梅林路道路建设工程
监 理 规 划
编制（总监理工程师）：
审 核 （总工程师）：
浙江求是工程咨询监理有限公司
二○一三年十一月
目 录
一、 工程项目概况 二、 监理工作范围 三、 监理工作内容 四、 监理工作目标 五、 监理工作依据
六、 项目监理机构的组织形式 七、 项目监理机构的人员配备计划 八、 项目监理机构的人员岗位职责 九、 监理工作程序 十、 监理工作方法及措施 十一、监理工作制度 十二、监理设施
十三、监理人员职业道德、守则及纪律
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一、工程项目概况
1、.工程名称：东港柯城工业园东进基础设施建设（三期）梅林路道路建设工程
2、建设单位：衢州隆港城市建设投资有限公司 3、工程地点：衢州东港柯城工业园
4、工程规模：梅林路（东港六路—东港八路）长约610米，宽24米 5、设计单位：华汇工程设计集团股份有限公司 6、施工单位：浙江创宇建设有限公司
7、监理单位：浙江永安工程监理咨询有限公司
二、监理工作范围
本工程监理业务为道路、给排水施工阶段的工程监理。
三、监理工作内容：
本工程监理业务的主要内容为道路、给排水施工范围内的工程的进度、质量、投资及安全的控制；合同及信息的管理；协调各方之间的关系等。
具体工作内容： 1、施工前准备工作：
（1）总监理工程师组织监理人员熟悉现场条件、业主项目管理机构与人员、当地质量监督员与质量监督要求；
（2）熟悉设计文件，组织监理内部审查，重大技术问题提交公司技术负责人进行复审；
（3）熟悉施工承包合同及施工招标文件； （4）汇总收集工程建设所需规范、标准；
（5）分阶段分专业编制本工程施工阶段的监理细则；
（6）参加第一次工地会议，向工程承包单位阐明监理规划及监理工作程序，明确各级监理人员工作职责、工作安排；
（7）参加施工图设计交底及图纸会审；
（8）审查施工承包单位开工前报送的施工组织设计； （9）依据施工组织设计检查现场临时设施建设情况；
（10）依据施工组织设计检查核对项目部人员、施工用机械设备进场情况； （11）检查施工单位施工管理制度和质量安全文明施工保证体系。
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2、施工期间监理工作 （1）工程进度控制：
①审批施工单位编制的工程总体进度网络计划。
②依据工程总体进度网络计划，审查施工承包单位报送的月进度计划，对关键线路上的关键工作施工条件重点进行核查。
③下达工程开工令。
④施工中每十五天检查一次实际进度，对影响工程进度的重点和关键条件进行检查、协调。
⑤及时做好工程进度记录，采取文字记录和照相等方式。 ⑥监理例会上报告工程进度及采取的保证进度的措施。
⑦对施工单位提出的工期索赔，依据工程承包合同和现场实际情况，公正提出监理意见，报送业主。
（2）投资控制工作
①熟悉工程报价书，依据工程承包合同、国家及省市工程造价定额和有关文件、施工组织设计，对工程款的支付及额外增加的工程量签署意见。
②根据工程承包合同约定，对月度完成符合合同质量标准的工程进行计量，签署月度工程计量报送业主。
③对于设计变更及工程量变化，依据施工承包合同约定，审核其实际工作量，签署监理方审查意见。
④对工程中的现场经济签证，核实工程量，签署监理方审查意见。 （3）质量控制工作
①检查施工承包单位质量保证体系的运行，对不符合要求的督促整改。 ②审核施工承包单位报送的进场特种岗位上岗人员名单及资格证书，施工过程中定期抽查。
③检查施工用具器、设备检测工具，满足施工需要。
④对工程进场材料、半成品构配件、设备的外观质量进行检查，对质保书、合格证等质量文件进行复核；对施工单位的进场材料按规范在监理方见证下进行取样，送具有相应资格的试验机构进行复试，不合格禁止进场。
⑤审核施工承包单位报送的施工难度大及重要部位的施工方案、施工工艺。 ⑥严格进行技术复核。定位放线后，对其轴线、标高进行复核，并签认。 ⑦对检验批、分项、分部工程验收，严格执行上道工序合格后方可进入下一道工
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序施工的控制程序。
⑧对有特殊要求的关键部位组织相关部门及人员进行验收。
⑨监理工程师对本专业阶段性工程质量提出评估意见，总监审核批准。 （4）安全文明监督工作 ①安全监督工作内容：
1）按照施工安全法规和《建筑施工安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》，检查和督促施工的安全防护和安全管理措施；
