轨道交通土建工程造价咨询难点、重点分析

轨道交通土建工程造价咨询难点、重点分析

土建工程主要包括车站、区间和车辆基地，其中车站包括高架车站、地下车站与地面车站，区间包括明挖区间、盾构区间、暗挖区间和地面区间。针对本项目的特点，车站主要是明挖车站、盖挖车站、暗挖车站，区间主要为盾构区间、暗挖区间等。

地下车站的费用组成比高架车站复杂。地下车站根据车站的建筑特点可分为地下一层站、地下二层站、地下三层站,根据布置可分为岛式站和侧式站,根据功能可分为一般站和换乘站,根据施工方法可分为明挖法、浅埋暗挖法和盖挖法施工车站。因此,影响地下车站造价的因素很多,建筑层数、规模、布置、地质、水文、施工工法等因素造成地下车站造价指标差异很大。根据不同工法和结构层数，地下车站的造价指标从0.5万元/m2到1.2万元/m2不等。

1.明挖工法造价控制重点和措施

由于明挖工法施工便利，安全性高，造价相对较低，目前我国大部分城市轨道交通工程的地下车站采用明挖法施工。明挖法车站的工程造价可分为:

(1)围护结构费用;

(2)土方支撑降水费用;

(3)主体结构费用;

(4)地基加固费用;

(5)施工监测费用;

(6)出入口费用;

(7)风道费用;

(8)换乘通道费用;

(9)车站装修费用;

(10)其他费用。

明挖车站的主体结构费用包括支架搭拆、模板安拆、梁板柱混凝土浇注振捣、钢筋绑扎、防水制作、抗拔桩施工等建筑安装费及机械进出场费。某些车站将风道和主体结构设计在一起，可以合并计算。

围护结构是明挖法车站的施工特色,它在某种程度上决定了车站的造价。围护结构形式根据工程地质、围护的刚度、基坑防水和车站现场实际情况确定,主要分为SMW工法桩、钻孔桩加旋喷桩止水、地下连续墙等形式。

土方支撑和降水费用含土方开挖、回填与运输,支撑(含格构柱)安拆、租赁,施工降水及机械进出场费。

地基加固是为避免对周边建筑物的影响而进行的旋喷或搅拌桩加固施工。换乘通道为换乘站所特有。其他费用包含风亭及出入口地面建筑、路引标识、自行车停车场和路面破覆等费用。

我公司通过对大量明挖车站进行费用分解,剔除特殊设计部分后,总结出明挖法施工的3种类型车站的各部分费用大致如下：

(1)SMW工法桩车站造价最低,为6200~6800元/m2;钻孔桩加旋喷桩止水车站造价较高,为7800~8500元/m2;地下连续墙车站造价最高,为8500~10000元/m2。

(2)围护结构占车站总造价的比重,SMW工法桩车站最低,为15%~18%;钻孔桩加旋喷桩止水车站较高为18%~25%;地下连续墙车站最高,为25%~30%。如果工程地质允许,明挖法施工车站的围护结构应尽量采用SMW工法桩和钻孔桩。

(4)出入口及风道占车站总造价的10.5%~34.1%。出入口通道的设置是为了满足客流的需要,在功能上是车站的辅助部分,但其建设费用并不低,甚至个别车站的出入口通道费用超过了车站主体费用。如围护结构为钻孔桩的F项目,出入口费用比主体工程费用还高约10%。因此,在出入口与风道的设计中,既要考虑使用功能,又要考虑技术经济指标。

就地下车站主体土建工程来说，采用单层式结构形式可以使主体结构中的板由双层车站的三块减小到两块，同时主体结构中的直形墙、柱、梁的工程量也相应减少，有利于降低地下车站的造价。同时车站外廓高度较低，结构空间也较小，基坑开挖深度较浅，相应的车站土方工程费用、支撑工程费用、降水排水工程费用也会降低。因此，除在客流量大的枢纽站和需要在不同位置设出入口多的车站有必要设置双层车站外，在设计概算阶段，建议一般车站应采用较经济的单层车站形式。

