浅析农业专项资金的财务管理(一)

摘要:随着我国改革开放的不断深入,社会发展的不断加快,国家财政加大了在各行各业的建设资金的投入。农业是我国的支柱产业基础产业。任何时候都不应该忽视农业在社会生活中的地位,因此,如何利用好国家财政在农业方面的资金投入,是每一个农业财务工作者都必须面临的问题,本文从这个基本点出发,分析了现今我国农业财务工作的现状及其存在的问题,并就此阐述了自己的就如何完善农业财务管理工作的意见和建议。 关键词:农业专项资金财务管理

随着我国改革开放的不断深入社会发展的不断加快,国家财政加大了在各行各业的建设资金的投入。农业是我国的支柱产业基础产业,任何时候都不应该忽视农业在社会生活中的地位,而农业专项资金对农业和农村经济的发展,以及农村产业的稳定,具有至关重要的作用。因此,做好农业专项资金的管理工作是每一个农业财务人员刻不容缓的任务。 一、农业专项资金财务管理工作的现状与问题

当今,农业专项资金财务管理工作普遍存在的问题是管理工作不够规范,这种不规范不单指操作上的,还包括日常的账目设计、审核程序、工作人员业务素质等等方面,具体来说有:

(一)管理不规范。财务制度不健全,管理人员的管理意识底下。这是大部分单位在农业专项资金财务管理上的通病,有关领导没有充分重视这部分的工作,导致完整的制度的缺失,人员不到位,工作目标不明确,管理工作杂乱无章。有些单位甚至任用没有相应的财务资格的工作人员,且工作划分不明确,同时缺乏有效的控制与监督机制。

(二)财务支出工作不规范,各种违反规定的现象频频出现,例如:改变专项资金用途;配套资金不到位;将专项资金拨付给非项目单位;用原有资产顶替项目资金等,这些行为不但违反了农业专项资金项目管理的相关要求,更重要的是为农业生产生活的发展带来了不可挽回的损害。 (三)项目财务管理中会计核算不规范。其主要表现有:(1)会计科目设置不合理,会计账簿记录不完整,不按照专款收入、支出分别设置明细账;(2)财务支出审核手续不齐全,原始单据不真实、不合法,出现使用“白头单”、现金大额支付等现象;(3)固定资产不登记入账,购置仪器、材料等没有入库、验收、出库记录,管理混乱,具体发放情况不详;(4)会计档案资料不完整、管理不规范,各项原始记录、统计台账、凭证账册、会计报告等会计资料不齐备,造成账账不符、账实不符、账证不符等问题。 (四)招投标违规。很多单位在项目进行的过程中,经常出现该招标时不招标或者虚假招标得现象,在招标的过程中经常有违反规定的现象出现,在参与人员、过程的设置、程序方面都存在严重的问题。

(五)在项目竣工财务决算和项目审计方面,没有及时编制项目竣工财务决算,聘请审计机构开展项目审计,因此而造成项目无法验收。