财会论坛 日益复杂的兼并、重组和资本市场的投融资等业务，要求作为专业技术群体的会计人员必须 要具备高绩效的工作能力。而提高会计人员绩效最现实最有效的途径之一就是提高企业现有会计 人员的能力。 文／黄思婷杨延华 一、国内会计人员能力评价指标体系现状分析 陈小悦、刘霄仑融合功能分析法和能力要素法 其中职业品质是指行为规范和专业的态度，职业道 德、职业审慎、社会责任、追求卓越、正直诚信和 良好的职业风范是其能力的具体要求；职业知识包 建立了注册会计师能力框架。他们认为，职业品质、 职业知识和职业技能是注册会计师应该具备的能力， 括一般知识和基础知识、会计审计相关知识、组织 及商务知识、信息技术知识；职业技能有协作、沟 担３４．７５元，粮食加工企业实际承担６５．２５元，从而 实现了国家、企业和个人三者的利益联系，使税收 企业增值税纳税地点问题的通知》（财税字ｆ１９９７］９７ 号）要求：采取微机联网，实行统一核算，统一规 范化管理和经营的，可向其所在地主管税务机关统 一引导产业发展和调节分配的作用落到实处，实现以 税惠农。 申报缴纳增值税。当前，多数集团化垦区启动了 工业反哺农业，并不是简单的把工业利润分配 给农业。而是要大力发展农业产业化，在提高农产 品供给能力的同时，通过延长产业链条，降低内部 交易成本，获得税收优惠和规模效益。 （三）在农产品加工领域实行统一的增值税税 率。 现行农产品加工行业不同的增值税税率及计算 口径不一导致农产品加工企业增值税税负不同，实 财务电算化核算工作，为省级农垦集团公司汇总纳 税提供了条件。汇总纳税不仅可以实现税法允许的 纳税时间上延续，还可以实现集团内部企业盈亏之 间的所得税前互补。而集团化统一管理，不仅可以 避免单个企业小额零星购置只能取得普通发票而难 以取得增值税发票的问题，更可以发挥企业规模优 势，集中采购降低成本、统一销售提高收入。比 如，２０１０年安徽农垦年产粮食３４万吨，如果统一销 售，每斤多卖一分钱，集团会增收６８０万元。大的 质上是国家把对农产品初加工企业的优惠一部分转 嫁给农产品精深加工企业承担，这并不完全符合中 央支持“三农”的政策精神。增值税改革应降低农 产品精深加工企业的税负，将农产品深加工企业增 企业集团能够影响市场、形成自己的品牌、提高企 业核心竞争力，被评为国家级、省级重点产业化龙 头企业标准的还能够享受更多的税收政策优惠。园 （作者单位：安徽农垦华阳河农场） 责任编辑：蔡基松 值税和初加工企业改为按同一税率征收，从政策上 引导农产品深加工企业的发展。 根据 增值税暂行条例 第二十二条关于增值 税纳税地点的规定：经国务院财政、税务主管部门 或其授权的财政、税务机关批准，可以汇总向总机 构所在地的主管税务机关申报纳税。（（关于连锁经营 ６４ ｌ中国灰垦１ ２０１ ３ ３ 通、市场开拓、决策、对变革和发展的应对能力、 战略管理能力。同时强调注册会计师应依执业内容 不同而对能力要求有所区别。 邓传洲、赵春光、郑德渊指出，职业会计师能 力体系应分为注册会计师和学位会计人员两部分； 学位会计人员能力体系又细分为会计岗位资格、会 计专业资格和会计从业资格。需要执行的任务、所 执行任务的环境、特定的业绩标准和完成一定业绩 标准所需的能力或个性特征，是职业会计师能力体 系之中应有的四个方面。 以为学校教育和后续教育提供理论指导为目 标，许萍以能力为研究起点建立了初、中、高三级 会计人员能力体系。其中中级会计人员（是指企业 中的主办会计）能力体系是按照职业知识、职业技 能和职业价值观进行构建的。