澳大利亚的海洋教育及其启示

这更使得提高职业教育的办学层次成为必要。

第二,处理好宽培养与窄就业的关系问题。教育部门将职业教育分为多个学群,在强调校本课程的同时,也对每个学群的基础性课程作了规定,这样既保证了以就业为导向的培养目标,也为学生适应产业、职业的变迁提供了较宽的知识结构和技能结构,从而拓展了其就业范围和对职业变化的适应能力。

第三,建立一贯制的完善的职业教育体系,并成为终身教育机制。形成了一贯制的职技教育体系,这一方面为职教学生提供了深造机会,另一方面也为高级技术人才的培养创造了条件。河北省目前尚未建立这样的一贯制的职技教育体系,随着经济社会的发展和进步,可以考虑作一些这方面的尝试,这样一方面可以吸引良好的生源就读职业教育,另一方面也为建设经济社会强省培养更多、更高水平的技术人才。同时,这样一个体系也可以为终身教育、成人教育打下基础。

第四,重视产学合作,引导,培养实用型人才。实用型人才的培养是职业教育区别于普通教育的根本特征,河北省职教部门以往的办学经验也说明了这一点。只有产学紧密合作,才能有明确的办学方向。河北省很多学校建立了高规格的实训基地,有的还与企业合作,到企业去实习,或带薪顶岗实习。但根据

〔韩清林(1948—),男,河北省阜平县人,河北省教育厅巡视员,河北大学教育学院教授、博士生导师,主要从事当代中国教育研究;宗树兴(19—),男,河北省沧县人,河北省教育科学研究所研究员,河北大学教育学院在读博士生,主攻当代中国教育。〕

的经验,只做到这一点还不够,部门还要出面引导

组织,并建立资助的研究中心、实训基地,形成学校、企业、三驾马车共同资助的产学合作机制。显然,河北省在工作层面上还有很大的拓展空间。

第五,处理好高中阶段普通教育与职业教育的结构关系。地区于1995年7月4日将“国民教育法”第3条草案修正后规定,对于完成九年义务教育未继续升学的学生,将实行强制性为期一年的技艺教育,其目的是协助毕业生陶冶职业情操,加强职业知能。这一点启示我们,在“普九”任务基本完成以后,要为“普十二”做好准备,并在其过程中注意普通教育与职业教育的均衡发展。

[参考文献]

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岸面向21世纪科技教育创新研讨会论文集,2000.

[2]杨朝祥.职技教育与经济发展[J].教育发展研究,2005(11).

[3]叶琴.高等技术及职业教育发展特色研究[D].浙江师

范大学,2006.

[4]张晓峰.职业技术教育的改革与发展及其对我们的启

示[J].职业技术教育(教科版),2001(25).

澳大利亚的海洋教育及其启示

崔爱林,赵清华

一、澳大利亚海洋教育发展的背景

(一)20世纪90年代以来,海洋教育得到了各国

1

2

(11河北大学教育学院,河北保定071002;21河北金融学院,河北保定071002)

和保护的认识等提议。2005年,日本经团联发表了《关于推进海洋开发的重要课题》,向日本建议将产业界、学术界和联合起来,在小学、初中和高中开设海洋教育课程等

[2]

的普遍关注

1994年《,联合国海洋法公约》正式生效后,很多国

。英国海洋技术委员会在2000年

提出了此后5—10年的海洋科学技术发展战略,其中包括海洋资源可持续利用和海洋环境预报两个方面的科技计划

[3]

家和地区重新制定了海洋发展战略。各国充分肯定了海洋教育对海洋经济的促进作用,并提出了一些实施海洋教育的具体规划。比如,1996年8月,韩国成立了海洋与渔业部,制定了韩国21世纪海洋战略规划,其中涉及加强各个层次的海洋教育、开拓海洋科学培训渠道、在公民中开展持久的新海洋观教育等内容

[1]

。美国在20世纪60年代就开始实施海洋

补助金计划,美国资助海洋教育的目的是为了吸引科研人员开展海洋科学研究,从事海洋咨询和服务活动等

[4]

。

综观世界各国和地区对海洋教育的规划与措施,可以看出,进入21世纪,海洋教育已经成很多国家和地区海洋发展战略的一个重要组成部分,这种国际趋势对澳大利亚海洋教育的发展具有重大影响。

(二)澳大利亚海洋经济的发展对海洋教育提出了

215

。1990年5月,日本海洋开发审议会向提出

了面向21世纪的海洋开发设想和措施,其中涉及进行国际化的跨学科、跨领域的研究、加强海洋信息研究和管理、在全社会进行大力宣传以提高人们对海洋开发

河北学刊　2008・2

新的要求

澳大利亚与海洋相关的产业多种多样,比如,有海洋资源型产业、海洋系统设计与建造业、海上作业与航运业、海洋有关设备和服务业等。1987年,澳大利亚海洋产业的产值大约为160亿澳元,至1994年已达到300亿澳元,占澳大利亚国内生产总值的8%。据预测,到

