1后勤工作标准化
后勤工作如工厂一样施行标准作业。工厂工作人员整体知识水平并不高,但是,通过系列流水化作业,各司其职,却能创造出赏心悦目的新产品,这都是靠工人工作流水化配合实现的。因此,我们应该把这种流水化管理应用到医院中来[7],首先后勤工作的宗旨:全心全意为临床一线医护人员和病员服务,再让后勤工作细分成一环扣一环的流水作业[1],终端形成满足医院各级人员需求优质服务,这当中让后勤工作人员工人化,使之各司其职,干好自己手中的活[8],管理好自己那一环的产品质量,形成量化考核,如同工厂的计件工资,完成一件合格产品,与绩效考核挂钩。。
2实施医院后勤工作军事化管理
通过多年的后勤管理工作[9],笔者认为后勤工作的时效性相当重要,不论医院保洁和运送工作、营养食堂工作、电力和氧气供应、绿化工作还是其他后勤工作,一旦发生问题,必须在最短时间内高效高质量保质保量完成,容不得半点拖拉、下水和忽悠。因此,很有必要对医院后勤管理人员进行军事化训练和管理,有条件的前提下,给他们提供相应食宿,就近安排,进行常规军事体能训练和处理突发事务训练[2]。让他们做到招之即来,呼之则去,不拖拉,不后退、勇往向前、不畏困难、勤学苦练,做好医院的标兵[10]。
3更新思想观念,更新业务知识
1.1能有效提升企业的后勤管理的效率
后勤所管理的内容繁杂。后勤是整个企业的衣食父母,搞好衣、食、住、行、生、老、病、退的工作,是后勤管理部门最基础的任务。对于很多企业,后勤涉及的业务流程很多,并且企业的人员数量较大。哪怕在一个数百人的企业中,涉及到每个人、每项业务的后勤内容,在处理时数据量是很大的。在传统的管理上,后勤的管理手段主要是靠工作人员手工进行,这些工作人员花费大量的时间与精力在这些日常的后勤管理琐事上,工作效率低下。在这个情况下,要做好后勤工作,必须要借助信息化的手段。引进几台先进的电脑设备,将所有员工的个人信息输入到电脑中,只需要几个工作人的管理就可以完成传统任务中强大的工作量,既节省了人力资源的工作人员,又不耽误其他的工作。使企业单位的人员能够得到充分的利用。
1.2进一步节约了后勤的各项成本支出
通过后勤信息化能有效提高对人员、财产、物品的利用率,节省了企业的支出,使职工的工作效率大幅度提高。如通过信息化建设,将每个工作人员的个人信息都输入到电脑中,加快了后勤的管理工作,同时也避免了纸张的浪费与管理档案人员的消耗,大大节省了企业单位的人员需求,减少了企业的支出。。这样即使是有一些紧急的文件需要传递,也能通过信息化的管道进行传递,而不需要再浪费人员,既缩短了时间也减少了工作量。后勤管理的效益对整个企业单位的进程都有很大的影响,实施信息化管理手段之后,提高了管理的效益,促进企业单位更好、更快的发展。
1.3对企业后勤管理模式进行变革
。通过对信息化网络的应用,将分散在各地或是各部门的信息进行总体的处理,再及时分发到各地方或是各部门,大大节省了后勤管理的时间与人才消耗。对企业的后勤实行信息化的管理策略,将企业后勤所需要的所有信息都进行了融合,对于人员的管理与活动任务的分配,都有了很高的办事效率,不再需要大量的员工才能完成,信息的传递也大大加快了速度。
2后勤信息化管理的目标和特点
2.1后勤信息化管理的目标
2.1.1实现对企业后勤资源的动态控制运动是绝对的,静止是相对的,无静止不变的事物。通过信息化手段,实现对企业各类后勤工作过程中,资源投入与产出的实时监控,把握资源情况,对企业后勤各项工作进行有效监控,及时发现问题,做出有效的调整。2.1.2实现后勤数据与企业管理数据的共享后勤业务是企业整体业务中的一个环节,后勤的信息化建设应该与企业的整体数据进行共享,建立在企业整体的信息化规划中,实现后勤的数据与其他管理数据库、业务数据库的联动。同时,系统应能自动生成辅助数据、表单,数据逻辑关联性强,支撑业务工作。2.1.3实现管理工作的制度化、规范化后勤信息化建设要基于业务流程定义清晰,成果表达规范易于加工整理的基础上,将业务的各项工作流程用信息化的手段进行固化,实现企业后勤业务管理工作的制度化和规范化。
