根据彝普发〔〕2号文件精神和构建社会主义和谐社会的要求,为全面落实科学发展观,提高农民的法律意识,教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,我局制订了“法律进乡村”活动方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以“弘扬精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题.落实“五五”普法规划和常委会决议,大力开展“法律进乡村”活动。教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强和法律意识。引导农村干部群众依法管理、依法办事,不断提高农村法治化管理水平,努力为构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过开展“法律进乡村”活动,使各级农村领导干部和群众进一步增强和法律意识,提高法律素质;牢固树立依法管理、诚信守法、依法办事、依的观念;努力发展新农村建设的好形势,为全面推进农村法治化进程和建设和谐濉溪奠定坚实的基础。
三、任务内容
“法律进乡村”要求乡村干部每年的法制教育集中培训学习时间不少于2天,以会代训不少于7天。其他村民不少于1天。乡村干部和村民法制教育学习的主要内容是《》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《物权法》、《继承法》、《合同法》和《人口与计划生育法》等与农村生产生活相关的法律法规。主要参考资料为《农民法律知识读本》。
四、方法措施
(一)加强对乡镇干部、农村“两委”干部(党支部委员会和村民委员会)、乡村教师的法律知识培训工作。乡镇干部、两委干部、乡村教师是“五五”普法规划确定的重点普法对象。要对“两委”干部、乡村教师普遍进行学习法律知识轮训,通过集中培训、以会代训和自学等方式,进一步提高“两委”干部、乡村教师的法律素质和法制能力。
(二)举办农村法律大集,开展法律宣传活动。在每个乡镇大集日主办一次法律大集活动,由县普法领导小组牵头,抽调相关的单位和人员,组成新农村法制宣传教育宣讲团,以乡镇为单位确定固定地点,举办法律服务大集活动。
(三)乡镇成立普法依法治理领导小组,依托司法所建立法律知识宣传服务平台。村建立法律知识宣传服务组,由党支部任组长,选2名有威信、有文化、有法律知识和宣传能力的教师或村民担任法制宣传员,具体负责法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。
(四)加强对进城务工人员的法制宣传教育。以基层司法所为法制宣传教育阵地,开展好新农村法制宣传教育工作,把进城务工人员作为乡村法制宣传教育的重点对象之一。对外出打工的农民,在他们出村前要组织他们集中学习所规定的公民应有的权利和义务,明确外出打工遇到问题时如何通过法律渠道解决问题的办法和途径,学会如何依法维护自身的权利。
(五)加强对农村青少年学生的法制宣传教育工作,带动乡村普法对象认真学习相关法律法规。以农村学校为法制宣传教育阵地.充分发挥乡村教师普法骨干作用。要充分发挥中小学政治课、法制课的作用。实现一个小学带动一个村,一个中学带动一个乡的法制宣传效果。
五、具体要求
(一)提高认识,加强领导。各乡镇要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性。增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“五五”普法活动的重要载体,将其摆上重要日程,给予必要的经费和物质保障,大胆探索,创造性地开展工作。
(二)制定计划和制度,抓好落实。各乡镇要做好本级规划的制定工作,做好实施规划的组织、协调、指导、检查工作。要结合实际,制定“法律进乡村”具体实施方案、细则,明确目标任务和措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制,做到有部署、有检查。
(三)加强指导,树立典型。要对开展“法律进乡村”活动的试点村牛街水田村加大督促检查力度。召开“法律进乡村”试点工作会议,及时总结经验,推广“法律进乡村”括动的好做法和好典型,注重发挥典型的示范辐射作用 。对表现优异的乡村和个人予以表彰。
(四)各乡镇开展“法律进乡村”活动的典型经验和有关情况要及时报送县普法依法治县领导小组办公室,领导小组办公室将根据“法律进乡村”工作的进展情况适时组织专项推进活动,促进“法律进乡村”工作的顺利进行。
一、活动时间
