市政学自考题-5
(总分100, 做题时间90分钟) 一、单项选择题
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的 1.
下列选项中，既是西欧封建时代自治城市的萌芽，又是传统市政的发端的是( )
A．城市市政官 B．城市自治政府 C．城乡自治 D．独立城市
SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:B 2.
市委常务委员会组成人员在下列哪一会议上选举产生，并报上级党的委员会批准( )
A．市委员会全体会议 B．市党代表大会 C．市政协会议 D．市人民代表大会
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:A
[解析] 本题考查的知识点是市委常务委员会组成人员的产生方式。
[要点透析]市委常务委员会由市委书记、副书记和市委常务委员组成，是主持市委日常工作的领导核心。市委常务委员会组成人员在市委员会全体会议上选举产生，并报上级党的委员会批准。 3.
各民主党派的市委员会实行的领导制度是( ) A．民主集中制 B．主任委员负责制
C．集体领导制 D．集体领导和个人分工负责相结合的制度
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:D
[解析] 本题考查的知识点是各民主党派的市委员会的领导制度。
[要点透析]各民主党派的市委员会由市代表大会选举产生，任期与同级代表大会相同，都是5年。市委员会向同级党的代表大会及上级组织负责并报告工作，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。 4.
C
市政协的全体会议每年至少举行( ) A．1次 B．2次 C．3次 D．4次
SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:A 5.
市人大常委会根据下列哪一原则，通过召开会议的形式集体行使职权( ) A．集体协商原则 B．民主集中制原则
C．议会制原则 D．三分之二以上通过的原则
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:B 6.
市规划局属于( )
A．综合管理部门 B．专业经济管理部门 C．监督管理部门 D．社会管理部门
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:D
[解析] 本题考查的知识点是市政府的机构设置情况。
[要点透析]市政府下辖的社会管理部门包括市教育局、市科委、市文化局、市体育局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市卫生局、市环境保护局、市规划局、市人口与计划生育委员会、市民族**事务委员会等。 7.
居民委员会每届任期为( ) A．3年 B．4年 C．5年 D．6年
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:A 8.
利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的的非营利性民间组织是( )
A．市红十字会 B．市基金会
C．市志愿者组织 D．市慈善总会
C
SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:B 9.
在社会主义国家，市政体制中具有决定作用的是( ) A．共产党城市委员会与城市国家机构的关系 B．城市人民代表大会与城市国家机构的关系 C．城市人大常委会与城市国家机构的关系 D．市政府与市法院的关系
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:A
[解析] 本题考查的知识点是市政体制中起主导作用的主要关系。
[要点透析]市政体制的内容主要包括三个方面：(1)城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系；(2)城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系；(3)市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系。在社会主义国家，共产党的城市委员会与城市的国家机构之间的关系是市政体制的主要关系，主导和决定着市政体制的其他关系。 10.
实现市政体制制度化的关键在于( )
A．市政决策机制 B．司法保障机制 C．社会支持机制 D．市政运行机制
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:B
[解析] 本题考查的知识点是实现市政体制制度化的关键。
[要点透析]近代以来，随着市场经济的发展，市政体制也在发展变化，制度化和系统化是对市政体制发展变化的基本要求。而实现市政体制制度化的关键则是司法保障机制，也就是由司法机构保障市政体制各种法律规范的实施。 11.
国家政体内部的矛盾首先反映于( )
A．国家的民主体制 B．国家的政党体制 C．市政体制 D．经济体制
SSS_SIMPLE_SIN C A B 分值: 1 答案:C
C D
12.
日本的各城市都实行的市政体制是( ) A．议会市长制 B．市委员会制 C．市议会制 D．市长议会制
SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:A
[解析] 本题考查的知识点是日本的各城市实行的市政体制。
[要点透析]西方国家市政体制的类型主要有市议会制、议会市长制、市长议会制、市委员会制、市经理制，其中，日本的各城市都实行议会市长制这一类型。 13.
西方市政体制中的市长议会制的缺点是( )
A．市长容易专权 B．市长没有领导市政府工作的实权 C．不利于提高行政效率 D．不太实用
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:A
[解析] 本题考查的知识点是市长议会制的缺点。
[要点透析]市长议会制的缺点是由于市长掌握大权，市议会的制约比较弱，容易引起市长专权；如果市长不尊重议会，二者极易产生矛盾。 14.
我国直辖市的行政区划体系在城市是( )
A．市—区—街道三级制 B．市—区—乡(镇)三级制 C．市—县—乡(镇)三级制 D．市—县—街道三级制
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:A 15.