中级会计人员应具备 的职业知识包括人文、自然、英语等一般知识，电 子商务等信息技术，数量方法及管理学、风险管理 等组织行为和管理知识，财务报告及成本管理等专 业知识；职业技能包括沟通及协调、系统分析、逻 辑性和批判性思维、团队合作、解决问题、管理和 监督、人际交往、应对压力和合理安排时间八项； 职业价值观应含有正直、客观、遵守法律和法规、 政策水平、终身学习、关注公众利益和社会责任六 项。中级会计人员与其他会计人员的能力区别只在 于职业知识和职业技能方面，三级人员的职业价值 观则完全相同。 樊琳琳以胜利油田分公司为例建立了高、中、 初三级会计人员能力体系，中级会计是指胜利油田 各下属单位的会计主管。对中级会计人员的能力要 求包括个人能力、企业视野、功能性能力三个方面。 个人能力包括智力、学习、人际交往和运用知识的 能力；企业视野含有对行业相关政策的准确理解及 运用、确定企业机会和风险、协助资源管理等能力； 功能性能力包括职业判断力、参与管理、提交报告 等能力。 从以上研究情况可以看出： 第一，会计人员能力体系研究目的或是学校教 育、后续教育，或是满足企业需要。目的不同，构 建体系的能力要求也不尽相同。 第二，关于能力，通常指胜任能力，几乎所 有研究者都认同美国心理学家莱尔・史班瑟所指出 的——胜任能力是“能将某一工作（或组织、文化） 中卓越成就者与表现平平者区分开来的个人深层次 的特征，它可以是动机、特质、自我形象、态度或 价值观、某领域知识、认知或行为技能，即任何可 以被可靠测量或计数的并且能显著区分与一般绩效 的个体的特征。”这说明动机、特质与工作绩效具有 高度因果关系，它们是个人能力中起决定性作用的 能力，企业重在甄选具有这样核心特质的人才。 二、国外会计人员能力评价体系借鉴 美国是最早对会计人员能力进行研究的国家， １９６７年美国注册会计师协会发布 职业知识框架 ， １９９９年又发布 进入会计职业的核心胜任能力框 架 ，采用能力要素法将会计人员的胜任能力分为知 识、技能和职业价值三部分，其中人的发展、沟通 技能、分析性技能等被认为是高机会的能力，这些 能力具有稳定性，可以适应未来环境的变化。 国际会计师联合会２００３年发布的 成为胜任的 会计师 提出，胜任能力包括行为技能、态度、智 力能力、广阔的企业视野、技术知识和功能性技能。 其中态度包括价值观和职业行为，而与核心实务相 关的核心知识是胜任能力的基础，正直公正的态度 则是会计师至少要具备的素质。 英国特许会计师协会在会计师职业发展手册 中，按照功能分析法将能力分为商务管理和技术、 领导才能、人员管理、个人更有效的工作四类。同 时会计师可以根据其所承担的角色不同对特定的能 力进行删减或增加。 加拿大注册会计师协会发布的 注册会计师胜 任能力图 ，采用功能分析法列示了职业会计师所应 具备的１４７项能力。加拿大特许会计师协会发布的 特许会计师能力图》和（（候选特许会计师能力图》 指出，通用的会计师胜任能力应该包括个性特征、 道德行为和职业观和职业技能三部分。个性特征包 括创新、自我管理和适应能力等，道德行为和职业 观包括保护公众利益、公正与正直、保密和独立等， 职业技能包括交流、生成计划和信息、问题解决和 检验计划和信息等。 从国外的会计人员能力体系研究可以看出： 英国和加拿大基于功能分析法从实际工作的职 责和任务对会计人员的胜任能力进行要求，强调以 工作成果来体现胜任力；美国认为会计人员的能力 ２０１ ３．３ Ｊ中翻农垦ｊ ６５