2）协调施工单位从组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全生产制度；
3）审核施工组织设计及施工方案中的安全技术措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；
4）做好安全施工的督促检查工作，对不安全的因素，及时督促施工单位整改。 ②文明标化监督管理工作内容：
1）要求施工单位严格按照施工总平面布置图堆放材料和布置施工机具，搭建临时设施；
2）督促施工单位完善操作规程；
3）检查施工现场设置的各种防护设施，防止施工中产生尘土飞扬和废弃物、杂物飘散；
6）要求施工单位采取有效方式，减少施工对环境的不良影响； 7）要求施工单位按照卫生标准和环境作业要求做好生活卫生管理。 （5）合同管理：
①建立本工程合同管理体系，定期对各项合同执行情况进行检查、记录，为投资控制、进度控制、质量控制提供依据；
②如发生工期索赔，本着公平、公正的立场依据合同及时处理；
③依据国家有关规定，妥善处理工程暂停与复工、工程变更、工程延期、合同争议等事宜。
（6）信息管理：
①建立工程信息管理体系，对工程各类信息进行收集、整理、分析处理、保存； ②制定监理工作信息流转程序，规范各类信息有效传递；
③按月汇总有关信息编制监理月报；根据需要编制专题监理报告给业主。 ④指定专人负责工程监理资料的及时整理、分类、归档；
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⑤按监理规范进行监理档案的编制、上报。 （7）组织协调：
在项目的实施过程中，监理工程师需要不断地进行组织协调，以合同为依据，借助管理学理论及个人的工作经验，对项目监理部内部、相关单位之间进行组织协调。
3、竣工验收阶段监理工作：
（1）总监理工程师组织各责任主体相关人员进行预验收并提出整改意见； ①专业监理工程师对工程实体及施工单位竣工资料进行检查并签署检查意见； ②整改完成，达到要求后，总监理工程师签署工程验收报告。 （2）按有关规定整理工程监理档案，与工程竣工资料一并报送业主； ①参与业主组织的竣工验收。核定工程质量等级，编制监理评估报告； ②协助业主整理工程竣工资料及办理备案手续。 4、工程保修阶段监理工作
① 工程质量保修期内，对工程质量缺陷进行检查和记录； ②总监组织对工程质量缺陷认真分析，提出处理意见报送业主； ③通知工程承包单位对工程质量缺陷进行处理；
④对工程承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后进行签认； ⑤总监对工程质量缺陷的修复编制评估报告送业主；
⑥非承包单位原因造成的工程质量缺陷，依据工程承包合同核实修复工程的费用，并签署工程款支付证书，报送业主。
四、监理工作目标：
本工程监理目标包括总投资、总进度、工程质量、安全等方面。 1、投资目标：建筑安装造价控制在合同价范围内。 2、工期目标：总工期控制在施工合同约定的天数范围内。 3、质量目标：工程项目质量达到一次性验收合格。 4、安全目标：争取工程现场无重大安全事故。
五、监理工作依据：
1、国家、省、市有关工程建设与监理的法律、法规、规章； 2、国家及有关部门现行的工程施工及验收规范、技术标准、规程等； 3、本工程建设的法律文件；
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4、本工程的设计文件、地质勘察报告、工程量清单、招标文件； 5、本工程施工总承包合同，各中标单位投标书及附件； 6、本工程监理合同及有关文件。
六、项目监理机构的组织形式
根据本工程规模及特点，现场监理机构采用直线制形式：
总监理工程师
质量控制 进度控制 投资控制 合同管理 信息管理
七、项目监理机构的人员配备计划：
根据本工程需要和业主要求，监理机构拟设总监理工程师一名，专业监理工程师一名，监理员两名。在监理实施过程中，监理人员的配备将根据实际情况并征得业主同意后做适当的调整。
姓名 郭向阳 赵灿明 职位 总监理工程师 专业监理工程师 年龄 43 40 25 25 性别 男 男 男 女 证书编号 33007303 浙建监2011010262 330750820600028 330750821200004 备注 监理员 专业监理工程师 陈向旭 现场监理员（主要） 章慧珍 现场监理员（替班） 八、项目监理机构的人员岗位职责
项目总监理工程师：
1、保持与委托单位的密切联系，了解其建设意图和监理要求。 2、组织项目的监理班子并确定监理部人员的分工和岗位职责。