2.2后勤信息化管理的特点
(1)后勤信息化管理体系是一种全面的管理模式,它的内容涉及到信息化管理的诸多方面,既囊括了信息化管理从建设到实行,再到改进的整个过程,也囊括了与信息化管理有关的内容,比如建立信息化管理组织机构、完善企业的规章制度等,还包括在此基础上的信息、资源与程序的管理。(2)后勤信息化管理体系是一种过程的管理模式,它把与之相关的信息资源当作过程来进行管理,通过信息系统的循环处理,使企业的管理模式得到持续改进。(3)后勤信息化管理体系是一种标准化的管理模式,它具备ISO9000质量管理体系的特征,这种体系的文件也是标准化管理模式表现形式的一种,体系文件具有极高的权威性,所有人都必须按文件的要求去做。(4)后勤信息化管理体系是一种开放的管理模式,通过对信息化体系的改进,就能论证出该体系是高效的理论方法,把这种高效的理论方法融入进该系统,从而实现体系自身的进一步完善。
3后勤信息化管理的构建要点
3.1企业领导高度重视
后勤管理的信息化不仅仅是技术层面的问题,更是一场向传统观念挑战的,对陈旧的经营模式、业务流程及管理机制做大手术。要使后勤信息化管理顺利实施,转变观念是首要任务,特别是企业领导者对后勤信息化管理的认识。只有企业的领导高度重视、果断决策,才能有后勤信息化管理的成功。在开展信息化建设时,公司内部人员的调整、机构的重组、管理方式的转变、业务流程的创新等都会受到传统意识的阻碍,这时候,假如没有企业领导的重视与支持,这些变革就会变成一纸空文。另外,在后勤信息化管理的初期阶段,需要在系统中输入大量的数据,还要随时处理运行中产生的问题,巨大的工作量、枯燥的工作过程,就会导致工作人员消极怠工,这时候更需要企业领导的支持与鼓励。
3.2完善各项管理机制
标准化与规范化是企业信息化的基础,而基础管理工作的完备是信息化管理得以稳定运行的关键。基础工作将会很大程度上影响到信息化的运行,会给企业带来两种截然相反的结果。后勤信息化实施的过程,通俗地讲就是用计算机来处理系统,把无数的信息输入计算机,用计算机来严格控制整个运行过程中的资金流、物流、信息流及客户关系等环节,一定要做到信息的标准化和规范化。因此,要建立健全企业的各项管理制度,实行统一的计量和统计标准,因为计算机的系统是硬性的执行程序。企业要建立相应的制度,确保信息数据的及时性;要建立严格的审核制度,来确保原始数据的准确性和规范性,降低数据出错率,这样才会向企业领导者反馈正确的信息,以便领导做出科学的决策。
3.3增强企业全员信息化意识
后勤信息化管理是一种综合性极强的系统,它涉及到企业内部所有的人员。因此,信息化的顺利实施需要企业各个岗位工作人员的共同参与,才能制订出具有科学性、实用性、适合该企业发展要求的最优方案。信息化管理的过程中,各流程与各终端的用户使用最多,各流程的工作人员和用户对系统的程序最熟悉,系统的效果直接决定他们的利益,他们能提出具有针对性的建议。因此,企业的信息化管理体系不是仅靠几个人或者一个部门就能完成,它的运行需要企业全体员工的整体参与。基于此,必须增强企业全员信息化意识,这样企业信息化管理才能在稳定、健康的轨道上运行。
4结语
