安全监理制度

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一、安全监理工作责任制…………………………………………1 （一）职责分配总原则…………………………………………… 1 （二）安全监理组织机构………………………………………… 1 （三）总监理工程师安全监理工作的主要职责………………… 1 （四）安全监理工程师的主要工作职责………………………… 2 （五）安全监理员的主要工作职责……………………………… 3 二、安全监理工作制度………………………………………… 4 （一）首次安全监理交底会议制度……………………………… 4 （二）安全监理例会制度………………………………………… 5 （三）专项施工方案报审制度…………………………………… 5 （四）危险交底监控制度………………………………………… 6 （五）安全监理巡视制度………………………………………… 7 （六）施工现场安全检查制度…………………………………… 7 （七）施工安全设施、施工机械验收核查制度………………… 8 （八）安全监理报告制度………………………………………… 8 （九）安全监理教育培训制度…………………………………… 9 考核内容…………………………………………………………… 10

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一、安全监理工作责任制

（一）职责分配总原则：

监理企业行政负责人对本企业的安全监理工作全面负责。监理企业技术负责人领导本企业安全监理的技术管理工作，对本企业安全监理工作负技术领导责任。

项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责。安全监理工程师和安全监理员，在总监理工程师的领导下实施工程项目的安全监理工作。

（二）安全监理组织框架图

总经理：总监理工程师：专业监理（安全）工程师： _______ 专业监理（安全）工程师:________ 专业监理（安全）工程师：_________

（三）总监理工程师安全监理工作的主要职责

1、确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，

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督促检查安全监理责任的履行；

2、组织分析识别和评价工程项目和危险源，策划项目安全监

理方案，组织编制项目安全监理规划； 3、审查专业分包和劳务分包的企业资源；

4、审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计

的安全技术措施，并签署意见； 5、审批安全监理实施细则； 6、主持安全监理会议；

7、协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事

故；

8、审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核

验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告； 9、组织安全监理人员学习有关安全监理文件和技术业

务。

（四）安全监理工程师的主要工作职责

1、编写安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监

理工作；

2、协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协

助签订安全生产协议书并监督实施；

3、协助总监理工程师审查分包单位资质，并提出意见；核查

特种施工作业人员的资格证件；

4、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证

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体系和安全生产责任制；

5、审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施

及专项施工方案，向总监提出报告，并监督施工承包单位实施；

6、督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底，包

括对分包单位的安全技术交底工作；

7、核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意

见；

8、定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告； 9、指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理

工作；

10、负责安全监理资料的收集、汇总及整理。（五）安全监理员的主要工作职责

1、在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体

实施现场安全监理工作；

2、监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安

全管理的自检工作；

3、做好施工现场日常的安全巡视检查；对易发事故的高危作

业工序进行现场跟踪监督。监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。发现安全隐患，应及时通知施工承包单位进行整改；当严重险情制止无效时，应按规定迅速报告。

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4、检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检

测报告和其他有关资料； 5、参加施工现场安全生产检查；

6、做好有关现场安全生产检查记录和安全监理日志。

二、安全监理工作制度

（一）首次安全监理交底会议制度（可与工程项目第一次工地会

议合并进行）

1、工程开工前，由总监理工程师召集施工总承包方的项目

经理、技术负责人、专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开首次安全监理交底会议。 2、会议主要内容：

（1）建设单位介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有

关法规规定。

（2）建设单位、施工总承包单位和监理单位分别介绍各自

驻现场的组织机构及安全管理（监理）人员及其分工。（3）研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评

价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，研究确定安全控制的主要措施。

（4）总监理工程师对施工总承包单位的有关安全管理工作

提出意见要求。包括：

编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专

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项施工方案；配合安全监理工作，建立健全相应的安全管理、安全奖惩制度、施工安全资料管理制度以及贯彻执行这些制度的保证措施。

（5）共同组建工地安全生产领导小组，明确其任务职责和

工作制度。

（二）安全监理例会制度（可与工程项目工地例会合并进行）

1、在项目施工过程中，由总监理工程师定期主持，会同建

设、施工等单位召开安全监理例会。 2、安全监理例会的主要内容：

（1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源控制措

施的落实情况，分析安全生产存在的问题的原因；（2）针对安全生产机器管理存在的问题，提出下一阶段安全

生产机器管理的改进措施，包括管理措施、技术措施、经济措施等；

（3）坚持分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施

工的改进措施；

（4）通过会议，总结表扬安全生产、安全管理的好经验，讲

评、批评违规施工作业和放松安全管理的存在问题，落实下一步安全管理工作的责任分工。

（三）专项施工方案报审制度

1、项目监理机构应要求施工承包单位按规定编制重大危险

源的专项施工方案，并提交监理审查。对于规定应通过

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专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证审查后，再向监理报审。

