律师解答： 必须交。
《工程建设项目施工招标投标办法》第三十六条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 投标文件一般包括下列内容： （一）投标函； （二）投标报价； （三）施工组织设计； （四）商务和技术偏差表。 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
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