财务管理 铁路非运输企业 财务管理问题探讨 摘要：随着铁路企业的改革，铁路非 讨，并提出了相应的对策建议。 运输业务从原有铁路行业的辅助身份转 一 铁路非运输企业财务管理的必要 变为铁路多元化经营业务中的重要组成 性和重要性 部分 在激烈市场竞争中．铁路非运输企 随着铁路建设速度的加快和铁路企 业只有加强财务管理．提高企业经营效 业改革的推进．经济效益最大化成为铁路 益．才能为企业的长远发展提供坚实的保 企业经营的目标。在这种背景下，财务管 障 本文就铁路非运输企业在财务管理方 理的作用日益突出．能够在一定程度上降 面存在的问题进行分析．并提出相应的解 低企业的经营成本，提高经营效益。具体 决对策。 说来．铁路非运输企业财务管理的必要性 关键词：非运输企业：财务管理：铁路 和重要性主要体现在： 改革 第一。铁路建设的发展推动非运输企 铁路非运输业务与运输业务共同构 业产业的发展．非运输企业的发展方式必 成铁路企业的经营业务。２０１１年铁道部 须变革才能适应市场经济的发展要求。这 党组做出关于实施铁路多元化经营的战 就要求企业管理方式应该顺应企业的发 略的决定为国家铁路运输企业和非运输 展方式，为企业的发展提供动力。其中，财 企业的市场主体地位的确定提供了依据。 务管理是企业管理中最为重要的部分．只 我国铁路非运输企业从原有的辅业身份． 有加强财务管理．才能为企业的发展提供 成为铁路多元化的经营业务中重要的组 源源不断的资金支持并保证资金使用效 成部分 作者所在的单位就是铁路非运输 应最大化。因此．铁路非运输企业的变革 企业．为适应经济社会发展的需要．该企 是加强财务管理的必要条件。 业加快转变发展方式．提高了发展的质量 第二．铁路企业的财务管理目标与企 和效益。在市场经济条件下，铁路非运输 业经营目标一致．即都是追求经济效益最 企业要真正走向市场，提高核心竞争力， 大化。企业财务管理决定着管理的基本方 在客观上应该加强企业的财务管理．以适 面．其目标具体体现在以下几点：企业产 应新形势下多元化经营的发展要求。财务 值最大化、利润最大化、资本利润率最大 管理是企业发展的命脉和根基．只有健全 化、企业价值最大化，要实现这些目标，企 财务管理．企业才会在激烈的市场竞争中 业需要依法合理筹集资金并策划和监督 走得更加长远。 资金的使用、谋求资金的增值：贯彻财务 就目前我国非运输企业的财务管理 政策和法规，处理好各方面的财务关系。 现状来看．很多企业对财务管理认识还不 良好的财务管理就是通过开展上述工作 够．没有高度重视财务管理在企业发展中 发挥财务管理功能，实现企业发展的目 的重要性。本文在对财务管理的作用和意 标。因此，追求经济效益最大化．实现企业 义进行充分分析的基础上．就目前非运输 经营目标是企业财务管理的落脚点和出 企业在财务管理方面存在的问题进行探 发点 １４８童２０１３年１３￣（５．，ＥＪ） ■ 李 燕 二、铁路非运输企业财务管理存在的 问题 由于我国的铁路行业长期处于财政 统收统支的高度计划经济体制下，铁路非 运输企业在财务管理方面受到铁路企业 传统财务管理观念的影响较大，财务管理 尚存在一些问题 （一）铁路非运输企业的财务管理方 式落后 这是由铁路非运输企业的特点决定 的。铁路非运输企业受到铁路企业的影响 较大．而铁路企业长期以来属于国家所 有．对财务管理方面的重视不够，财务管 理方法较为落后。在市场经济条件下这种 财务管理模式严重影响了铁路非运输企 业的发展。由于铁路非运输企业的业务组 成较为复杂．与单一业务的运输企业相 比，管理难度较大。