6月至7月
二、活动内容
(一)集中开展普法宣传
经开区机关要建立法制宣传橱窗,集中普法宣传标语、法律小知识、法制动态信息等,并通过户外广告、横幅、电子LED显示屏等方式集中进行普法宣传。
(二)深入开展法律“五进”活动
1、法律进机关。邀请法律专业人士,举办一场机关副科级以上领导干部依法行政专题法制讲座。
2、法律进学校。主题活动期间,请科教文卫局负责组织辖区中小学的法制副校长(辅导员)为师生开展法制专题讲座,制作法治宣传橱窗,学校阅览时添置一批法律书籍,实现学校法制教育全覆盖。
3、法律进企业。主题教育活动期间,经发局要按照“谁主管谁普法”的原则,督促指导企业法律顾问为企业干部职工开展一次法制专题讲座。
4、法律进乡村。在主题教育期间,八角井镇要围绕,开展送法下乡活动,深入乡村督促指导建立法制宣传橱窗,发放法律书籍。
5、法律进社区。。
三、工作要求
(一)高度重视,狠抓落实。开展深化主题教育活动开展集中普法宣传工作,是推动普法工作取得实效的重要举措。各部门要统一思想、提高认识、加强协调,完成深化主题教育活动开展集中普法行动的宣传任务,学校、八角井镇、旌东、经发局要在6月18日前将活动计划报经开区主题教育活动办。
(二)营造氛围,形成声势。各部门要努力在经开区营造深化主题教育活动开展集中普法行动的氛围。各部门要围绕提高全民法律意识着手,对群众普遍关心的热点问题开展深入广泛的宣传教育,营造全民参与的浓厚氛围。
一、活动时间和方式
6月20—30日期间,集中2—3天时间,深入镇村,开展“夜宿夜谈”活动,与农户进行夜谈听诉,并在农户家住宿,蹲点解决实际问题。
二、服务对象
。
三、主要任务
活动的主要任务是解决群众反映强烈的突出问题,如民生问题、积案问题、法律宣传不到位的问题、制约振兴发展的问题等。。
(一)重点解决民生问题。;②搞好矛盾纠纷排查,化解积案;;④帮助群众解决生产生活中的其他实际困难。
(二)开展集中宣讲。重点宣讲系列重要讲话精神,宣传赣南苏区振兴发展两年来取得的显著成果。同时,加强对基层、干部和群众民主法治意识的教育,提高基层干部按法律、按办事的水平,引导群众依法表达诉求、维护权益。
(三)深入征求群众意见。重点围绕如何写好对照检查材料,如何开好专题民主生活会,如何抓好问题整改,如何开展专项整治、抓好建章立制,进一步征求基层、干部和群众的意见建议。要把班子和个人的对照检查材料带下去,请基层、干部和群众提意见,进一步聚焦“”、找准问题、深挖根源,明确整改方向。
(四)帮助群众增收。立足自身实际,千方百计帮助群众找市场、寻信息、送技术、抓服务,扩宽群众增收渠道,加快致富步伐;。同时指导本行业系统认真解决服务基层和群众不够,履职不到位,以及形式主义、、享乐主义、奢靡之风等突出问题。
四、有关要求
1.提高思想认识。开展下基层为群众办实事、解难题专项活动,是县委开展党的群众教育实践活动的一项重要工作,是干部深入践行群众路线的重要途径,也是集中为群众办实事办好的重要方式,本人一定高度重视,积极开展“夜宿夜谈”,抓好贯彻落实。
局属各单位,局机关各科室:
为贯彻落实从严治党新要求,切实加强党风党纪教育,结合“两学一做”学习教育,提部廉洁自律和遵章守纪意识,增强拒腐防变能力,按照县纪委“510思廉日”活动要求,决定在全县司法行政系统开展以“明德崇廉、明辨笃行”为主题的“510思廉日”系列教育活动。现将有关事项通知如下:
一、活动时间
2017年5月份。
二、活动对象
司法行政系统全体工作人员。
三、活动内容
(一)举办党风廉政讲座。邀请有关专家学者来我局作党风廉政建设专题辅导报告会,引导我局干部切实增强纪律观念和强化廉洁从政意识。
(二)组织参加相关竞赛。积极组织干部职工参加全县“我爱记廉词”知识竞赛,进一步强化学习廉zd规的自觉性和坚定性,树立干部不越“红线”、不触“底线”、不碰“高压线”意识,带头践行廉洁自律规范。积极组织干部参加全县“强责任敢担当、治顽疾优环境”微党课宣讲比赛,进一步增强干部学廉、思廉、践廉的主观能动性,弘扬廉政文化。
(三)推荐读书思廉书籍。开展“清风作伴,读书思廉”活动,向全局干部职工推荐一批读书思廉书目,旨在激发大家读书学习的热情,引导干部职工多读书,读勤政廉政的书。
(四)加强机关廉政文化建设。加强廉政文化园地建设,坚持用廉政文化塑造人、培养人,不断丰富教育载体,深层次发掘廉政文化内涵,警醒时刻筑牢廉政防线,增强拒腐防变能力。
四、活动要求
(一)加强组织领导。单位负责人作为党风廉政建设第一责任人,要高度重视,切实履行主体责任,要将此次教育活动作为推进“勤廉司法”建设打造拒腐防变教育长效机制的重要举措来抓。各单位负责人要带头参与,组织好本单位的活动。