我院的日常能源消耗种类主要有电力、天然气和汽柴油,电力和天然气主要用于医院建筑环境系统、生产服务系统、综合服务系统的使用。汽油和柴油全部用于车辆燃油消耗使用。电力用于建筑环境能源系统主要为内部照明系统、供暖系统和空调系统的各种电机、风机、水泵等机电设备使用;用于生产服务系统主要为各类医疗设备消耗使用。用于综合服务系统消耗主要为电梯设备用电、污水处理站用电、以及室内设备用电等使用;医院电力供应均由北京市电力公司供应。天然气用于建筑环境能源系统主要为院区提供冬季采暖热源等使用,用于生产服务系统主要为医院蒸汽消毒使用,用于综合服务系统消耗主要为院区提供生活热水等使用。
2能源消耗分析
2.1主要能源消耗分析
通过对我院近几年电力、天然气、汽柴油主要能源消耗的统计分析,可以看出天然气所占医院能源消耗比例最高。我院的天然气主要被医院的供热系统使用,当前佑安医院的供热系统均采用自供方式,设有燃气蒸汽锅炉房1座,由4台每小时产出蒸汽量6吨的燃气蒸汽锅炉组成,供暖面积近7万平方米。锅炉房的4台燃气蒸汽锅炉冬季全部开放24h运行,高低区用户分别各有2台,夏季则采取2用2备,每天运行15h。产出的蒸汽通过分气缸进行分流,负责为全院的生活热水、蒸汽消毒、冬季采暖等提供热源。
2.2天然气消耗分析
我院是一家传染病专科医院,考虑到医院的特殊性质,医院工作人员、患者对洗浴要求较高,一年四季洗浴频次没有明显变化,生活热水用量变化不大。蒸汽主要用于供应室消毒、洗衣房消毒干燥、食堂炊事,各月消耗量变化并不大。在进入冬季供暖时,医院工作区需要提前进行供暖15~25d,由锅炉房的蒸汽锅炉供暖。第二年停止供暖时间需要比法定供暖截止时间3月15日延长15~25d,由此导致天然气使用量骤增。所以医院消耗天然气用量具有1~3月份较高,12月份最高,其它各月耗天然气量基本一致的变化特点。以冬季为例,在对生活热水、蒸汽消毒、冬季供暖对天然气的使用量统计中,冬季供暖所消耗的天然气量最大。
3供热系统节能改造工作
3.2气候补偿系统
气候补偿系统能够根据外部环境温度的变化,从供热源头———锅炉房对整个供热系统的运行参数每时每刻进行自动、有效的调整来控制出水温度、室外温度变化,始终保证锅炉房的供热量、散热器的放热量和建筑物的需热量一致,防止用户室内发生温度过低或过高的现象。当室外温度降低时,为了维持原有的室内温度,二次供水温度应适当提高,气候补偿器将自动加大锅炉供应的热水供应量,提高二次供水温度;当室外温度上升时,二次供水温度应适当降低,气候补偿器将自动减小锅炉供应的热水供应量,降低二次供水温度,从而达到节能运行的目的。通过应用气候补偿系统有效解决了用户的需求与外部环境变化不匹配、人工手动调节温度、依靠工作经验节能、资源浪费等问题,可以分别控制和调节各区域的温度,真正做到了按需供热,按需取热,避免室内温度过高。在不影响供暖质量的前提下,减少了能耗损失,达到了节能效果。
3.3计算机自动化监控系统
计算机自动化监控系统是根据我院供热系统的特点,采用现场总线型集中管理、分散控制的模式,把整个供热系统内的各个设备的运行状态统一引入到监控计算机进行监测。计算机控制系统通过总线对各台锅炉进行实时监控,具有故障报警,实时数据检测,自动记录分析每台锅炉的工作情况,连续运行时间及状态,控制每台锅炉开启顺序和运行台数等功能。操作人员通过操作自动化控制的人机界面对整个系统进行自动化的操作。通过应用计算机自动化监控系统实现了对供热系统内的锅炉、电动阀、水泵等设备和管网数据的远程监控和管理。有效解决了以往锅炉房的管理人员无法对整个供热系统的管网状况进行全面及时的了解、无法对系统的安全运行提前防范、无法对供给热源进行实时调节等问题。
3.4分时分温控制技术