2.暗挖工法造价控制重点和措施

在交通运输繁忙、地下管线密布、地面建筑物密集且对地面沉陷要求严格的地段修建城市轨道交通车站,如果施工不宜采用明挖且在地质状况允许、地下水位不高的情况下,车站可采用暗挖工法或浅埋暗挖法施工。

暗挖法能避免大量拆迁和改建工作,减少对城市既有交通干扰,降低施工对周边环境的污染。但其缺点是对施工条件较多。该工法施工时需采用多种辅助措施加固围岩,开挖后要及时支护。

需采用暗挖法或浅埋暗挖法施工的车站一般采用明暗挖相结合的施工方法。如北京X号线某车站的主体工程、出入口通道和风道同时采用了明挖法和浅埋暗挖法2种施工工法;北京XX号线某车站的主体工程采用浅埋暗挖法施工,出入口通道和风道采用明暗挖相结合的施工方法。通过对由相关统计资料的分析我公司得出以下结论：

(1)暗挖车站部分不设围护结构。

(2)暗挖法土方人力施工每立方米人工消耗是明挖法的2~4倍,石方机械施工每立方米人工消耗是明挖法的20倍左右;土石方施工暗挖法需通风、照明、三管两线及轨道安拆、排水等;明挖法石方机械采用的是岩石破碎机和挖掘机,暗挖法石方机具采用的是电动空压机、轨道式装岩机、轴流风机等。因此,暗挖土石方单价是明挖土石方的3~4倍。

(3)暗挖法主体结构施工需进行土体的预加固和预处理,如需进行超前小导管注浆、深孔注浆和大管棚超前支护等。暗挖法初期支护要用钢筋格栅、钢筋网和喷射混凝土,二次衬砌要用模筑混凝土。暗挖法主体结构也完全不同于明挖法主体结构的梁板柱工程。因此暗挖法单方综合造价约是明挖法的1.5倍。

采用暗挖工法施工时，地下车站造价控制的关键在于初期支护和辅助工程措施两方面工程费用，暗挖车站应尽量选择合理的初期支护参数，优化施工工序，减少辅助工程，以达到降低造价的目的。同时暗挖法主体结构和明挖法两者主体结构的梁、板、柱施工也完全不同，暗挖法受洞内施工降效和运距影响，主体结构的造价也高于明挖法。

暗挖工法造价审核重点为土方及运输事项。车站或区间土方量较大，工程造价占比大，需对影响土方单价的各项要素（土质、运距等）综合全面分析，工程量核算时对断面变化、工序交叉等情况细致区分，防止漏算和重复。实施过程中，常出现地质情况与勘察不符情形，在招标时应充分考虑，合同中约定调整范围及方法，避免以后此项争议。

如果采用洞桩法进行暗挖工法施工时，造价审核重点为洞桩。洞内桩由于在导洞内施工，面临空间狭小、材料运输困难、泥浆处理难度大和地质情况复杂等因素，在造价咨询过程中，需对钻机选型、泥浆制作（有时需添加外加剂）、材料运输、钢筋笼加工、洞内降效等因素综合考虑，同时设计方案及施工工艺直接影响工程造价，应充分了解工艺流程。

暗挖工法中涉及的注浆项目有超前支护注浆、封闭掌子面、初支背后注浆、二衬背后注浆等，国标清单注浆项目以浆液体积计算。施工中由于地质差异，浆液量现场计量控制较困难，导致造价费用很高。因此常规作法是超前支护注浆、封闭掌子面、初支背后注浆、二衬背后注浆清单以“项”为计量单位，浆液种类综合考虑，在合同中约定以“项”为单位的清单调整原则，这样方可合理控制造价，便于合同的执行。

3.盖挖工法造价控制重点和措施

在埋深较浅,又不允许较长时间占用地面交通路面的情况下,可采用盖挖法施工。该工法利用围护结构和支撑体系,在繁忙交通路段利用结构顶板或临时结构设施维持通行,在顶板下面进行施工。盖挖法根据施工顺序又可分为顺作法和逆作法施工。

