实施,提振“精气神”
国网浙江培训中心注重思想与价值观引领,于2013年5月开展了转变工作作风建设活动,这是适应公司加强作风建设要求,适应企业自身发展的需要,有效促进了作风转变和执行力提升。
强化教育引导
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细化作风建设要求
颁布工作作风建设8项规定,包括:改进思想作风、改善领导作风、转变工作作风、树立良好学风、保持简约会风、倡导务实文风、崇尚勤俭之风、践行廉洁党风8个方面,并将作风建设与部门、个人考核挂钩,国网浙江培训中心各部门、各校区严格按作风建设要求贯彻落实,每月干部工作例会对作风建设情况定期分析、点评,查找差距,推进作风建设进校园、进部门、进课堂,入脑入心。
促进作风转变
在推进工作作风转变的5个多月来,国网浙江培训中心干部、员工在劳动纪律、工作效率、团队协作等明显改变,工作积极性高昂。由培训中心承担的省公司参赛国网、华东的竞赛集训成效显著,助力浙江公司分获国网公司基建质量管理知识竞赛团体一等奖、国网公司应急救援技能竞赛团体第二、国网信息通信系统运行维护总决赛团体第二名等好成绩,凝聚了干部、员工干事创业的积极性,提升了干部、员工的“精气神”。
实施“ipud+c”,完善考核机制
国网浙江培训中心创新实施“ipud+c”,倡导管理创新、弱项改进和急难险重任务的完成,提升中层干部工作绩效,推进工作考评“一体化”。
“ipud+c”考核体系框架
考核面向部门负责人和支部书记,采用定性考核与量化考核相结合的原则。“ipud+c”具有五个考核维度:i――指标性任务;p――急迫性任务;u――弱项改进;d――发展性任务;c――管理创新。中层干部月度工作由“ipud+c”任务和常规工作构成。
“ipud+c”考核体系实施流程
“ipud+c”考核体系制定了明确有效的实施流程:中层干部在每月25日前提交下月“ipud+c”计划和本月“ipud+c”计划完成情况说明;分管领导审核并完善下月“ipud+c”计划,同时对本月工作完成情况进行评价;绩效工作小组汇总并下达下月“ipud+c”计划,根据定性评价结果和计分方法计算本月“ipud+c”考核结果。
“ipud+c”考核体系推进措施
为更高效地落实“ipud+c”考核体系,特别推行“三个一”机制,即:一月一部署、一月一考核、一月一点评。
“一月一部署”,即每月干部例会,领导对重要工作进行布置,职能部门同步落实党政任务,并根据领导要求与部门实际,部门负责人和支部书记填报月度绩效计划――“ipud+c”计划。将一月一部署的工作与“ipud+c”考核结合,使各项工作任务更加清晰,落实过程更加精细,落实措施更为扎实。
“一月一考核”,即根据“ipud+c”考核办法要求,对干部每月工作绩效进行考核,将“应该做”的工作内容都落实到了月度绩效计划中,各项工作任务由软变硬,由虚化实,考核实现量化,改变了原先做工作由靠“自觉”、工作考核缺乏指标的状况。
“一月一点评”,即结合“ipud+c”考核情况,干部月度例会上领导和部门负责人不仅要进行工作布置、工作汇报,还必须对分管的工作进行分析点评,推进工作创新,薄弱环节改进。
“ipud+c”考核办法的成效
一些部门和干部的工作变被动为主动,主动思考问题、发现问题和解决问题的氛围正在形成,思想作风和工作作风进一步转变。工作计划性明显增强,工作效率明显提升。
实施管理诊断,推进动态管理
国网浙江培训中心以管理诊断为抓手,通过对8个管理专业类别、3个专项类别工作的全面、全过程分析诊断,查找管理短板,统筹推进专项提升。
管理诊断范围
组成11个管理诊断小组,在现8个管理专业(8个职能部门)、3个专项管理工作中先行开展管理诊断。8个管理专业分别对应综合管理、人力资源、财务资产、培训管理、技能鉴定、后勤保障、管理人员培训、技术技能培训8个部门;3个专项管理对应实训基地建设、师资队伍建设、政治保障工作。