分时分温控制技术是以干管形式从锅炉房输出,再以支线的方式连接不同的建筑物的系统。在每个支线的入口处,安装电动三通阀门和多功能智能型锅炉系统控制装置,从而可分别对不同的区域(如:办公楼、门诊楼、图书馆等)针对性地设置供暖温度曲线,编制一周的供暖时间程序,在不同时段按照不同要求合理运行,达到按需供暖,实现分时分温控制的供暖管线人性化管理方式。
3.5烟气余热回收
在锅炉尾部安装烟气余热冷凝器回收装置,通过该装置提高锅炉的软化水箱水温,有效收集烟气冷凝水,杜绝冷凝水倒灌锅炉,把烟气中的显热和潜热最大程度回收,通过回收利用水蒸气潜热,有效降低排烟温度和热损失,提高锅炉热效率,减轻高温烟气造成的热污染,达到在同样室外温度下减少燃气用量节约燃料的目的。
4改造后的成效
4.1经济效益
由于冬季采暖消耗天然气量最大,以我院近几年在采暖季消耗天然气的数据统计为例,在实际采暖期内,由于集中供热系统的规模不断扩大,致使供热面积不断增加,我院通过对供热系统进行节能改造后,以2010年供暖季为基准,2011~2013年供暖季期间累计减少天然气消耗量约13.5万吨,节约经费约31万元,取得了较好的经济效益。自我院对供热系统实施节能改造后,统计对比分析2010~2013年的每年供暖季天然气消耗量,2010年天然气消耗量占30%,2011年天然气消耗量占23%,2012年天然气消耗量占25%,2013年天然气消耗量占22%,呈现逐年下降的趋势。由于2012年属寒冬,温度低于往年平均气温,故供热季消耗天然气较其他年份略高。同比分析2010~2013年的每月供暖季天然气消耗量,以11月和12月统计为例,2010年的11、12月天然气消耗量与2011、2012、2013同期比较也均呈现出逐年下降的趋势。通过对供热系统实施节能改造后,每月在原有基础上节约能耗10%左右,从而有效实现了节约天燃气及降低能耗的目的。
4.2管理效益
对供热系统采用先进的技术和计算机自动化监控系统进行改造后,不但可以使从操作人员全面及时了解整个供热系统的管网状况,及时检测系统参数调节热网,提高设备燃烧效率改善供暖质量,减少能耗与污染物的排放,而且实现了集中管理,有效减少了供热管理的环节和操作人员的数量,大大降低了工作量和人员成本支出,有利于人力资源的优化配置。制订一系列能源使用管理制度、操作标准、工作手册,为确保设备的安全运行以及能源的合理利用,建立各项能源管理制度,确保各用能系统的稳定运行,同时对主要耗能设备的维修、操作进行细致的规定,使得各用能系统得以较好的运行。有效提高全院的能源利用效率和医院的精益化管理水平。
4.3安全效益
供热系统实现计算机集中控制后,通过实时调节供给热源,供热系统的安全性和稳定性得到了有效的提高和保障,减少了对司炉工作人员产生危害的可能性,并可对故障进行实时报警和预测,防范于未然。真正将“安全第一,预防为主”的宣传口号落实到实际工作中,同时在保证资质有效、管理规范、制度齐全、责任明确、安全操作的情况下,不出现安全问题。充分体现出了“以人为本,安全为本”的安全管理理念,有效提升了医院的安全生产管理水平。
5意见和建议
在医院后勤管理工作中,通过充分结合实际情况,积极采用先进的技术和现代化的设备,对供热系统进行有针对性的节能改造,达到了节约能源,降低能耗的目的,逐步提高了医院后勤工作的精益化、现代化、标准化的管理水平,对建设现代化的医院起到了积极的推动作用。。
5.1建立健全能源管理体系和考核机制
5.1.1建立能源管理体系与责任制
参照国家能源相关法律法规和标准,建立适合医院的能源管理体系,实施科学化的能源管理。制定和完善相应的考核制定,设定科学合理的节能目标,加大监管考核力度,建立可操作、可执行、可考核的节约奖励制度和浪费处罚制度,充分体现出“一岗双责,谁主管,谁负责”,有效落实责任制。