在车站设计中,需要盖挖法施工的车站,明挖法施工和盖挖法施工一般结合采用。车站的主体部分采用盖挖法施工,出入口或站厅层采用明挖法施工,可以达到降低造价的目的。

4.盾构工法造价控制重点和措施

盾构工法造价控制重点为掘进和管片：

①掘进。盾构掘进造价影响因素主要有盾构机选型、断面尺寸、地质情况等，综合考虑负环段掘进、出

洞段掘进、正常段掘进、进洞段掘进各项指标。

②管片。盾构管片工程造价占比较大，其包括管片制作和安装，管片制作由管片厂预制，招标时可考虑是否甲供，主要包括钢模板安装、拆除清理、刷油；钢筋制作、焊接、预埋件安装、钢筋骨架入模；测量检验、混凝土拌制、吊运浇筑养护堆放等。

目前城市轨道交通项目区间通常采用盾构工法，对于管片国际清单分为预制构件钢筋和预制钢筋混凝土管片两个清单项，由于管片根据区间的埋深、转弯等情况，分为B型、C型管片，两种管片每环混凝土数量完全相等，而钢筋含量略有差异，通常情况下多用B型管片。施工图中常对B型、C型管片设置范围描述不够细致，对C型管片有多少环不好确定，因此计算管片钢筋数量时，委托人与施工单位常会产生争议，鉴于管片本身就是预制构件，运到现场均为成品，建议管片开项时将钢筋和管片混凝土合并为一个清单项目，以混凝土体积为计量单位，即便于现场计量计价，又减少可能发生的争议。

城市轨道交通项目招标由于多采用招标图，因此有些项目在招标图中不显示，需要造价人员依据经验列项，这样可避免项目实施过程中增补清单项目。举例如下：

（1）盾构进出洞临近洞门的管片及联络通道前后几环的管片，常会设置纵向接紧铁件，盾构区间管片完成后会拆除，该项属于措施项目，在招标图中有时在说明中一带而过，有时甚至不提，因此列清单项目时，如不熟悉施工工艺时有时会忘记列此清单项，施工图中经常会有详细描述，需要增加清单项目。建议在盾构区间的措施项目中增列洞内临时钢支撑项目，让施工单位报价。

（2）在盾构区间与车站主体结构连接部位，在施工图中常会显示对洞口后浇环梁处进行注浆，这块也是清单列项常被忽略，清单的工作内容中也没有涉及，虽然费用不多，但费用谈判还是需要时间的，建议在柔性接缝环的工作内容中增加此项工作内容。

5.车辆基地造价控制重点和措施

本项目新设车辆基地一处，在轨道交通项目中车辆基地的占地大，投资高，车辆基地的投资约为工程总投资的 5～8%。由于单体项目多，在土建工程招标时往往随车站、区间一并招标，但相应的招标图设计非

常简单，几乎不具备算量列项的条件，需要造价咨询公司凭借其他线路的车辆基地造价管理经验进行列项、组价，保证项目的最终造价水平可行。

车辆基地的造价咨询重点因素和应对措施如下：

（1）由于设计图纸的滞后和简单，对于造价咨询公司计算工程量清单和组价还来很大的挑战。需要造价咨询公司凭借以往项目经验，列举一些经验清单，但在此情况之下，需要和设计院多多沟通，明确其建筑面积大小、土石方、基底处理等费用的影响。

（2）由于车辆基地的楼体较高，所用模板、脚手架的超高费用如何计列。建议工程量清单的描述应当全面清楚，涵盖所有可能情况，并按高度分段计列清单子目。

（3）各单体标准的确定，需要根据图纸情况结合单体功能，估算其建筑面积和部分项目的数量，如检修库的贴砖数量等，开窗机是否设置？是由委托人供应还是承包人自采？费用如何计列？需要考虑本项目是否设置开窗机,建议在招标阶段和设计院沟通，通过文字说明根据图纸情况考虑方便适用原则用机械。

（4）由于车辆基地占地面积大，所用场的围挡搭拆、改移费用相对较大，建议在措施清单项目列项时考虑总价费用包干，不再考虑顺序原因导致的改移及长度增加所引起的费用增加。

（5）对于车辆基地处于市区的，需要在工程量清单中适当考虑道路破除费用、结构拆除费用等，例如考虑大体积地下物破除分解，适当列项综合考虑。

（6）如为地下车辆段，工程量清单需要考虑深基坑支护费用，由于房建工程的基坑支护方案由施工单位自行设计并自行施工，建议在工程量清单中以“项”计列基坑支护费用。此外，为了能够准确的编制招标折价，应和设计院沟通，把基坑支护的方案通过设计院出具一份具体方案，能够计算数量和组价为宜。