管理诊断目标
以创一流管理为目标,通过系统诊断、专项提升、科学评价,推进动态管理,构建管理提升长效机制。通过全面自查、专项分析、同业异业比较,用量化的形式列举取得的成绩,重点对诊断出的问题和薄弱环节,特别是对诊断出的制约自身发展的突出问题进行认真分析,提出改进建议及方案。
管理诊断成效
在管理诊断中杜绝泛泛而查,在计划跟踪、制度执行、工作规范、措施落实、工作成效等方面对8个管理专业、3个专项管理工作进行全面诊断,通过座谈了解,发放调查表了解等形式,提交有数据支撑的诊断报告。自2013年9月开展管理诊断活动以来,目前已收到15份专项诊断报告,并在此基础上基本完成总体诊断报告,总结提炼特色做法和典型经验18条,查找出问题35项,以书面形式落实整改方案和改进期限。并将召开管理诊断专题总结会,对优秀诊断报告进行表彰,对管理诊断活动进行总结,探索建立管理提升长效机制。
实施工作督察,强化闭环管理
国网浙江培训中心将重点工作部署、推进与督察督办相结合,优化督察督办工作流程,实现督察督办有制度可循,做到每月对重点工作有督必果,工作成效及时展示的闭环管理。
完善督察制度
制定督察督办工作管理办法,修订完善督察督办工作规则,建立督办事项盘点制度,建立工作协调和情况通报机制,形成覆盖立项、督办、反馈和责任追究的全过程管理制度。
抓重点工作督察
将年度重点工作任务目标进行分解,明确牵头部门、阶段目标和完成时间节点,定期反馈执行情况。重点对4个方面工作进行督察:一是绩效指标完成情况;二是全年33项重点工作完成情况,这项工作同步纳入24节气表;三是综合计划完成情况;四是月度重点工作完成情况。
在2013年10月底督察工作情况通报中,国网浙江培训中心职能部门通过对本年1-9月底对4个方面重点工作的督察,详细列举和分析了单位年度绩效考核自评情况,其中绩效考核方面,按公司要求对关键业绩指标、减项指标、综合评价等作了对应自评打分及督查反馈,对各项指标完成情况一目了然,便于针对性的抓好指标完成率。年度33项重点工作、综合计划,月度工作的完成情况也都进行了详细的督查反馈,有力推动了重大决策部署的贯彻落实,重点工作的有效开展。
落实督察反馈
做到督察督办的工作“事事有落实、件件有反馈”,并专门印发督察月报,每月对督察督办工作开展情况在督察月报上点评,及时总结督办工作,反映工作成效,推广有效举措,分析重点工作推进过程中的不足方面,引导各部门、各校区不断改进工作方式方法,促进督察督办工作水平持续提升,强化执行力建设。
实施创新奖励,激励争先争优
国网浙江培训中心开展专项工作奖励,每年年底进行评比和奖励表彰,鼓励工作创新及优秀管理创新成果的推广应用,表彰对单位发展作出贡献的优秀管理团队及员工。
以创新奖励表彰优秀团队及员工
专项奖励主要奖励在11个类别的工作中作出贡献和成绩的团队或员工,主要包括综合计划、安全管理、精神文明与品牌建设、竞赛比武、科技与培训研发、教学能力提升与培训教学、培训管理、实训基地建设、后勤保障、管理与管理创新等方面,基本涵盖了单位主要业务与管理工作。制定专项奖励管理办法,成立专项奖励管理工作组,对此项工作进行动态管理,以精神奖励为主。鼓励各工作团队和员工在工作实践中创新创优,成为行家里手,成为专业带头人和管理专家。
形成创新争优良好氛围
一、加快改革完善人事制度,让制度机制活起来