3、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，根据监理规划组织指导和检查项目监理工作，保证项目监理目标的顺利完成。
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4、审查分包单位的资质，并提出审查意见。
5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作。
6、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
7、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 8、审核签署承包单位的申请、工程计量和竣工结算。 9、主持或参与工程质量事故的调查。
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 12、审核签认部位工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
13、主持整理工程项目的监理资料、组织编写监理工作总结。 专业监理工程师：
1、了解项目特点及专业要求、结合工程具体情况，根据监理规划编制本专业的监理实施细则。
2、负责本专业监理工作的具体实施。
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
5、负责本专业工序工程验收及隐蔽工程验收。
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证， 11、负责工程施工现场的安全、文明施工的监督管理。
12、负责本专业竣工资料的审核、参与竣工预验收，提出意见，报送总监。
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监理员
1、在专业监理工程师指导下，开展现场监理工作。
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。 6、做好监理日记和有关监理记录。 九、监理工作程序
1、工程进度控制的工作程序：
承包单位编写总进度计划 N
总监理工程师审批 Y
承包单位编写15天进度计划 N
Y
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总/监理工程师批准 承包单位按计划实施 总/监理工程师对进度实施情况进行检查、对比、分析 基本按计划实施 严重偏离计划 承包单位编制下一期进度计划 总/监理工程师签发通知，指今承包单位采取调整措施报监理审批
2、工程质量控制的工作程序：
A、工程材料、构配件、设备质量控制基本程序：
承包单位填报《工程材料/构配件/设备报审表》
通知承包商重新采购，已 进工地部分全部清退出 N 专业监理工程师审核 审核内容：质量证明材料、抽检结果、验证复试结果 场，并办理清退手续。 Y
B、分包单位资格审查程序：
N
Y
同意承包商进场使用 总承包单位选择分包单位 总承包单位填报《分包单位资格报审表》 总监理工程师审查后送业主 总承包与分包单位签订分包合同 分包单位进场施工 - 10 -
C、检验批、分项工程、分部工程验收签认程序：
N
Y
承包单位继续下道工序施工达到报验条件 承包单位填报申请验收 检验批、分项、分部承包单位自检合格，具备报验条件
D、单位工程验收程序：
N
Y 承包单位自检合格，填表申请验收 总监签发《整改通知》 总监理工程师组织相关人员进行初验；检查竣工资料。
总监理工程师编写监理评估报告，签署工程竣工报告。 参与业主组织的竣工验收 总监签发《竣工移交证书》
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3、工程投资控制的基本程序 A、月度工程计量程序
报业主批准 总监理工程师签发 总监理工程师签发 专业监理工程师审核 承包单位统计合格工程量，填报月完成工程价款 工程质量经监理验收合格
B、工程竣工决算审查程序
工程竣工验收合格 承包单位填报竣工决算表 专业监理工程师审核 总监签署监理意见，报业主审核、结算。
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4、合同管理基本程序
A、工程变更的管理程序
B、工程索赔处理程序：
