宁夏农林科技。Ｎｉｎｇｘｉａ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｇｎ．ａｎｄ Ｆｏｒｅｓ．Ｓｃｉ．＆Ｔｅｃｈ．２０１３，５４（０２）：７３—７４ ７３ 加强宁夏生态林业建设的几点建议 薛菡虹 宁夏农林科学院，宁夏银川 ７５０００２ 摘要：生态林业的发展改善了生态环境，针对宁夏生态林业建设中存在的问题，提出加快宁夏生态林业建设点建议。 关键词：生态林业；存在问题；建议 中图分类号：Ｆ３２６ ２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２—２０４Ｘ（２０１３）０２—００７３—０２ Ｓｅｖｅｒａｌ Ｐｏｉｎｔｓ ｏｆ Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｆｏｒ Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎ Ｎｉｎｇｘｉａ ＸＵＥ Ｈａｎ—ｈｏｎｇ（Ｎｉｎｇｘｉａ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｕｒｅ ａＪｔ１ｄ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｙｉｎｃｈｕａｎ，Ｎｉｎｇｘｉａ ７５０００２） Ａｂｓｔｒａｃｔ Ａｉｍｉｎｇ ａｔ ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｆｏｒｅｓｔｒｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎ Ｎｉｎｇｘｉａ，ｓｅｖｅｒａｌ ｐｏｉｎｔｓ ｏｆ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｆｏｒ ｓｐｅｅｄｉｎｇ ｕｐ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｆｏｒｅｓｔｒｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｌ＿ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｆｏｒｅｓｔｒｙ；Ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ；Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ 加快林业发展，改善生态环境，是宁夏面临的长期而艰 巨的任务。近年来，宁夏、紧紧抓住国家高度重视 生态建设的历史机遇，牢固树立生态立区的发展理念，全面 实行封山禁牧，大力实施重点ｌ丁程带动战略，生态状况初步 改善，荒漠化程度明显减轻，有力地促进了生态林业快速增 长和林业产业的发展壮大。截至２０１ １年底，宁夏有林地面 积２ｌ７．７万ｈｍ ，占国土面积３４．７％，其中森林面积由２０００ 年的４０．４万ｈｍ。增加到６１．８万ｈｍ ，林木覆盖率由２０００年 空白，部分成熟适用技术因为资金投入、技术推广人员少等 原因不能得到广泛推广，造成林业生产科技含量低，造林成 活率、保存率不高。同时，部分市、县在林业建设中没有按照 “适地适树”的原则种植，存在“重乔轻灌”的问题，不仅提高 了造林、管护成本，而且保存率很低。此外，森林资源的数字 化管理等方面存在明显不足。 ２加强生态林业建设的建议 ２．１ 加快生态林业建设，促进森林资源快速增长 的８．４％提高到１ １．９％，林业及相关总产值突破１４４亿元。 