5.1.2加大监督管理与考核
医院成立专门部门对各单位节能管理进行监督检查,对节能管理岗位不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、能耗指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位,将要求其限期整改,对逾期仍不能达到要求的单位进行月度考核。
5.1.3开展合理化建议
结合各部门日常实际工作,充分利用并调动广大职工的积极性和创造性,为医院开展节能工作提供合理化建议。定期收集各个部门对节能工作的意见和建议,报节能减排领导小组进行研讨,对采纳的节能减排合理化建议和在节能工作中有突出贡献的部门和个人给予经济奖励,持续改进节能减排工作的开展。
5.2积极开展宣传培训
5.2.1积极宣传,对标学习
。对标管理,借鉴其他医院好的做法和经验,持续改进,不断提高节能工作的管理水平。积极组织能源管理负责人参加北京市发展和改革委员会组织的相关培训,提高员工的节能意识和技术水平。
5.2.2加强培训,提高认识
医院能源管理部门负责对能源管理人员开展国家关于能源的法律法规、节能专题、知识讲座等的培训,逐步提高能源管理人员的专业知识水平和能力。各部门负责开展对本部门员工的培训,提高员工的节能意识,宣传节能降耗的重要意义,通过对员工的培训,使节能管理精细化,设备操作规范化,以获取能源效率最大化。
5.3整体优化耗能系统和设备
5.3.1技术引领,整体优化
定期开展医院能源的计量、统计、分析工作,为医院的节能改造提供数据支持。思想,转变观念,逐步改变传统的工作模式和方法,以建立“绿色医院,低碳医院”为目标,以先进的技术为引领,积极引进先进的技术和设备,坚决淘汰高能耗、高污染的仪器和设备,定期对医院的耗能系统和设备不断进行整体优化和改造。
5.3.2建立健全台账,保证可追溯性
医院建立健全能源消耗统计台账,及时、准确、全面填报统计报表,按时上报统计资料,并对报表的填写和上报方式进行明确要求,及时建立能源统计原始记录和统计台账,确保能源统计数据完整准确。
5.3.3开展统计分析,有效利用数据
要提升后勤服务质量,提高师生对后勤工作的满意度,首先要培养一支良好的后勤队伍,强化后勤人员的服务意识,增强他们的服务观念,明确服务宗旨,是搞好后勤工作的根本。
1.1注重思想建设,强化后勤人员的服务意识
人的各种素质中,政治思想素质是灵魂,是我们开展和做好一切工作的基础和前提。由于后勤工作单调繁琐且工作时间较长,而服务对象往往又是要求高,体谅少。有的后勤人员认为后勤工作是伺候人,低人一等,有自卑思想,甚至带情绪工作。。通过思想政治教育,使后勤员工具备良好的职业道德和服务态度,用真挚的感情去关心、体贴服务对象,缩短服务者与被服务者之间的心理距离,使师生对后勤人员产生信任感和亲切感。同时,也要认真解决和关心后勤人员的工作和生活上的一些实际问题,通过人文关怀和提高待遇等方式提高员工积极性、主动性和创造性,以取得更好的工作效果。
1.2加强技能培训,提高后勤人员的业务素质
作为后勤人员,不具备基本的服务技能,单凭满腔的工作热情,提高服务质量只是纸上谈兵。想要更好的提高服务质量,就必须加强后勤人员的技能培训。可以采取“请进来,走出去”的学习方式,支持后勤人员参加业务进修,选送后勤人员外出培训;聘请物业公司或相关领域技术人员,以作报告、做兼职的形式给予后勤人员技术和业务上的指导,不断提高他们的业务素质。
1.3实行公平管理,提高后勤管理效益