（7）车辆基地几乎都需要对基地进行处理，由于结构荷载较大，一般应对基地的地基进行加固，方式多种多样，工程量清单尽量和设计院沟通清晰，以准确的项目特征，适度包容各种的可能性。

（8）其他需要考虑的项目，例如声屏障费用（车辆基地占地面积大，多在群楼包围中从设计开始适当考虑避免更新改造造成的浪费），减震设施费用、开洞剔槽费用，给排水、暖通各种管径单价、阀门单价，围墙费用、地基中混凝土垃圾破碎（清单中适当考虑列项，说明破碎综合考虑）、屋面材料选用（有采光功能）。

（9）车辆基地造价咨询其他难点和措施

1）对于钢结构工程，与施工单位核对时，针对工程量计算会比较困难，哪部分可以计算，哪部分不能计算，会有比较大的争议，同时图纸不明确部分会比较多，交底资料、会议纪要、洽商变更等也较多，工作量会较大；

2）防火涂料按平米计算的，计算工作量较大，对于钢结构的交接部位，是否涂刷，隐蔽部位是否涂刷，争议会较大；

3）道路土方是以结构层厚度计算还是以现场标高与施工完成标高减结构层厚度差计算，会有争议；同时算量时采用的计算方法如用方格网法，方格网的大小也会有争议。

4）路面采用石材铺装的，设计变更后发生异形石材的，异形石材的加工费会有争议；

5）现场土方是否可以做为种植土会有争议；绿化的场地整理工程量是按一次计还是多次计会有争议。

车辆基地造价咨询的应对措施如下：

1）对于与施工单位核对工程量过程中有争议的地方，施工单位要提供合理的依据，并保留相关的证明资料；保留施工方案，现场查看资料等。

2）对于现场堆土场地、土方运距等要保留相关的证明材料（会议纪要、监理签认等）。

3）对于材料的定价，要有询价单并经有关单位确认。

6.加强施工阶段工程造价管理

城市轨道交通工程的施工阶段是从图纸上虚拟设计逐步实现，并在施工现场上逐步成型的建造过程，也是工程造价逐步落实和发生的阶段，对于过程中的工程造价管理而言，其管理点分散，管理过程漫长，管理难度加大。为了保证施工阶段的工程造价管理工作顺利推进，应当注意下述事项：

（1）轨道交通工程工期长、用量大、市场变化幅度大，材料价格变动是过程造价控制风险的主要因素。应加强支付过程中分期材料用量统计和市场价格确认工作，及时现场签证，做到三方确认，以备工程结算时取得凭证。

（2）在施工过程中认真对待工程变更和签证事项，及时拿出妥善处理意见，尽量不要拖延处理，避免由于人员和机构的变动，或者时间过长难以确认。避免未来结算工作困难。

（3）造价咨询公司应根据实际情况和行业咨询服务经验，在招标阶段的招标文件的编写和合同条款的设置过程中予以适当考虑，提出有关合理化建议。尽可能地避免由于图纸变动给过程造价控制造成困难。

（4）重视并认真做好招标图和施工图的图差工程量调整工作，及与相关各方的协调和谈判工作。该项工作的工作量相当大，占用人力和时间也很大。需要根据施工图重新计算一遍工程量，并且还需要与施工方逐一进行数量和对，并对新增项目还要进行价格谈判确认。虽然工作量大，但是相当重要，且对后期造价控制影响大。应引起招标方的充分重视。建议招标方单独委托该项工作。

（5）城市轨道交通中特有的费用，须根据咨询公司的经验，结合项目所在城市和项目的具体情况，在招标阶段的合同条款及招标清单中适当考虑。例如：盾构机进出场费用、工程总协调费用、施工降水费用等。

（6）可竞争性措施费用招标控制价格的确定，应当由有丰富专业经验的工程师制定可行的施工方案，根据经专家论证后的施工方案编制措施投资控制价格。以保证招标控制价价格的准确性和合理性。