环境保护与绿色壁垒

Ｖａｌｕｅ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｎｏ．８，２００６　价值工程２００６年第８期　环境保护．与绿色壁垒　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｇｒｅｅｎ　Ｂｕｌｗａｒｋ　王玉花Ｗａｎｇ　Ｙｕｈｕａ　（山东经济学院，济南２５００１４）　（Ｓｈａｎｄｏｎｇ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｅｓ，Ｊｉｎａｎ　２５００１４，Ｃｈｉｎａ）　摘要：近年来，随着人类环境保护意识的加强，环境保护和国际贸易的关系日益密切，在国际贸易中出现了一种非关税形　式的贸易壁垒——绿色贸易壁垒。发达国家利用这一概念对产品的进口进行限制，称为绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒对于发展　中国家来说既是压力也是动力。应对这种挑战对于实现我国的可持续发展具有重要意义。　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｒｅｃｅｎｔ　ｙｅａｒｓ，ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｉｄｅａ　ｏｆ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｍｕｓｔ　ｂｅ　ｐｒｏｔｅｃｔｅｄ　ａｎｄ　ｔｈｉｓ　ｉｄｅａ　ｈａｄ　ｂｅｅｎ　ｄｅｅｐｌｙ　ａｃｃｅｐｔｄ．ｂｙ　ｅｖｅｒｙ　ｅｐｅｏｐｌｅ．Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｌｉｎｋｅｄ　ｗｉｔｈ　ｉｎｔｅｍａｔｉｏｎａｌ　ｍａｒｋｅｔ　ｃｌｏｓｅｌｙ．Ａｎｄ　ｓＯｌｉｌｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ　ｕｓｅｄ　ｔｈｉｓ　ｃｏｎｃｅｐｔ　ｔｏ　ｐｒｏｈｉｂｉｔｅｄ　ｍａｒｋｅｔ　ｃｏｍｐｅｔｉｉｔｏｎ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ｔｈｅ　ｌｏｃａｌ　ｐｒｏｄｕｃｔｓ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｐｒｏｄｕｃｔｓ　ｏｕｔ—ｏｆ－【０ｗｎ——ｉｔ　ｉｓ　ｃａｌｌｅｄ　ｇｒｅｅｎ　ｂｕｌｗａｒｋ．Ｔｏ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，Ｇｒｅｅｎ　ｂｕｌｗａｒｋ　ｉｓ　ａ　ｂｕＭｅｎ，ｍｅａｎｗｈｉｌｅ　ｉｔ　ｉｓ　ａ　ｐｏｗｅｒ．Ｆａｃｉｎｇ　ｔｈｉｓ　ｃｈａｌｌｅｎｇｅ　ｍａｙ　ｂｅ　ｈｅｌｐｆｕｌ　ｔｏ　Ｃｈｉｎａ　ｆｏｒ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　关键词：绿色壁垒；环境保护；可持续发展　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｇｒｅｅｎ　ｂｕｌｗａｒｋ；ｅｎｖｉｏｎｍｅｎｔｒａｌ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ；ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　中图分类号：）【３７　文献标识码：Ａ　文章编号：１００６－－４３１ｌ（２００６）０８－００２５－－０３　２Ｏ世纪８Ｏ年代后期．由于全球出现了日益突出的　环境问题，如温室效应、酸雨蔓延、臭氧层空洞的出现、　水质严重污染、土地荒漠化、草原退化、森林锐减、珍稀　野生动植物濒临灭绝……。这一系列的问题使人们越　来越意识到环境保护的重要性和迫切性。随着全球经　其各自在经济、技术上的优势，对于产品制定出严格的　与环境有关的标准，从而对于进口商品进行环保限制。　具体表现为：　（１）绿色关税制度。进口国以环境保护和人类健康　为由，对其认定的污染环境、危害健康的进Ｉ＝Ｉ产品。除　课征正常进Ｉ＝１关税外。还另外加征环境进口附加税。　（２）绿色技术标准。在保护环境的名义下，发达国　家通过立法手段。制定严格的强制性技术标准，限制国　外商品进１：３。如１９９３年７月，德国颁布了第一部法律　规定．禁止在纺织品上使用２Ｏ种偶氮染料等致癌化学　品，进而与次年４月１日起。在德国境内禁止出售。在　生产过程中使用含违禁物质染料的纺织品。美国、欧盟　也出台了禁止纺织品、服装进口中含有害物质的规定。　