所谓公平管理,就是以党和人民的利益为最高准则,识大体,顾大局,讲团结,待人处事公平合理,不偏不倚。在政治上要关心培养后勤人员不断成长,在工作上支持他们努力进取,在业务上鼓励他们刻苦钻研,在生活上关怀他们,一视同仁。管理人员对工作人员要做到分工明确,工作要有布置、有落实、有检查、有记录。管理人员有对员工的管理权力,也有接受员工监督的义务。管理人员要率先垂范,身体力行,不攀比,不牢骚,不搞特殊化。要求职工做到的事自己首先做到,要求职工不做的事自己首先不做,用实际行动带动和激发广大职工积极向上的热情。管理人员要围绕“勤”做文章,做到勤学习,勤思考,勤检查,勤汇报,勤交流,勤总结,进一步转变工作作风,提高管理质量,增强管理效益。
2后勤管理人员要勤于学习和思考
一个团队的成功,不仅要靠全体人员齐心协力、共同奋斗,更是少不了领导者管理和引导。后勤管理人员要加强学习,不断提高自己的管理能力,吸收先进的管理模式和好的管理方法。一个好的领导,要具有主人翁精神,以校为家,将做好后勤管理工作作为自己的使命,将师生员工视为自己的亲人。将为教育教学服务、为师生服务的显意识转变为潜意识,使这种意识变为习惯。行为习惯和思考习惯不改变,就老是被过去的东西所制约。处理问题要先思考这件事情该怎么办,谋定而后动,分析清楚之后再做决定,用第三只眼看自己,潜意识改变自己旧有的思考方法。
3对管理机制要勤于完善和推进
(1)进一步完善领导班子工作推进机制,着力完善领导运行机制、决策协调机制和工作运行机制,形成“一级支持一级工作,一级对一级负责,责任、有序、高效”的良好工作局面。领导干部必须具有开拓创新的精神,勇于打破旧的管理模式,为建立新的适应社会发展的管理,不断改革创新、不断开拓进取,以取得最大的经济效益和社会效益。
(2)在定编、定岗、定责的基础上,实行全员聘任制、岗位责任制和校内结构工资制,实现“岗定人、人定职、职定责、责定薪’,灵活机动的人事管理。在聘任过程中,坚持“以人为本”的“公平、公正、竞争、择优”的原则,建立重实绩、重过程、重贡献的分配机制。后勤人员根据自己的能力和条件,对照岗位和职责要求,申报工作岗位,然后通过群众考评,领导考核,合格者由后勤工作处聘任上岗。要不拘一格选拔管理人才,把善于管理、清正廉洁、富有实干精神的人员选入领导班子,发挥先锋模范和领头羊的作用。聘任制和竞岗制,打破了“干不干都一样,干多干少都一样”的“大锅饭”局面,给后勤工作带来了活力,使后勤职工人人有压力,内在有动力。实现优化组合,形成后勤部门的整体合力。
(3)提升后勤服务质量,不仅要建立运行机制,还要建立一套行之有效的规章制度,《后勤管理处岗位职责》《食堂经理岗位职责》《管理人员岗位职责》《维修工岗位职责》《校产管理制度》《公物损坏赔偿制度》《校园管理规定》《维修管理规定》《基建管理制度》《食堂管理规定》等。这些管理制度的制定和实施,促进了后勤工作的规范化,做到人人有事做,事事有人管,管理有章法,从而提高了后勤工作的效率。有了制度,只有严格按照规范执行各项制度,制度才有效力,管理才有效果。否则,制度只是一纸空文。形成规范、和谐的后勤管理模式,才能“人尽其才,财尽其力,物尽其用”。
(4)学校后勤管理要实行明确的目标管理,目标是行动的方向,以目标为导向,以人为中心,即对不同层次的管理人员实施目标管理,以目标管理的绩效来评估管理人员,对后勤管理来说,可行、准确的目标可以正确引导后勤人员进行高效的经营运作。综合运用经济方法、行政方法、法律方法和思想政治工作方法等等,根据不同的管理对象和具体的管理环境,灵活取舍与变通,运用奖金、罚款等经济手段调节经济利益,鞭策后进鼓励先进;采用行政命令、决定实现令行禁止,维持、指导学校活动;以有关法律条文为准绳来对后勤有关活动进行强制性规范,以提高管理效能,实现管理目标。