2014年7月1日,由国务院颁布的《事业单位人事管理条例》正式实施。我们要以贯彻条例为契机,弘扬改革精神,大力推进人事制度改革完善。比如,建立和完善干部讲学、定期述学和政治理论任职资格考学等制度,改进干部考核和考察的办法,坚持定性和定量考核相结合,完善考核指标体系,建立分类测评体系,将量化测评结果与定性考核结果相结合,提高考核结果的准确性。比如,要强化奖惩分明的导向,作风实了、好了,怎么奖励;作风不实、不好,怎么惩戒,都要有一套制度,通过制度设计、制度创新来有效规范干部职工的行为。比如,要与时俱进地建立和完善科学决策制度、民主监督制度、依法行政制度、责任追究制度等在内的制度体系,完善政务公开、民主评议、质询听证等民主形式,将权力运行置于群众监督之下,保证权力的正确行使。
二、切实加强思想政治教育,让精神面貌好起来
一要抓理想信念教育。引导干部大力弘扬“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”的精神,恪守“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业道德,自觉践行社会主义核心价值观。二要抓干部人心凝聚。。不定期了解、掌握干职工的思想动态,关心他们的生活,做深入细致的思想政治工作。三要抓队伍正气树立。通过在本单位树典型,扬正气,刹歪风,惩违纪,来强化干部思想道德教育,激发干部队伍活力,增强干部进取精神,促进单位正气的树立。
三、充分运用评价激励手段,让竞争态势强起来
一是继续完善绩效考核。确立以正激励为主的考核导向,明确考核的目的是调动干部的积极性和主动性,提升和激发组织运行的内在动力;整合出台绩效激励考核措施,确定考核的内容、标准和方式方法,建立可操作性强、目标明确的考核办法,通过绩效考核,形成一套行之有效的内部科学、高效协调运转的管理机制,做到以绩效考核带动人、以绩效考核管理人、以绩效考核鼓舞人。二是继续深化表彰激励。对于工作业绩突出、能起到模范带头作用的单位和个人包括各类竞赛、评比中产生的优秀单位和个人,要进一步加大表彰宣传和奖励力度,增强其荣誉感,营造典型示范效应,为干部的个人发展和业绩展示提供良好的发展空间和机会。通过实行有差别的奖励,激励本人、影响他人,推动工作。
四、扎实构建作风评价体系,让队伍形象优起来
将作风建设情况纳入领导、干部的考核指标,加大对干部考察力度和工作过程的监督,改进作风的正能量才能辐射整个社会。结合其实际制定作风建设考核办法,把思想作风、学习情况、工作态度、服务质量、工作效率、团结协作、遵纪守法、勤俭节约、廉洁自律和生活作风等列入考核办法,尽量做到量化细化,具有可操作性。。
五、积极创新职务晋升机制,让内生动力强起来
按照“公平、公开、竞争、择优”的原则,建立健全选拔任用机制。比如,近年来,我局通过公开竞职的方式,共选拔副科实职干部3人,正科实职干部6人,同时,干部的选拔、任用必须坚持任人唯贤、德才兼备的用人方针,建立“能上能下、能进能出、充满活力”的激励机制。比如,我们对二级单位领导班子实行年度考核,将发展实绩与干部选拔紧密挂钩。要选好人、用好人,就必须推行人员任用的“能上能下”,充分体现优胜劣汰。把德才兼备的年轻干部选拔到各级领导岗位上来,营造一个人才脱颖而出的良好环境,形成正确的激励导向。
今年以来,**县以作风建设为抓手,加强干部日常管理,在打造担当型、过硬型干部队伍上精准施策,营造良好的营商环境。
一、突出日常监督。一是加强制度建设。出台了年度机关干部考核办法和“纪律小课堂”活动方案,将作风建设纳入年度考核和警示教育范围范围。二是加强机关考勤管理。将上下班签到签退、下乡和出差、请销假等机关事务纳入机关管理范围,让所有干部职工讲规矩、守纪律。
二、强化警示教育。一是设立“警示角”。在单位醒目位置设立“警示角”,张贴我县查处的酒驾等违规违纪情况典型事例,用身边人身边事警示干部职工依法履职尽责,规范“8小时以外”行为,杜绝违规违纪行为的发生。二是多种形式开展警示活动。利用每周例会、“纪律小课堂”活动,结合当前党史学习教育,组织全体干部职工学习党史、党风廉政和反腐倡廉等相关知识,通报国家、省、市、县纪委监委通报的典型案例,警示全体干部职工坚持底线思维,引导干部职工廉洁从政,筑牢拒腐防变的思想防线,激发干部职工干事创业热情,增强干部职工想干事能干事干成事意识。