坚持以生态建设为主的林业可持续发展道路，着力构 建完善的林业生态体系，通过培养和发展森林资源，着力保 护和建设森林生态系统、荒漠化生态系统、湿地生态系统， 充分发挥林业在农田生态学系统、草原生态学系统、城市生 态学系统循环发展中的作用。坚持突出重点，分类指导。北 １ 宁夏生态林业建设存在的主要问题 １．１造林基础差，森林覆盖率不高 宁夏大多数地区干旱少雨，水资源贫乏，造林条件差、 难度大，森林总量不足、分布不均、质量不高。截至２０１１年 底，宁夏荒漠化土地面积２８９．９万ｈｍ ，占宁夏总面积的 ２２．４％，而１ １．９％的森林覆盖率与全国２０．４％的森林覆盖率 还有很大差距。 部引黄灌区以农田、湿地和城市生态系统建设为核心，重点 完善农田林网和贺兰山东麓防护林体系，保护绿洲湿地，打 造黄河金岸绿色长城；中部干旱 学以防沙治沙为核心，继续 实施封山禁牧和退牧还草，恢复退化草场植被，积极推进沙 １．２林业产业起步晚，市场竞争力仍需加强 与林业发达省区比，宁夏林业产业起步较晚，产业发展 层次不高，林产品市场竞争力弱。突出表现为林产品基地、 龙头企业规模小，带动力不强；产品研发与市场培育相对滞 后；在资金扶持、税收优惠等方面缺乏鼓励性，吸纳社 产业开发；南部山区以水源涵养林和水土保持为核心，加快 泾河、葫芦河、清水河、祖厉河等重点流域综合治理，巩固退 耕还林成果。积极打造生态安全战略格局，大力推进沿黄城 市带绿色景观长廊、贺兰山东麓生态产业长廊、中部干旱带 防风固沙长廊和六盘山生态保护长廊的建设，形成祖国西 会投入生态、产业建设的难度较大，林业建设投资主体单一； 林产业在圃民经济中所占比重低，对经济增长贡献率不高。 １。３林业管护任务繁重、经费缺乏 部生态屏障；切实做好生态移民迁出区生态恢复，所有迁出 区进行围栏封育，通过封禁保护、荒山造林、退耕地造林等 手段进行综合治理，做到迁出一片、生态恢复一片。扎实做 好生态移民区庄点绿化，积极扶持、重点发展造福移民的慈 近年来，宁夏造林面积迅速增加，但林木管护资金没有 增加，林木病虫鼠兔害的防治、森林防火等经费严重缺乏， 林木管护困难。部分林区存在管护人员少、林区道路不畅、 防火器材不足的问题。特别是随着封山禁牧的实施，林 善林业、特色林业，培育林业产业基地，实现”搬得出、稳得 作者简介：薛菡虹（１９６８～），女，宁夏海原人，经济师，主要从事农业经 济研究工作。 收稿日期：２０１２－２６ 草生长茂盛。植被盖度逐年加大，防火形势十分严峻。 １．４科技兴林的意识还不够强 宁夏林业科技发展水平不高，一些基础性的研究长期 ７４ 薛菡虹加强宁夏生态林业建设的几点建议 ５４卷０２期 住、逐步致富奔小康“的目标。 ２．２加快富民林业建设，促进林业产业提质增效 基地，为发展新型加工业提供充足的原料，促进产业结构调 的综合治理，科学搭配乔、灌、草的比例，形成促进生态良性 循环的生态体系。科学设计造林模式和林草配置模式，努力 业技术创新，研究攻克一批制约林业发展的技术难题，提高 造林成活率，提高林产品加工水平。加强林业实用技术的推 ２＿５深化林业改革，增强林业发展活力 加快建设葡萄、枸杞、红枣、苹果等林业优势特色产业 探索生态功能完善、产业体系发达的生态治理模式。加强林 整和经济增长方式的转变。充分发挥地域自然优势，加快贺 有优势的特色产业。切实抓好标准化生产、规模化发展、区 提高林业生产的科技含量。 兰山东麓百万亩葡萄长廊建设，把葡萄产业发展成宁夏最 广，域化布局和产业化经营，努力扩大产业基地建设规模、创新 产业运行机制、培育龙头企业和名牌，扶持“西夏王”、“同心 继续深化集体林权制度、林业分类经营、国有林场改革 等林业改革，彻底解决制约林业发展的、机制问题。深 试点工作的意见》，积极创造干旱地区集体林权制度改革的 新经验。建立和完善促进各种所有制主体参与生态林业建 设的机制，用利益机制调动群众造林护林的积极性。