XX县区环境污染隐患大排查工作方案

XX县区环境污染隐患大排查工作方案

为贯彻落实党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求，解决损害群众环境利益的突出问题，确保省一号重点工程顺利实施，根据《XX省环境污染隐患大排查工作方案》有关要求，结合实际，特制定本工作方案。

一、工作目标集中优势力量对全县所有存在环境污染隐患的企业进行全面排查，对排查发现的污染隐患进行综合评估、划分等级、建立台账，并按照关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批的原则，依法予以限期整改或关停，预防和遏制环境污染事件发生，确保环境安全，提升全县环保工作管理水平。

二、工作内容按照边排查、边建档、边整治、边验收的要求，违法案件发现一起、查处一起，整治企业成熟一家、验收一家。

（一）集中开展隐患大排查一是组织辖区内企业就环境污染隐患开展自查，并结合日常监管情况，对其存在的突出问题进行综合评估，确定辖区内大排查的重点企业名单；二是集中全县环保系统执法力量，对确定的重点排查企业，涉重金属、危险废物、化工、焦化、医药、尾矿库等企业和反复投诉、信访积案、群众反应强烈的企业以及历史遗留废渣、关闭企业遗留问题进行全面复查和核查，详细掌握违法事实和污染隐患。主要检查以下内容：

1、环评制度及三同时制度执行情况检查企业新、改、扩建设项目环评审批和三同时竣工验收制度的执行情况以及防护距

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离内敏感目标搬迁情况。检查企业是否为国家明令淘汰取缔的十五小企业，是否使用国家明令淘汰的设备、工艺。

2、企业原料使用情况对主要原料的来源及其合法性进行检查，检查企业是否按照环评批复的要求，采用合法的原料。检查原料堆存场所是否采取了防雨、防渗、防流失等措施，是否存在原料流失导致的环境风险。

3、污染物防治设施运行情况检查企业废气、废水处理设施等环保设施是否有效、稳定运行，是否实现达标排放，排放口是否在饮用水源保护区内。涉重金属冶炼企业循环水池防渗措施是否满足要求，水质是否达到回用标准，是否有循环水外溢外排超标行为。如企业建有尾矿库，检查尾矿库是否通过环保竣工验收，渗滤液、上清液处理设施建设及运行情况，雨水分流情况，截洪系统建设情况，地下水监测系统建设情况及地下水水质情况。

4、危险废物管理情况调查生产过程产生的危险废物类型、数量、贮存、处理、处置方式及综合利用情况。检查危险废物申报登记、转移联单、危险废物经营许可证等管理制度执行情况。

5、环境风险隐患检查企业是否位于饮用水源地、自然保护区、人口聚集地等环境敏感区域，是否设置应急设施（如废水事故应急池、应急围堰等），是否按《关于开展企业突发环境事件应急预案管理工作的通知》要求进行环境应急预案编制、评审、备案、演练、实施、修订工作。

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6、历史遗留及关闭企业遗留问题检查区域内是否有遗留的危险化学物品或其他有毒有害物质；是否有遗留的涉重金属废渣、尾矿库；是否有遗留的危险废物等历史遗留和关闭企业遗留的环境污染隐患。

（二）建立台账、明确整治责任对排查发现的环境污染隐患要按照以下原则划分等级，对应不同问题等级具体明确一企一策整改意见、整改时限、责任人和责任部门，限期完成整治任务。严重环境问题：不执行环境影响评价制度，防护距离内敏感目标未搬迁，属于国家明令取缔淘汰，排放一类污染物超标3倍以上，周边环境质量超标5倍以上，无污染防治设施或设施损坏，偷排直排，以及其他符合《最高人民、最高人民关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中涉嫌刑事犯罪的违法问题；历史遗留废渣和关闭企业遗留废物属危险废物的均划为严重环境污染问题。已通过环境影响评价但未通过三同时验收的划为潜在严重环境问题。较大环境问题：污染防治设施不配套或不正常运行，排放一类污染物超标13倍，周边环境质量超标5倍以下，雨污分流不完善，跑冒滴漏严重，危险废物贮存不规范，无应急设施等问题划为较大环境问题。一般环境问题：排放一类污染物超标1倍以下，排污口不规范，管理台账不规范，应急预案不按要求制定备案的问题划为一般环境问题。排查结束

