劝面架风Q】BAMANILAIFENG,为官一任造福一方作为直接与农民打交道的基层领导乡镇千部他们为发展一方经济既要做好下面的工作又要贯彻好上级的方针在具体的工作中乡镇乡镇长们确有一本难念,,。—,,、,的夕干苦,MI协终株先曹口玄尤、的经。兜里没钱吃饭难作为一方父母官如果让自己的农民吃不饱肚子最起码从良心上来说也是过不去的现在农民吃饭是不成问题了难的是乡镇干部教师医生—,,。,年两年按上级应奖给邪城县棉农柴油3478吨而到199息年只落实了1686吨许多农民拿着条子到乡里要柴油乡里拿啥给农民?农民便误认为是让乡干部走了后门于是贪官脏官嵘的帽子便给扣在了头上欠烤邀人难目前不是电电论影视小说戏曲还是相,,,1991~1992“”。“”、“。—,,。,、、、,。、、、声小品其中许多作品是讽刺乡镇干部的每谈及这些使许多乡镇干部心理压力很大总觉得脸上火辣,.、离退休人员等。前几年乡镇财源主要有三:税收、提留和计划生育罚款。由于近几年计划生育工作越做越好,超生的越来越少,所以此财源已基本堵死。前几年大办乡镇企业,有些地方也确实靠乡镇企业大幅度地增加了财政收入。但在欠发达地区,由于种种原因,目前真正景气的不多,即使二年收个十万、八万元的税收,对整个乡镇财政开支来说,无异于杯水车薪。再就是提留,1991年之前上级没有明文规定具体的提留,多提点还可以。1牙叭年,和省、地、县各级都三令五申,提留不准超过上年农民纯收入的5%,各新闻单位都大张旗鼓地宣传,农民心里都很清楚。所以多提了群众上访上级批评弄不好就要受处分。谁还敢多提?可是,有些乡镇靠税收和5%的提留连半年的工资都不够。在一些乡镇两三个月发不出干部职工工资巳不罕见,只发工资全额780有所在。尽管许翼%的更是大镇人头费都不够,但有些花钱的事还不得不办。这达标,那竞赛,这活动,那验收,都是上边文件布置的,有些还实行一票否决,作为下级不听行吗?但听了就得花钱,花钱就作难,更为作难的是:尽管乡镇人员早已超编,但每年还得硬着头皮接受新人;尽管工资早已紧张,还不能不按上级规定给大家增长工资,所以,乡镇财政愈来愈紧张,乡镇领导愈来愈难干。—上压下顶工作难。这主要体现在两个方面:一是搞挖河、修路、建校等公益事业,这些事一家一户无法办,乡镇没钱办,但上级还再三要求办。乡镇在不办不行的情况下便按照大家的事大家办的原则,组织,群众出钱的办法,可一向群众敛钱,有人就认为是增。尽管再三解释这是用的钱为群众办事,但所办的事不是人人都乐意。比如集资办学,乐意,无孩子或孩子已大一定乐意;盖敬老院无子女户兴,有子女户不一定高兴。从那些来就不的钱,他们当然更不乐意。二是对又犯法的人难办。比如有户农连续三年没交提留干部牙磨了不见效周围群众见他不交乡办法,也跟着不再交了。无奈干部便用他家的粮食顶提留款。来,他便以侵犯私有财产为由告到结果是乡长上了被告官司也没打赢。有人说:乡千部他家的粮食犯法,他不交提留为法?诸如此类,不一而足。—奖励兑现难。上级每办某件事情往往采取奖励的办法以调动其积极性。有的奖化肥,有的奖柴油,还有的奖现金。本来这都是好事,可由于某些执行部门之间的关系没理顺,办起事来相互推馁、扯皮,使得有些奖励难以兑现。以种棉花为例,在许多地方,负责种植的是分管农业的领导,而负责收购的多是分管财贸的领导,为了调动农民的种棉积极性,完成上级下达的植棉面积,各级都制订了奖励措施,但是到了棉花收购季节,往往难以兑现。比如柴油,1993年之前国家制订了种棉奖油,似乎比别人矮了三分`不可否,乡镇千部中确有一些不称职的,是好的。目前农村多数硬如提留、计划生育等都是乡干部和农民直接接触,他们的工的,没有星期天,很少修曰两眼一睁,忙到熄灯造成乡镇千部“经”难念的原因多方面的,除了经济落后、党的基织建设工作薄弱,精神文明建工作抓得不力等原因外,另外一因是生产责任制前.村干于农村工作的第一线,公社心相于现在的乡镇)干部处在第二线,社干部进村不是检查生产就是发粮、救济款,或者是帮助解决农决不了的一些实际问题给农送去的多是福音,公粮(相当于现)都是由集体送,加上农村本不搞计划生育、火化等这些农民目前一时还不认识的工作,公社干部和农民一般不发生直接矛盾。而现在则不同,土地承包一般是按人承包,农民混淆了“包”与“分”的概念,认为承包的土地就是分给自己的,土地国有的观念十分淡薄。因此,要把提留、计划生育等这些工作真正搞好还不得不靠一些硬措施加上村级领导班子战斗力的削弱,把乡镇干部推到农村工作的第一线现在干部进村主要是催提留、搞计划生育、抓火化等等,恰恰对这些问题农民目前尚未完全认识,所以,在一些农民看来,乡镇千部进村已由过去的“送福音”变成了“找麻烦”。同生产责任制前相比,农村的变了,工作重点不同了,但与之相适应的一整套法规、工作方式、方法目前尚未完全形成.因此,便增加了乡镇干部的工作难度。O33采取乡镇是加农民负担群众并有孩子的的不高不乐意人的腰包里掏他们本多辣的认但其主流性工作镇作是十分辛苦有节是层组设条主要原部处当公;犯规民半截里没乡这一状席装啥没每号召农民救济民解民在的提留基