关键词:国家;示范;高职;校风建设
校风是一所学校所特有的占主导地位的行为习惯和群体风尚,体现为一种独特的心理环境,它具有稳定性、传承性、导向性和趋同性。主要由教师的教风、领导和工作人员的作风、学生的学风三个部分组成。
教风是教师道德品质、文化知识水平、教育理论、技能等素质的综合表现。良好的教风是教师顺利完成教书育人的先决条件,是校风建设的关键和基础。作风是指一个人在政治上、组织上、思想上、工作上等方面表现出的态度和行为。良好的作风为校风建设营造积极的育人氛围,是校风建设的重要组成部分。学风是指学生在学习中的风气,主要表现为学习中的兴趣、爱好、态度和习惯,是校风建设的主要内容和归宿,也是校风建设的核心和难点。
多年来,学院深刻认识到校风建设的重要性,积极贯彻落实教育部关于加强校风建设的精神,制定了校风建设的中长期规划。学院利用国家示范院校契机,提出了“抓教风,促学风,严作风,强校风”工作思路,狠抓校风建设,取得了阶段性成效。
一、校风建设的目标与思路
1.目标。校风建设总体目标是:打造优良校风,努力创造师生关系融洽,教职员工爱岗敬业,教书育人、管理育人、服务育人,学生孜孜以求,勤学上进,尊敬师长,奋勇争先的良好校园氛围。教风建设的目标是教师爱生乐教,课堂具有吸引力,既教书又育人;作风建设的目标是领导和员工勤政务实,关爱学生,在管理和服务中育人;学风建设的目标是学生学习目的明确,好学上进,主动学习。
2.思路。总体思路是“抓教风,促学风,严作风,强校风”。以抓好课堂教学和学习纪律为重点,抓好教风和学风建设;以抓好劳动纪律和工作态度工作质量为重点抓好作风建设。一年打基础,两年见成效,三年出成绩。
具体为:教风建设,抓好课堂教学,强化课堂管理,教书育人;作风建设,强化出勤制度,提升工作态度,提高工作效率和工作质量;学风建设,完善奖惩措施,激励学习动机,抓好课堂出勤和纪律。
二、校风建设的措施
1.领导重视,健全机制。学院充分认识到校风建设的重要性,成立了校风建设领导小组,院长为组长,分管副院长为副组长,教务处、学生处等相关职能部门及各系党政负责人为小组成员,负责对校风建设进行总体规划和方案的具体实施。建立了相应的工作机制,出台了《四川建筑职业技术学院学风竞赛办法(试行)》、《四川建筑职业技术学院课堂管理规定(试行)》、《四川建筑职业技术学院作风建设实施办法(试行)》等指导性文件,对每个教职员工的的教风和作风,各系、班级及学生个体的学风进行考核,并提供专门的经费保障校风建设顺利进行。
2.作风建设重教育引导。学院成立作风建设领导小组,深入开展作风建设,出台了《四川建筑职业技术学院作风建设实施办法(试行)》,分学习动员、查找问题、整顿提高三个阶段进行。作风建设主要着力于劳动纪律、工作态度、工作效率、工作质量的改善和提高。
在深入进行了作风建设的学习动员后,各单位和个人通过自身剖析和召开座谈会、设置作风建设意见信箱等方式广泛征求意见,查找存在的问题。重点查找是否存在着迟到早退、工作不在状态、办事拖拉、推诿,工作效率不高、工作质量不好等现象。针对存在的问题,单位和个人制定并公开切实可行的整改措施,接受全院师生的监督。人事部门进行了不定期的劳动纪律检查,并通报检查结果。年终,单位和个人接受组织考评,对作风优良的单位和个人给予了表彰,对作风较差的单位和个人进行了批评教育,对个别情节严重的个人给予了相应处分。
3.教风建设师德为首,重教学过程检查。教风建设的核心是道德建设。在加强教师的职业道德建设的同时,注重对课堂教学的检查和管理,采取教学质量评比,改革教学方法和考试办法等措施,有效规范了教师教学行为,增强了教学吸引力。
