县域一村一品产业服务的现状及问题研究——以湖南省龙山县为例

——以湖南省龙山县为例

文／杨　森（湖南农业大学公共管理与法学学院　４１０１２８）

摘 要 通过分析湖南省龙山县的一村一品的发展现状，探讨县域一村一品发展过程及其产业化服务过程中出现的问题，据此提出完善产业化服务的对策，以供参考。关键词 一村一品；产业服务；问题

１　湖南省龙山县石牌镇百合产业发展现状

石牌镇位于湖南省龙山县城北33 km，北邻湖北宣恩，东接大安乡，南交桶车乡，西傍三元乡。其周边地区是丘陵地带，气候凉爽，温度适宜，土壤、气候条件都十分适合百合的生长，生产的百合色白、味苦，富含有机硒和秋水仙碱。龙山县人工栽育百合有50 a的历史，先是在1966年9月，洗洛公社从江苏宜兴引进卷丹百合种，在龙山县开始试育。1999年，县百合办在对比洗洛公社百合品种后，确定卷丹百合为龙山百合当家品种，从此确立了特色“龙山百合”地位。此后，由县百合办和县工商局组织，县百合产业协会申报的龙山县第一个地理标志证明商标—“龙山百合”，历经3 a时间精心准备和逐级申报，终于在2009年6月13日被国家工商行政管理总局商标局核准注册。龙山百合证明商标的核准注册，标致着龙山百合产业建设已进入标准化生产、规范化经营、社会化服务新时期。种植面积、年产量和效益居全国第一，是全国有名的“百合之乡”。

百合是龙山县石牌镇最大的支柱产业。近些年，随着销路逐渐打开，“龙山百合”供不应求，价格一路飙升，已成为龙山县农民增收致富的第一大特色农业主导产业。为提高百合的品质，农业部门和百合办组织技术员深入石牌、洗洛、桶车等重点乡镇，为农民传授百合标准化栽培技术，通过举办百合标准化生产培训班、现场培训、发放技术资料等多种形式，将课堂搬到田间地头，对农民进行技术培训，提高农民的种植水平。

当前，“公司+基地+农户”产业生产模式、产品销售一体化产业链基本形成，小百合已发展成为龙山县第二大支柱产业。为了龙山县百合在深加工领域有所提升，延长产业生产链，由县组织，县扶贫办、县财政局、县百合办联合向国家扶贫办申报的扶贫试点项目“县为单位整合资金整村推进连片开发”—龙山县百合产业建设项目正在往上级逐级申报，这也表明对于龙山百合产业化发展的认知和重视。龙山县对于基地企业用地、招商引资等给予优惠，扶持该县企业的良性发展，为龙山百合的畅销打造品牌。

２　存在问题

2.1 产业化基础设施建设滞后 龙山县石牌镇全镇百合产区产业化基础设施建设滞后集中体现在农田水利和交通运输上。农田水利设施建设落后，现有设施大多是多年前修建，现已失修或毁坏，严重影响到百合种植过程中遇旱不能灌、涝不能排；在交通运输上，龙山县地区路段崎岖，有些路段未通公路，通公路路面又狭窄，导致百合产业化服务从根本上存在障碍。

2.2 品牌意识淡薄，销售渠道较窄 近年来，虽然龙山县石牌镇百合的名气大增，产业规模也逐步扩大，但市场意识仍然相当淡薄，品牌的经营保护、产品的开发更新基本处于自然状态。龙山县石牌镇百合销售渠道窄。近年来，百合生产相对稳

定，但市场行情不稳定、波动大。市场行情的不确定性，严重影响农民的生产积极性，进而导致龙山县百合产业的萎缩[1，2]。2.3 深加工技术不强，产业附加值较低 龙山县石牌镇百合产业深加工产品主要是以包装鲜百合、百合干片等初级产品面向市场，由于深加工科技含量低，大部分百合产品选择外运，但外运艰难。由于地域偏远、技术人才、设备缺乏、资金筹措困难以及缺乏招商引资平台，致使研发高科技新产品投入几乎空白，不能形成真正具有带动作用的龙头企业，这可能是整个产业不能做大做强、平稳发展的核心问题。另外，企业技术不强使得百合加工产品附加值较低。

2.4 资金投入不足 龙山县为国家扶贫开发工作重点县，本级财政资金相当紧缺，百合种植特别是百合加工投入严重不足。2000-2008年仅和省共投入280万元，其中财政部投入210万元，省财政厅投入70万元，州、县没有资金投入。财政资金没有在百合产业赢利环节投入引导，也没有社会资金投入。

３　完善一村一品产业服务的对策

3.1 加大新产品开发力度 一是加强与科技部门的衔接，开展百合不同海拔栽植试验和外地引种试验，做好百合品种的提纯复壮，减少病虫害，提高百合产量。二是加大新产品的研发力度，通过深入市场调研，充分挖掘百合的各种价值，推出一批科技含量高、适应市场需求、具有高附加值的新产品，进一步延伸百合产业链。

3.2 提高百合产业化水平 一是通过招商引资、企业改制重组的方式，抓住新农村建设发展机遇，发展和壮大石牌镇的百合加工企业，在企业和农户之间建立起一种利益连接机制，企业与农户之间形成“风险共担、利益分享”的利益共同体，降低市场风险。二是充分发挥产品附加值，如与知名饮料公司合作，开发符合国人口味的百合饮料。

3.3 大力扶持深加工产业化龙头企业 根据市场现阶段的实际情况，应大力发展精深加工产业。精深加工企业把百合做成小吃、副食品和营养品等高档产品后，价格将以几十倍的幅度上涨。因此，大力扶持深加工产业化龙头企业，应成为百合产业化建设的重中之重。

3.4 牢固树立“一县一品”理念 坚持规模化开发，重点发展百合产业。结合农业区划和土壤普查资料，将全县适宜百合种植的土地核定到乡镇（街道）、到村组、到地块，绘制《龙山县适宜百合种植土地资源分布图》，统筹规划、合理布局全县百合种植。

参考文献

[1]孙国梁，赵邦宏，唐婷婷.农民对农业科技服务的需求

意愿及其影响因素分析[J].贵州农业科学，2010，38（12）：217-220.

[2]赵慧娟.我国农产品批发市场发展问题及对策研究[J].

现代商业，2009（9）：10-11．

JIANGXI AGRICULTURE

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