点村地点地的屯（组）沿路两侧全部实现同一栅栏。其他屯（组）主街要实现榆树墙子周全覆盖。 非试点村的重点屯（组）主街两侧要全部栽植榆树墙子，实现一次成活、成型。

6、场合扶植。试点村要建筑办公室、阅览室、会议室、活动室和农平易近黉舍（可同一应用）。有前提的村要辟建休闲娱乐广场。 （二）绿化、美化扶植。

1、护村林扶植。改选试点村100延长米以内护村林带，清除病逝世林木，形成完全的护村林。

2、风景林。试点村地点地及休闲娱乐广场四周栽种风景林。

3、甬道美化。试点村和非试点村的重点屯（组）地点地住户甬道绿化藤廊面积达到总面积的30%。

4、街道绿化。试点村硬质化门路两侧和非试点村的重点屯（组）主街道两侧要周全实现栽莳花草。

5、村庄美化。全镇实现硬质化门路和“村村通”门路两侧栽植护路林，路肩栽莳花草（扫帚梅），要求林带、路肩、路沟、美化带不准有杂草，整洁化一，确保真正实现绿化美化喷鼻化的后果，尽力打造我镇新农村扶植靓丽环路风景线。 （三）情形整治

1、设固定垃圾场。试点村内设立固定垃圾堆放点，各村要实现距村500米外设固定垃圾场，按期清运，做到村中、屯边、路口无垃圾。

2、搞好五改四清。改革危房，清除主街道两侧猪圈和厕所，推广洁净能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

3、健全情形治理轨制。试点村设专人治理镇村屯情形卫生，建立完美相干轨制。 （四）平易近主治理方面

1、建立平易近主治理机构。完美平易近主办事、平易近主办材、平易近主决定打算的平易近主治理机构和群众协会等村平易近自治组织。

2、制订村规定平易近约。完美平易近主议事决定打算轨制和村规平易近约等村平易近自治轨制。

3、设立公布栏。完美村务政务财务公布举措措施中，规范法度榜样，及时公布。 4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”（班长带头感化好、农平易近群众反应好）和“三强”（政治本质强、致富才能强、带富才能强）扶植，加强村级组织的斗争力和凝集力。

5、实施农平易近培训“阳光工程”筹划。组织农平易近开展“六学”（学文化常识、司法、农业技巧、做工技能、平易近间手艺、经营本领）活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。

6、开展文明户创评活动。应用文明户创评活动，废止封建迷信，建立文明新风理事会，制订文明公约，进步农平易近思惟道德本质。

7、立异农村治理方法。摸索农村治理长效机制，实现镇村屯治理规范化、轨制化，确保新农村扶植连续性。 （五）资金投入方面

1、多方筹措扶植资金。积极争夺国度投入，扩大年夜社会各界捐赠范畴，加大年夜部分扶直新农村扶植力度。

2、发挥农平易近主体感化。鼓舞农平易近出资出劳，加强村落整治和新农村扶植。享受“以奖代补”资金的试点村，按工程项目实际投资额，村级组织和农户投入资金要匹配到位。 3、建立资金预决算制。完美新农村扶植和村落整治工程项目预决算轨制，实施工程扶植项目开制、招标制、审核制。 （六）成长筹划方面

1、制订村屯构造经久筹划。按照“撤并天然屯、扶植中间村、成长小城镇” 的思路，制订村屯经久扶植筹划。

2、制订家当构造经久筹划。制订家当构造合理、经济构造优化、主导家当凸起的中期家当成长筹划。

3、制订扶植项目构造近期筹划。筹划田、林、路、沟、桥和水、电、花、草以及栖身区、

工业区、养殖区、休闲娱乐广场、农贸市场的扶植构造，编制完成村落扶植筹划。 四、具体方法

（一）、加强引导，明白义务

镇当局成立、镇长为组长，党群为逼组长，以包村班子为成员的新农村扶植引导小组，下设办公室（党办），具体负责全镇新农村扶植检查指导和督办。各村要成立响应组织，同时，实施包村引导义务制，包村引导是所包村的重要负责人，各村支部、村长是第一义务人。

（二）、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新农村扶植的重大年夜意义、重要内容和具体方法，做到家喻户晓、深刻人心，切实加强宽敞年夜群众介入新农村扶植的积极性和自学性。及时总结新农村扶植的好的思路、好体会亲睦典范，加大年夜宣传力度，尽力营造周全推动新农村扶植的浓厚氛围。

（三）强化治理，严格考察

一是本年严格目标考察究法，严格兑现工资奖惩，对试点村和非试点村的重点屯（组）完成绿化、美化达标的挂村三职干部工资和资金行双挂各1000元。对完成义务指标的严格兑现奖惩，同时纳入年关目标考察。

二是镇新农村扶植办公室负责按期和不按期的检查指导和督办新农村扶植工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的方法，严格考察兑现工资奖惩。