(1)加强师德师风考核。一是建立健全《教师教学工作规范》、《加强教风建设实施方案》、《教学事故认定及处理暂行规定》和《师德师风建设实施办法》等规章制度;二是建立师德师风监督检查制度。设立师德师风建设意见箱,面向学生,广泛征询意见;三是完善师德师风考评制度,每学期进行一次考评,与年终奖惩、职称评聘、晋级晋职和评模表彰挂钩。对教风优秀的教师进行表彰,对违反纪律造成恶劣影响的进行处理;四是建立师德记录档案,对师德师风进行考核记录并进入人事档案。
(2)注重教学过程检查。在期初、期中、期末等五个时间阶段,开展五项常规检查和抽查,保证对学期教学过程的宏观控制,促进教师按照教学规范进行教学。一是期初对授课计划和备课的完整性、规范性、科学性和实用性进行检查;二是期中对教学进程、辅导答疑时间、作业批改量进行检查,并对半期教学情况进行了解;三是期末对教学总体效果进行评价;四是期末考试前后,对出题、试卷批改情况进行抽查;五是对教研室的教研活动开展情况进行抽查。
(3)加强课堂教学秩序检查。由教务处处长、各系主任、督导组主任参与,对教师授课进行监控,对时间观念不强、责任心差的教师进行批评教育。严格对教师调课审批进行把关,对公事调课必须附相应文件,没有正当理由坚决不允许教师调课,并对私事和公事调课进行分类,作为期末对教师期末考核的依据。在严格约束下,教师都能够克服各种困难,确保教学正常运行。
(4)深入开展教学质量评比。为了提高教师授课水平,各系积极开展赛课等形式的教学质量比赛活动,将优秀教师的教学方法、教学艺术加以总结提炼,并开展学习推广活动。实行老带新工程,让有丰富教学经验的老师一对一帮带青年教师,提高教学水平。学院定期开展优秀教案评比活动,并将那些备课规范,内容安排科学、合理的优秀教案汇编成册,发给每位教师学习。
(5)改革教学方法和考核办法。采用小班化教学,改革教学方法,摈弃陈旧单一的传统黑板加粉笔的简单讲授式教学模式,采用多媒体、现场教学等新颖的教学方式,增加了学习的趣味性,增强了学习的吸引力。
改革课程考核办法,采用写小论文、口试以及实际操作等方法进行考核。消除了传统考试方式前的紧张感,更利于学生接受,考试的通过率有所提高。实践证明,灵活的考核方式有利于培养学生的创新能力和综合分析能力。
4.学风建设分层负责,齐抓共管。学院成立了以分管学生工作的院领导为组长、相关职能部门及各系书记为成员的学风建设领导小组,建立了齐抓共管的工作机制。
(1)三位一体,加强教育导学风。学风建设是学生思想政治教育的重要方面。辅导员是班级学风建设的第一责任人,通过对学生进行人生观、价值观和理想信念的教育,帮助其树立人生目标,端正学习目的。通过班导师对学生进行学业指导,帮助其提高学习方法。通过校外德育辅导员和校友的辅导、访谈等活动对学生进行前途教育、成才教育,帮助其树立学习的信心,强化其学习的意志品质。辅导员、班导师、校外德育辅导员三位一体,形成合力,共同对学生进行教育和引导,帮助学生端正学习态度,明确学习目的,激励学习动机,增强学习自觉性。
(2)五个层面,加强管理正学风。“我们每天上班后第一工作地点在教学楼”,这是学风建设中学院对学工系统的同志的要求。按照学风建设的目标责任,学生处等职能部门和各系书记、辅导员每天上班的第一时间到教学楼或教室,对学生的出勤情况进行检查,并对迟到、旷课的学生及时处理。
五个层面齐抓共管。课堂是教学的主阵地,抓学风就要抓好课堂。学院制定了《四川建筑职业技术学院课堂管理规定(试行)》,从五个层面加强出勤及课堂管理。明确教师是课堂教学的第一责任人,要求认真落实课堂管理职责,并形成了层层负责、相互督促的工作机制。
第一层面是班级考勤员,每堂课必须如实考勤,并将考勤结果报任课老师、辅导员。