虽然近年来在铁路非 运输企业的财务管理中引入了较为先进 的财务管理技术．如电算化等，但是这种 做法只是提高了财务信息的处理速度．并 没有从根本上解决财务管理模式落后、效 率低下的问题。 （二）铁路非运输企业的财务资金不 能满足企业经营的需要 长期以来．铁路运输业务是铁路企业 收入的主要来源．因此受到铁路企业的高 度重视。与此相对的是铁路非运输企业， 由于其收人有限，且未能受到铁路企业的 有效重视而缺少外部资金的投入．造成了 铁路非运输企业自身资金的不足：同时。 其利润还要为铁路事业的发展提供支持． 更加加剧了铁路非运输企业的资金短缺。 另一方面．为了促进铁路非运输企业 的发展．企业的管理人员希望通过扩大企 铁路非运输企业在确立市场主体的 合法合规的又一重要保证。财务监督主要 业规模来改变这种现状．但是．过于盲目 基础上，对产业结构进行相应的调整．完 是对财务收支计划的执行进行检查．对企 的投入和生产．不仅没有实现资源的优化 善产业链条．主动开发客户．与客户形成 业经济活动实行监督。为了保证铁路非运 配置和生产经营的持续性．还导致了企业 长期的合作，增企业实力。同时，根据企业 输企业生产经营活动的顺利开展和正常 的资金短缺问题 还有的铁路非运输企业 的实际情况．将相对分散的管理向集约型 进行．需要对企业的财务活动进行全面的 的管理者不想承担借债的风险．即使有能 管理转变：集团总部通过实行集约型管理 监督。首先，要监督企业的资金筹集，保证 力向银行进行借贷解决自身资金困境．也 方式，能充分发挥总部对各子公司的控制 资金的筹集合法合规．并且尽量降低筹集 处于自身考虑而不选择这个方法．导致不 和指导作用，便于资金、物资、人员的调 资金的成本。其次。要监督资金的使用，保 能充分利用社会资金来科学合理安排企 动。并能够对子公司的经营业绩进行对比 证资金的使用严格按照企业的运算执行． 业的生产经营活动 （三）铁路非运输企业的财务抗风险 分析；各子公司可以运用总部的管理方式 如果有与预算不一致的情况应说明原因 对财务进行统一的调度，节约了人力、物 并附上相关责任人的批准证明。第三．要 力弱 铁路非运输企业涉及业务繁多。包括 旅游、商贸、物资采购、工程监理等，这些 业务一般会交由不同的下属企业或者部 门进行管理。在这种情况下，铁路非运输 企业对下属企业或者部门的控制力度就 相对较弱 如果是下属企业的管理受到铁 路非运输企业的控制较差的话．其在经营 过程中产生的风险就很难被发觉．或者是 下属企业认为这些风险对整个企业的影 响不大而不予汇报。但实际上，如果将这 些分散的风险进行汇集．则整个企业的风 险就会扩大．甚至影响到企业的整体发展 经营。因此．铁路非运输企业自身抵抗财 务风险能力较低．一旦下属企业出现财务 问题就会威胁整个企业的财务安全，影响 整个企业的正常经营和运作。 三、加强铁路非运输企业财务管理的 对策建议 为了加强铁路非运输企业的财务管 理．铁路非运输企业首先确立企业的市场 主体地位．调整产业结构模式，为企业的 财务管理提供良好的环境：其次才是创新 企业的财务管理模式。加强企业的财务管 理。 （一）确立铁路非运输企业的市场主 体地位 这是保证铁路非运输企业在进行财 务管理时有健全的经济主体。明确铁路非 运输企业的市场主体地位．既是提高企业 竞争力的要求．也是发展国民经济的必要 措施。这就要求铁路非运输企业：（１）不断 完善企业法人治理结构．建立健全法人管 理制度．确保企业法人在企业管理中能够 有效行使自己的职能。避免企业的法人地 位流于形式；（２）明确企业法人的权利和 义务．