完善电网工程建设项目的后评估管理

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周艳华

(锡林郭勒电业局 内蒙古锡林郭勒 026000)

摘 要:迈入“十二五”时期,我国经济发展模式从注重发展速度逐渐向注重发展质量转变,电力系统是保证国民生产和居民生活正常进行的重要机构,因此,必须加大电网工程建设项目的建设和管理。本文结合自身的工作经验,对完善电网工程建设项目的后评估管理提出有益的建议。

关键词:电网工程 建设项目 后评估管理中图分类号:F407.61文献标识码:A文章编号:1672-3791(2012)04(a)-0161-01

项目后评估是指项目竣工验收合格发达地区,其评估的标准也有所浮动,而在标准,高要求,这能够提高企业的改革动后,投入使用一段时间后,由投资者和受益者意外的第三者来执行,以项目实施监测的实际资料为依据,从实际出发,实事求是的衡量和评估项目的决策、实施和运行中的成绩和问题。项目评估的作用在于总结经验和教训,为后来的相关项目决策提出相应的建议。因此,加强后评估管理,对保证评估过程顺利进行,确保评估结果真实可靠具有重要的意义。

1 电网工程建设项目后评估管理中存在的问题

1.1后评估目标不明确

电网工程后评估指标主要有:供电量、线损水平、电压合格率、综合运行效益、客户满意度、满意度等,然而在实际过程

中,我国的电网工程建设项目的后评估的

目标不明确,这一方面的原因在于,受益者和投资者的评估意识不强,对于后评估的忽视,在项目投入使用一段时间之后,受益者没有及时的发现问题和反馈问题,缺乏对项目建设方的监督,没有增强前期工作人员的责任感,同时对后评估的作用和意义宣传不到位,致使少数负责人,在评估过程中目标不明确,使得评估效率降低,评估效果不好,另外一方面,是由于第三方评价机构的综合素质不全,主要表现在于评价资质不够,评价水平低,评估方法落后等,这同时也反映了我国的后评估评价机构发展还不成熟。

1.2后评估过程不规范科学

电网工程往往是十分巨大的工程,而且由于电力产业的特殊性,电力不能大规模的储存,不存在库存,为了使得电力生产、销售和输送的顺畅,电网工程的合理规划和运营效果都是十分重要的,尤其是在投入运行之后,评估尤为重要。然而,我国的电网工程建设项目的后评估上标准不一,过程不规范,评估方法不科学。评估标准不一,虽然2005年,国家电网公司结合电网企业实际情况,制订下发了《国家电网公司固定资产投资项目后评价实施细则》(国家电网发展[2005]656号),但是在对细则的学习和理解上的不同,经济发展地区与不

这个可浮动的空间内,相关负责人员就利力,也能曾强电力企业今后的国际竞争力;用了这个空白,不按照细则来实施,或者按在企业层面山个,把后评估管理纳入项目照低标准评估,高标准收费,让国家蒙受损管理的重要部分,在项目决策与设计、项目失。在评估方法上,其中在数据搜集者整理招标、项目施工与竣工的各个环节,要树立方面,不同评价机构的方法不一,形成了数起预先后评估的意识,实事求是的记录工据不真实等现象的发生,影响了最后的评程资料,以规范后评估体系。估效果。

2.3加强后评估审核

1.3后评估成效不显著

后评估是否具有实际的效果,双方都电力企业属于国家企业,在我国社会必须进行审核,一来是发现自身的不足,以主义市场经济下,国家为了更好的利及评估的失真等方面;二来是通过学习后用优秀资源,鼓励先进,在项目决策时期,评估报告对各自的评价,进而转变为对企喜欢按照已有的模式来建立,缺乏创新。而业机制的改革和创新。

后评估的关键作用在于,总结经验,吸取教训,而建设单位和受益方共同组织的后评3 结语

估,在评估报告上,重点内容不一致,使得长期以来,电网企业依靠行业垄断地评估机构在做后评估的过程中,对资料的位,市场相对稳定,因此对项目后评估重视采集,实际测量的方法和手段不能同时满程度还远远不够,项目后评估工作在电网足两个方面的要去,让后评估成效不显著。企业的开展范围较小、力度不够。同我国的另外一点,后评估报告提交后,对项目整体“安全生产”一样,很多企业并没有意识到的评价和项目的有点和存在不足的解答,“后评估”的作用,之关心实际的利润,而认能够成为建设单位和受益者各自的经验,为这些都是国家要求的,不得不做,走过场这一方面并没有实际的法律条文,让后评的形式严重,然而,后评估在衡量一个建设估流于形式,而没有起到启发思维,改革创单位的建设水平,受益者的管理水平上具新的作用。

有很重要的参考价值,对双方都是极其有益的。目前,电网行业在发展机遇和面临困2 完善电网工程建设项目建设的后评估

难两个方面遇到的形势都是前所未有的,管理的对策

项目投资成功与否成为企业能否应对企业2.1更新观念,重视项目后评估

发展壮大的关键所在,而项目投资是否成电力工程企业必须在领导层面到与项功,还存在那些需要改进的地方,都可以通目有关的负责人,应当在项目之前就开始过进行项目后评估来给予科学的解答,完注重对项目的工程造价、安全生产、建设规善我国电网工程建设项目的后评估管理是划等,对这些数据的搜集和管理,对项目投十分必要的。

入使用后的后评估具有重要的参考和比较价值。具体做法上,在项目管理上,加强资参考文献

料和信息的收集,在评价机构的选择上,要[1]殷占宝.电网建设项目后评估指标体系

秉公办事,选择高资质、评估水平高的机构建的原则[J].商品与质量,2011(3):构,是保证评估效果良好的重要方面。35.

2.2规范后评估体系

[2]梁敏杰.完善电力建设项目的后评估管

电网工程建设项目的后评估是十分有理[J].财会经纬,2010(5):69.

意义的事情,评估电网工程建设项目的决[3]杨霄.电网建设项目后评估浅析[J].管

策、实施、到运营的全过程,为电网工程的理观察,2009(5):213～214.

长期有效运营提供给了宝贵的经验和教训。规范后评估体系,在国家法律层面上,应当加强向西方发达国家的学习,引进高

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