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建设一方提出工程变更 业主、设计、监理签署统一意见。 特殊变更需设计单位出变更文件 总监组织对变更的费用和工期进行评估 承包单位实施变更 业主提出索赔 承包单位提出索赔 总监组织相关人员进行索赔审查 总监确定索赔意见 总监与业主、承包商协商 总监签复索赔申请 按合同约定方式处理
5、工程保修阶段监理工作程序：
监理对修复工程进行计量、签认报送业主 责任单位修复工程质量缺陷 监理对修复工程质量进行验收和签认 参加人员共同分析原因并确定责任单位 监理组织相关人员对质量问题进行检查 业主提出工程质量缺陷问题 业主落实修复单位 注：虚线所示为非原责任单位原因引起的质量缺陷所做的工作。
十、监理工作方法及措施
工程项目的质量、进度、投资、安全是工程建设监理工作的四项主要控制任务，它们之间既相对独立，又相互联系，监理部将按业主提出的工期、质量、投资及安全目标，结合本工程的具体实际，对项目四大目标进行分析研究，将监理目标细化分解，制定详尽的监理细则，本着事前控制的原则，对工程施工做到预控、检查、分析、纠偏，实现对监理目标的动态控制，具体措施如下：
（一）组织措施
1、实现总监理工程师负责制，建立健全现场监理组织，完善项目监理人员职责分工及各项现场监理制度，分级落实质量、进度、投资、安全控制责任。
2、执行本公司质量管理体系，项目总监、公司职能部门分级对现场监理工作定期检查，及时纠正和预防监理服务的不合格品，确保工程监理服务质量符合监理合同及业主的合理要求。
3、质量控制规范化、程序化、制度化，针对工程具体实际，制定各专业监理工程师、监理员岗位职责，明确权限，依据我公司监理工作制度、工作程序严格监理。
4、项目监理部实施投资控制与合同管理，工程开工前根据工程总体计划、施工承
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包合同、设备材料采购合同，制定详细的投资控制程序。
5、进度控制，总监理工程师总负责，各专业监理工程师分工负责；对本工程按合同结构进行项目分解，建立项目进度控制程序；确定并严格执行进度协调工作制度。
6、安全文明，专业监理工程师分工负责现场安全文明施工监督；督促施工单位建立健全安全文明施工组织制度；现场协调会将安全文明作为一项重要的议事日程。
（二）技术措施
根据本工程的具体内容和特点，确定质量、进度、投资监理事前、事中、事后的控制点，采取先进合理的技术手段，以保证目标控制的顺利完成。
1、质量：
（1）质量的事前控制：
1）工程开工前对施工场地检查验收，检查其临时设施、机具布置的合理性； 2）审查施工单位提交的设备材料、半成品、构配件的质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告），对进场原材料、半成品、构配件严格按规范要求采用目测、量测、取样试验等方法进行检验，确保工程质量有可靠的质量基础。
3）对进场施工机械进行检验、确保其能够满足施工需要，对测量、检测、计量仪器设备复核其检定合格证，满足精度要求。
4）审查施工单位提交的施工组织设计、专项技术方案的合理性与可行性。重大方案项目监理部审核后报送公司技术负责人最终审定，必要时组织专家会审，以确保工程施工质量有可靠的技术保障。
5）了解熟悉质监站对本工程项目的质量监督的程序和方法及组织情况；
6）审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，重点审核其组织机构、管理制度、专职管理人员和特种作业人员的资格证及上岗证。
7）熟悉施工图纸，了解工程特点，对本工程的关键部位，主要建筑材料、构配件、设备要求，采用新技术、新工艺、新材料、新设备的要求重点进行审查，对图纸中存在的问题通过业主向设计院提出，由设计院处理。
8）参加设计交底及图纸会审，详细了解设计院提出对施工的要求及注意事项、设计院对业主施工单位提出的对施工图纸的意见和建议的答复。
9）督促承包商建立质量事故的报告制度；
10）如工程因故停工，在复工前按开工要求，对施工单位各项准备工作进行检查。 11）如允许分包，在专业工程分包前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单
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位资格报审表和分包单位有关质资资料，符合承包合同及有关规定后，总监理工程师签认报业主批准。
12）审核承包单位报送的测量放线成果及保护措施，对承包单位测量人员的岗位证书，测量设备检定证书进行检查；对控制桩的校核成果，控制桩的保护措施及平面控制网，高程控制网和临时水准点的测量成果进行复核。
