文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.045
热力公司是典型的中小型企业，在长期发展的过程中，管理工作所发挥的作用十分重要。在经营成本强化的基础上，对热力公司财务管理工作的有效控制与完善具有一定的现实意义。为此，将热力公司作为研究重点，阐述在经营成本强化基础上的财务管理问题，并提出可行性的控制与完善措施，以期为中小型企业未来稳定可持续发展提供有力的保障。
1中小企业对财务管理的重要作用
中小企业具体指的就是内部人员的规模、资产与经营规模都与同行业大型企业存在较大的差异，且劣势十分明显的经济单位。对于中小型企业而言，重点是在质与量两个方面考量。与此同时，还应当对企业基本组织形式予以深入地分析，重视其融资的形式与行业中的基本地位。在此基础上，还需要对企业雇佣工作人员的数量、实际经济收入与资产总值等进行全面衡量与考虑。
中小企业在国民经济中的作用十分重要，而财务管理工作同样是不容忽视的。。通过成本控制工作的开展，不仅能够增强企业的盈利，在企业可持续发展过程中也发挥着不可替代的作用，为其提供了所需的服务。对于国有企业而言，有部分并不以盈利为目的，实际成本很高，甚至处于亏损的状态，致使其难以在调控经济与扩大就业中发挥自身的功用，严重的还会对政府财政带来负面影响，致使纳税人负担不断增加，不利于国计民生的发展。在此基础上，中小型企业的融资难度较大，而且规模并不大，控制制度尚未健全，对于内部控制效果产生了不良影响，生产效率也不高，最终增加了其经营成本与财务风险。由此可见，中小企业成本控制在对于财务管理工作的开展具有十分重要的影响。
2现阶段热力公司成本管理工作问题解构
热力公司在实际发展的过程中，成本管理工作始终存在诸多不足之处，一定程度上制约其财务管理工作的顺利开展。新时期背景下，热力公司财务管理工作的作用也逐渐突显出来，但其中存在的问题也同样表现出来，对其自身的未来发展产生了不利的影响。。
2.1成本管理思想落后
国内大部分中小型企业，同样也包括热力公司，都属于家族私营企业。对于这种类型的企业来说，其所有权与经营权并未完全分离，而且管理人员自身的管理知识也严重缺失，难以构建相对完善的时间与风险价值财务管理经验。相反，管理工作人员仅根据个人经验采取决策处理措施。除此之外，大部分中小型企业内部仅仅简单设置财务类型部门，所安排的工作人员也尚未接受专业化与系统化的知识教育，甚至还有很多财务工作人员无证上岗。在这种情况下，大部分财务管理职能仅仅交由会计工作人员亦或是企业主管工作人员兼职处理，致使责任划分模糊，且内部管理工作混乱性问题严重。
2.2成本核算方式简单
第一，中小型企业在成本核算处理过程中，应科学合理地选择计算方式。科学合理选择计算方式进行核算，而品种法的使用比重是55%，分步法使用的比重是42%。现阶段，批量生产多样化品种产品已经成为世界生产发展的主要趋势，而其所需采用的就是分批法产品成本计算方法。而在国内，计算法的使用比重只有6%。
第二，即便已经提出构建集中多种成本管理方法的成本核算方法，但是在实际操作的过程中，始终没有贯彻和落实。
3基于经营成本强化的热力公司财务管理完善路径
基于热力公司财务管理工作存在的问题，要想进一步推动其全面发展，就必须要积极采取有效的管理与完善措施。。
3.1全面建设工作人员素质队伍并增强综合管理素质
在开展财务管理工作的过程中，中小企业工作人员素质的提升是重要的基础，但同样需要重视财务工作人员培训工作的针对性。而在现代财务管理工作方面，提高了财会工作人员的素质要求，必须要在具备丰富经济与财会理论能力的基础上，站在多个角度对理财策略予以深入地分析，进而制定出科学合理的理财策略。在此基础上，在实践工作的过程中，应不断学习全新的知识，了解前沿信息，对知识内容予以有效地吸收，针对信息变化的情况，应对企业运行实际情况展开综合性评估，进一步拓展企业的业务范围。除此之外，定期组织热力公司内部会计从业工作人员参与职业道德与业务技术等专业培训，尤其是对于《会计准则》、《会计法》等相关法律法规的学习，尽量保证对传统的管理原理与方法进行掌握，并且更灵活地运用现代成本管理方式，推动热力公司财务管理工作的全面可持续发展。