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后，由县环保局将排查工作开展情况和排查结果按照信息公开相关要求及时向社会公开。

（三）集中整治环境污染隐患1、严厉整治各乡镇、相关部门要依照各自职责严厉打击环境违法行为，依法关闭一批、淘汰一批、停产整治一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患。对非法企业、国家明令取缔的十五小企业、使用淘汰落后设备（生产线）以及风险隐患突出且治理无望的企业，由县依法取缔关闭，县环保、安监、国土资源、卫生等部门依法吊销相关行政许可，工商部门吊销工商营业执照；对存在严重环境风险隐患的，一律停产整治；对违反建设项目有关法律法规规定，污染防治设施、应急设施不配套，超标排放的，一律依法查处；对涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送司法部门。对所有存在环境问题的企业一律责令限期整改。对存在突出环境问题的历史遗留废渣和关闭企业遗留问题，由县环保局提请县，研究治理方案，限期解决。

2、督办落实各乡镇、相关部门要对企业整治措施的落实情况进行跟踪督办，对不按要求开展整治的企业，要及时提请县和相关部门采取强制措施，确保整治取得实效。对应取缔、关闭、停产的企业要按照省环保厅、省经信委、省监察厅、省电力公司等4部门《关于对环境违法企业依法采取停电、断电等强

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制措施的通知》采取停电、断电等强制措施；对拒不履行行政处罚决定的及时申请强制执行。

3、严格验收各乡镇、相关部门要加大对整治效果的监督，严格按照一企一策的整治要求进行验收。取缔关闭企业由县依法下达关闭文件并拆除生产设备，消除遗留隐患；责令停产整治和限期治理的企业必须严格落实各部门提出的各项整治要求。所有存在污染隐患的企业必须在2014年9月底前完成整治验收，少数因为历史遗留或搬迁问题不能按期完成整治的，需经县环保局批准，制定详细整治计划，明确时限，持续开展整治工作。

三、时间安排

（一）企业自查和污染隐患排查阶段（2013年12月2014年2月）1、企业自查阶段。2013年12月下旬至2014年1月10日，各乡镇、相关部门要组织辖区内可能存在环境污染隐患的企业开展自查。2014年1月10日前企业将自查情况报送县环保局。2014年1月，由县环保局对企业自查情况和日常监管的相关资料进行收集整理，对辖区内历史遗留和关闭企业遗留的问题进行资料收集。

2、复查阶段。2014年1月至2月，各乡镇、相关部门要结合企业自查情况和日常监管情况进行综合评估，确定辖区内大排查的重点企业名单，组织开展排查。一要对所确定的大排查重点

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企业进行复查，详细掌握辖区内企业违法事实和污染隐患；二要建立污染隐患台账，明确整治要求和责任人。2014年2月28日前由县环保局将排查工作总结、信息公开情况上报省环保厅。

（二）整治验收阶段（2014年3月2014年9月）2014年3月至9月，各乡镇、相关部门对辖区内存在环境污染隐患的企业开展全面整治验收。2014年7月，县督查室将组织相关部门分步骤对整治验收情况开展督查。

（三）检查评估阶段（2014年10月）2014年10月，由县县环境污染隐患大排查工作领导小组牵头对排查整治工作存在的问题进行检查评估，并将检查情况向全县通报。

四、组织机构为确保环境污染隐患大排查工作顺利开展，经县研究，决定成立县环境污染隐患大排查工作领导小组。领导小组成员名单如下：组长：石岳兵县委常委、县副副组长：莫伯XX县区办公室副主任、县应急办主任左催福县环保局成员：刘红兵县工商局蒋志勋县安监局龙澜县国土资源局龙水XX县区经信局宗黎明县卫生局杨光生县环保局副吴安详县副王斌沱江镇镇长田儒进茶田镇镇长向勇茨岩乡乡长杨正敬廖家桥镇镇长付定国林峰乡乡长领导小组办公室设在县环保局，由杨光生同志任办公室主任，负责专项排查领导小组日常事务。