实现市政职能的主要途径和方式是法制化、科学化、现代化的( ) A．公共管理 B．经济管理 C．社会管理 D．生态环境管理
SSS_SIMPLE_SIN C A B 分值: 1 答案:A
C D
[解析] 本题考查的知识点是实现市政职能的主要途径和方式。
[要点透析]实现市政职能的主要途径和方式是法制化、科学化、现代化的公共管理。政府职能的实现必须做到有法可依，按照既定的规则来进行。这就要求城市行政法规和制度必须符合科学管理规范，反映现代化的需要。 16.
在早期城市中，城市人口的主体是( ) A．手工业者 B．农民
C．商人 D．统治者及其保卫者
SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:B 17.
中国城市政府各个时期的主要职能是( ) A．建设职能 B．经济职能 C．社会职能 D．公共财政职能
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:A
[解析] 本题考查的知识点是中国市政职能的主要内容。
[要点透析]中国市政职能的主要内容有建设职能、社会职能、科教文卫体职能、公共财政职能，其中，建设职能是中国城市政府各个时期的主要职能。 18.
把市政职能划分为一般职能和专门职能的标准是( ) A．各种职能产生的先后顺序 B．市政职能的性质和实现方式
C．现代城市事务的主要内容、特点和市政管理的实际情况 D．市政职能的实际作用
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:C
[解析] 本题考查的知识点是市政职能的类型。
[要点透析]按照历史线索，以各种职能产生的先后顺序为标准，可以将市政职能划分为传统职能和现代职能；根据市政职能的性质和实现方式，可以把市政职能划分为防御职能和建设职能；根据现代城市事务的主要内容、特点和市政管理的实际情况，可以把市政职能划分为一般职能和专门职能。 19.
C
以下属于防御职能的是( )
A．减灾救济 B．经济发展
C．文化教育及科技发展 D．城市规划
SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:A 20.
城市政府管理系统赖以存在和发展的主要依据是( ) A．城市政权的合法性 B．为市民服务
C．市政职能 D．城市在经济社会发展中的重要地位
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:C
[解析] 本题考查的知识点是城市政府管理系统与市政职能的关系。
[要点透析]城市政府管理系统主要是为了实现政府的各种职能而设立的，在这个系统内，任何法定的单位、部门和机构，都服务于政府整体职能目标的实现，在相互依存、相互作用中发挥着各自的局部功能，其目的在于有效管理城市公共事务，实现城市政府的公共目标。因此，市政职能是城市政府管理系统赖以存在和发展的主要依据。 21.
在三位一体的市政控制体制中，领导控制的重点是( ) A．调配资源 B．调查偏差的原因并研究解决的措施 C．及时发现偏差 D．应对意外情况
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:A
[解析] 本题在2011年4月真题第一大题第8小题考查过，考查的知识点是市政控制体制中领导控制的重点。
[要点透析]市政控制实行首长负责制，并组成了三位一体的市政控制管理体制，包括领导控制、专门部门的专职控制和公务员的自我控制。在这个三位一体的市政控制体制中，领导控制的重点是调配资源。 22.
决定城市的性质的是( )
A．城市的主导产业 B．城市的地理位置 C．城市的社会制度 D．城市主体的阶级属性
SSS_SIMPLE_SIN C A B C D
分值: 1 答案:A
[解析] 本题考查的知识点是对城市主导产业的认识。
[要点透析]城市的主导产业是城市经济发展的主要决定因素，它决定了城市的性质。城市的性质反映了它在全国城市体系中的分工、区域经济发展中的地位以及城市经济发展的特殊条件。 23.
城市发展战略的支撑和保障是( )
A．城市科技发展战略 B．城市经济发展战略 C．城市社会发展战略 D．城市文化发展战略
SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:D 24.
城乡经济社会发展一体化的主要动力是( ) A．主导产业 B．产业一体化 C．经济高速发展 D．科学规划
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:B 25.
在市委的领导中，处于核心地位的是( ) A．政治领导 B．组织领导 C．思想领导 D．经济领导
SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:A
[解析] 本题考查的知识点是市委作为城市政权领导核心的体现。
[要点透析]市委的领导主要体现为政治领导、思想领导、组织领导三个方面，其中，政治领导是核心，思想领导是政治领导和组织领导的前提和基础，组织领导是政治领导和思想领导的保证。 二、多项选择题
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。 26.
市政协开展工作的主要方式有( )
SSS_MULTI_SEL C A 召开会议
B 提出提案 C 视察 D 专题调研
E 反映社情民意 分值: 1 答案:A,B,C,D,E 27.
城市居民委员会的特点是( )
SSS_MULTI_SEL A 自我维持 B 自我管理 C 自我教育 D 自我服务
E 自我宣传 分值: 1 答案:B,C,D
[解析] 本题考查的知识点是城市居民委员会的特点。
[要点透析]城市居民委员会是基层群众性的自治组织，其主要特点是自我管理、自我教育和自我服务。 28.