第二层面,一是任课教师,课堂教学的第一责任人,必须对课堂进行考勤。不履行职责的,一次给予全院通报,一学期两次以上作教学事故处理。接受系、督导室工作检查。对于旷课严重的要通报辅导员、系或者是学校职能部门。二是辅导员,每周至少对班级考勤抽点2次,并按要求到教室听课。接受系、学生处工作检查。
第三层面是各系,每月至少对本系班级进行考勤抽点2次。每月对各班进行评比。对班级学风建设进行考核,并接受教务处、质控办、学生处工作检查。
第四层面,一是教务处,每天随机对教师上课和学生出勤抽查,并对任课教师、各系的考勤工作进行检查,并对系教风建设进行考核。二是是学生处,每天组织两次迟到检查;每月随机对班级考勤抽查2-3次,并对系学风建设进行考核。
第五层面是督导室,代表学校对学院教风建设进行指导,每周至少抽检各教学楼考勤情况1次,并对各系的工作进行检查。
(3)严格奖惩,完善激励制度促学风。学院完善相关的学风建设激励制度,出台《系级学风考评办法》,根据日常的各项数据考核,对学风先进的系、班和个人进行表彰。考核结果与系和辅导员老师的绩效挂钩,与学生的奖学金、评优、评先及操行结合。同时,严格学籍管理制度,对学分不达标、考试违纪的学生进行相应处理。
三、校风建设取得的阶段性效果
通过全院上下共同努力,校风建设取得阶段性效果。干部职工作风更为求真务实,勤奋敬业,遵纪守法。工作态度明显改善,服务观念深入人心,主动服务,高标准服务。工作效率、工作质量大幅度提高。校园内管理育人、服务育人的氛围更加浓厚。
教风建设取得可喜成绩。教学观念逐渐更新,教师的积极性得以发挥,师生关系更加融洽,增强了课堂的吸引力和感染力,学生主动进课堂。通过狠抓教学质量和教学技能,涌现出了一大批优秀教师,他们勤学上进,目前,已有323名教师取得硕士学位,尚有144人在读。18名教师取得博士学位,30名正在攻读。90%以上的教师积极参加与教学相关的工程实践,“双师”素质教师占70.8%。教学改革成果丰硕,2010年,学校顺利通过国家示范高职建设验收,4门课程被评为国家精品课程,4门课程被评为省级精品课程,2门教材被评选为国家精品教材。自开展名师工程以来,先后有5位老师获“四川省高等学校教学名师”,这些成果均位列同层次院校前茅。
学风建设呈现出喜人局面。主动学习、自觉学习的人多了,课堂出勤率大幅度提高,尤其是自2007年秋以来,课堂出勤率保持在96%以上;学习成绩明显提高,英语和计算机等级考试过级率连续多年位居全省同类学校前茅;用人单位满意率提高了,根据每年对用人单位的调查,对毕业生的满意率达90%以上,毕业生深受用人单位欢迎,就业率连年保持在98%以上。
校园总体风貌发生了积极的变化。校园秩序井然,学生言行更为文明,积极参加各项素质拓展活动。近几年,学生个人和团体殊荣连连,先后300余人次获得省市级以上组织表彰。中国教育报、中国青年报、中国教育电视台、教育导报等多家媒体对学院校园文化建设进行了报导,引起了较为强烈的社会反响,不少学生慕名求学,用人单位慕名选才。
四、校风建设的两点心得
。学风是校风建设的落脚点,是校风建设的核心;教风是教师职业道德的外在表现,是校风建设的基础,对学风建设起示范和引领作用;作风是校风建设的重要组成部分,是校风建设的保障。教风、作风、学风相互影响。
2.正确处理校风建设中各要素的关系是保证校风建设可持续发展的必要条件。领导重视是前提,科学规划是基础,制度健全是保障,长期坚持是关键,全体参与是核心。
校风是学校中积极文化成分的长久沉淀,是历代师生在教学实践中不断筛选而逐渐培养的行为习惯和群体风尚。校风建设是长期而艰巨的系统工程,我们将谨记“建德明志、筑能笃行”的校训,继续努力,不断探索新形势下抓好校风建设的新机制新办法,打造校园文化品牌,发挥国家示范院校引领作用,办人民满意的“国内一流、国际知名”高职院校。