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各责任单位要切实履行职责，密切配合，确保各项大排查工作取得实效。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各乡镇、相关部门和企业要统一思想，充分认识全面开展彻底的环境污染隐患大排查工作的重要性和必要性。主要领导要高度重视，增强环保工作的紧迫感和责任感，统一思想认识，加强组织领导，配备精干力量，认真组织实施，确保大排查工作的顺利开展。

（二）明确分工，密切协作。各乡镇、相关部门和企业要集中力量、集中时间开展地毯式大排查。要切实履行职责，密切配合，统一部署、统一组织、统一行动，做到全方位、全覆盖、纵到底、横到边，及时查找和发现各行业存在的环境污染隐患。按照谁排查、谁签字、谁负责和谁许可、谁负责的要求，明确开展各项大排查和整改工作的责任人，切实担负起开展大排查和整改工作的职责。对存在重大隐患的企业由县环境污染隐患大排查工作领导小组挂牌督办整改，对逾期仍未达到整改要求的依法责令关停，坚决把污染和事故隐患消除在萌芽状态。

（三）加大信息公开。各乡镇、相关部门要充分发挥监督和宣传作用，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大污染隐患大排查工作宣传力度，形成全社会共同参与的工作局面。要在乡镇及部门门户网站上分阶段向社会公开排查整治情

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况。2014年2月28日前，公布复查情况，2014年9月30日前，公布整治验收情况。

（四）严格责任追究。各乡镇、相关部门要抽调骨干执法力量，明确责任分工，确保排查工作任务完成。对自查不力、不按期完成整治的企业一律按照各自职责依法重处，对涉嫌犯罪的要移送司法机关；对企业主管部门不履行监管职责、督促整改不力的要提请县监察部门进行责任追究；对相关部门整治组织不力、造成污染事故的，要采取区域限批措施，并提请县监察部门进行责任追究；对组织领导不力、相关工作人员排查不到位、发现问题不依法处理、突出问题不报告的，要依法依纪严肃追究相关单位和责任人责任。

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附：方案书怎么写

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无论现在什么行业，只要提高网络营销，都会提到文案策划，一份优秀的文案，总会令人眼前一新，给用户留下很深的印象，并在无痛苦的情况下勾起用户的购买欲。而文案策划多出现在淘宝详情页，微信公众号，朋友圈以及微博这些平台上，但是谁说网站推广中就不同样需要这样的文案?

那么问题来了，当我们用标题，将80%的读者的目光投向你的正文。接下来，该怎样写，才能让你的读者接受你的产品，并且激起他们的购买欲呢?其实我们需要做到以下几点。

1、文案策划须既有逻辑又清晰?

一篇好的文案，让你的读者读得懂，读得不费力，这很重要。

遵守以下的7点，简洁、大方、清晰而有逻辑的文案就能展示在你眼前。 1) 可以使用“你”这个称谓，把口语化作为文案风格。

把你写的东西，能用对话的形式表达出来，读者看完之后，能够有亲切感，并且让他们感到你是在帮助他。有个小tips，在一些专业名词可用简称，例如：奥林匹克运动会，简为奥运会。

2) 从重要到次要，一个重点到下一个重点的逻辑顺序，说出你的卖点。 每个卖点间应该用符号间隔开，方便消费者阅读。这里建议的顺序： 3) 将较长的文案，分为几个短段落。

A. 对于段落间有逻辑的：则可用数字当做段落间的符号

B. 对于段落间没有逻辑的：可用小图标，或者破折号当做段落间的符号。 C.

无论是否有逻辑：可加小标题，然后每一个小段落先用两三句话在开头作为说明，随后即为前面的说明作解释。

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4) 巧用用短句，句子间有明显的长短之分。

如果每一个句子间都很长，会阻碍读者看下去的动力。 5)

