鄂职政字〔2011〕40号

鄂职政字„2011‟40号 签发人：张振华

关于印发《鄂尔多斯职业学院2011年 “小金库”专项治理工作实施方案》的通知

各处（室）、系（部）、工会、中心、图书馆、电大分校： 为进一步深化 “小金库”专项治理工作，维护财经纪律，加强党风廉政建设和反工作，根据鄂尔多斯市治理“小金库”工作领导小组•关于印发鄂尔多斯市2011年“小金库”专项治理工作实施方案的通知‣的文件精神，结合我院实际，特制订•鄂尔多斯职业学院 2011年“小金库”专项治理工作实施方案‣，现印发给你们，望认真学习，贯彻落实。

二〇一一年七月八日

鄂尔多斯职业学院

2011年“小金库”专项治理工作实施方案

根据鄂尔多斯市治理“小金库”工作领导小组•关于印发鄂尔多斯市2011年“小金库”专项治理工作实施方案的通知‣（鄂治金„2011‟1号）精神，结合我院实际，现就我院 “小金库”专项治理工作制定本实施方案（简称•方案‣）。

一、专项治理的范围和内容 （一）专项治理范围

各处（室）、系 (部)、中心、电大分校、图书馆。 （二）专项治理内容

违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的学院账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。“小金库”主要表现形式：

1．违规收费、罚款及摊派设立“小金库”。 2．用资产处置、出租收入设立“小金库”。

3．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。

4．经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”。 5．虚列支出转出资金设立“小金库”。

6．以假等非法票据骗取资金设立“小金库”。 7．使用“小金库”款项购买消费卡。

8.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。 二、专项治理的方法和步骤

此次专项治理工作从•方案‣下发之日起至2011年底结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。

（一）动员部署（•方案‣‣下发之日起至2011年7月8日）

各部门要把专项治理工作放到重要议事日程，切实加强组织领导，深入做好思想动员、宣传、组织部署工作，

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支持群众监督，鼓励群众举报。

（二）自查自纠（•方案‣下发之日起至2011年7月14日）

各部门要按照本•方案‣要求，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。自查自纠工作结束后，各部门按规定上报自查自纠总结报告。各部门负责人对自查自纠情况负完全责任。自查面必须达到100%。

为保证自查效果，学院治理“小金库”领导小组将组织力量及时做好解释和咨询工作，并有重点地进行督促指导。各部门要组织力量开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。

（三）重点检查（2011年9月15日至10月15日） 在自查自纠基础上，学院治理“小金库”领导小组将组织开展重点检查，重点检查面不低于20%。

重点检查对象：

1．根据学院实际情况随机抽样检查的部门。 2．以前检查发现存在“小金库”的部门。 3．有群众举报的部门。

4．自查自纠措施不得力、工作走过场的部门。

（四）整改落实（2011年10月15日至11月15日） 学院要针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理。

（五）机制建设（•方案‣下发之日起至2011年11月20日）

防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务，主要从加强制度建设和加大制度执行力入手。为巩固“小金库”治理成果，学院要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入

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分析“小金库”专项治理工作中暴露出的突出问题，注重从实际出发，结合学院规范管理与反腐倡廉制度建设，特别是在落实“三重一大”制度、决策会议制度、财务管理制度、信息公开制度等方面，进一步建立健全防治“小金库”长效机制。

三、专项治理的工作要求 （一）做好宣传动员

•方案‣下发后，学院治理“小金库”工作领导小组将召开专题会议进行部署。各部门要多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和规定，把思想认识统一到学院、行政的决策部署上来。

学院治理“小金库”工作小组办公室要通过多种方式，及时通报治理“小金库”工作进展情况，加强信息沟通，促进工作深入开展。

（二）落实举报制度

学院设立举报电话： 8591135，设立举报邮箱：ezhyjjsc@126.com。为做好举报受理工作，学院建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。

（三）强化工作督导

在专项治理工作期间，学院治理“小金库”工作领导小组将派出检查组，去各部门加强检查和指导，总结推广好的经验做法，验收治理效果。对工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真，以及拒绝接受重点检查的单位，及时给予批评并责令整改。

（四）责任追究

对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。

1.“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任部门可从轻、

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减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入学院财务处账簿，依法进行财务、税务等相关处理。

2.对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任部门和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照•设立“小金库”违纪行为适用†中国党纪律处分条例‡若干问题的解释‣、•设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定‣，严肃追究责任。

3.对专项治理工作中走过场的部门，我院治理“小金库”领导小组将给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。

4.对在专项治理工作中弄虚作假、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

5.•方案‣下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

6.对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。

四、专项治理的组织领导

成立鄂尔多斯职业学院治理“小金库”工作领导小组，小组组成如下：

组 长：张振华 副组长：高连山

成 员：温 蕴、李 梅、吕正茂、单怀生、梁效仁、王延飞

治理“小金库”工作领导小组办公室设在纪检监察审计处，办公室主任由李梅同志兼任。

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主题词： 教育 学校 专项治理△ 方案 通知 鄂尔多斯职业学院党政办公室 2011年7月8日印发

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