3.2贯彻并落实财务管理基础工作并构建财务管理制度
现阶段，国内中小型企业自身规模并不大，而且在管理方面十分混乱。在这种情况下，一定要高度重视工作分工处理工作的作用，并且严格要求成本控制工作人员的管理。以成本会计核算?槔?，需要始终遵循成本会计基础工作的要求开展工作，而在成本会计业务办理的过程中，必须要认真且仔细地盘查产成品与半成品等多种存货。在此基础上，应对相关账目予以严格地核对，确保成本会计资料的真实性与合法性，使其完整性不断增强。
热力公司在开展财务管理工作的过程中，还应当建立并健全财务成本管理机制，对相关规章制度予以有效地完善。与此同时，公司财务规划与财务预算工作同样发挥着重要的作用，因而成本管理机制的构建具有必要性。基于经营成本强化的财务管理工作开展，需要严格监督生产经营的财务管理工作，做到事前、事中与事后的全过程监督，而且应开展内部审计工作。这样一来，才能够实现企业财务管理工作质量与水平的全面提升，进而达到财务管理工作的预期目标。
关键词:成本费用;成本控制;控制体系
Abstract: with the continuous development of economy, competition in the construction industry continues to grow, want to in the fierce market competition, a place, and gain greater revenue, cost control is one of important ways. In order to better implement the cost control, realize the cost control target of the command and control, the establishment of cost control system is to achieve the goals and principles of effective tools.
Key words: cost ; Cost control; Control system
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、引言
施工企业面临的市场竞争日趋激烈，微利现象的白热化使得施工企业的生存状况严峻。对于施工企业来说，要想获得持续发展的生存时间，扩大自己生产运营的生存空间，成本控制是重中之重。管理者为了对生产经营活动中形成的各种耗费进行有效的规划与调节，使成本按照既定目标发展，成本控制体系的建立，便是规范该目标发展的有序控制体系。完整的成本控制体系，应当包括系统的控制过程与完善的控制要素。本文的成本控制体系，是以成本费用核算的过程为控制路线，以成本费用核算的主要因素为考察对象，建立的成本控制体系。
二、成本控制体系
（一）成本控制过程
施工企业的成本核算控制过程，可以分为事前控制、事中控制以及事后控制，在这三个控制过程中，我们分别对施工企业成本核算过程分别划分为：事前控制—成本预算阶段；事中控制—成本核算阶段；事后控制—成本分析阶段，如图1所示：
如图1成本核算控制过程
（二）成本核算因素
施工企业成本核算以财务部为核心部门，工程部、安全部、计划部、物资部以及后勤部等为财务成本核算提供核算信息依据；核算的主要项目为：直接费用—直接人工费、直接材料费、机械使用费以及其他直接费用；间接费；以及期间费用—管理费、财务费，费用的核算贯穿整个施工过程，并且成本费用信息与数据在各部门之间进行流通：
如图2成本核算数据传递过程
（三）成本控制体系
本文的成本控制体系，就是将成本核算过程与成本核算数据的流通过程相结合，建立成本在预算、核算以及分析过程中，对成本费用在科学合理的情况下，以降低成本费用，增大企业经济效益为目标，实现在费用核算过程对成本费用的整体控制，并将施工项目各部门核算成本信息与数据有机结合，做到事前预算合理、事中全面掌控、事后分析并反馈，作为后期施工项目的经验借鉴的成本控制体系。施工企业项目施工期间以项目施工长度为主，应按照施工期间，将施工项目分阶段进行考核，可按照月份、季度，期间较长的可以按照年度来划分，成本控制体系运行如下：