城市人民政府实行的市长负责制比较符合行政机关的性质，具有的优点是( )
SSS_MULTI_SEL A 权力集中 B 党政分开 C 行动迅速 D 责任明确
E 效率较高 分值: 1 答案:A,C,D,E
[解析] 本题考查的知识点是市长负责制的优点。
[要点透析]城市人民政府实行市长负责制。市长负责制的主要特征是市长在市政府各项工作中处于核心地位，具有市政府职权范围内的最高行政权。市长负责制的优点是权力集中、责任明确、行动迅速、效率较高，比较符合行政机关的性质。 29.
下列选项中，属于终审的判决和裁定有( )
SSS_MULTI_SEL
A 市中级人民法院第二审案件的判决和裁定 B 高级人民法院第二审案件的判决和裁定 C 最高人民法院审判的第二审案件的判决和裁定 D 高级人民法院第一审案件的判决和裁定
E 最高人民法院审判的第一审案件的判决和裁定 分值: 1 答案:A,B,C,E
[解析] 本题考查的知识点是对终审判决和裁定的认识。
[要点透析]城市各级人民法院在审判案件时，实行两审终审制。因此，具有终审判决和裁定性质的有：市中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院审判的第二审案件的判决和裁定，最高人民法院审判的第一审案件的判决和裁定。终审的判决和裁定，也就是发生法律效力的判决和裁定。 30.
市政体制的内容主要包括( )
A 城市的政党组织与社会团体之间的关系
B 城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系 C 市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系 D 城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系
E 城市的代议机构与政党组织之间的关系 分值: 1 答案:B,C,D
[解析] 本题考查的知识点是市政体制的内容。
[要点透析]市政体制是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。市政体制的内容主要包括三个方面：(1)城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系；(2)城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系；(3)市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系。 31.
以下属于已经形成的世界10个大都市区的有( )
SSS_MULTI_SELSSS_MULTI_SEL A 中国香港 B 加拿大多伦多 C 美国芝加哥
D 墨两哥首都墨西哥城 E 韩国首都首尔 分值: 1
答案:A,B,C,D,E 32.
在西方国家大都市区管理体制的改革途径中，市政府与市镇分立合作的具体形式有( )
A 大都市兼并周围的郊区 B 签订合作协议 C 职能转移 D 都市政府联合会
E 多功能都市行政区 分值: 1 答案:B,C,D
[解析] 本题考查的知识点是西方国家大都市区管理体制改革中市政府与市镇分立合作的具体形式。
[要点透析]有些大都市区的市镇居民不愿意放弃自治权，不同意市镇并入大城市的行政区域，而是支持市镇政府在适宜的领域，与大城市政府开展不同形式的合作。具体的合作形式包括：签订合作协议、职能转移、都市政府联合会。选项A、E属于市政府与市镇缔结联盟的具体形式。 33.
根据人口规模，可以将中国的建制市划分为( )
SSS_MULTI_SELSSS_MULTI_SEL A 特大城市 B 大城市 C 中等城市 D 小城市
E 小城镇 分值: 1 答案:A,B,C,D 34.
美国市政体制的形式有( )
SSS_MULTI_SEL A 市长议会制 B 市议会经理制 C 市议会参事会制 D 市委员会制
E 市议会监督委员会制 分值: 1
答案:A,B,D 35.
城市政府的传统职能具有的特征是( )
SSS_MULTI_SEL A 生产性 B 稳定性 C 导向性 D 基础性
E 永久性 分值: 1 答案:B,D,E
[解析] 本题考查的知识点是城市政府的传统职能的特征。
[要点透析]现代城市随着工业化的发展，绝大部分已由消费型城市发展为集生产和消费于一体的复合型城市，而传统的市政职能也愈益发展，具有永久性、稳定性、基础性的特征。 36.
城市政府的现代职能有( )
SSS_MULTI_SEL A 环境保护 B 建设管理 C 产业经济 D 公共服务
E 城市规划 分值: 1 答案:A,B,C,D,E
[解析] 本题考查的知识点是城市政府的现代职能。
[要点透析]现代职能主要是指第二次产业革命后，随着现代城市文明的发展而产生的，是越来越具有重要性的市政职能，包括城市规划、建设管理、环境保护、产业经济和公共服务职能等。 37.
城市规划的主要内容包括( )
SSS_MULTI_SEL A 建设布局 B 资源优化 C 交通 D 科技 E 土地开发
分值: 1 答案:A,B,E
[解析] 本题考查的知识点是城市规划的主要内容。
[要点透析]规划职能属于市政职能的专门职能。规划职能就是城市政府依法制定的以土地开发、资源优化、建设布局以及经济与社会发展为主要内容的中长期发展计划，目的是预测城市经济和社会发展的趋势，为城市建设和管理提供政策和制度依据。 38.
