一、基础设施项目现场检查要点
(一)2020年项目是否真实完工?
1.时间规定
政策要求:四大战役项目必须在2020年6月底前完成;部分巩固提升项目可在6月之后完工(饮水安全6月底前必须完成的项目清单后面补发)。
合同要求:项目是否按合同规定期限完成。
2.建设内容:项目按照计划内容完成建设。如屯级道路项目计划内容一般有路面、路肩、错车道、排水沟等。
(二)屯级道路项目是否按标准建设?
路基宽度4.5 米,路面宽度3.5 米,每边路肩0.5米;砂石路砂石厚度不小于12厘米、硬化路路面厚度不小于15厘米;每1公里设置3个错车道,合理设置排水沟。
(三)项目公告公示碑牌是否规范?
1.2016-2018年项目公告公示牌:至少包含项目名称、资金投入数额、建设规模、竣工时间。
2.2019-2020年项目公告公示牌:至少包含项目名称、资金投入数额、资金来源、建设规模、受益户数及人数、减贫带贫机制(包含受益贫困户数、贫困人口数,两者至少有一个)、实施单位、开工及竣工时间、全国扶贫监督举报电话12317。
(四)项目能否正常使用?
1.屯级道路项目:路面没有较大开裂、多处翻砂、塌方等现象;排水沟无堵塞,能正常使用排水。
2.饮水安全项目:可以正常送水,水质没有明显浑浊、气味(消毒气味不算)。
3.其他基础设施项目:按施工设计发挥作用,如挡土墙无坍塌,发挥正常支撑作用。
二、产业基地项目现场检查要点
注意:产业基地主要是指有一定规模的种养、加工、其他产业链有关(如冷库)建设基地,不是到户产业奖补项目。一般是合作社、龙头企业等经营主体牵头实施项目,或作为村级集体经济项目。只检查全部或部分使用财政专项扶贫资金建设的产业基地。
(一)2020年项目是否完真实工?
1.时间规定:项目是否按合同规定期限完成。
2.建设内容:项目是否按照计划内容完成建设。
(二)项目公告公示碑牌是否规范?
1.2016-2018年项目公告公示牌: 至少包含项目名称、资金投入数额、建设内容、竣工时间。
2.2019-2020年项目公告公示牌: 至少包含项目名称、资金投入数额、资金来源、建设内容、受益户数及人数、减贫带贫机制(包含受益贫困户数、贫困人口数,两者至少有一个)、实施单位、开工及竣工时间、全国扶贫监督举报电话12317。
(三)项目是否正常发挥作用?
1.种养项目:项目正常管护,无丢荒。
2.棚舍类项目:有种养项目正常使用,如鸡棚有养鸡或改为养猪都可以。
3.配套设施类项目:正常发挥原计划作用,如灌溉设施无堵塞,可以正常输水排水。
4.基地道路项目:路面没有较大开裂、多处翻砂、塌方等现象,水沟能正常使用排水。
(四)项目是否有减贫带贫?
1.项目带动贫困户方式:吸收贫困户用工、租贫困户的土地、贫困户入股分红、给贫困户提供技术培训、贫困户承包部分基地等。
2.必要档案:和贫困户签订带贫协议,根据带贫方式不同,有工资发放表、分红发放表、地租支付表、培训记录等。
三、项目建后管理
(一)是否落实管理责任
(二)是否制订管理制度
(三)是否落实管理经费
(四)是否正常发挥效益
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