事前控制—成本预算，计划阶段
预算期利用预计消耗、相关统计数据等资料，预算阶段成本并制订阶段计划，成本计划制定后需通过各部门信息闭合以及领导审批，将确定后的预算成本费用作为该成本中心控制成本的目标和依据，每个成本中心负责人以该计划成本作为约束条件。
工程部需按照进度安排，科学合理的安排施工现场布置，确保最大限度合理降低工程成本；安全部根据施工进度安排，合理安排安全费用的计划支出；物资部门根据施工现场布置，将下个阶段物资使用量进行估算并且做好施工使用计划；后勤部按照人员数量及日常使用耗费进行后勤补助费用的费用预算，合理控制计划下阶段的费用支出；计划部门按照合同中的经济条款做好每项工料消耗计划；财务部门需要根据各部门提供的整体信息数据，做好数据整理统计，将各部门成本数据信息进行闭合，并按照施工进度，分别将上年同期以及前期数据，与本期预算数据进行合理安排计划，本着科学合理的原则，与各部么做好成本费用数据的每期计划安排。
事中控制—成本核算、控制阶段
每个成本责任中心应按照成本计划及管理制度，统筹安排并组织实施所承担的各项任务。本着科学合理、安全节约的原则，采取相应的经济技术措施，降低施工成本费用支出，达到降本增效的目的。
。其他各部门应当根据财务成本核算数据，以及管理制度对当期成本计划与列支作出积极调整，在合理范围内控制成本费用列支，配合财务部门将成本费用控制在效益最大化的经济条件下。
事后控制—成本分析、考核阶段
第三个阶段，是对上阶段或者完工项目整个施工工期成本费的检查阶段即成本对比分析极端。该阶段应当将实际成本和计划成本相对照，检查施工过程中成本控制的实施效果，发现实际成本与计划成本的偏差原因，采取相应措施，进行及时调整，确保成本控制在前期预算合理波动范围内，或者作为下个项目的经验。该阶段是整个成本控制费用考核阶段，财务部门根据费用列支情况，分部门进行费用分析，与各部门的事前预算计划进行对比分析，并询问各部门存在差异原因，并形成数据与文字相结合的报告说明，将报告说明及时交予项目管理者，以及各部门成本责任人，对信息数据进行及时调整控制下阶段费用的开支，并将最终分析情况最为考核成本控制成果的部门考核指标，对各部门起到积极的督促作用。
三、结论
成本控制体系是组织所有管理体系中的一个体系，为了更好的适应经济发展的需求，施工企业成本控制不能局限于成本核算，成本管控不能只是简单纸上谈兵，施工企业重技术，轻管理的现象，应该及时纠正。管理者应当加强企业成本管控体系的实施与运用，将成本管理在核算与管控的合有机结合下，形成针对自己项目可运用的成本管理制度，更好的实现施工企业成本控制，降低成本，增大企业效益。
【参考文献】
[1] 陈俊.施工企业如何做好成本全过程管理[J]. 交通财会, 2010年4月.
[2] 郭建伟.实行全面预算管理 完善成本控制体系[J] .交通财会,2003（8）.
一、成本控制的含义
成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。同时发扬杜绝铺张浪费、提高企业经济效益的精神，将企业的各种生产成本控制在之前的预算标准中。换种说法，成本控制是指以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。
二、成本控制的重要性
（一）有利于企业实现整体利润
企业进行生产经营管理的最终目的就是为了追求利润的最大化。而利润是总投入与总收入的差额。所以，在市场份额相对稳定的情况下，对成本进行科学的控制，能够最大限度地提高企业经济利润。现在，我国市场上很多商品都存在着相似性，如产品性质的相似，必胜客与肯德基都是经营快餐的。如果某家企业能够在价格上具有优势，那么就能增强本企业在市场中的竞争力。这不但增加了企业商品在市场中的份额，还提高了市场的占有率。
（二）对股东的财富家族产生影响
我国国内现在普遍存在着两种性质的公司，即股份公司和有限责任公司。在企业运营中，股东在这两种公司〖JP3〗都具有很重要的角色。。股东的财富价值主要是由企业的经济状况所决定的，所以说企业进行成本控制关系着股东的财物价值。〖JP〗
