Ｉｌｌｌ党政新规 中组部就关于加强干部选拔 组织部印发了《关于加强 是监督严格履行用人程序和步骤情 间收到的有关问题反映。同时，作 干部选拔任用工作监督的意见》。中 央组织部负责人接受采访，就《意见》 的有关情况同答了记者的提问。 问：请您介绍一下出台这个《意 见》的主要目的，有什么重要意义？ 答：选贤任能是组织部门肩负 的重要职责。加强干部选拔任用工 作监督，是保障选贤任能的重要措 施。出台这个《意见》，主要目的和 考虑有以下４点： 第一，这个《意见》，是贯彻落 实新修订《干部任用条例》的重要 举措。第二，这个《意见》，体现了 党的十以来关于从严治党、 严明组织纪律的要求。第三，这个《意 见》，是防止和纠正当前用人上不正 之风的现实需要。第四，这个《意见》， 是加强选人用人工作监督制度化建 设的一个体现。 问：加强干部选拔任用工作监 督，要把握哪些基本要求？ 答：加强选人用人监督，就 是要以《干部任用条例》为重要依 据，督促严格按制度规定选人用人。 总体来讲，要看选人用人的质量如 何，是否选出了好干部。具体来说， 主要把握好４点：一是监督严格执 行用人原则和标准情况，看用人导 向是否端正。二是监督严格把握用 人资格和条件情况，看用人把关是 否严格。比如，是否存在着降格以 求、“破格”变“出格”等问题。三 黛 黔 ！？警曼 况，看用人程序是否合规。着重看 在动议、民主推荐、考察、讨论决 定、任职等环节，是否存在着搞变通、 作选择、走形式。四是监督严格遵 守组织人事纪律情况，看用人风气 是否清正。 问：当前社会上对把好干部廉 政关十分关注，请问在这方面有什 么考虑？ 答：党的十以来，惩治腐 败力度不断加大，查处了一批违纪 违法干部，其中有的是边腐边升、 “带病提拔”，这反映出在干部的廉 政把关上还存在问题。应该说，这 些年，各级组织人事部门在解决干 部“带病提拔”问题上是下了力气 的，ｂｇ￣ｌ：ｌ去年各地对近年来“带病 提拔”干部的选拔任用过程开展了 倒查，对存在违规用人问题的，追 究了有关人员的责任。坚决防止“带 病提拔”，关键在于改进干部考察工 作，突出对德的考察，看平时、重 一贯表现，准确识别干部，防止考 察失真失实。 围绕严格把好人选廉政关，《意 见》着重从监督工作角度，提出了 ４项措施要求：一要就人选对象党 风廉政情况认真听取纪检监察机关 意见，二要认真查阅和核实个人有 关事项报告情况，三要仔细核查人 选“三龄两历一身份”等档案信息， 四要认真调查核实干部任职公示期 出了“四个不得”的约束规定，ｂｌ：￣ｌ：ｌ， 对反映有问题的人选，纪检监察机 关应当核查但尚未核查或正在核查 的，不得提交（党组）讨论决定； 对个人有关事项不如实填报或隐瞒 不报的，不得提拔任用。 问：当前用人上不正之风的突 出问题有哪些．如何防止和纠正？ 答：从干部群众的反映来看， 当前，用人上不正之风比较突出的， 主要是跑官要官、拉票贿选、买官卖 官、违规用人和说情打招呼等问题。 整治这些问题，关键要坚持教育、制 度、监督并重，多措并举、综合治理。 《意见》着重从监督的角度，不仅明 确提出了“五个一律”的惩戒措施， 还对如何防止和纠正这些问题提出了 具体的措施要求。主要有： 一是注重事前预防，坚持和完 善干部选拔任用工作有关事项报告 制度，做到事前严密设防、严格把关， 凡应报告而未报告的任用事项一律 无效，还要追究不报告的责任。 二是严厉查处违规用人行为， 不论是集中换届还是日常干部选拔 任用，对违反组织人事纪律的实行 “零容忍”、坚决不放过，发现一起、 查处一起，决不姑息、决不手软， 让铁规发力、让禁令生威、让纪律 成为“带电的高压线”。 三是加强监督检查，突出检查 《干部任用条例》等法规执行情况， 党政新规ｊ鞠 着力在发现和纠正问题上下功夫， 进行有针对性的检查。三是开展普 作，必须认真落实千部群众的知情 权、参与权、选择权和监督权，畅 实现选人用人监督检查的常态化、 遍检查，每３至５年分级分类对所 长效化。 有有用的单位全面检查一遍。 