13）为保证工程各工序质量，工程开工前对施工中的关键工序、隐蔽工程、施工中易发生质量不稳定的部位或对象、采用新工艺新材料新技术的部位、施工难度大或施工条件困难的工序进行分析判断，从而有针对性地设置质量控制点，并根据重要程度将其分为见证点和停止点。
（2）质量的事中控制
1）施工中，对影响工程质量的人、机、料、法、环等五大因素进行监控，发现其向不利于工序质量方面变化时及时予以控制或纠正；严格工序间的交接检查，坚持上道工序未经检查验收不准进入下道工序的原则。
A、配备检测仪器，对工程实物进行现场检验。 B、对检测所得数据及时进行整理、分析、找出规律。
C、通过数据分析，判断工序产品的质量，如未达到质量标准或在质量失控趋势，及时分析原因，采取纠正措施。
D、工序监控中，对特定工序中重要的或关键的质量质量指标及相应的活动进行重点控制。
E、及时检查督促施工单位对已完成的工程实物做好成品保护，分别采用防护、包裹、覆盖、封闭等措施。
2）作好隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、互检、专检合格后报现场监理工程师检查验收。
3）严格工程施工变更及设计变更管理制度。与业主及设计部门密切合作，及时合理地处理施工过程中图纸及现场需要产生的变更。
4）重要工程部位、关键施工工序，采取24小时旁站监理。
5）按合同行使质量监督权，在下述情况下，监理工程师在报业主同意后下达停工令：
A、未经检验即进入下道工序作业者；
B、工程质量下降经指出后，未采取有效的改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
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C、擅自采用未经认可或批准的材料； D、擅自变更设计图纸的要求； E、擅自将工程转包；
F、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
G、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。
停工后，责令施工单位进行整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后方允许复工。
6）质量、技术签证总监负责制。凡质量、技术问题方面有关法律效力的最后签证，只能由项目总监一人签署；
7）严格执行单位工程开工令、停工令及复工报告审批制度； 8）工程进度款的支付申请，必须经总监认可；
9）记录监理日志，对工程监理旁站、巡视、见证取样进行详细记录，并对工程检验批、分项、分部质量评定结果进行汇总统计；
10）组织现场质量协调会。经常开展工程质量检查，对工程质量进行动态分析； 11）定期向业主报告有关工程质量动态情况；
12）按有关程序及时处理质量问题和质量事故，对需要返工或加固补强的质量事故，总监理工程师审查施工单位报送的质量事故调查报告和经设计及相关单位认可的处理方案，监理人员对处理过程和结果进行跟踪检查和验收。
（3）质量的事后控制：
1）按规定的质量评定标准和办法，对完成的工序和单位工程进行验收，由监理工程师提出质量等级评定意见，报总监理工程师审核批准； 2）审核承包商提出的质量检验报告及有关技术性文件； 3）审核承包商提供的竣工图及有关技术性文件资料； 4）整理有关工程质量技术文件，并编目、建档； 5）组织项目预验收
A、依据有关法律法规、设计文件、工程承包合同组织专业监理工程师进行预验收。
B、对竣工资料、各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，督促施工单位及时整改。
C、对需要进行功能性试验的专业工程，督促施工单位及时组织试验，专业监理工程师现场监督检查，必要时邀请业主、设计单位参加。 D、督促施工单位做好成品清理与保护。
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E、根据对竣工资料、工程实物的全面检查，验收合格后，总监理工程师向业主提交工程质量评估报告。
（4）根据工程设计与施工规范要求，对各工序工程中对工程质量影响大的各个环节及部位制定相应的监理质量控制措施，并设置质量控制点
说明：质量控制采用手段：
观察：指以：“目视”、“目测”进行的检查监督；