[5]

2020年将达到500～850亿澳元。

在澳大利亚海洋产业发展的过程中,也出现了一些阻碍海洋经济进一步发展的因素,从与海洋产业发展相关的科学研究领域来说,澳大利亚与世界先进水平还有一定的差距。为了进一步促进海洋经济的可持续性发展,增强海洋经济的国际竞争力,澳大利亚制定了一系列海洋产业发展战略,于1997年发布了《澳大利亚海洋产业发展战略》,1998年发布了《澳大利亚海洋》和《澳大利亚海洋科技计划》。在这些战略和计划中,澳大利亚提出了21世纪发展海洋经济的一系列重点目标,如海洋资源的多样化利用与综合化管理、海洋产业的控制、基础数据的收集和研究、[6]

海洋高科技人才的培养等。其中,大力发展海洋教育,建立不同层次的人才培养计划,从整体上提高国民的海洋教育水平,成为澳大利亚的一项重要的举措。

在澳大利亚,有很多资金组织和科研机构资助或致力于海洋科学研究,比如,海洋科学技术资金会主要资助一些应用性的海洋项目,澳大利亚生物资源研究

[8]

资金会所提供的资金全部用于海洋分类学研究。在科研机构中,规模比较大的有成立于1972年的澳大利亚海洋科学研究所,这是一个由工业、科学和技术部直接领导的国家级科研单位,研究所经费主要由联邦拨款,并通过与公司、企业的合作获得一些经费。近年来,澳大利亚海洋科学研究所的专业研究主要包括维护海洋产品的开发和销售、改进海洋管理、促进澳大利亚海洋事业以及扩大国际关系等。

(三)在中小学开展海洋生态环境教育

在澳大利亚,中小学是开展海洋教育的重要场所。澳大利亚中小学海洋教育一般都从学生所熟悉的水开始,围绕“水”这一主题设置一系列的主题。比如,关于水的信息、人类和水的关系、对于水的积极态度、水资源的分类、水问题的解决、保护水的行动等,通过各种活动,促进中小学生对水资源的关注和了解,使他们具备必要的水资源保护的知识和技能,然后再逐渐过渡到海洋教育的内容。澳大利亚的中小学海洋教育主要致力于增进学生对海洋的理解与关心,培养学生成为积极参与海洋保护行动的公民,其主要教育内容有:了解过去和现在人类与海洋环境之间的关系;了解社会发展和海洋环境保护之间的关系;了解澳大利亚海洋资源多样化的特点;培养学生调查、搜集、分类和陈述海洋信息的技能;培养学生对海洋持续、稳定发展的理解和关心等。在澳大利亚,海洋博物馆种类繁多,涉及海洋的各个领域。每个博物馆都设有活动中心,经常组织各种活动,鼓励青少年通过参与来认识澳大利亚的历史、地理和海洋环境。

(四)在社区开展各种海洋教育活动

澳大利亚非常强调居民要真正参与到海洋教育中去,认为海洋问题,一方面要靠技术来解决;另一方面,也要靠居民的认识和态度,如果居民普遍支持海洋可持续发展的价值观,就会对整个社会的海洋保护起到重要作用。为此,澳大利亚的许多州制定了一些社区海洋教育的发展计划,通过举办海洋知识讲座、开放图书馆、举办各种专题讨论、调查搜集水资源数据、参与沿海保护项目等多种形式开展海洋教育活动。另外,澳大利亚的一些环境保护网站也开办了一些专门针对海洋资源的栏目,定期公布国家和各州的海洋事业发展动态,普及有关知识,鼓励居民参与讨论。有的

[9]

网站还成立了网络学校,举办各种相关培训活动。

二、澳大利亚发展海洋教育的主要途径

(一)调整与海洋相关的专业及课程

在澳大利亚,海洋教育主要由专门的海洋学院和大学的生物系、环境工程系承担。为了与澳大利亚联邦实现国家海洋发展战略的目标相一致,20世纪90年代以后,各海洋高等教育机构纷纷调整了各自的专业和课程。澳大利亚海洋学院位于澳大利亚南部,长期以来,在海洋研究方面形成了自己的独特优势。近年来,为了适应澳大利亚海洋发展的新变化,澳大利亚海洋学院在研究方向上进行了调整,拓宽了很多内容,比如,在海洋生物方面,测定各种鱼类在海水养殖中的系统敏感性;结合气候变化,研究海洋与其他系统之间的相互作用;开发海洋环境智能信息和通信系统,等等。另外,澳大利亚一些大学的生物系,在部门加大海洋科学研究投入、推动多领域海洋科学研究的背景下,也逐步从单纯的海洋生物研究过渡到了海洋多领域研究。比如,悉尼大学和詹姆斯・库克大学,其研究领域涉及海洋动植物、海洋法、海洋生物、海洋与气候的变化、海洋资源管理等。而一些大学的环境工程专业,在国内海洋经济大发展的背景下,及时对专业

