以生态文明为引领 发展新型工业

以生态文明为引领 发展新型工业

张掖市第三届人民代表大会第一次会议于2011年11月19日闭幕，这次会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十七届六中全会和市第三次党代会精神的关键时刻召开的一次重要会议。会议加快发展循环工业，大力发展新能源、新材料和特色农副产品加工产业体系，壮大工业经济实力。“十一五”期间，面对复杂多变的国内外经济形势和频繁严重的自然灾害，全市坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实、省“四抓三支撑”总体工作思路，大力实施工业强市战略，抢抓机遇，营造发展环境，积极推进项目建设，大力培育特色产业，不断完善基础设施，强化经济运行协调，工业经济发展速度明显加快，运行质量显著提高，产业结构趋向合理，步入了良性发展的新阶段的工作。工业已成为全市经济发展的重要支柱、财政收入的主要来源和增加就业的主要领域。

但是，全市工业总体上还处在由工业化初期向中期迈进的阶段，工业发展中存在的问题仍十分突出：工业经济总量小、结构不合理、产业层次低、加工链条短、“两高一资”特征明显，产品竞争力不强。同时，资源优势和区位优势尚未充分利用，企业资金短缺、人才匮乏、自主创新能力弱，依然制约着工业经济的快速发展。

十七大报告明确指出，要加快转变经济发展方式，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结

构、增长方式、消费模式。这对张掖的发展具有很强的指导性和针对性。张掖是西北重镇，得益于比较优越的气候条件，自然禀赋，多年来形成了比较好的产业发展优势，这是进一步发展的基础。但是在宏观背景下和自然条件的下，再走传统发展老路已难以为继。这就要求我们必须认真学习贯彻党的十七大精神，进一步坚持科学发展观，牢固树立生态文明理念，坚定不移实施“生态立市”战略，立足现有基础，加快改革开放和产业转型升级，走新型工业化道路，在新的起点上实现又好又快发展。

一、加快产业结构调整升级。从生态文明的角度看产业转型，在转型升级中发展现有优势产业。以企业为主体，主动调整产品结构，着力开发节能型、污染少的新产品，包括开发附加值高的下游产品，坚决淘汰重污染产品。坚持用增量推动结构调整，通过招商引资主动多引进发展占有资源少的新兴产业。注重承接符合我市优势的产业转移，成为张掖工业新的增长点。大力发展高科技企业和高科技项目，争取将张掖工业园区升级为国家级工业园区，发展科技型、污染少的企业。争取企业上市，多培养具有爆发力的企业。

二、采取断然措施搞好节能减排。节能减排不仅是环保责任制，更是改善民生的重要举措，要采取断然措施搞好节能减排，并以节能减排的倒逼机制促进结构调整。实现总量控制，建立应急预案，确保省上下达任务的完成；新上项目要建立在科学规划、落实环评和排放总量控制基础上。以企业为单位，挖掘内部潜力，搞好节能降耗和污染治理，建设

绿色企业。重视并大力发展工业循环经济。

三、以休闲旅游为龙头大力发展服务业。休闲旅游是张掖发展服务业的重点，是张掖提高三产比重的重要突破口。要整合资源，完善要素配套，加快旅游业态由观光型向休闲度假型转变，大力发展休闲旅游业。

四、切实加强自身建设。尤其在工作创新上下工夫，抓亮点，求突破，进一步改善政务环境。加强与代表和政协委员的联系，认真听取代表、委员的意见和建议，自觉接受监督。