检查、旁站：指以现场巡视、观察等方式进行的检查监督； 量测：指以简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督； 测量：指使用专用测量仪器设备进行的检查； 试验：指通过试件取样进行的试验检查等。 2、施工阶段的进度控制：
（1）进度的事前控制：
1）根据施工承包合同、业主对工期的要求，承包单位编制工程项目总体计划； 2）审核承包商提交的总体施工计划；
3）审核承包商提交的单位工程、分部、分项工程施工进度作业计划； 4）根据总体进度计划要求，检查设备、材料供应时间表；
5）审核施工单位提交的施工组织设计，监控按施工需要进行人员、物资、技术投入；
（2）进度的事中控制：
1）督促承包商按进度计划进行施工作业，对施工进度计划的关键控制点进行重点控制，并对进度实施动态管理：
2）及时检查、审核承包商提交的进度统计资料和施工作业计划等：
3）严格进度检查，监理工程师对现场进度进行跟踪，检查现场工作实际完成情况，为分析进度提供可靠数据，并定期向业主报告：
4）检查施工技术是否有效，审查施工单位的安全措施和设施，对不安全因素提出整改要求。
5）记录工程进度监理日志；
6）进行进度、计量方面的有关签证； 7）组织现场施工协调会，其职能是： A、协调内、外关系问题；
B、上次协调会执行结果检查及下周主要工作布置；
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C、工程质量、进度情况及安全情况。 D、总图管理上的问题及其有关事宜； E、每次现场施工协调会应印发会议记要 （3）进度的事后控制：
1）当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施： A、制定出保证总工期不突破的技术、组织、经济及其它配套措施 B、制定出总工期突破后的补救措施
C、组织协调调整相应的施工计划、材料、设备、资金供应计划等。 D、及时组织验收工作。 E、及时处理工期索赔。 3、施工阶段的投资控制： （1）投资的事前控制：
1）熟悉设计图纸、设计要求，分析施工承包合同及投标书，分解合同价目构成要素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的要点。
2）认真审核施工组织设计，了解承包商在招投标中的有关承诺，避免不必要的技术措施费的支出。
（2）投资的事中控制：
1）施工中认真作好设计、材料、设备及其它有关协调。
2）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析，增加投资需报业主认可同意。
3）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的签证，必须征求业主的同意，由监理工程师审核，总监核签。
4）按合同规定，及时对已完工程进度计量，按月向承包商核签计量凭证。 5）对于合同价外的工程核实工程量，并根据合同、投标书、有关定额单价提出费用复核意见，报送业主。
6）检查、监督承包商执行合同情况，使其全面履约。 7）定期向业主报告工程建设投资动态情况。
8）不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用的措施。 （3）投资的事后控制：
1）审核承包商提交的工程结算书，根据合同对工程签证、工程变更、无价材料价格及施工单位工期、质量、人员、机具等涉及投标承诺的各项与结算价款有关的内容进
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行全面复核，并向业主提交工程结算监理意见。
2）公正、实事求是地分析承包商提出的费用索赔，提出监理意见。 （三）经济措施
1、严格实施过程中的质量检查制度和中间验收签证制度，对不符合规定质量要求的不予以工程计量。
2、建议业主将一部分工程质量违约金进行分解，落实到各个阶段性工程中，对未达到预先设定的质量目标工程予以处罚。
（四）合同措施
1、投资控制中，按合同签署工程款支付方式进行控制。提醒业主及时履行合同，避免索赔，发生索赔，按合同正确公正地处理。
2、监督、控制、协调处理施工过程中的问题时以合同为依据。 3、按合同要求及时协调有关各方进度，确保工程总体进度。 （五）安全、文明施工的监督管理措施
工程施工期间，现场监理机构在完成“三控制”的同时，必须切实抓好施工安全工作，对现场的安全、文明施工实施全方位监控。
1、工程开工前控制重点与措施
（1）审查施工单位有关安全保障体系文件的有效与完整：包括安全生产保障体系程序文件、施工安全与文明施工项目管理制度、施工单位内部安全生产保障体系审核记录等。