[7]

方向和课程作了调整,增加了相关海洋课程的比例。

(二)依托科研机构进行海洋研究216

三、澳大利亚海洋教育对河北的启示

近年来,河北省十分重视海洋经济发展问题,相继

◆河北经济社会文化发展研究◆

提出了“两环战略”和“建设海上秦唐沧”的设想,出台了各种和措施,促使海洋经济迅速发展,逐渐成为一个新的经济增长点。但从整体上看,河北的海洋产业仍属粗放经营,科技含量较低,海洋资源优势未能及时转化为海洋经济生产力。海洋教育水平偏低,海洋研究专业狭窄,这严重制约了河北海洋经济的发展。

综观澳大利亚海洋教育的发展,有如下几个方面值得借鉴:

首先,结合国内外海洋经济发展的趋势,认真分析河北省海洋经济发展的优势和不足,明确海洋教育对于海洋经济发展的重要作用,制定河北省海洋教育的整体规划,根据不同地域不同海域的特点,分别制定出具体的发展目标和措施,从而保障海洋教育的有效实施。

其次,从基础教育开始进行普及和宣传,把海洋知识的普及纳入基础教育发展规划中,并培养相关的教师,对学生进行必要的海洋教育。高等教育的专业和课程设置要适应海洋经济的发展状况,并根据情况及时调整研究方向。要加大资金的投入力度,保障高校和研究机构的经费支出,以促进海洋教育和科研的持续发展。

再次,以社区为基点进行海洋知识宣传,开展形式多样的宣传活动,制定社区海洋教育计划,建立海洋网站、论坛,充分调动社区居民的积极性,提高全社会的

海洋知识整体水平,让全社会共同关心、参与海洋经济

的发展。

[参考文献]

[1]吴闻.韩国、日本的海洋科技计划[J].海洋信息,2002(1).[2]张伯玉.日本通过第一部海洋大法[J].世界知识,2007(7).[3]吴闻.英国、欧洲和澳大利亚的海洋科技计划[J].海洋信息,2002(2).

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[2007-11-22].http://www.thesource.gov.au/involve/NYR/pdf/2002_environment/enviro_reports/chris_tanti.pdf.[9]OceansPolicyGovernance[J/OL].[2007-11-22].http://www.environment.gov.au/coasts/oceans-policy/obom-no2ag.html.

〔崔爱林(19—),女,河北省张家口市人,河北大学教育学院副教授、在读博士生,主要从事外国教育史研究;

赵清华(1958—),男,河北省沧县人,河北金融学院管理系副教授、中国乡镇企业研究院研究员,主要从事区域经济研究。〕

日本东京湾港口城市产业圈建设中的教育发展策略

王贺兰

(河北师范大学法政学院,河北石家庄050091)

　　近年来,如何实现环渤海经济圈的崛起一直是中国社会各界所探讨的热门话题之一。与渤海湾同处北太平洋西岸的日本东京湾地区,是当今全球最发达的临港城市产业圈之一,堪称全球制造业的重要基地和举足轻重的金融中心、物流中心、信息中心以及科研、文化教育中心。本文通过剖析东京湾港口城市产业圈建设中的教育对策因素,以期引发更多关于当代中国教育如何推进环渤海经济圈崛起进程的思考。

核心的东京湾地区是日本教育的最直接的受益者,近代以来,一直拥有全国最发达的教育体系,并为东京湾港口城市产业圈的形成和发展奠定了坚实基础。

(一)大力落实国家关于教育优先发展的宏观规

划,重拳打造全国性的文化、教育中心

从第二次世界大战后日本经济计划的沿革来看,日本对经济与教育关系的认识日益清晰。在1955年的“经济自立五年计划”和1957年的“新长期经济计划”中,均明确提出了“振兴科学技术”。在20世纪60年代的“国民收入倍增计划”中,又把教育的作用扩大到对人的能力的开发,明确提出“提高人的能力和振兴科学技术”,并在制定计划的机构中专门设置教育训练分委员会,以研究经济高速增长时期科技人才的培养