在组织(或企业)确定要建立ISO14000环境管理体系后,首先要在相关咨询机构的帮助下了解ISO14001标准知识、识别自身的环境因素,并建立和制定包括环境方针、环境目标和指标、管理方案等在内的文件化的环境管理体系,并运行该体系。其次,当上述体系运行三个月之后向有资质的认证机构提出申请,按照认证机构的要求提出注册申请,认证机构组织审核员对组织进行环境管理体系审核。环境管理体系审核就是客观地获取审核证据并予以评价,以判断一个组织(或企业)的环境管理体系是否符合环境管理体系审核准则的一个系统化并形成文件的验证过程。如果合格,认证机构将发给证书,如果不合格,认证机构将开出不符合项,组织(或企业)进行纠正,然后认证机构进行跟踪审核,如果合格就颁发证书。第三,颁发证书之后,表明组织(或企业)已经按照ISO14000标准建立起了环境管理体系,证书的有效期为3年,在3年内,认证机构还要对企业进行监督审核,以确保企业有效实施已经建立起来的环境管理体系。3年期满之后,如果企业想继续获得证书,需要进行复审换证。通过上述过程中,组织(或企业)建立了一套程序:设立了组织的环境方针和目标,并通过污染预防、纠正、持续改进等措施和手段,遵守和符合环境方针和目标,同时接受相关方的监督。
二、建立高级技工学校后勤环境管理体系的关键环节。
组织保障。ISO14000环境管理体系在某种程度上是组织(或企业)自觉履行环保责任的一种管理方法,因此得到组织领导层的认可和支持就显得尤为重要。在高级技工学校后勤系统建立ISO14000环境管理体系,首先要得到学校相关领导或后勤企业领导的认可和支持。其次还要向广大教职工和学生进行宣传教育,争取得到广泛的支持。环境方针的确定。高级技工学校后勤环境管理体系的环境方针,除了体现一般的防治污染、美化环境、谋求经济利益外,还要考虑相关方(如周边居民、学生家长、社会等)的要求,最突出的一点就是要向广大师生宣传环保知识,树立自觉维护生态环境的意识,让广大师生严格要求自己,从日常小事做起,从身边做起,共同维护大家赖以生存的环境,不仅为社会输送高素质的劳动者,也为我国未来各行各业提供具有环保意识的人才。环境因素识别和环境目标指标的确定。根据制定的环境方针的要求,高级技工学校的后勤环境管理系统的目标制定要首先摸清全校范围的水、电、能源、垃圾产生、其他物资等的使用和消耗等的情况,并通过横向对比,科学定位学校目前的后勤管理水平。之后在充分了解现有节能环保技术的前提下,结合自身资金、人员、校园安全等因素,制定阶段性的环境目标,提出节水、节电、节能、减少污染排放等具体环境指标。
三、结论。
医院在后勤合同签订流程方面,采取了10个步骤进行合同转签。从总务处下属科室准备并上报合同转签资料开始,依次报送主管副、总务、财务处、审计室、后勤副院长、经济副院长、院长进行阅批,完成后再报送后勤副院长签字,最后递交院长办公室盖院章,至此即是合同转签完毕,可以返回科室开始执行。这样,既能审核合同条款是否存在问题,又能从合同的必要性、可行性、经济性以及医院建设的宏观角度分别进行把控。合同一旦签订就要执行,是涉及医院根本利益的严肃且重要的决定,必须做好权利和责任划分。
二、合同签订过程存在的风险
合同签订过程中存在很多比较容易忽略的风险,按照阶段分类,依次为前期准备阶段风险、合同签署阶段风险、合同执行阶段风险。
(一)前期准备阶段