为隆重庆祝“五一”国际劳动节,丰富职工精神文化生活,展示我县广大职工在围绕全县经济社会发展中顽强拼搏、开拓创新、无私奉献的精神面貌,进一步激发广大职工的积极性和创造性,为实现开江“五年创一流”奋斗目标建功立业,县总工会决定在“五一”前后组织开展丰富多彩的系列庆祝活动。为确保各项活动顺利开展,特制定本方案。
以党的十、十八届三中、四中全会、系列讲话精神和中国工会十六大精神为指导,以深化改革、依法治县、“双年”竞赛活动为契机,紧紧围绕全县“223”经济发展三大核心任务,积极开展庆“五一”系列活动,唱响“劳动光荣、工人伟大”的主旋律,激励广大职工发扬主人翁精神,在建设幸福开江、全面建成小康社会中发挥工人阶级的主力军作用。
(一)开展“关爱劳模月”活动
1、组织劳模健康体检。对全县省、市级以上劳动模范进行一次健康体检,并建立完善劳模健康档案。
2、组织劳模“七进”活动。实施劳模精神引领工程,组织劳模事迹宣讲团,深入机关、事业、厂矿、学校、军营、社区、村社,宣扬劳模先进事迹、优秀品质和高尚情操,进一步推动全社会尊重劳模、关心劳模、学习劳模、弘扬劳模精神,聚集正能量、建功奔小康。
3、建劳模示范林。充分发挥劳动模范和先进人物在加快生态城市建设中的模范带头作用,影响和带动全社会更多力量参与和支持“达州后花园”的绿化建设。
4、开展劳模走访慰问。深入劳模单位、家庭走访慰问,及时了解劳模思想、工作、生活和健康情况,做好劳模服务工作,体现党和对劳模的关心关爱。
5、做好劳模推荐评选活动。激励和引导广大干部群众知荣辱、讲正气、敬法纪、甘奉献、促和谐,崇德向善、创先争优,进一步形成“存好心、做好事、当好人”的价值观导向和良好社会风尚,培养高尚情操,铸造道德力量,推动公民道德建设,用实际行动践行社会主义核心价值观。配合省、市总工会做好全国、省、市劳模评选。
时 间:3---4月
承办单位:县总工会
(二)开展“十大创新职工”电视评选活动
在全县开展“十大创新职工”电视评选活动,围绕我县职工素质工程建设,以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题,着力搭建职工创新活动平台、职工创新服务平台和职工创新激励平台等“三大平台”,总结经验、宣传典型,发挥先进典型的示范带动作用,激发职工创新活力,提升职工能力素质,推动创新促开展工作。 四月底对评选出的“十大创新职工”进行颁奖,举行颁奖晚会。
时 间:4月
承办单位:县总工会、各基层工会
(三)“展职工风采,建幸福开江”职工风采大赛
为丰富职工文化生活,以愉悦身心、增进交流、凸显特色为目的,培养职工的艺术表演及欣赏能力,展示我县职工群众精神风貌,采取舞蹈、小品、独唱、合唱、诗歌朗诵等形式,积极宣传营造“展职工风采,建幸福开江”的思想氛围。
时 间:4月
承办单位:县总工会、各基层工会
(四)开展劳动技能大赛活动
各级工会组织应根据本单位、本行业工作实际,结合庆“五·一”机会,广泛组织职工开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动技能大赛活动,进一步提升职工技能、业务水平。
时 间:4月—5月
承办单位:各基层工会
(五)参加达州市第二届职工运动会
组队参加达州市第二届职工运动会,促进全民健身活动的开展,激发广大职工投身“十二五”规划建设的热情。
时 间:4月
承办单位:县总工会、县体育局
(六)开展帮扶慰问活动
为巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续推进“面心实”工程,深化“走基层”活动,深入困难职工群众中开展帮扶慰问活动,加大对困难职工的帮扶救助力度,切实为他们办实事、解难事。
时 间:4月—5月
承办单位:县总工会、各基层工会
为了确保庆“五·一”系列活动顺利开展,特成立以县委、县
开展“五进”活动是以“深入反,大家来预防”为主题的专题预防职务犯罪活动。“进机关”,是要着力提高国家机关的预防职务犯罪能力和国家机关工作人员廉洁从政意识、法治思维水平。。“进企业”,是要着力促进企业依法经营、廉洁从业。配合国有企业改制和现代企业制度建立健全等改革措施的实施,加强预防工作,防止国有资产流失,促进国有资产保值增值。保障和服务非公经济发展,努力营造诚信有序、公平公正的市场经济秩序。把预防职务犯罪纳入企业文化建设、融入企业管理之中,推动企业廉洁体系建设。“进乡村”,是要着力促进社会主义新农村建设。围绕农村城镇化建设,加强农村基础设施建设和社会事业发展中的预防职务犯罪工作。积极防范非法占用农用地和农村土地流转中的职务犯罪。