在中国市政职能改革中，需要转移城市政府的( )
SSS_MULTI_SEL A 资源配置职能 B 生产经营职能 C 生态环保职能 D 社会福利职能
E 社会自治职能 分值: 1 答案:A,B,E
[解析] 本题考查的知识点是中国市政职能改革中需要转移的城市政府职能。 [要点透析]在中国市政职能改革中，需要转移城市政府的部分职能，就是按照“政企分开”、“政事分开”的原则，把资源配置、生产经营和社会自治的职能转移出去，交由市场、企业、社会中介和自治组织承担。 39.
以城市化与经济发展的关系为标准，可以把城市化划分为( )
SSS_MULTI_SEL A 分散性城市化 B 多元性城市化 C 积极型城市化 D 消极型城市化
E 集中性城市化 分值: 1 答案:C,D 40.
制定城市发展战略时，需要了解城市经济和社会发展水平的( )
SSS_MULTI_SEL A 产业现状信息 B 基础设施现状信息 C 社会发展现状信息 D 人口现状信息
E 教育文化现状信息 分值: 1 答案:A,B,D 三、简答题
41.
市民参政的条件有哪些?
SSS_TEXT_QUSTI 分值: 6 答案:
市民政治参与需要一定的条件和制度做保障。 (1)透明的市政决策。 (2)高素质的市民。 (3)多元的参政途径。 42.
中国原有的市政体制有哪些弊端?
SSS_TEXT_QUSTI 分值: 6 答案:
(1)市政职能转型不到位。
(2)市政机构设置不合理。 (3)城市行政区划不够优化。 (4)城市基层管理体制不合理。 (5)配套制度改革不深入。 43.
中国特色城市化战略应坚持的原则有哪些?
SSS_TEXT_QUSTI 分值: 6 答案:
中国特色城市化战略应坚持以下原则：
(1)城市化的速度要适度，实现城市化与工业化、现代化适度同步发展。 (2)合理、集约利用资源，分类引导人口城市化。
(3)坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城市化空间格局。 (4)走市场推动、政府导向的城市化道路，健全城市化发展的体制机制。 (5)实现城市发展方式的多样化和合理化，提高城市综合承载能力。 44.
市政职能的确立和调整必须遵循哪些原则?
SSS_TEXT_QUSTI 分值: 6 答案:
(1)市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位。 (2)市政职能取决于城市的特色和工作重点。
(3)中国城市政府是城市人民代表大会的执行机关，是国家在城市设立的一级行政机关，这就决定了城市政府既要接受中央政府的统一领导，还必须履行一级地方政府的一般职能和专门职能。 (4)市政职能必须依法确立和调整。 45.
中国市政职能的基本特征是什么?
SSS_TEXT_QUSTI 分值: 6 答案:
(1)行政主导型的市政职能体系。
(2)单一化的市政职能实现方式。 (3)发展不均衡的市政职能体系。
(4)重管理、轻服务的市政职能导向。 46.
简述现代城市发展的特点。
SSS_TEXT_QUSTI 分值: 6 答案:
(1)城市发展呈现多样化，城市职能从综合性到专业性；城市规模从几万人口的小城市到千万人口的超级大城市；城市分布集中化与分散化并存，小城镇得到了广泛的发展；城市类型从单一城市发展到城市群、城市连绵带。 (2)城市成为人类的主要聚居区。 (3)城市成为第三产业的中心。 四、论述题
47.
我国城市人民政府具有哪些职权?
SSS_TEXT_QUSTI 分值: 12 答案:
根据宪法和地方组织法的规定，中国的城市人民政府行使下列职权：
(1)执行城市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令。
(2)领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员。
(3)执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
(4)保护社会主义全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益。
(5)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助少数民族发展政治、经济和文化的建设事业。
(6)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
(7)办理上级国家行政机关交办的其他事项。 五、材料分析题
48.
我国的一份地方报纸在2009年3月的某一日刊登了这样一条新闻，中共市委制定并颁布了本市的国民经济与社会发展的五年计划，本市人民代表大会、市政府和市民群众认真组织学习了该计划，认为该计划是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是引领本市未来五年发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。决心坚持贯彻执行本计划，把本市的国民经济和社会发展的各项工作推向“前进”。试用市政学相关知识分析上述做法是否正确，并运用理论做出分析。
SSS_TEXT_QUSTI 分值: 12 答案:
该新闻报道内容不正确。因为：
(1)应该由市人民政府制定该市经济与社会发展计划草案，并由市人民代表大会审议通过。
(2)应该由市人民政府执行该计划。
(3)中共市委的作用表现为政治领导、思想领导和组织领导，而不应该直接管理具体经济社会发展事务。
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