技术贸易壁垒对我国出口影响及对策研究

技术贸易壁垒对我国出口影响及对策研究

伴随世界经济的一体化，各个国家出于各种目的的国际贸易保护主义的也渐渐地盛行起来，随着WTO的影响日益加大，新的贸易保护主义形式—技术性贸易壁垒逐渐被大部分国家采用，并且成为当今国际贸易的主要障碍。主要分析了技术性贸易壁垒的含义、对我国的影响和我国的对策等方面，并作出一定的方指导。

标签：

技术性贸易壁垒；国际标准；产品竞争力；出口

1 技术性贸易壁垒的涵义

所谓技术贸易壁垒，是指一国以维护或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，以保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。目前技术性贸易壁垒已成为制约我国出口增长的最大障碍，必须给予高度重视，并采取有效措施切实加以解决。

2 技术性贸易壁垒对我国出口的影响

目前，欧盟拥有的技术标准就有10多万个，德国的工业标准约有15万种，日本则有8184个工业标准和397个农产品标准。美国的技术标准和法规就更是不胜枚举了。而且，这些发达国家的技术标准大多数要求非常苛刻，让发展中国家望尘莫及。

2.1 技术性贸易壁垒影响范围广，金额大

抽样调查表明，2009年，我国有61%的出口企业、35%的出口产品受到技术性贸易壁垒的，分别比2007年上升5个和14个百分点，从一般的初级产品到高新技术产品，都不同程度地受到了技术性贸易壁垒的影响。其中，食品土畜产受损最为严重，近90%的食品土畜类出口企业受限，禽肉产品出口下降32.9%，畜产品下降4.1%，蜂蜜下降16.7%；轻工和机电类产品较两年前更为严重，有67.4%的轻工企业、.7%的机电企业受到了影响；另外，有70.6%的医保企业、67.2%的纺织企业和60.1%的物矿化工企业受到了技术性贸易壁垒的影响；相当数量的传统优势产品由于技术性贸易壁垒影响而退出国外市场。国外技术性贸易壁垒给我国出口企业带来的损失呈逐年递增之势。

2.2 技术性贸易壁垒影响地区广，波及就业

我国各省市出口均因国外技术性贸易壁垒而受损，只是程度不同而已。从损失的绝对值看，损失金额超过10亿美元的地区依次为广东、江苏、深圳、浙江、

山东、上海等出口大省（市），基本都是经济发达地区。从损失的相对比例看，中西部地区如云南、内蒙古、、湖北、吉林、江西等遭受的损失占其出口额的比例普遍高于发达地区的省市，其中广西超过10%。在接受调查的地区中，青岛企业受限比例最高，为99.0%；安徽次之，为96.2%；最低的为福建，也达到了47.6%。

由于国外技术性贸易壁垒，一些企业限产或破产，造成职工下岗或失业。由于受限产品多为劳动密集型产品，加大了我国的就业压力。

2.3 实施技术性贸易壁垒国家多且影响环节多

近年来，对我国使用技术性贸易壁垒的国家越来越多。日本通过修改规章制度、强制检验检疫等技术性贸易壁垒手段，我国农产品对日出口的意图十分明显。受其影响，我国对日农产品出口为增幅基本为零；美国以反恐为名，已于2003年12月开始执行食品注册通报制度；俄罗斯从2006年对肉类产品实行进口配额管理；此后一些国家纷纷以此为由，对我国内地的禽肉和蜂蜜实施技术性贸易壁垒措施。

发达国家常常针对发展中国家的优势产品设定从摇篮到坟墓的一系列技术标准，涵盖了开发、生产、加工、消费及报废处理等产品整个生命周期的各个环节。如欧盟多次就我国的肉类产品加工过程的环境与卫生问题进行检验与评估，构成我国肉类产品出口的技术性贸易壁垒。

据《国际商报》报道，近年来，随着我国对外贸易的快速发展，我国出口产品遭遇国外的技术性贸易壁垒也不断增加，其中原因值得探究。

3我国遭遇技术性贸易壁垒的原因

3.1 我国出口产业的弱质性

我国科技水平落后于发达国家，由此导致我国出口产品的技术含量低以及质量水平不高。据专家估计，我国产品质量实际水平落后于发达国家10～20年，体现在出口商品结构上，附加值低的劳动密集型产品和资本密集型产品占出口主导地位，而附加值高的技术资本密集型产品出口仍然居次要地位。随着全球产品质量水平和档次的不断提高，我国出口产品的技术性门槛也随之提高。