217

一、东京湾港口城市产业圈

形成过程中的日本教育对策

　　早在明治维新时期,日本就提出“教育立国”的发展战略,把提高国民素质作为经济和社会发展的重要任务,放在优先发展的战略地位。以首都东京为

◆河北经济社会文化发展研究◆

具有国际先进水平的劳工技能,将“硬件、软件、技能”一起移入新加坡工业中。

41重视高等教育,做到既快速发展又不盲目发展。20世纪80年代后,新加坡在进一步提高初中等教育质量的基础上,把重心移向高等教育。考虑到产业升级对高层次工程技术人员的需求,新加坡于1981年成立了全世界最出色的工程学府之一———南洋理工学院,90年代初又与新加坡国立教育学院合并,成为南洋理工大学。新加坡国立大学还建立了计算机系统计算中心、系统工程系、分子生物学和细胞生物学研

[3]

究所三个著名的研究中心。为确保人才培养的针对性和实用性,学院招聘的讲师必须至少有三年在实际工业部门工作的经验,学生在校学习期间要有六个月以上的实际工作训练。

滞后,难以为河北沿海经济提供充足的人力资源。因此,河北省一方面应加大部门对沿海区域高等教育的宏观控制和计划调节,根据实际需要和可能来确定高校的数目、招生的多少及专业的设置;另一方面,还要在微观上重视教育与沿海经济发展实际的具体结合,对现有科类、课程及时进行改造,及时增设新专业、新课程。从学生方面来说,则应克服“太专太窄”的普遍倾向以及缺乏应用能力和解决实际问题能力等问题。

第三,合理调整职业教育,实现中高职教育的地区性均衡发展。职业技术教育是新加坡经济腾飞的一个关键因素。目前,河北省的经济状况与当初的新加坡经济起飞期很相似:高级技工短缺现象严重,技术含量低的劳动岗位的就业竞争却异常激烈。解决这一问题的有效途径就是大力发展职业教育与培训。应充分认识到职业教育的重要战略地位,彻底改变鄙薄职业技术教育的陈旧观念,为职业教育的发展奠定良好的基础;科学预测、合理调整中、高等职业教育的规模分布,使之更加适合河北的实际发展需要;充分发挥的主导作用和统筹协调作用,逐步建立统筹规划、分工负责、相互协调、自主发展的职业教育管理机制。

[参考文献]

[1]刘养洁.新加坡经济成就的原因分析及启示[J]1山西师大

三、实现教育与经济的协调发展

———新加坡经验对河北的启示

　　借鉴新加坡经济转型期间的教育经验,河北省教育发展应主要从以下几方面努力尽快推动沿海经济社会强省目标的实现。

第一,适应区域经济协调发展的需求,调整人才培养结构,培养创新型高素质人才。河北省应在准确预测人才需求状况的基础上,合理确定高等教育的发展规模及方向,加快学科专业结构调整,对就业率连年较低的专业停止招生或隔年招生,设置社会经济发展所急需的海洋工程、基础能源、生物制药、现代物流等专业,确保人才培养满足高新技术产业的需求。

第二,有针对性地发展高等教育,打造沿海经济发展的人才引擎。河北省沿海区域高等教育的发展严重

学报(社会科学版),1997(1).

[2]高薇.新加坡教育改革与经济发展的关系[J]1云南教育学

院学报,1999(3).

[3]毛勇.论新加坡的人才战略及其对经济的推动[J]1东南亚

经贸信息,2002.

〔董立彬(1969—),男,河北省泊头市人,河北工业大学管理学院在读博士生,主攻区域经济学。〕

TheBetterInteractionBetweenEducation

andMarineEconomy(Topicforspecialdiscussion)———ForeignExperienceandItsUseforReferenceinHebei

HANQing-lin,CUIAi-lin,WANGHe-lan,RONGYan-hong,DONGLi-bin

Abstract:HanQing-linandZongShu-xingthinkthatwhileadjustingtheeducationalscaleandstruc2ture,Taiwanpaysaspecialattentiontothevocationaleducationandhastrainedalotofpracticaltalentssothatscience,technologyandproductionhavebeenfurtherpushedahead.CuiAi-linandZhaoQing-huathinkthatthedevelopmentofmarineeducationinAustraliawillgiveHebeisomerevelations.WangHe-lanthinksthatsuccessesandmistakesfromtheindustrialcircleofTokyoHarborwillgiveadevelopingmodefortheeconomiczoneoftheBohaiSea.RongYan-hongthinksthatAmericanmodewillalsobebeneficialtous.DongLi-binthinksthattheeducationalcountermeasuresintheperiodofe2conomictransferinSingaporewillgiveussomereferences.

KeyWords:Hebei;marineeconomy;vocationaleducation;marineeducation

[责任编辑、校对:何石彬]

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