（３１绿色环境标志制度。绿色环境标志又称绿色标　签。１９７８年首创于德国，这是一种证明性商标，它表明　商品在生产、使用及报废后，处置的过程中符合环境保　护的要求，与同类产品相比。具有低毒少害、节约资源　的特点。发展中国家产品为了进入发达国家市场，必须　提出申请。经批准才能得到。　（４）绿色包装制度。本着易于回收再用或再生的原　则．发达国家要求产品的包装要符合低消耗、再利用、　再循环和可降解的要求。日本甚至制定了专门的“再利　用法”、“新废弃物处理法”。　（５）环境卫生检疫制度。为了确保人类及动植物免　受污染物、毒索、微生物、添加剂等的影响，对产品进行　全面的严格检查。防止超标产品进入国内市场。乌拉圭　济一体化和国际贸易的不断扩展。环境与贸易看似毫　无关系的两个领域其联系日益紧密。西方发达国家出　现了一种非关税方式的贸易壁垒——绿色壁垒。又称　绿色贸易壁垒。绿色壁垒是指在国际贸易领域，发达国　家把环境保护的要求与国际贸易结合起来．以保护自　然资源、生态环境和人类健康为由，凭借其科技优势，　通过制定环保公约、法律、法规和标准、标志等，对进口　商品进行准入限制。这是一种新型的贸易保护主义。　１绿色贸易壁垒的法律基础及表现形式　绿色贸易壁垒建立在法律的基础之上．表现形式　也多种多样。因此，它有着合法性和隐蔽性。其法律基　础有三个层次：第一，国际环境保护公约，如《保护臭氧　层维也纳公约　、《关于消除臭氧层物质的蒙特利尔议　定书　。这些公约规定了，发展中国家停止生产和使用　消耗臭氧层的物质：第二，多边贸易协议，如ＷＴＯ允许　其成员方在遵守ＷＴＯ有关规定的前提下。为达到保护　某些自然资源或濒危物种的目的，采取适当的贸易限　制措施：第三，国内法，各国可以制定法律，从不同方面　对商品的进口采取限制性措施。　西方发达国家披上上述形式的合法性外衣，凭借　作者筒介：王玉花，女，副教授。　一２５—　维普资讯 http://www.cqvip.com

Ｖａｌｕｅ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｎｏ．８，２００６　回合通过的《卫生与动植物检疫措施协议》，建议使用　国际标准，并明确规定各国有权采取措施，保护人类和　动植物的健康。　（６）绿色补贴制度。为了保护环境和资源，发达国　家将环境和资源费用计算在成本之内．使环境和资源　成本内在化的制度。　为了支持全球环境保护工作．帮助企业改善环境　消除贸易壁垒，国际标准化组织（１ｓｏ）的环境管理技术　委员会，于１９９６年９月出台了，环境管理体系国际标　准——ＩＳＯ１４ｏ０１标准。这个标准包括环境管理体系、　环境审核、环境标志、生命周期评价等，国际环境领域　内许多焦点问题。它要求企业在其环境方针中，对遵守　有关法律、法规做出承诺。目前已有４ｏ多个国家和地　区推行绿色环境标志制度。Ｓ０１４０００认证被认为是本　国产品进入国际市场的“绿色通行证”。　２绿色贸易壁垒对我国环境保护的影响　绿色贸易壁垒是一把双刃剑：一方面．它对于发展　中国家的出Ｉ：Ｉ贸易产生了消极的影响。发达国家利用　环境概念设置的大量绿色贸易标准．涉及到产品的原　材料、生产过程、包装、使用和废弃后对环境的影响等　诸多方面。对发展中国家来说其中很多标准是望尘莫　及的，在保护环境的同时．绿色壁垒成为发达国家变相　的贸易保护主义措施，成了他国的出Ｉ：Ｉ产品的障碍。　如，法国禁止含有红霉素的糖果进Ｉ：Ｉ，以阻止进Ｉ：Ｉ普遍　被红霉素染色的英国糖果。德国以保护环境的名义要　求饮料的包装采用玻璃瓶．结果高昂的运费把外国的　饮料产品排斥在国门之外。１９９６年．欧盟国家禁止进　口的非绿色产品就达２２０亿美元。９０％都是发展中国　家的产品。目前．我国农产品、水产品、电子电器、化工　品等．诸多行业产品遭遇越来越多的国外绿色壁垒。据　联合国统计．我国每年约有７Ｏ多亿美元的出Ｉ：Ｉ商品，　受绿色贸易壁垒的不利影响．而且有逐渐扩大的趋势。　但是另一方面．绿色贸易壁垒，也迫使我国企业，　在组织设计生产制造产品时，必须关注生态环境，减少　资源、能源的消耗。从根本上调动企业防治环境污染的　主动性．为解决环境问题提供了新的管理方法．为人类　社会解决环境问题开辟了新思路。如：《关于破坏臭氧　层物质的蒙特利尔议定书》的签署，使制冷设备所使用　氟利昂逐步退出市场。这对于我国企业来说既是压力　也是巨大的动力．对于提高环境保护意识，改善我国生　态环境非常重要。我国企业大多还秉承利润最大化的　经营理念．对环境成本的关注程度，与发达国家的企业　还存在很大差距。改革开放２０多年以来，我们创造了　令世人瞩目的成绩，但同时也面临着能源损耗巨大、环　境破坏严重的威胁。我国的生产加工体系至今仍表现　为低水平生产技术、低资源利用比率和低附加值产品　等特征。单位产值能耗相当于发达国家的３￣４倍。