3.2 我国长期游离于多边贸易体系之外

在入世前，我国被长期排除在世贸组织主持的多边贸易之外，使得我国难以应对发达国家成员的技术贸易壁垒，一方面缺乏充分、稳定、确切的信息来源，另一方面不能以世贸组织的贸易争端机制来解决歧视性的、非合理的技术，不能享受发展中国家成员的特殊和差别待遇。

3.3 对技术贸易壁垒的重视不够

管理层次上存在某些漏洞，对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少，对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解，对我国出口企业在宏观上的指导不够；再加上技术贸易壁垒本身的不透明性，使我国出口在缺乏宏观层次上的指导方面面临更大的困难。

另外进口国立法实施表面合理的技术性贸易壁垒，其实进口国已经更深层次或更大范围地提高质量要求的技术标准，采用的技术标准过于苛刻，并且技术标准不符合WTO/TBT协定的原则。

4 针对技术性贸易壁垒我国的对策

4.1 规范出口产品生产，提升出口产品质量

4.1.1 实行绿色营销策略

实行绿色营销策略，企业一方面通过自身的绿色形象在新的国际市场环境中提高产品的环境竞争力；另一方面本身也承担着相应的社会责任，对公众的消费行为存在导向和强化作用，这有利于开拓绿色产品市场。

4.1.2 调整出口产品结构 实施科技兴贸战略

实现我国外贸长期稳定增长，使我国由贸易大国成为贸易强国，根本出路在于科技兴贸。当前，世界经济出现下滑趋势，世界贸易增速减缓，我国外贸出口面临严峻形势。应对世界经济下滑趋势给我国外贸出口带来的挑战，更要在科技兴贸上下功夫，加快出口商品结构调整的步伐，运用高新技术改造传统产业，提升传统大宗出口产品科技含量，促进高科技含量和高附加值产品的出口。

4.2 提高企业竞争力

应对技术性贸易壁垒的根本途径是：加大研究与开发投入，吸引创新人才，完善创新机制，推动企业技术进步。企业可以将ISO9000、ISO14000和ISO18000等管理标准与企业的实际情况结合起来，创造出适合自身的绿色管理、质量管理和安全管理方法，从制度上保证产品的效能和质量；加强产品检验检疫工作，严防不合格产品流向市场。这是应对技术性贸易壁垒的重要保障；在生产过程中采取整体性环境保护策略。

4.3 实施国际标准化战略

要逐步使国家标准与国际标准对接。密切关注全球标准化新动向，及时制定和调整国家标准，以使我国的出口商品适应和满足国际标准或进口国的要求，避免陷入技术性贸易壁垒的陷阱。积极参与国际标准的制定、修订和协调工作，充分反映我们的意见和合理要求，特别是要尽量争取把我国的优势项目和高新技术产品的国家标准纳入国际标准体系中去。

5 结语

通过以上的分析与论述，我们对技术性贸易壁垒已有了一定的认识，并且具体了解了其对我国的影响。其中我们深刻的体会到：技术性贸易壁垒实际是贸易保护主义的再现，本质上是歧视。在这个充满竞争的时代，我国的对外贸易充满了机遇和挑战，也伴随着种种障碍。我国应该认真研究有关技术性贸易壁垒的知识及其对发展中国家外贸的影响情况，积极采取应对措施。还应该正视困难，大力提高环保意识，认证标准，规范标准，提高生产技术水平，努力与国际标准接轨。同时，加强与发达国家的合作，统一认识，减少摩擦，为我国外贸持续稳定的发展开辟切实可行的道路。

参考文献

［1］

刘厚俊.沈剑平. 出口商品应对技术性贸易壁垒的对策研究［J］.江

苏对外经贸论坛, 2003，（3）.

［2］ 蒙.刘厚俊. ISO14000标准的贸易壁垒特征及对我国的影响［J］.生产力研究, 2005，（8）.

［3］段燕.陈丽珍.技术性贸易壁垒对食品品出口的影响［C］.商场现代化, 2007，（8）.