参考文献:
一、扎实开展“三严三实”专题教育
一是讲好专题党课,增强党性观念。紧扣“三严三实”要求,以“增强党性观念,提高思想觉悟”为主题,为党员讲一次党课,重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,认真组织座谈讨论,促进全体党员干部增强党性观念。二是搞好学习讨论,提高思想觉悟。围绕系列重要讲话精神,重点围绕“严以修身、严以律己、严以用权”3个专题,大体上每两个月进行一次学习研讨,讨论中注重触及问题,触及根本,追根溯源,保证效果。三是开好专题会议,直面存在问题。段领导班子以践行“三严三实”为主题,严肃认真地开展批评与自我批评,直接查摆存在的各类意识淡化、修养缺失;从业不廉、用权不公;谋事不实,急功近利;精力旁顾,好人主义;不讲规矩,“”反弹等问题,做到立行立改。四是抓好整改落实,确保取得成果。对于查摆出来的“不严不实”各类问题,列出清单,逐条梳理和分析,弄清问题性质,找到症结所在。
二、积极推动干部选拔任用科学化
一是强化学习,提高选人用人工作决策能力。在履行干部选拔任用程序和遵守干部人事纪律等方面,段领导班子加强干部选拔任用和监督管理等相关规定政策学习,不断提升执行政策水平、严格落实要求,保证选人用人质量的一项基础性工作认真抓好抓实。特别是在从生产人员中公开招聘专业技术和管理人员等重要选人用人工作上,反复组织班子成员对照相关文件进行学习,进一步统一思想认识,掌握标准程序,确保选人用人工作在决策上的准确性。二是规范操作,实现选人用人工作公开透明。我们严格执行会前沟通、会中讨论、会上表决、工作回避等各项制度,凡不符合政策规定和没有经过规定程序的,一律不考察、不研究,在中层岗位调整和干部公开招聘上,坚持资格审查,民主推荐,组织考察,会前考廉,集体讨论,任前公示等程序,真正做到了执行标准,坚持原则,履行程序。三是强化监督,确保选人用人工作依法合规。按照民主参与、监督有力的原则,积极发挥职工代表和纪检监察组织作用。在干部调整过程中,特别是在提职提级和干部公开招聘过程中,从方案制定,资格审查,素质考试,民主测评,组织考核及廉政考试等方面,均由职工代表和纪检部门全程参与、监督,保证了选人用人工作的公平、公正,防止了“带病”提拔等不良现象的发生。四是良性循环,推进干部岗位交流。根据干部任职经历,个人特点,专业能力等采取车间与科室交流、行政与党流、专业与管理交流等方式,让干部在不同岗位上进行锻炼,强化提高各级各类干部在化解思想矛盾、保证安全生产、提高设备质量等方面的能力,确保各级干部适应不同岗位需要,有效提升综合能力,实现了人员的动态管理,良性循环。
三、切实加大干部考核的追究力度
一、重大办职责任务完成情况
2007年纳入市计划的重大项目有78个,其中:重大建设项目47项,总投资710亿元,年度计划投资158亿元,今年竣工的项目有17个,开工的项目有22个;开展前期工作的重大预备项目31项,总投资2437亿元,正在开展前期研究有23个,已完成前期研究、正在报批的项目有8个。
2007年我办负责各项重大项目获得的主要成果有:
(一)广珠铁路获得国家批准并正式开工。
(二)与中石油签订全面合作协议,2000万吨炼油项目推进工作取得重大突破。
(三)江珠高速公路正式建成通车。
(四)中化高栏8万吨级化工码头投入试运行。
(五)珠海电厂3、4号机组投产,5、6号机组前期工作取得进展。
(六)BP二期PTA设备安装完毕,开始调试,12月中投产。
(七)LNG接收站项目正在按计划推进。
(八)广珠城际轨道建设顺利。
(九)金凤路、金海大道等拓宽城市的骨干道路推进工作进展顺利,城市道路改造全面提速。
二、采取的措施和主要工作