（三）成本控制影响着企业财务管理中其他工作的开展
企业的财务管理是一项系统的工作，成本控制是这项工作中一个重要的环节。企业成本控制的工作能否顺利开展，直接影响到了财务管理中其它工作的顺利开展。成本控制工作不仅影响着财务管理目标的制定，还影响着企业绩效的审核与企业利润的分配。所以，我们要从更加全面的角度来看待成本控制的工作。
三、促进企业财务管理中成本控制的措施
（一）合理定价使销售与生产相互促进
从规模化生产的角度来看，稳定提高生产效率，扩大生产规模，能够对生产成本产生直接的影响，特别有降低固定成本的效果，这也是我们大力提倡发展规模化生产的主要原因。当然规模化生产的产生也是应市场的呼唤，因此，企业必须了解市场需求规模，合理的制定销售价格。价格优势是市场竞争力的最直接体现，只有形成良好的销售情况，持续扩大生产规模，这样才能对企业的内外部发展产生直接的促进作用，也是企业经营的主要目的。
（二）明确岗位制度，严格控制成本
良好的生产活动离不开严格有效的制度支撑，更离不开各项制度的严格落实。企业在生产活动中，上至每个生产班，下至每个车间、每个生产环节都确立必须形成以责任为核心，针对性、操作性、科学性很强的岗位制度。明确以责任为核心的岗位制度，在规范生产每一个环节当中，必须围绕“规范化流程、标准化操作、精细化指标”来制定细则，按照统一领导、分级管理的原则，合理划分责任单位，明确权力分工，制定严格检查监督和问责制度，下大力抓好制度的终端和细节落实，形成有效的内部控制。企业还应该继续完善绩效考核制度，加大对员工的教育培训力度，并且要在员工当中树立起提高效率、力行节约的风尚，也是成本控制的有效途径。
（三）通过标准成本核算方法进行分析
即使是非常精确的预算做出的计划数在生产过程中也只能起到参考作用，在生产经营过程中必然会出现许多不可预料的情况，使得实际成本与计划数之间产生一定的差异，那么计算并分析这些差异就需要用到标准成本核算办法，以求达到对于生产经营活动全过程以及各个环节的有效分析和管理。〖BP（〗特别是对于小规模生产企业，由于生产各个环节的问题各种各样，预算是不可能一步到位的，因此，旧需要结合同行业平均水平，并充分考虑本地区本企业的具体实际情况制定出有效的标准成本。
（四）制定控制制度
1.加强财务管理的基础工作
加强财务管理的基础工作是指在完成财务控制工作的前提下，健全原始记录，加强定额管理，严格计量验收，定期盘存财产物资以及制定企业内部结算价格制度等。对企业来说，应在企业内部建立相互制约的机制，避免原料不够等问题，导致产量降低，可安排专人清点油漆数量和其他财产物资，定期盘点，及时检查原料等供应是否正常。另特别安排车间领用物资人员一名，使企业在处理每项业务时，都能保证有两个以上的个人或者部门参与，并能真正实现相互制约和牵制，这有利于及时发现财务管理中的问题，减少或避免财务管理工作的缺陷。
2.组织财务计划的实施
编制财务计划只是财务管理的起点，最终是要进行组织计划的执行和落实，以达到不断改进工作、提高工作效率、降低成本、节约支出等目的。在组织计划的执行过程中，通过对各项财务指标完成情况进行详细分析，来评价各项管理工作的质量，为企业决策提供依据。对于企业而言，可以通过财务分析达到控制成本的目的。如成本费用利润率这一指标，比较报告期和基期，查明问题原因，及时改善经营管理，提高企业的经济效益。
3.平衡财务收支
平衡财务收支的一般方法就是增加产量、增加收入以平衡支出；降低消耗、节约开支以平衡收入；此外，还可以按规定程序向社会融资或向银行贷款。；其次，要准确预测资金收回和支付的时间，例如应收账款何时可收回、何时进货等都要做到心中有数，否则，容易造成收支失衡、资金拮据；最后，要合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合。〖JP〗
企业实行成本控制是通过节流的方式来增加企业的绩效。在对企业成本控制的过程中，需要建立成本控制的体系和实现功能的性的财务管理模式构建。企业内成本控制的投入量远远大于增加绩效多需要的投入量要少，两个方面的差异会增加一部分的企业利润，以最小化的成本投入实现最大化的经济效益，这是提高企业的竞争力和发展企业财务管理的重要方式。