协助农村基层组织完善相关管理制度,促进村务公开、政务公开,加强农村基层组织建设。开展多种形式的法律服务进乡村活动,切实提高农村基层组织工作人员和农民的法律意识、法制观念,引导农村基层组织工作人员廉洁奉公、勤政为民,推动农村反腐倡廉制度建设。“进学校”,是要着力培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操。配合教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》的实施,与教育行政部门、学校、共青团紧密协作,针对青少年的心理特点,积极主动协助学校加强思想道德教育,以“小手拉大手”的形式,大力开展丰富多彩的预防职务犯罪学法用法实践活动,丰富青少年思想道德实践。加大对学校教学用品和资料采购、工程建设、招生等环节的预防职务犯罪力度,推进师德建设,组织和引导学校开展依法治理活动。“进社区”,是要着力促进和谐社区建设。推动建立社区居民学法制度,通过建立社区法制宣传橱窗、预防职务犯罪联络员、开展公益法制讲座、居民法制论坛活动等,普及预防职务犯罪法律知识,推广预防文化,宣传预防理念,在家庭和社区倡导清廉家风和文明风尚,不断提高人民群众的法治意识和廉洁观念,加强对国家机关和国家机关工作人员廉政状况的社会监督,提高社会公众参与预防职务犯罪,同职务犯罪作斗争的自觉性。
二、开展“五进”活动的方法和步骤
1.明确工作目标,制定详细推进落实方案。一是成立领导小组,领导专题预防工作有序开展。高检院下发通知后,上海市院成立了以许佩琴副检察长为组长的“五进”专题预防工作领导小组,并依托上海检察机关预防咨询指导委员会,指导“五进”工作有序开展。二是确定工作目标,明确专题预防工作的方向。即通过开展“五进”活动,深化重点领域、重点行业的预防工作,从源头解决几个上海地区职务犯罪易发多发和人民群众反映强烈的问题,加大宣传力度扩大预防工作的社会影响,形成预防工作的群众阵线和社会化格局。三是制定工作计划,细化量化专题预防工作任务。根据高检院的活动方案和通知要求,结合上海实际,制定了《上海检察机关关于开展“五进”专题预防工作的计划》,对工作措施、工作目标和时间节点等作了细化和量化。四是召开专题会议,研究部署“五进”专题预防工作。借助上海市院预防职务犯罪工作领导小组会议、预防咨询指导委员会工作会议、预防处处务会等形式,定期专题研究部署“五进”工作。五是建立工作机制,落实推进具体工作。建立了预防处总负责,联络宣传科牵头,各科室协同推进,全市预防条线联动的工作机制,以此落实推进“五进”专题预防的各项具体工作。
2.搭建工作平台,培育“五进”特色预防工作。一是建立与市级机关的定期会商机制,在国家机关中探索职务犯罪预测预警防控机制。比如,先后与上海市建交委、市人保局等国家机关探索监理行业、就业计划等方面的职务犯罪预测预警防控机制。二是搭建检企研合作平台,在大型国有企业集团推进预防成果转化机制。比如,与上海社科院、东航集团的“科技+制度+文化”专项预防成果已直接转化为东航集团内部的管理制度和岗位操作规范。。比如,在金山廊下现代农业园区建立法律服务站,结合农村和农业工作特点开门送法,为广大农村干部、农业专家和农民提供法律服务。四是联手教育主管部门,推进预防教育进学校、进党校。先后与组织部门、党校(行政学院)、教育主管部门,开展“预防教育进党校”、“廉洁文化进校园”专项活动,并实现市区两级全覆盖。五是利用社区检察室平台,开展基层、基础预防工作。借助全市各基层院社区检察室的窗口作用,组建廉政联络员、预防志愿者等社区(社工)队伍,开展预防咨询、法制教育、廉政宣传等基层、基础预防工作。
三、开展“五进”活动取得初步成效
1.突出重点环节,依托专业小组形成工作成果。一是以中介组织职务犯罪为突破口,依托行政与社会管理预防专业小组开展专门调研,促成上海海关系统报关环节行贿犯罪档案查询机制的建立。二是以“科技+制度”为突破口,由国有企业预防专业小组推进实施,促成上海申康医院发展中心建设并推广了市级医院PMC基建项目管理平台。三是以农业财政资金和城镇化为重点,涉农和城镇化预防专业小组开展深入研究,形成预警防控报告并借助年度综合报告等载体,得到主要领导批示并推动农业财政资金管理的规范。四是以科研经费管理和使用为重点,科教文卫预防专业小组联合教育主管部门和相关高校开展联合调研,推动科研经费管理、使用的公开透明。五是以社区和基层为着眼点,职务犯罪预防理论研究专业小组根据提出的“预防职务犯罪出生产力”重要论断,着手研究预防职务犯罪如何在基层、基础工作中促进生产力的发展。
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