2、项目总监理工程师应组织安全监理工程师，对专项施工

方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过施工承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。 3、重大危险源按照《建设工程安全生产管理条例》和有关

文件规定，结合工程施工具体情况确定。

4、凡因施工工艺和施工设施、施工机械等变更，需要修改

专项施工方案，应重新办理方案审批手续。

（四）危险交底监控制度

1、监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的

安全技术措施，列入施工组织设计中，并应经监理审批。 2、专业监理工程师应按规定单独编制重大施工危险源的安

全监控实施细则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求。

3、监理工程师应督促施工承包单位针对重大施工危险源，

编制专项施工方案，并办理监理审批手续。

4、督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安

全技术交底，安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业。

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5、重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，安全监理

人员应检查施工承包方对危险源施工作业前的各项安全自检工作是否落实，自检人员是否到位，自检工作是否完成，自检责任制是否落实。施工承包费自检工作不落实的，安全监理人员有权拒绝施工作业监理报验的审批，以及禁止不经监理报验擅自施工作业。

（五）安全监理巡视制度

1、重大施工危险源工程的安全监理实施细则，应有针对性

的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。

2、总监理工程师应按安全监理规划和安全监理实施细则，

安排安全监理人员进行安全监理的巡视监督工作，并检查实施情况。

3、安全巡视监理每天不少于一次，对高危作业的关键工序

应进行必要的旁站监理。安全监理人员应将巡视、旁站监理情况填写巡视旁站监理记录表。

4、各专业工程的安全巡视、旁站监理的施工作业控制点，

按照有关规定和工程项目实际情况具体确定。

（六）施工现场安全检查制度

1. 项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同开始施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，该计划应取得建设单位、施工承包单位的同意。

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2. 施工现场安全检查活动类型有定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查。

3. 施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方面。项目监理机构应事先制定检查标准和检查办法，明确检查参与人员。

4. 安全检查过程中发现安全隐患，应采取措施及时处理，保证施工安全。

5. 安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。

（七）施工安全设施、施工机械验收核查制度

1、施工现场的重要施工安全措施和大型施工机械的使用，

应在运行前经监理核查。

2、施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包

单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后，再报监理核验。

3、安全监理工程师应按规定核查施工安全设施和施工机械

的验收手续是否齐全和符合规定，该设施和机械是否符合专项施工方案要求，核查无误方能签署意见，同意投入使用。

（八）安全监理报告制度

1、在实施安全监理过程中，发现安全隐患，但施工单位拒

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不整改或拒不执行监理下达的暂停施工令的，项目监理机构应及时向建设单位和有关部门报告。

2、施工现场一旦发生死亡事故，项目总监理工程师或总监

理工程师代表应在两小时以内向监理公司及有关部门报告，同时督促施工承包单位及时向有关部门报告，并签发工程暂停施工令。

3、项目监理机构与监理公司之间，以及总监理工程师和项

目监理机构内部人员之间应保持通讯联络的畅通。 4、安全监理的各项口头报告均应追加书面记录。（九）安全监理教育培训制度

1、总监理工程师、专业监理工程师、监理员在取得岗位证

书后，正式上岗前必须经过二级安全监理培训。公司统一组织监理人员学习相关法规、安全施工标准、安全操作规程，以及地方相关的安全施工监理规定。进入工地现场后，针对工地实际情况，由总监理工程师组织现场监理人员熟悉图纸和相关工序安全操作规程，制定本工程安全监理实施细则。 2、安全监理教育培训内容和教材：（1）《建设工程安全生产管理条例》（2）《安全生产许可证条例》

（3）《施工现场临时用电安全技术规范》（4）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》

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（5）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（6）《建筑施工高处作业安全技术规范》（7）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（8）《建筑机械使用安全技术规程》（9）《建筑施工安全检查标准J59-99》（10）《工程建设标准施工安全强制性条文》

3、考核与评价：每季度公司分期分批组织镇区现场监理进行考试和考核。考试的内容参考培训教材（1）~（10）。

考核内容：

第一是核查工地现场监理资料和安全监理工作相关记录；第二是发出考核问卷请工地相关监理人员对安全监理工作进行评价。

每年年终，根据本年度监理人员考核、考核评价情况和工地监理工作实效，确定年终奖金，并且把本年度安全监理工作情况作为本年岗位工资晋升的重要参考依据。

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