二、会计成本控制下企业财务管理存在的问题
1.成本控制制度存在缺陷
因为大多企业对成本控制和财务管理的不重视导致了企业财务管理存在较大的问题，导致了成本控制制度不完善的现象日益突出。在企业内没有将财务管理和成本控制普及到企业经营的每一个环节，缺乏对成本控制制度的监督。
2.缺乏对成本控制于财务管理的认识
成本控制的范围是涉及到了企业的采购、生产加工、销售以及售后等各个生产经营环节的，但由于对于成本控制和财务管理的认识不够导致了管理资源未能总和，且各项管理工作的工作效率也随之降低。
3.缺乏对成本控制的考核
企业在优化财务管理模式和提高成本控制的时候都会忽视对成本控制考核。在改进工作中需要通过科学的手段来作为推动力，但是在企业中并没有没有建立合理、科学的考核体系和固定的考核标准，这就导致了财务管理和成本控制改进工作展开的动力大大的减少。
三、企业会计成本控制下财务管理模式建立的重要性
1.通过会计成本控制来优化财务管理模式，是给财务管理模式的工作内容树立了准确的目标，同时也能对管理模式进行创新与改革，给指定解决财务管理问题的策略带来了有力的条件。
2.通过会计成本控制作为模式建立的积极导向。能够为企业的财务管理通过给予信息数据方面的支持而指导做出决策，这一方面可以提高经营管理的水平，另一方面也能对企业财务管理模式进行优化，可以作为财务管理模式实现企业效益的直接措施。
3.利用企业会计成本控制来进行财务管理可以避免企业各阶段不必要的成本支出，对于企业的财务资源的整合和调整起到了很大的帮助，并可以有效地的节约企业成本，并对企业的市场竞争起到较大的推动力。
四、成本控制下企业财务管理功能的定位
财务管理的目标定位是定位于财务管理活动中，对内在资金预算的加强和在预算资金的范围内完成生产活动。对企业的生产所需资金做了预算后，给采购人员、生产人员和销售人员带来了一定的压力，因此比较加强成本控制。在成本控制的过程中需要通过激励制度来实行企业的绩效管理，从成本控制的方面来改变财务管理的内在驱动。通过成本控制来操作财务管理的目标定位并确定成本控制的指标，通过企业绩效和控制指标相结合的方式来继续销售患者，通过绩效管理的方式来加强成本控制的管理工作。
五、会计成本控制下的企业的财务管理模式构建对策
1.明确影响会计成本控制下财务管理模式的优化的因素
对会计成本控制时需要实际，并且控制的方法要科学化且符合现代的经济环境的要求。成本控制的手段是由成本控制的属性来决定的，如直接成本、间接成本、流动成本或者固定成本等，都是会计成本工作需要考虑到的。并且在根据不同的企业还应建立不同的、符合企业自身发展的会计成本工作。成本会计控制和企业的财务管理在前文中有提到是目标与手段的关系，想要会计的成本控制取得良好的效果则需要对财务管理的模式进行改善和优化。
2.对传统的财务管理模式做出改变
在企业的财务管理模式构建前应该以企业的会计成本控制作为构建的导向，通过对企业经营水平的提高来作为财务管理模式优化的基础。在企业的财务管理模式建立中需要以企业的领导者为主，带头来构建，让各部门对企业的成本控制和财务管理全新以及全面的认识来做出合理的安排，让各部门配合完成，并且实行财务目标责任管理的方式，将财务管理分配到每一个部门，并且让每个部门在财务管理的过程中以成本控制作为工作的重点，及时接受各部门对于财务管理的意见与评价来提高企业总体的财务管理水平。
3.将成本分析作为工作完善的重点
企业的会计成本分析工作是展开是为了达到更好的会计成本控制管理的效果，也是企业成本控制工作的基础。而会计成本分析工作是将企业内部的资料进行核算分析，根据企业的世纪情况来列出主要的成本支出内容。在企业的会计成本分析中大多使用对比分析法、连锁替代法、相关分析法和因素分析法等来做分析。在分析工作的过程中要全面考虑企业的实际情况来进行准确的分析，兼顾重点、覆盖全城，以此提高企业会计成本控制的效果。
4.加强会计成本控制中预算的作用
在会计成本控制中加强预算管理是一种重要手段，企业可以先通过会计成本分析的结果来明确成本控制工作的重点。通过对企业中不同成本支出的分析，来编制合理的预算计划。预算管理需要科学化和规范化，这样才能够有效地控制企业的成本。在加强预算管理的过程中，要保证计划能够在企业的会计成本控制中能够得到全面的落实。