(一)以科学发展观为指导,谋划规划重大项目。
2007年我市重大项目建设推进的安排,按照社会经济协调发展和落实科学发展观的有关要求,除了过去主要安排的交通基础设施、能源和重化工业项目外,增加了服务业项目、水利及排洪工程、环保生态项目、文化教育项目等,涵盖了社会经济的各个方面。推进的重大项目从2005年的35个、2006年的44个,上升到2007年的78个,进一步拓展了重大项目推进工作的广度和深度。
(二)明确重点,形成推进重大项目工作的新思路
在深入调查研究,准确判断形势和认真总结经验的基础上,形成推进重大项目的工作思路。一是推进“一桥”、“两港”、“两铁”、“四高速”等重大交通基础设施,推动珠海由交通末梢向交通枢纽转变,加快建设现代化区域中心城市。二是建设PTA、LNG接收站、大型炼油和大型修造船等项目,承接国际重化工业和高端制造业产业转移,打造珠江口西岸重化工业和先进制造业基地,优化调整产业结构。今年以来,我们按照这一思路,积极推进港口、轨道、高速公路和能源项目等重大项目建设。投入40亿元用于园区基础设施配套,重点完善高栏港经济区和高新区的配套,提升园区承接国际产业转移的能力。
(三)加强领导,实行四套班子牵头负责推进重大项目的工作制度。
市委、市政府出台了重大项目推进工作的新举措,实行四套班子分工牵头负责重大项目推进工作。使每一个项目的推进做到了“三个一”:一个分管市领导、一个责任单位和责任人、一套工作方案和工作措施。四套班子领导的参与、协调和督办,极大鼓舞了干劲,加大了问题和困难解决力度,有力推进了重大项目的进展。
(四)健全机制,重大项目推进工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
1、制定了重大项目工作的考核激励机制方案。根据市委市政府放入安排,市重大办、市委组织部牵头起草了《重大项目推进管理考核奖励办法》初稿,对重大项目实行目标管理和考核奖励,经过多次讨论和征求意见,形成初稿于今年7月上报市政府。市机关作风办草拟了《2007年珠海市机关、事业单位年终考核办法》,将重大项目等工作情况纳入部门年度量化考评内容。
2、强化了重大项目工作的决策督查督办与行政效能联运机制。市委办、市府办和市监察局共同草拟了《决策督查督办与行政效能监察联动机制工作办法》初稿。有利于将包括重大项目在内的市委、市政府重大决策和工作部署的贯彻落实情况纳入行政效能监察的全程监管之内,对重大项目推进过程中职能部门工作效率、工作作风的改善将起到重要的推动作用。
3、建立了重大项目联席会议和联合督办制度。。
4、正在组建重大项目工作网络和办公自动化系统。将进一步提高全市重大项目工作的效率,扩大覆盖面。
(五)加强宣传,重大项目不断深入人心。。使实施重大项目带动战略,突破发展“瓶颈”,加快发展步伐,已成为全市上下的共识。
(六)突破难点,为重大项目建设创造良好的条件。加强用地用海工作,确保重点项目建设用地用海。成立重大项目征地拆迁工作领导小组和重大项目用海领导小组,规划、国土、海洋、林业等部门与重大办、项目主密切配合,确保了项目的推进。
三、重大办机作风建设情况
(一)加强领导,明确责任
我办高度重视机关作风建设活动的开展,将其视为推进重大项目的有利保障,我办以杨润贵主任为领导,从组织上、人力上、措施上保证了机关作风建设的扎实进行和顺利开展。
(二)狠抓教育,不断强化服务意识
我办召开各种专题学习讨论会,通过学习教育,我办全体人员进一步认识到开展机关作风建设的重要性和必要性,进一步树立了正确的人生观、价值观,端正了心态,增强了为重大项目服务的意识和工作责任感。
(三)积极探索,不断创新服务方式
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