（2）审查施工组织设计中安全职责：检查施工项目部安全管理组织机构、安全职责分配表、检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制。
（3）审查施工单位人员证书：检查专职安全员的上岗证、特殊工种人员上岗证书。 （4）检查施工单位对施工人员的上岗前安全检查教育记录。
（5）工程开工前重点对施工临时用电设施、进场设备进行检查、杜绝安全检查隐患。
（6）开工前对原有地下管道、电缆与业主、施工单位一起核查，并审查施工单位提出的相应的保护措施。
2、施工中控制重点与措施
（1）检查施工单位安全技术交底及审批，包括总包对分包的进场安全交底、各工种作业人员安全操作规程交底等。
（2）检查施工单位的安全防护设施的管理。
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（3）专业监理工程师现场巡视检查相关专业的安全设施、人员安全作业情况，及时指出不安全因素，责令施工单位整改。
（4）针对施工中常见的多种安全事故：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、触电、基坑坍塌等，监理部将采取工程开工前召开专题会议、专项施工前检查提醒等多种形式，进行宣传教育。
（5）检查现场周转材料、建筑垃圾的及时清理，要求施工单位设置专人负责对成品清扫，做到工完场清。
（6）进入现场的材料要求堆放整齐，按规格分类码放。
十一、监理工作制度
1、施工图会审及设计交底制度：
设计要有交底，交底要有记录。工程开工前，业主组织设计人员向施工单位做设计交底，以明确工程的设计思想、意图和关键部位的质量要求，交底后作出记录，监理人员应参加会审和交底。
2、施工组织设计审核制度：
施工有措施，技术有交底。本项目要编制详细的、确实可行的施工组织设计。重要部位施工单位要编制专项施工方案，经过专业监理工程师审查和总监理工程师批准方可施工。
3、工程开工申请制度
开工有报告，批准有手续，报告由施工单位填写，总监理工程师签署意见后，报业主同意后签署开工令。
4、工程材料、半成品、设备质量检验制度：
进场的设备、工程材料都必须有出厂合格证和相应的检验报告，对材质不清的要严格进行检验，并写出检验报告；混凝土、砂浆要有配合比设计，对不同标号的混凝土、砂浆，不同厂家和标号的水泥，不同的砂石 等都必须按有关规定做试验，未经监理认可，不得在工程上使用。
5、隐蔽工程工序工程质量验收制度：
隐蔽工程质量验收时，应详细填写被检工程名称，验收部位的规格和数量，必要时应画出简图或作出说明。检查意见栏使用规定用语。验收不合格，不得进行下一工序施工。
6、技术复核制度：
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技术复核一般应施工单位自检合格后，由监理人员进行复核，对重大、复杂或采用新结构、新材料的复核项目，应要求施工单位的技术负责人参加。在技术复核中，如有不符合要求之处，应立即纠正，并在纠正后再进行复核，未经技术复核合格，不得进行下一工序施工。
7、质量验收制度
工序质量检验评定是单位工程是否合格的基础，因此，上道工序完成后，应按标准进行质量验收，合格后方许进行下一工序作业。检查、验收资料必须按时认真做好，不得事后补做。
8、设计变更处理制度
设计技术变更必须正式办理手续。凡涉及建设规模、施工工艺、工程投资等重大设计变更，必须由建设单位报请原审批单位批准后方可办理。
不得在施工图上用直接修改签字的形式代替工程设计变更单。设计变更单须经有关单位盖章，有关技术主管及经办人员签字后方为有效。设计变更单由设计单位填写，设计、监理、施工、建设单位各存一份。
9、技术经济签证制度：
对发生工程量变化、设计修改、材料代用的工程要严格审核变化的量，及时签证，控制不合理的费用支出。
10、监理例会及会议纪要签发制度：
监理例会由监理工程师主持，并由现场监理工程师整理会议纪要，业主、监理、施工单位各一份。
11、监理工程师函及联络制度：
对没有专用表格的事由，又必须书面请示、报告、批复、批示通知有关部门和个人函，使用监理工程师函及监理联系单。函一式数份，由现场监理工程师起草，分送业主、施工单位，并留存一份。
12、施工现场紧急情况处理制度：
发生重大质量事故，在报告上级的同时，应配合施工单位保护好现场，做好记录。情况危急的应制止继续施工，等待上级有关部门研究处理，未经许可不得擅自处理。发生重大伤亡事故，在报告上级的同时，应配合施工单位保护好现场，做好记录，并立即采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