5.提高财务团队的专业水平，增强信息化建设
财务人员成本控制意识的提高是财务管理模式构建的基本，需要加强财务管理水平就必须提高财务人员难度岗位意识和创新财务管理的方法。在对企业的财务管理等方面作技术指导的时必须要发挥高素质的会计水平。对企业内的财务人员进行全面的配需，提高财务的理论知识的了解和业绩技能的掌握对建设企业财务管理模式是有直接的帮助的。并且建立监管部门来强化财务审计，建立科学的调研机制对企业的资金使用和固定资产情况进行考察。
1.组织管理上存在的问题
施工项目成本的控制在施工项目组织管理中存在两方面的问题：一是没有具体拥有权利，承担责任的成本控制管理部门；二是没有在建筑施工项目施工的各个阶段关于成本支出的系统控制。目前，我国建筑施工企业基本上都是将成本控制和成本核算的任务交给财务部门。但是，财务部门在实际工作中偏重于成本核算，对于成本控制主要是通过制度来被动实施，所以一旦成本控制失控，财务部门承担不起失控的责任。而实际上，成本控制是以货币形式表现的一项综合指标，它不单涉及到财务问题，还涉及到建筑施工项目的各个阶段，这其中就包括：施工单位、技术、管理和核算等各个方面，因此，财务部门并不是解决成本控制的管理部门，应建立一个有实权的成本控制管理部门。另外，在施工期间，几下几种现象时有发生：有些组织节约了材料费用，但是耗时太长；有些组织是利用新材料、新工艺来降低成本，但是不注意材料采购成本的高低。这些都是对成本控制缺少系统控制的表现。
2.施工方案上存在的问题
一般来说，建筑施工企业在对中标后的工程项目进行施工时，首先，应对施工现场的实际情况进行分析。其次，再制定切实可行的施工方案。施工企业应将参加施工的员工的数量、素质，机械设备的技术特点，施工项目所在地的地理条件、经济等作为施工参考，拟定几种适合建筑施工的施工方案。最后，对几种方案的技术和经济进行比较，选出最适合的施工方案。可是，我国的绝大部分建筑施工企业在进行项目施工时，基本上都不进行施工方案的技术和经济上的比较，即使有进行比较的大多数也只是进行技术上的比较或是根据以往的经验对局部方案进行比较。这主要是由于我国建筑施工企业人员习惯性的知识结构和考虑问题方式造成的，所以建筑施工中的成本控制首先应该从建筑施工项目的准备阶段开始，只有制定出最适合的施工方案，才有利于施工企业的成本控制。
3.成本控制方法和手段上存在的问题
大部分企业的成本控制都是由财务部门负责担任的，由于缺少系统的成本控制方法和手段，虽然制定了严格的制度，但是实施的效果并不理想。因为没有系统的成本控制方法和手段，施工过程中不能及时收集很多有用的信息，从而对施工项目成本的变化情况不能及时掌握，这样就不能及时采取有效措施去降低成本，使企业的得到利润最大化。
二、建筑施工企业成本控制措施
1.建立目标方针体系，加强企业成本控制
通过对成本的预测、决策以及计划制定出适合企业发展的目标方针体系，然后再具体落实到企业的各个部门和生产环节中去，保证成本控制的具体实施，构成成本控制体系中的“计划”环节。首先要计算出施工工程的直接费用和间接费用，然后再根据企业自身经营目标的整体策略和以前的投标报价经验。国家的建设计划和经济政策等综合进行成本的预测，经过反复研究，制定出成本决策，这样来建立目标方针体系，加强企业成本控制。
2.建立成本控制体系，加强企业成本控制
通过对成本目标体系进行监督和及时改正偏差的优化控制，让施工项目工程的成本始终在计划目标范围内，来实现成本降低的目标。这就体现了成本控制体系中的“实施”环节。成本控制体系对成本目标的控制最后都体现在施工现场上，所以加强施工现场成本的控制是关键，要对施工现场进行全员、全面、全过程的监督和控制，以保证最好的实现成本控制体系，加强企业成本控制。
3.建立成本控制信息反馈体系，加强企业成本控制
对施工企业的各个部门和生产环节上的成本信息进行管理和控制，通过及时、准确的信息反馈，来实现对成本控制体系目标的不断调整，促使工程项目的成本控制目标的不断优化。建立成本控制信息反馈体系的关键是加强施工工程项目成本控制的基础工作，建立成本管理机构和项目管理台帐。
三、总结
【关键词】 成本控制；财务素养；经济效益