在行使管理权力的同时要为企业的 发展承担相应的义务。为员工自身利益的 实现提供保障。 （二）调整铁路非运输企业产业结构 模式 力．又能够充分发挥自身在财务管理方面 监督企业营运费用的支出的营运成本的 的优势。这种方式能适应竞争激烈的市场 形成，提高企业营运能力。第四，要监督企 经济体系．为企业的财务管理提供系统的 业利润的分配．保证企业的经济效益同企 产业结构和业务种类 业所有者、经营者及职工的经济利益联系 （三）积极推进创新型铁路非运输企 起来，并监督其他主体的利益。总之，财务 业的财务管理模式 监督是通过对资金收支活动和财务计划 铁路非运输企业使用传统的财务管 指标的执行情况进行综合的监督．从而对 理模式时间较长．周期较长。运用创新型 营运生产活动进行积极的控制．防止违反 的财务管理模式．能够提高财务信息录入 国家法律法规的财务行为的发生。 和整理的效率．在管理上降低企业的财务 ３．加强预算管理．为企业财务管理提 管理风险，保证企业的资金安全。铁路非 供依据 运输企业进行创新型财务管理应从以下 首先要进行预算审查 预算编制完成 几个方面人手 之后．需要经过专门的预算管理委员会对 １．选择最佳的筹资方式．合理安排资 预算进行审查．只有经过审查的预算才可 金．使资金得到最大化的利用 以正式执行。其次要将预算进行分解下 铁路非运输业务一直是铁路企业的 达。预算有年度、季度和月度预算之分。年 第二收入来源．由于与铁路运输业务的收 度预算的执行时间较长．为了在生产经营 入相差悬殊．相应的．企业对非运输业务 中更好地控制预算的执行情况．应该将预 的投入较少．造成铁路非运输企业的发展 算进行分解至季度月度预算．甚至是旬、 后劲不足 铁路近年来实行多元化经营的 天．以及时监控企业的预算执行情况．并 战略改革后．非运输企业发展迅速．急剧 寻找产生差异的原因．进而提出解决方 膨胀的业务也造成资金的不足。为解决资 案。经过分解的预算，要根据不同的部门 金不足的问题．铁路运输企业应该建立资 的需要分别传达。最后要对预算进行分析 金成本观念．评价各种筹资方式需要付出 讲解。预算下达以后，各部门应该对预算 的代价，并选择最佳的筹资方式。 进行分析，并召开专门的会议．讲解企业 同时，资金是有成本的。企业的经营 总体预算以及本部门在预算中的地位及 是为了获得利益最大化．所以铁路非运输 任务．让每个员工了解到自己的职责．便 企业应该合理安排资金。为此。企业应该 于参与到预算执行中。 首先明确经营目标．并对自身有一个科学 参考文献： 的定位。其次，企业在使用资金时，根据企 …１李冰．完善铁路运输企业财务管理 业的经营目标．将有限的资金使用在最需 体制的思考ｎ１．内蒙古统计，２００６（０６）． 要的地方，保证资金得到最大化的使用。 ｆ２］王海燕．以财务管理为导向，加强 第三．企业应该采取严格的手段节约资金 企业财务管理工作兀１．科技致富向导，２０１２ 的支出。严格按照预算进行资金的发放． （３ｓ）． 并落实支出的管理责任．尽可能的缩短资 ｆ３］朱海峰．试论新型铁路财务管理模 金的周转时间，提高资金的使用效果。 式ｍ．理论学习与探索，１９９８（０６）． ２．实行财务监督．保证财务工作的合 『４１张相．铁路非运输企业加快管理转 法合规 型的基础工作研究ｒｎ．经营管理者，２０１３ 财务人员加强自身管理是保证财务 （１３）． 工作顺利开展的必要保证．而对财务人员 （作者单位：广州铁路集团多元经营 的工作进行必要的监督则是保证其工作 发展中心） 中国集体经济 １４９