目前　已经探明的４５种主要矿产中．２０１０年可以满足的只　一２６一　价值工程２００６年第８期　有２１种，到２０２０年仅剩６种。根据２００３年的统计数　字，全国水土流失面积占国土面积的３６．９％。荒漠化土　地、沙化土地总面积分别占国土总面积的２７．９％和　１８．２％；并且面积每年还在扩展。野生动植物物种减少，　１５％　２０％的动植物种濒临灭绝。可以说生态环境日趋　恶化的现实，正在缩小着中华民族的生存空间，已经成　为国家经济和社会发展所面临的最紧迫、最重要的问　题之一。应对我国的现实，绿色贸易壁垒可以改变我们　已有的那种以消耗自然资源．牺牲环境质量换取经济　效益的错误思维。　３应对绿色壁垒的环境保护措施　首先．要吸收和借鉴发达国家的环保方面的立法　经验，加快我国环境保护法律的立法步伐，缩小与发达　国环境保护的距离。早在１９７３年我国就开始了环境立　法。但是，我国环境法存在着许多缺陷和不足，如指导　思想落后、相关法律缺乏体系性、可操作性差等。加强　环境方面的有关立法．形成对产品从投资、设计、生产　到产品包装、认证、营销，以及消费等全过程、全方位的　绿色控制。在经济立法中要体现环境保护与经济发展　相协调的要求．使环境条款成为经济行为合法性的条　件之一。如产品质量立法中应当体现生产者的环境责　任和义务，以增强经营者开发绿色产品的意识；在税法　中体现对生产绿色产品的经营者的优惠政策：要把环　保立法内容从防治污染和保护自然环境．扩展到产生　污染和浪费资源、能源的生产过程，对企业生产全过程　进行监督管理。建立环境标准规范，建立必要的自己的　绿色屏障，以保护我国的生态环境，保护公民和动植物　的安全和健康．尤其要禁止外资公司在我国兴建污染　严重、治理困难的企业。　同时，我国企业要树立“环境无国界”意识，应当意　识到保护生态环境是全人类的共同责任。美国咨询公　司调查发现．７５％的消费者在购物时考虑消费品的环　境标准．甚至愿意支出１０％额外的费用购买有利于环　保的产品。如果企业能够自觉承担起生态环境保护的　职责，在社会中树立起良好的社会形象，这本身就孕育　着很好的商机。企业要实行与国际标准的接轨，用先进　绿色标准和严格制度来促进产品质量的全面提升。不　论是国内企业还是跨国公司．从原料采购、生产加工、　包装、运输、销售．直到废弃物回收再利用，每个阶段都　要考虑环保因素。形成从生态设计一绿色制造一生态　包装一绿色运输一绿色销售一绿色服务一回收再利用　全过程的环保控制。重视与环境有关的认证工作。取得　ＩＳＯ１４０００国际标准．是企业突破绿色贸易壁垒的行之　有效的手段。通过认证，可以促使企业（组织）提高环境　管理水平，改善环境质量，树立企业（组织）的环境形　象，促进经济的发展。我国于１９９４年５月成立了中国　环境标志产品认证委员会。到目前为止，我国已经有包　括海尔牌无氟电冰箱等１００多种产品．通过了环境标　维普资讯 http://www.cqvip.com

Ｖａｌｕｅ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｎｏ．８，２００６　价值工程２００６年第８期　福建省ＦＤＩ技术溢出与技术差距关系研究　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ａｂｏｕｔ　ｔｈｅ　Ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｇａｐ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｏｖｅｒｆｌｏｗｉｎｇ　Ｂｒｏｕｇｈｔ　ｂｙ　ＦＤＩ　ｉｎ　Ｆｕｊｉａｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　方宏Ｆａｎｇ　Ｈｏｎｇ　（福州大学管理学院，福州３５０００２）　（Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｆｕｚｈｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｆｕｚｈｏｕ　３５０００２，Ｃｈｉｎａ）　摘要：本文以福建省为研究对象，通过建立ＦＤＩ技术溢出效用以及技术溢出与技术差距的计量模型．以期验证技术溢出与　技术差距之间的关系．并尝试给出政策建议　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｏｒｄｅｒ　ｔｏ　ｓｔｕｄｙ　ａｂｏｕｔ　ｔｈｅ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｇａｐ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｏｖｅｒｆｌｏｗｉｎｇ．ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｓｅｔ　ｕｐ　ａｎ　ｅｃｏｎｏｍｅｔｒｉｃａｌ　ｍｏｄｅｌ　ａｂｏｕｔ　ｔｈｅ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｇａｐ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｏｖｅｒｌｆｏｗｉｎｇ　ｂｒｏｕｇｈｔ　ｂｙ　ＦＤＩ　ｉｎ　Ｆｕｊｉｎ　ａｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｉｎ　ｔｈｅ　ｅｎｄ，ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｓｏｍｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｐｏｌｉｃｙ．　．　关键词：ＦＤＩ；技术溢出；技术差距　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ＦＤＩ；ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｇａｐ；ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｏｖｅｒｆｌｏｗｉｎｇ　中圈分类号：Ｆ１２７　１２４．３　文献标识码：Ａ　文章编号：。１００６－－４３１ｌ（２ｏｏ６）ｏ８－０ｏ２７－０３　Ｏ引言　自从改革开放以来，我国一直强调对外资的引进。　外商直接投资（ＦＤＩ）会对东道国市场结构．尤其是技　术．产生极大影响．进而影响到东道国市场行为和市场　绩效。一般来说。ＦＤＩ对东道国技术影响，主要包括技　术转移效应和技术外溢效应两个方面。技术转移是一　种有目的的主观性经济行为．是跨国公司技术由母公　司向东道国子公司的直接转移：而技术溢出却是一种　经济学上的外部效应．主要是跨国公司直接投资通过　引入高技术含量的产品产生了“技术深化”效应．从而　提高东道国技术水平。影响技术溢出效应的因素有很　多，包括东道国产品市场竞争环境、内外资企业的技术　差距、东道国自身吸纳能力、东道国经济与跨国公司联　系程度以及东道国经济发展水平。在以上影响技术溢　出效应的各种因素中．对于内外资企业的技术差距与　作者简介：方宏。女，硕士研究生。　溢出效应相关关系的争议是最大的　以Ｆｉｎｄｌｙ（１９７８）为代表的早期实证检验表明．技　术差距越大。本地企业可以学习和模仿的空间越大．溢　出效应也越大。近期Ｓｊｏｈｏｌｍ（１９９９）对印度尼西亚的研　究也得出了类似的结论。得出这一结论的学者普遍认　为，内外资企业的技术差距越大，内资企业越具有追赶　和学习的空间，因而从ＦＤＩ技术溢出中获益就越多。而　Ｈａｄｄａｄ和Ｈａｒｒｓｏｎ（１９９３）对委内瑞拉的研究、Ｋｏｋｋｏ　（１９９６）对乌拉圭的研究以及　和Ｐａｒｋｅｒ（２００１）对我　国台湾的研究，却得出了相反的结论。他们的实证结果　表明，当内外资技术差距小时，溢出效应才是显著的。　在Ｋｏｋｋｏ（１９９４）对墨西哥的研究中．采用连乘变量来　检验技术差距对内资企业劳动生产率的影响时发现．　当内外资技术差距较大时．相应的连乘变量与被解释　变量之间的关系是负相关．表明技术差距太大会阻碍　志认证。政府也应实施优惠的财税、金融、贸易政策，来　鼓励企业生产符合环保要求的绿色产品　例如用于研　制、开发绿色产品的费用。计入管理费用允许税前扣　除，对生产符合环保要求并用于出口的绿色产品．给予　定的“绿色补贴”．对有利于环保的技术和设备的进　口适当减免关税和进口环节增值税等。　总之．从人类的整体及长远利益出发，必须适应全　一护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会　发展，特别是严重危害人民健康的突出的环境问题．在　全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模　式。建设“环境友好型社会”需要社会各界共同努力。　参考文献：　①孙巍：‘绿色贸易壁垒法律问题的思考＞；中国环境法网，　２００２．１　１．２７。　球保护环境、实现可持续发展的要求，在提高我国环境　保护水平的同时促进对外贸易的发展。中国共产党十　六届五中全会的会议公报提出：要加快建设资源节约　型、环境友好型社会。大力发展循环经济。加大环境保　②王小萍：‘绿色贸易壁垒问题及其法律对策）【Ｊ１；‘中国外资＞　２００４（７）。　③任娟：‘绿色壁垒下的外贸对策＞【Ｎｌ；光明日报，２００６．０４．１０。　一２７—