自2007年1月1日起施行的《企业财务通则》第五章第三十六条明确规定：企业应当建立成本控制系统，强化成本预算约束，推行质量成本控制办法，实行成本定额管理、全员管理和全过程控制。对企业而言，保持企业基业长青、最大化获取利润并不仅仅是企业最高管理者和财务部门的责任，打破传统的“成本控制是财务部门的职责”的习惯性思维，才能使企业生产成本、项目成本和部门费用获得全员、全方位、全过程的控制，而这其中，企业中层管理者在贯彻企业经营发展战略、执行部门成本控制中的全局意识和责任意识尤为关键。
一、中层管理者成本控制需要了解的财务知识
目前，国内企业的中层管理者大多提拔自专业技术骨干，在本专业堪称佼佼者，但在财务素养方面却存在严重缺失，对财务会计知识知之不多，导致财务人员在部门成本控制中往往被赋予了主要责任却缺乏成本控制应有的权力。另外，目前市面上的书籍中鲜有针对企业中层管理者财务素养的提升方案，即使有也是通篇深奥晦涩的专业术语，不利于企业中层管理者财务素养的提升。笔者认为，中层管理者要提升成本控制意识和控制能力，需要对财务核算的“资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润”六大要素和资产负债表、利润表、现金流量表三大报表有一个粗略的了解。
（一）三大会计报表
《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》是财务会计的三大主表，这三大主表与作为会计报表组成部分的有关附表和附注说明相结合，为报表使用者提供了决策所需的充分信息。
《资产负债表》由资产、负债、所有者权益三大项组成，它们之间的关系是“资产＝负债 + 所有者权益”。《资产负债表》反映出企业某一特定时点（如12月31日）的财务状况。等式左边的“资产”包括了企业在该时点拥有的全部资源（含自有资源和借入资源），有流动资产和非流动资产；等式右边的“负债”是指企业在该时点所承担的债务（即借入资源），包括流动负债和非流动负债；等式右边的“所有者权益”是指企业在该时点所拥有的净资产，即自有资源。
《利润表》反映了企业一定期间（如某年度）的生产经营成果，即通过收入与费用配比而计算出企业该时期的净利润（或净亏损）。
《现金流量表》反映了企业在一定期间内（如某年度或季度）的现金流入和流出情况，从中可了解企业在一定期间内的经营活动、投资活动和筹资活动。
管理者从三大报表、报表附注及报表数据分析中可了解企业目前存在的优势或劣势、机遇或威胁，从报表数字的异常变动中可发现企业存在的问题。管理者对三大会计主表数据的掌握有助于企业战略决策的正确定位及执行。
（二）成本报表
成本报表主要为满足企业内部管理的需要而设置，用以加强成本管理、降低成本、提高经济效益。成本报表根据日常成本核算资料编制，反映部门成本水平，分析和考核企业在一定时期内成本计划的执行情况和结果。工业企业成本报表包括的内容有直接材料成本、直接工资、燃料动力成本、制造费用（指折旧费、修理费、车间管理人员工资、办公费等间接费用）。
成本报表是企业除三大主表之外的重要报表，它反映了部门经济业务的发生及部门成本的构成，是部门业绩考核的一大依据，企业中层管理者应对成本报表有充分的了解。
二、中层管理者如何做好部门成本控制
成本控制是指企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和过程中，对各种影响成本的因素和条件采取一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
现代成本管理包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等环节。其中，成本预测、成本决策和成本计划属事前成本管理，是成本控制的依据；成本核算和成本控制属事中成本管理；成本分析和成本考核属事后成本管理。
（一）成本控制的原则
成本控制的一般原则有5个。
1.全面性原则：指成本控制需要全员、全方位、全过程的控制。
2.经济效益原则：指成本控制要以提高经济效益为出发点，精打细算、增产节约、增收节支。
3. 例外管理原则：指成本控制应抓住主要矛盾，对成本差异额较大的事项、经常出现的事项、重要事项、影响企业决策的事项进行有效控制。
