法治诠释。由此，现阶段城镇化实施过程中的法治路径的核心－ 就归结为法律与（可能于法不合的）的关系问题。由于城镇 化的法治理念水平实际上对法制建设和法制路径具有积极的 网络时代虚拟财产的法律保护 张永萍在２０１４年８月１７日《光明日报》撰文《网络时代虚拟 能动作用，因此当以如下三个方面作为未来完善的重点：一是 财产的法律保护 为，互联网时代，诸如网游账号、ＱＱ账号、 多主体的法治理念培养，既要关注普通民众在城镇化过程中的 微博和微信账户、游戏装备、淘宝网店、虚拟货币等虚拟财产 法治意识，更要提高公权力机关具体操作和行为过程中的法治 不同路径相结合，以特定时期、特定区域的城镇化实践为契机， 大量涌现。与此同时，随着社交平台、智能终端、移动设备等新 引起的纠纷日益增多。但我国的立法尚未对虚拟财产的属 素养；二是多路径的法治理念发展，即将官方宣传、自我认知等 应用、新技术的出现，虚拟财产被盗事件频发，因虚拟财产 形成全社会法治理念协调发展的综合性平台；三是度的法 性、界定、量化及管理等作出明确规定，难以实现对虚拟财 治理念实践，既注重理论、立法等纸面上的宣传，又要与在 城镇化实践中的示范效应等形成客观印证。圃 产的有效保护。建议：一是明确虚拟财产的法律属性。在法 律上，虚拟财产应当属于无体物范畴，应该可以成为法律上 物权的客体。二是确认虚拟财产的权利归属。与其他财产一 建立、统一和权威的环境监管体系 样，处于发明、创造、研发与生产阶段的虚拟财产，由于尚 杨朝霞在２０１４年第４期《中国改革》撰文《环保监管求 未进入流通领域、没有人为其支付对价，其所有权应归于发 变》认为，分散的环境监管职能与统一的环境生态系统间内在 明、创造、研发或生产它的人；但进入流通领域的虚拟财 的结构性矛盾，势必带来种种弊端。首先，既可能导致形成监管： 产，网民能够通过支付某种形式的对价而固定地、排他地拥 盲区，也可能造成推诿扯皮。其次，还可能导致一个监管部门或 有虚拟财产，虚拟财产所有权就移转为特定的网民所有。三 地方孤军奋战，得不到其他有关部门和相邻协助和支 是明确虚拟财产日常管理中网络服务提供商、虚拟财产权利 持。再次。很可能导致地方干预本级环保部门依法履行环： 人等相关主体各自的责任与义务。明确各监管部门的职责， 境监管职能。为破除现行环境保护管理的弊端，有必要以 进一步完善对各类网络从业主体的监督管理，形成常态化、 生态系统管理的原理为准则，以实行“而统一的环境监管” 制度化、责任化的监管。嘲 为目标，进行全方位的改革。目前，我们应以《环境保》： 通过为契机，以十报告和《关于全面深化改革若 干重大问题的决定》为指导，并对现行环境监管进行全面、 农民对集体土地资产的股份权问题 韩松在《法商研究）７２０１４年第２期载文《论农民集体成员 深入的改革，建立主要由环境部、资源部、生态部等组成的生态 对集体土地资产的股份权》认为，党的十八届三中全会决定明 文明建设监管机构体系，构建由协调机制、联动机制、监督机 确农民集体成员对集体资产享有股份权是对农民集体所有权 制、考评机制、矫正（纠错）机制和追责机制等组成的实施机制 理论的重大突破，解决了单个农民作为集体成员的一分子通 体系，以形成“权责一致、分工合理、系统协调、决策科学、执行 过何种途径参与到集体土地所有权的行使中去，分享行使土 顺畅、监督有力”的、统一和权威的环境监管体系，实现国： 地所有权带来的收益问题。农民对集体资产的股份权针对的 家环境治理体系和治理能力的现代化。圃 是集体资产，并不是对集体的全部财产。农民集体所有的土地 包括农业用地和建设用地。如果该集体实行农业用地的集体 经营，集体农业用地就是集体资产；如果采取承包经营的，则 小微权力也要关进笼子 不发生对集体资产的股份权问题。集 褚银良在２０１４年第８期的《求是》撰文《小微权力也要关进 承包地不属于集体资产，笼子》认为，村级组织权力虽小，但直接面对群众、关系民生，实 体建设用地中，乡镇村公共设施和公益事业建设用地、农民宅 生用地，不发生集体成员的股份权问题；乡镇企 则是人民群众感受最深刻、关注最迫切的权力。如何正确行使 基地不是经营ｆ小微权力，是关系到党在农村群众基础的大事，来不得丝毫马 业用地属于经营性用地，以及农民集体土地经营性建设用地， 虎。宁海县结合党的群众路线教育实践活动，制订了村级组织 对集体资产集体成员就有股份权的问题。农民集体成员对集 和村干部权力清单，着力编织关住村级小微权力的笼子，值得 体土地资产享有股份权的内容包括股份占有、收益、有偿退出 借鉴。一是厘清村干部权力边界，建立小微权力清单。二是制定 及抵押、担保、继承等。农民对落实到户的集体土地资产ｇｚ，￣－ 权力运行流程，编织小微权力笼子。三是推行小微权力公开运 股份是通过集体土地资产的股份合作制改革实现的。在集体 作，打造村务阳光工程。四是打造为民务实清廉队伍，促进干部 干净干事。 资产的股份合作制改制中，对集体资产股份应当坚持按照集 体所有权的性质分配。圆