通群众举报和监督渠道，依靠群众 四是开展专项治理，一段时期 不论采取哪种方式检查，对于发现 开展监督、保障群众参与监督、引 干部群众对什么问题反映突出，就 的问题都要抓住不放，督促认真整 导群众有序监督，把监督网织得更 有针对性地集中治理什么问题，一 仗接着一仗打，解决一个问题是一 改、跟踪问效。这里特别要强调的是， 密、扎得更紧。在这方面，主要是 今后开展选人用人监督检查，要把 采取以下几项措施：一是健全完善 个问题。ｂＰ，￣ｎ，去年我们针对违规 破格提拔问题开展了专项治理，今 年我们将会同有关部门，专项整治 超职数配备干部等问题。 五是加大违规用人案件通报曝 光力度，及时汇总和深入剖析典型 案件，发挥案件通报的警示震慑作 用，督促引以为戒、汲取教训，堵 塞漏洞、完善机制。需要强调的是， 防止和纠正用人上不正之风，还是 要在日常监督、全程监督上下功夫， 注重把严格的监督措施嵌入民主推 荐、考察、讨论决定、任职等关键 环节，做到同步监督、环环把关， 增强正风肃纪工作的针对性、实时 性、有效性。 问：刚才您提到加强选人用人 监督检查问题，这方面有哪些具体 考虑？ 答：加强选人用人监督检查， 是《干部任用条例》赋予组织人事 部门的一项重要职责，也是干部选 拔任用监督的一个有效抓手。这方 面，《意见》提出了３种主要方式： 一是深化巡视检查，充分发挥巡视 对选人用人的监督作用。去年，中 组部结合开展的两轮巡视，对 ２ ０个省区市和单位选人用人 情况进行了专项检查，发现和督促 纠正了一批违规用人问题，效果比 较明显。二是强化重点检查，对选 人用人方面举报反映较多、“一报告 两评议”结果较差的地方和单位， 干部日常管理监督制度的执行情况 纳入进来，做到开展一次检查、收 到两种功效。 问：如何解决选人用人监督中 查处难、问责难的问题，有什么新 的措施？ 答：查处问责是整治用人上不 正之风最直接、最有威慑力的手段。 近些年来，各级党组织对整治用人 上不正之风高度重视，在实行干部 选拔任用责任追究上不断加大力度。 取得新的进展。比如，去年针对网 络反映突出的“火箭提拔”等问题， 督促几个地方对违规破格提拔典型 案件进行了严肃查处和问责。 为了进一步解决查处难、问责 难的问题，《意见》重点提出了３项 措施：一是完善立项督查制度，实 行查核结果抽查复核和分析研判， 对处理不到位的责成重新查办，防 止大事化小、小事化了。二是建立 违规用人问题倒查机制，不仅查处 当事人，而且追究责任人，一查到底、 问责到人。抓住重点对象和关键人， 要突出追究（党组）主要领导 和组织人事部门负责人在用人上的 失职渎职责任。三是探索建立干部 选拔任用纪实制度，运用信息网络 技术推广实时监督系统，使开展倒 查、追究问责有迹可寻、有据可依。 问：如何进一步发挥群众监督 作用？ 答：加强干部选拔任用监督工 “１ ２ ３ ８ ０”综合举报受理平台。 去年，中组部已开通“１ ２ ３ ８ ０” 短信举报。目前，正在指导各地开 通短信举报，形成组织系统信访、 电话、网络、短信等“四位一体” 举报受理平台。二是改进举报受理 工作。对群众反映的选人用人问题， 认真调查核实，经查属实的严肃处 理，做到事事有结果、件件有回音， 以实际行动取信于民。三是广泛听 取群众对选人用人工作的意见。通 过民主推荐、民主测评、任前公示 等制度安排，让群众既是干部工作 的参与者，又是干部工作的监督者。 四是坚持把干部群众的评价作为衡 量选人用人风气的重要依据。比如， 开展“一报告两评议”、离任检查等， 让干部群众来评价选人用人总体风 气、主要负责人履行用人职责等情 况。 问：文件出台后，关键在于落实。 请问在抓好《意见》落实上有些什 么部署要求？ 答：立规是好的开始，关键还 要看落实。在抓好《意见》的贯彻 落实上，我们考虑，将重点采取４ 项措施：一是强化责任落实。二是 开展学习培训。三是细化具体措施。 四是加强督促检查。采取多种方式， 了解各地各单位贯彻落实的情况， 注意总结推广好做法、好经验，对 执行不力的及时予以督促纠正。 （摘自新华网２０１４年１月２６日）