13、工程款支付签审制度
按合同规定根据工程进度签发工程计量单，对变更的工程量要严格审核变化的量，
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控制不合理费用支出。对部分合同价外的零星工程要核实工程量，慎重签发工程计量单。
项目监理部内部工作制度： 1、监理组织工作会议制度：
项目监理部十五天一次召集各监理人员参加监理例会前的短会，各专业监理工程师分别汇总各自的工作情况。总监随时掌握监理项目的质量、进度、投资情况，以便协调业主、施工、监理等各方的关系。
2、对外行文审批制度：
凡需送达业主、施工单位的各种函、通知、联系单、开停（复）工令等，均由现场监理工程师起草、填写，重大事项应经总监审核，签字后方可外送，并做好签收记录，以便备查。
3、建立监理工作日志制度：
现场监理工程师、监理员均应做好监理工作日志，该日志应如实记录，不得撕毁，妥善保管，以备查用。
4、监理月报制度：
现场监理工程师每月根据当月的施工状况，客观、如实地编制监理月报，以便业主及时掌握工程动态，并送往质量监督站。
5、技术、经济资料及档案管理制度：
项目竣工后的有关图纸、各种函、通知等资料应由现场监理工程师整理后，总监理工程师审核，按分门别类交公司档案室装订成册并存档，有关档案的封存、借阅 、保密、解密、销毁等根据公司档案制度执行。 十二、监理设施
工地设监理办公室，配备必要的检查验收工具，以满足监理工作需要。 1 2 3 4 5 6 序号 设备名称 经纬仪 水准仪 游标卡尺 螺旋测微器 接地电阻表 试压泵 数量 1 1 1 1 1 1 性能 良好 良好 良好 良好 良好 良好 - 23 -
十三、监理工作人员守则、职业道德、工作纪律 （一）监理工作人员守则
1、认真学习，正确执行国家、省、市的建设法规、规章和规范、标准，熟悉掌握所承担监理项目的工程承包合同的各项条款，依法维护国家和建设单位、施工单位的合法权益。
2、坚持原则、公正、诚信、科学地为开展监理工作，自觉抵制不正之风，不得单独接受被监理方的馈赠和宴请。
3、监理人员须专职从事本项目的监理业务，不得与监理工程项目有关的施工、设备制造和材料供应单位有经营或隶属关系，不得承包和介绍施工建材销售业务。
4、对工作要严肃认真，一丝不苟，深入实际，坚守岗位严格按国家规范、标准及施工合同条款要求实施监理。
5、坚持严格监理、热情服务的原则，主动帮助施工单位提高技术管理水平，解决施工、技术上的难题。
6、尊重客观实际，及时准确反映建设监理情况，妥善处理协调各类问题。 7、努力钻研监理业务，不断提高专业技术水平，坚持科学的工作态度，对工程以科学数据作为认定质量的依据。
8、搞好内部、外部的团结与协作，虚心听取建设单位、承包单位等各方意见，接受监理主管部门的指导，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平。 （二）监理部职业道德
1、维护参与建设各方的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。
2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 4、不承揽其它监理业务。
5、不同时在两个或两个以上监理单位从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。 7、不收受被监理单位的任何礼金。
8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 9、坚持独立自主地开展工作。
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（三）监理部工作纪律
1、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。 2、认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。 3、坚持科学的态度和实事求是的原则。
4、坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。
5、在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。
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