资源与环境 ＺｉｙｕａｎｙｕＨｕａｎｊｉｎｇ 景泰县农村生活垃圾处理调研报告 王海菊 （中共景泰县委党校，甘肃景泰７３０４００） 摘要：近年来，随着景泰县社会经济的发展，农村消费市场上产品极大丰富，农民的生活水平和生活质量都得到了极大提高， 但同时农村的生活垃圾数量也在逐年增加，破坏了原本被城里人所羡慕的农村自然环境。本文从农村生活垃圾的危害、景泰县农村 生活垃圾处理存在的问题、农村生活垃圾处理的方法借鉴三方面出发，对景泰县农村垃圾处理提出了几点建议。 关键词：生活垃圾；污染；美丽乡村；景泰县 中图分类号：Ｘ５２文献标识码：Ａ文章编号：１００３—６９９７（２０１６）２９—００５１—０２ １农村生活垃圾的危害 意的位置、一些人员涉足较少的地方、一些远离村庄的沟渠、河 其一，生活垃圾仍然采取填埋、自然堆放的传统方法，不利 沿，成为随意倾倒堆放垃圾的新场所，有人倾倒、堆放，但少有 于空气清洁，土壤改良、地下水和自然景观的保护，也影响村民 管理人员发现，更没有人处理，变成垃圾处理的“死角”。比如五 生产生活。 佛部分沿河地段，除了种地耕作的村民，其他人很少涉足，河边 农村生产生活垃圾中存在的有害成分能够改变土壤的性 堆放的垃圾日积月累，无人处理。 质与结构，“如塑料袋在土地中的残留率高达２０％～３０％，这种 二是部分村庄“白色污染”依然存在。开展美丽乡村建设以 ‘白色污染’既破坏土壤结构，又影响土壤的透气性、透水性，还 来，废旧地膜这种“白色污染”大大减轻，被确定为省级美丽乡 造成化学污染等，危害生物的生存状态，危及农业生产，影响农 村建设示范村的草窝滩镇青城村还拥有年回收加工废旧塑料 民增收”哪；在雨水的强烈冲刷作用下，垃圾中存在的有机物与 薄膜１２００ ｔ的生产线一条，但是一些村庄的“白色污染”依然程 有害物质会侵入水体，进而会污染水体；对垃圾进行分解或是 度不同地存在。如中泉乡的一些村庄，废弃的地膜混在田间地 焚烧产生的有害气体还会污染大气，危害人们的身体健康；乱 头，随风舞动，即使在春夏季节，也让清新怡人的自然景观大打 堆和乱放的垃圾，随风四处飘散或挂到树梢电线上或落到屋顶 折扣。 楼顶上，造成村庄自然景观污染。 三是一些村民的“传统习惯”没有改变。开展美丽乡村建设 其二，生活垃圾成为疾病的传染源，危害村民健康。 后，很多村民的卫生意识增强了，但一些村民多年来就近、随意 在部分村庄，固体垃圾被村民随意丢弃、堆放，有些固体垃 处理生活垃圾的传统习惯没有根本改变，垃圾处理仍然简单随 圾随着污水一起流到农田，显得十分刺眼。由于垃圾长期简单 意，往往将垃圾就近倒在沟边、河边、渠边、路边等，垃圾污染挥 堆放，造成各种病原菌滋生，蚊蝇孽生，老鼠乱窜，传播各种疾病， 之不去。 由此垃圾成为疾病源的滋生地和主要传染源，影响人体健康。 四是部分村庄人员居住过于分散，垃圾处理难以集中。景 遇上大雨天，随着雨水的冲刷、流动，病原随着雨水随意扩散， 泰县的部分山区村庄，村民居住分散，垃圾处理难以集中。如寺 造成疾病迅速传播，特别是消化道疾病的传染更甚。 滩、正路的一些村庄，户与户之间距离大，住户之间堆放的垃圾 ２量泰县农村生活垃圾处理存在的问曩 不影响各自的出行、劳作，村民一般感受不到垃圾带来的不便， ２０１４年以来，随着全县“美丽乡村建设”工程的开展，农村 但垃圾的污染仍然存在，影响人们的健康，破坏村庄的自然景 生活垃圾处理工作日益得到重视，出现了一批水清岸绿、村容 观。 整洁、环境优美的乡村。 五是垃圾处理没有形成村民共识。农村垃圾处理问题的解 但是由于经济状况、地理位置等各种原因，全县大部分乡 决需要全体村民共同参与，需要每家每户的积极配合。但现实 村在垃圾处理问题上仍然存在着一些问题。 情况是村民常常不肯“自扫门前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不 一是部分村庄垃圾处理存在“死角”。县上开展美丽乡村建 可能了；近些年来，虽然村民素质得到提升，可是依然有一些村 设后，很多村庄有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比 民受到传统生活形式的影响，思想观念的更新难以追赶生活质 较干净，街道两旁的住户、商户门前也还整齐，但一些不被人注 量水平的提升程度，有一部分“村民的卫生意识较为落后、整体 作者简介：王海菊（１９８５一），女，甘肃文县人，助理讲师，主要从事党建教学工作。 ２０１６年第２９醐（憨第５０２期） ５１ 资源与环境 ＺｉｙｕａｎｙｕＨｕａｎｊｉｎｇ 环保意识比较差、生态意识不强、思想认识不足，这无疑从根本 上制约着农村垃圾处理问题。” 护方面的宣传教育，自己和家人在环境保护方面的意识相对淡 薄，村民图方便、追求眼前利益，许多做法已经污染了环境。