前期准备阶段指从决定要进行某项工程、服务或交易开始,直到合同转签之前的时间段。期间,合同员主要负责收集资料并草拟合同文本,需要注意的是,一定要保存好有领导签字的申请、会议纪要、转办单或者上级发文等纸质文件,并复印留存以防合同转签时丢失。其次,是审核对方的资质文件,包括营业执照、组织机构代码、税务登记证等,有些合同可能需要特殊行业许可证。另外,如果是进行公开招投标或者院内论证的项目,还要注意准备好招投标资料。最后,也是现在的新要求,需要准备好《廉洁协议书》双方签字盖章,附在合同后。此阶段的风险主要来自资质审核,资质证书复印件必须要求对方加盖红章,并审核是否年检,目的是为了防止对方从非正规渠道获得公司许可。还要审核对方的经营范围和注册资金,或特殊行业许可证,确保对方有足够的履约能力。另外,建议尽量不与分公司签订合同,除非对方向社会公开了分公司代表总公司的声明(如大型的银行、保险公司等),或者提供总公司出具的授权委托书,因为分公司不是法人,不能地对外承担民事责任。
(二)合同签署阶段的风险
合同签署阶段的风险,主要是指合同文本的各项条款所存在的风险。通过由财务部门审核付款金额和方式,审计部门审核交易内容、履约方式、质保维保、违约责任等重要条款,能够杜绝大部分的合同风险。对于招投标,交易内容和金额一定要符合最后的招投标结果。比如计划购置40张桌子,厂家称可附送10把椅子,签合同时并未明确此项条款,最后厂家以“签合未提及”为理由,拒绝赠送。条款“优先续租权”也易出现纠纷。一般房屋租赁合同都会有这样一条:“本合同期满后,在同等条件下乙方有优先继续承租权。”此项乍一看并无明显错误,但实际上,它对“同等条件”的定义非常不明确。此前,医院决定对院内的小卖部进行重新招投标,组织院内论证会,现驻的商家作为合同期内的乙方,要求不与参加论证,等论证评出中标商家之后,价格若可接受,而算作与中标商家处在“同等条件”下享受优先继续承租权。通过此事,足以说明该条款存在风险,由于出现漏洞,从而使医院在合同执行中处在被动的位置,后来决定此处房屋改做医疗用途,从而解决了此事。医院吸取教训,把此条款改为“本合同期满后,经甲方同意,乙方有优先继续承租权;或乙方参加甲方组织的招标论证中,同等条件下,乙方有优先中标权。”医院建设过程中经常会遇到比较着急的项目,双方可能会同意在合同签订完毕之前先行履约,其中当遇到对方付款的就需要注意做好风险防范。比如,针对条款“本合同经甲、乙双方法定代表人或委托人签字并盖章后生效。”合同履行的不严格导致容易此类合同纠纷。曾有一个项目,是在合同期限起始日之后签字生效的,但实际上是从合同期限起始日就开始执行的,到了合同截止日,对方却提出合同是按照签字日期生效的,比合同起始日晚,要求截止日也相应地后延,虽然相差时间不多,医院损失也不大,但这说明了此条款的确存在被利用的风险。后来,再遇到此类合同,就会出具情况说明并经双方签字存档,或者把上述条款改为“本合同经甲、乙双方法定代表人或委托人签字并盖章后,以‘第X条合同期限’(或工期等)为准生效。”尽量将纠纷遏止在萌芽阶段。
(三)合同履行阶段的风险
合同履行阶段也存在着风险,但其实只要能做到“按时履行责任,及时保存资料”,就比较容易规避。执行合同就是交易,也是一种双方博弈,所以做好存档工作就是保存好对己方有利的证据,以免将来万一出现意外而处在被动的位置。需要注意的是,某些合同会有类似“合同到期前XX时间书面通知对方是否续签,否则合同自动续签/自动终止”的条款,注意做好备忘,按时出具通知,以免发生不必要的纠纷。类似需要及时存档的资料还有补充协议、撤场通知、合同续签通知、重新招标通知、合同解除通知、整改通知、会议纪要、收货凭证、验收报告、书面催告等。
三、结束语
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