统 筹安排好各项配套改革措施，建立新型的林业行政管理体 ２．６加强法制林业建设，切实巩固林业建设成果 圆枣”、“灵丹牌灵武长枣”、“茂源浓缩果汁”等知名深加工 入贯彻落实自治区《关于开展集体林权制度改革 品牌企业，积极引进国内外知名企业参与经济林产业开发， 加快林业产业化发展步伐，鼓励和引导各种社会主体投资 发展林业产业，着力提升林业产业效益。把林业优势产业的 发展作为关系农民增收、关系民生的大事来抓，把林业项目 的优势主导产业。 ２．３加强休闲林业建设，推进生态文明 建设与富民强县结合起来，使林业产业成为促进农民增收 制，完善林业市场体系建设，建立健全林业社会化服务体系。 进一步加强林业队伍建设、增加管护投入、改善管护基 础设施，确保森林资源的安全。坚持依法治林，严厉打击各 坚持预防为主的方针，确保不发生大的病虫害。加强森林防 坚持以满足人民群众日益增长的生态需求为核心，加 夏的目标，加大生态宣传教育，进一步增强公民的生态意 地等自然保护区建设，保护生物多样性。积极建设森林公 园、湿地公园，发展生态旅游，满足人民群众日益增长的生 态需求。高标准建设滨河景观大道，以黄河文化为基础，建 设一批生态旅游景观与文化景观，发展休闲度假、生态观 强休闲林业建设，着力构建生态文明体系。围绕构建和谐宁 种破坏森林资源的违法行为。做好林业有害生物防治工作， 识，调动全民参与义务植树的积极性。加强野生动植物、湿 火工作，确保万无一失。 参考文献： ［１］Ｙ－＃Ｎ，张康．我国林业生态建设存在的Ｍ题及对策 ２０１１（１５）：５５． 北京农业， 光、农家体验等产业，形成５００ ｋｍ生态文化景观带，再现 “塞上江南”秀美景色。打造贺兰山东麓葡萄长廊，形成集观 光采摘、酒庄体验、度假休闲为一体的旅游新亮点。 ２．４坚持科技兴林，提高科技对林业发展的支撑力 尊重生态适应性规律，坚持适地树种，坚持宜林则林、 【２］黄立军宁夏生态经济型林业发展探讨【ｚＩ＇中国西部地区科技经 济与社会发展论坛专辑，２００２．６３８—６４１， 【３Ｊ杨立文创新机制拓宽投入强化管理全力推进六个百万亩生态林 业工程建设［ｚ＿宁夏林学会第．２－届林业优秀学术论文集，２０１１ 责任编辑：Ｙ－Ａ￣－惠 宜草则草、宜乔则乔、宜灌则灌、宜封则封。注重山水田林路 痧，ｔ：￡ 护、：Ｚ （上接第６９页） 如泾源县土层比相邻的甘肃地区土层厚，且气候相对湿润， 苗示范县、示范乡（镇）、示范村（队）、示范企业，进行规模化 种植、科学化管理、集中统一销售。条件成熟可以组建跨县、 市的苗圃联合体，形成林木种苗生产、经营集团公司，精心 打造苗木生产、经营的航母，夯实基础，增强实力，扩大规 模，增强抗御风险能力和市场竞争力。 参考文献： …赵．关于宁夏林木种苗建设现状、存在问题的思考 林科技，２００７（３）：１９－２ｌ， 起苗运输时带住土球，利于造林苗木成活，发展育苗有优势。 ３＿７强化质量管理 ①要抓好林木种苗执法体系建设。建立和完善区、市、 县曼级林木种苗执法服务体系；②抓好林木种苗质量检验 检测体系建设。加强对种苗检测人员的集中统一培训，提高 ＿Ｔ作水平，全面推行种苗建设的“一签三证”制度；③抓好林 木种苗信息化服务。定期向社会发布种苗供求信息，提供购 销信息；④抓好林木种苗执法和种苗质量督促检查，严把苗 木市场准入关，确保种苗生产、经营和使用者的合法权益。 ３．８扩大产业规模 宁夏农 【２】刘金亮．河北林木种苗生产现状分析及对策 ２００４（３）：４３—４５ 河北林业科技， 根据各地实际情况和特点，按自愿互利原则，在经营上 ［３】鲁兰丽．林木种苗业的发展现状及对策【Ｊｌ＿河南农业，２Ｏ０８（７）： １ ５—１６． 采取联合、兼并、股份制形式，对分散育苗进行整合，建立育 责任编辑：Ｙ－Ａ￣－惠