加 大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，增强村民对环境的保 护意识，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护 的社会氛围。 ３农村生活垃圾处理的方法借鉴 ３．１依托项目建设，处理生活垃圾 借助新农村建设工程的开展，在有条件的村庄运用沼气能 源工程集中或分散处理农村生活污水，保护和改善农村生活环 ４．４学习先进经验。推广成熟做法 景泰县从２０１４年开始开展的美丽乡村建设活动，在农村 境，提高农民生活质量。这一方法的主要优点是基础设施比较 配套，缺点是由于沼气池建成后闲置，使用率不高，既造成了建 设资金的浪费，又造成了重复污染，短期内仍然难以推广到各 村各户。 垃圾处理方面获得了很多成熟经验和有效做法，应号召全县村 镇积极学习，在条件具备的村庄大力推广。 被列为省级美丽乡村建设示范村的草窝滩镇青城村，在农 村垃圾处理方面有许多值得学习和推广的经验、做法。 确定目标，制定措施。青城村被列为省级美丽乡村建设示 范村后，镇村以村美人美、人村共美为目标，以村容村貌整治为 ３。２激发农户参与，义务清扫垃圾 通过激发农户建设美丽乡村的参与意识，做到户户包卫 生，包绿化，包秩序，并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁 户及不清洁户。农户参与垃圾处理的优点是普及率高，缺点是 组织难度大，难以长期坚持，垃圾处理的方法相对落后。 切入点，以基础设施建设为着力点，以特色产业培育为突破点， 以创新村民服务管理为提升点，践行群众路线，强化工作措施。 多管齐下，“软硬兼施”。在美丽乡村建设中，青城村通过“两 改一处理”（改厨、改厕、五堆处理），有效治理了村庄脏乱差；通 过植树造林美化了居民住宅，其中栽植云杉、刺槐等各类树木 ８０００棵，实现了以绿治脏、以绿治乱。 以人为本，家家受益。在美丽乡村建设中，青城村积极争取 省、市、县美丽乡村公共基础设施建设项目，以通村道路、安全 ３．３延伸城区垃圾治理网络。集中处理垃圾 具体做法就是合理利用城区垃圾处理网络，在近郊农村地 区建成城乡共享的垃圾分类收运和垃圾综合处理场所，集中收 集处理农村生活垃圾，提高农村生活垃圾的收集率、清运率和 处理率。这种方法地域局限性强，非近郊村庄难以实现。 ４对量泰县农村生活垃圾处理的建议 在学习借鉴其他地区农村生活垃圾处理有效模式的同时， 总结推广景泰县美丽乡村建设中的先进经验和做法，相关村庄 可以根据自身具体的经济能力、地理位置、人员居住等实际情 况，合理选择村庄的生活垃圾处理模式，制定相关处置措施。 饮水、危房改造、垃圾污水处理工作为抓手，提高了村内公共设 施配置，其中“硬化道路４．５ ｋｍ，沙化道路２．６ ｋｍ，修建护堤１．４ ｋｍ， 新建１０００方蓄水池一座，铺设输水管道３．２ ｋｍ，衬砌渠道４ ｋｍ， 新建房屋３Ｏ户，维修房屋１２３户。” ４．１以人为本，建立有效垃圾处理网络 对具备近郊、经济实力强条件的村庄，可以考虑借鉴实行 “户集、村收、镇（乡）运、县处理”梯次运送网络形式。以“户”为单 位，将自家垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放；以“村”为单位，将 村内垃圾清扫收集运送到固定场所；以“镇”为单位，定期将分 类后的垃圾集中运至垃圾处理场（垃圾中转站）；以“县”为单位， 统一制定垃圾处理标准，处理集中于处理场的垃圾。 人人参与，群策群力。美丽乡村建设，既要建，还要管，重点 在后期的管理上，青城村在美丽乡村建设中充分尊重群众意 愿，广泛征求群众意见建议，制定了环境卫生管护长效机制和 村规民约，有效解决了美丽乡村建设中存在的建、管脱节的问 题。 按照景泰县“保持田园风光、留住乡土气息、享受城市生 活”的美丽乡村建设理念，相信在村民拥有良好环境意识的前 提下，结合各村的具体经济能力、地理位置、人员居住等实际情 况，在学习借鉴其他地区农村生活垃圾处理方式方法的同时， 总结推广景泰县美丽乡村建设中的先进经验和做法，合理选择 农村生活垃圾处理方法，破解农村生活垃圾处理这道难题，在 不远的将来，全县１３５个村庄都会成为公共服务便利、村容村 貌沽美、田园风光怡人、生活富裕和谐的美丽乡村。 ４．２专职管理，多元投入。保证长效 对部分村庄尝试配备垃圾处理专职管理人员，月（或年）工 资由村上和其本人协商确定。这一笔资金可以根据本村具体经 济情况多方筹措：一是县、乡镇财政投入；二是村委会通过“一 事一议”方式，向农户筹集一定的垃圾代运费；三是发动村上有 经济能力的企业、个人捐赠。 ４．３加强宣传，形成垃圾处理的村民共识 走访农村学生，很多人表示在读书期间并未接受过环境保 参考文献 ［１］赵小军．社会主义新形式下，如何做好农村生活、生产垃圾的规范管理Ｕ］．福建农业，２０１５，（１） 【２】 李军红河南农村人居环境调查研究ＵＪ．市场研究，２０１０，（５）． （编辑张琼琼） ５２ ２０１６率第２９期（越第５０２期）
