存档案没有报到证的处理方式为：回校就业指导中心开具报到证。毕业生应在报到期限内到用人单位报到，如因更换就业单位而未报到，可以回校递交改派申请材料申请改派。毕业超过二年（超过择业期）的毕业生，报到证将无法申请改派。
《流动人员人事档案管理服务规定》
第六条
流动人员人事档案管理服务机构（以下简称档案管理服务机构）包括县级以上（含县级）设立的公共就业和人才服务机构，以及经省级人力资源社会保障行政部门授权的单位。其他任何未经授权的单位不得开展流动人员人事档案管理服务工作。严禁个人保管本人或他人人事档案。
《流动人员人事档案管理服务规定》
第二条
流动人员人事档案是反映流动人员政治面貌、道德品行、学习工作经历、专业素养、工作实绩、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。
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