4. 分级控制原则：指成本控制应将控制目标分解为各项具体指标，归口分级落实到责任部门（如车间、工段、班组等）。
5. 责权利相结合原则：指成本控制必须责权利相结合，以调动各责任者在成本控制中的积极性和主动性。
（二）成本控制的主要内容
成本控制可按成本内容划分为直接材料控制、燃料动力控制、直接工资控制、制造费用控制等。
1. 直接材料成本控制。（1）需从材料消耗定额的制定开始，通过运用一定的专门方法，结合本企业历史成本指标、国际或国内同行业先进指标、可预测的未来会影响成本的各项因素，对未来成本水平及发展趋势作出科学预测，制定出最优的年度材料成本计划；（2）通过制定材料精细化管理制度，从材料采购、材料库存、材料消耗和材料回收利用等环节着手，对材料成本实行全员、全方位、全过程的有效控制；（3）根据材料消耗各项数据与定额对比，结合历史数据等指标，深入分析各项异常差异，查明原因并找出改进措施，从而指导未来成本管理活动。各部门下属的班组是成本控制的基础单位，在材料成本控制中，班组材料消耗必须引起充分重视。对班组材料成本的控制主要是耗用量控制，可采取如下3项措施：首先，根据材料消耗定额实行限额领料制度；其次，班组有关人员需随时掌握用料情况并控制实际消耗；第三，部门管理人员应深入班组，协助班组材料成本控制工作，及时分析异常差异并提出改进措施。
2.燃料动力成本控制。结合生产特点，利用高峰期、平段期、低谷期悬殊的电价差异，采取错峰用电措施，可大幅节约动力成本。同时，在部门中提倡从细节做起，鼓励员工进行可节能降耗的小改革、小创新，也是节约燃料动力的有效举措。
3.直接工资成本控制。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，提高工时利用率。部门应对员工出勤率、津贴、加班工资等进行有效监督和控制，对作业计划合理安排、合理派工，使工时定额得到有效控制。
4.制造费用控制。制造费用包含固定费用（折旧、管理人员工资等）和变动费用（修理费、办公费等），对制造费用的控制不应仅仅停留在变动费用上，对固定费用同样应给予充分重视，通过定额、预算严格控制，才能有助于实现全员、全方位、全过程的控制。
（三）培养与提升员工的成本控制意识
。要把企业成本控制与企业中层管理者和员工的经济责任及利益有机地结合起来，变“任务型、控制型”为“效率型、管理型”，调动全体人员控制直接材料、燃料动力等成本和各项费用支出的自觉性，充分发挥员工的积极性和创造性，增强企业成本全员、全方位、全过程的控制能力。
（四）整合协调好成本控制与部门管理工作
成本控制是企业全方位管理的最基本环节，其与部门工作管理的整合与协调将促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，既有利于成功成本控制，又有利于发现管理中的薄弱环节，挖掘内部潜力，改善企业经营管理，全面提高企业素质和工作效率，实现企业预期的发展目标。
（五）及时沟通信息
良好、及时的沟通是成本控制的先决条件。沟通在成本控制过程中的重要性在于：成本的发生是动态进展的过程，期间，管理者、财务部门和相关业务部门及时、充分、良好的信息交流和人际交流，能使非正常发生的成本得到及时发现、及时分析和及时纠正，从而使成本费用得到有效控制。
三、结论
世界著名管理学家彼得・德鲁克在其著作《永恒的成本控制》中指出：我们必须明察秋毫，确保成本上升的幅度小于收入增加的幅度，并且确保在面临经济衰退抑或收入减少的情况下，成本下降的幅度必须大于收入减少的幅度。成本控制对于企业的意义不言而喻。
企业中层管理者作为企业的脊梁、企业意志的传承者和监督执行者，需要培养其成本控制的全局意识、责任意识和使命意识。懂经营管理、善沟通、求真务实的执行型的中层管理者，是企业基业长青的关键因素。显而易见，使每一位管理者和员工都清晰、明了企业的成本控制目标，都成为企业成本费用的控制人，形成从上到下的企业内部责任成本控制网络，是企业提高经济效益的基本保证。
【主要参考文献】
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