法律分析：一、申办旅馆业，应向所在地县级公安局提出申请。旅馆由所在地县级公安（分）局直接审批。申请时，应向公安机关治安部门提交下列基本材料：
（一）申请单位关于经营特种行业的申请书；
（二）填写省公安厅统一制发的《特种行业经营申请登记表》；
（三）申请单位上级主管机关的批复；
（四）法人代表身份证复印件和从业人员登记情况。
（五）申请单位对于房屋享有所有权或者使用权的证明，房屋工程质量竣工核定书；
（六）房屋平面图（每层一页）、方位图；
（七）消防部门开具的《消防鉴定书》；
（八）申请单位开办旅馆业应建立的各项安全管理制度的书面材料；
（九）公安机关认为其他应予提交的材料。
二、经公安机关验收，符合条件的，由公安机关发给特种行业许可证。持特种行业许可证到工商行政管理机关申办营业执照。
三、迁移地址的，应向新址所在地的公安机关申办特种行业许可证。
法律依据：《旅馆业治安管理办法》 第四条 申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。
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