用简单的词汇。

除非你的读者是专业人员，否则用其他的词语代替专业术语。让读者一目了然，立刻看到你的产品。作者表示，如果有95%以上的读者是看不懂你这个专业术语，那么则用简单的词汇。如果非用不可，则务必在文章后作解释。 6) 文句的简洁。

即写完后作删减，直接讲重点，并且不重复摆一些在读者角度里，是常识的事实。既然他们都知道了，何须你重复说一遍?让你的正文，从第一句就是进行销售。 7) 用具体的实物/数据去描述你的产品，例如： 2、写字句时的一些小窍门 1) 介词放在句尾。

例如想表达“赶走空气污染”，那么可以改为“把空气污染赶出去” 会增加对话式的意境。 2) 运用断句，避免文章过长。

既能减少读者的疲惫感，又可增加文案的韵律感。 3) 一段只用一句话。

这是一个十分不错的做法。例子：

4) 用视觉设计来强调文案的字句，但只能局限于一些特别的重点。

切记不要在一大堆文字间作特殊标记，这样的话做了等于没做。列举一些不错的做法：下划线、粗字体、大写字体、彩色标记、字加框、箭头、黑底白字等。

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3、一切都准备就绪，那么，选长篇文案or短篇文章? 1) 首先，取决于产品的本身。

有些产品需要大量文字的说明，有些则不用，例如汽水，你需要写出它的成分之外，就没更多的东西好写了。但当你买一部机器回去，除了写出怎么用之外，还需要写出产品的性质、性能、原理、构造、规格、使用方法、保养维护、注意事项等内容。那就需要比较长的文案。 2) 其次，看读者的群体。

有些读者不愿意读长篇文字，例如忙碌的经纪人、销售员等。但有些读者则表示很愿意读长篇文字，例如你的消费对象是读书俱乐部的会员。 3) 最后，看这篇文案的目的。

如果是筛选潜在顾客，则不需要提供产品的细节，如果是需要消费者立刻订购该产品的话，那么则需要写出购买决定的所有信息。

这里有个小技巧快速决定文案长短，即根据情感跟参与度决定。情感指的是涉及情感的程度;参与度则是需要投入多少时间、努力、思考等因素。

结合这个表格，当你购买婚戒时会涉及相当多的情感，还需要更多的考虑，那么就被归类为高参与度，在表格的左上方，就是说选用长篇文案;但你在决定购买哪个牌子的回形针时，你就不会有什么情感，也很少思考，那么就可以放在表格的右下方，短篇即可。

当然，除了情感跟参与度这两个决定文章长短的因素之外，例如价格、该产品是否必买品、消费者对该产品的熟悉度等，都是决定文章长短的次要因素。 在作者的研究证实里，长篇文案比短篇文案导致的销售效果好。 4、写完后，为你的文案做个检查吧 1) 广告的正文是否落实了标题所做的承诺?

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举个例子，当你的标题是“如何赢得友谊、发挥影响力”接下来就要让读者看完能够知道，用什么方式赢得友谊、发挥影响力。 2)

该文章读起来有趣吗?能读得懂吗? 3) 这份文案可信吗?有说服力吗?

就是说，消费者看完，有没有激起他们购买的欲望，并非看完知道了这个产品，但没有购买的感觉。

4) 这份文案是用简洁的语言，将产品的特性明确具体了吗? 5) 这份文案有跟读者自身的利益相关吗?

本书有一句很好的话“优秀文案要遵守的原则之一，就是不要谈自己。别告诉读者，你做了什么，有什么成就……这些对于读者来说都不重要。”你要确保当读者看完之后，对他们有什么好处。

6) 这份文案的字句间，流畅吗?

优秀的文案，是会从一个重点，到另一个重点。 7) 这份文案，是否能够让读者产生购买欲?

当然，为达成目的，你可以提供优惠券、前一千名优惠等能够增加回应的做法。 那么以上几点，便是文案策划中比较基础的几个点，如何在网络营销中将文案策划做的漂亮，还需用心体会，敢于尝试，能将自己的创意无线放大。

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