供电企业的财务风险管理 与控制体系研究 曾海涛 广东电网公司惠州供电局 ５１ ６１ ＯＯ 【文章摘要】 在我国，电力企业是国有独资垄断 经营，这就会使得财务管理中的薄弱环节 巾场经济条件Ｆ，供电企业的生存环 境更加复杂，更需要我们制定企业财务管理 战略，为正确进行各项决策的风险预防与控 工，内部控制的机构设置应该坚持按需设岗 的原则，调动从管理层到基层所有工作人员 的积极性，提高各个工作岗位的工作效率。 此外财务控制决不仅仅是财务部门的事情， 也不全部是内部控制人员的职责，管理层的 参与是极为重要的。因为身份和职位的特殊 性，关键管理层的参与以及内部和外部审计 专业人员的意 ，可 提供关于内部控制宏 观方面的指导，保证内部控制的方向和目标 的准确性，达到防范风险的效果。 （二）控制投资风险。供电企业固定资 产投资规模较大，回报较低，利息负担较重， 很多，突出的问题包括成本管理失控，财 务风险控制失当等。以财务预算管理为核 制创造￣ｌＣ＇－。常见的风险策略有： （一）加强会计基础工作和提高会计信 ・ 的企业全面预算管理体系尚未真正建立 起来，管理信息化工作滞后等现象相当普 息质量。会计信息是企业决策者进行决策的 遍。随着电力体制改革的逐步深入，电力 主要依据，会计的主要职能之一就是对经济 企业如何加强财务管理，提高风险防范意 活动的反映，会计信息的质量对经济决策的 识是电力企业目前迫切需要解决的问题。 影响程度很高，虚假的会计信息不仅可以使 决策者对以往企业经营成果作出错误的评价， 【关键词】 而且会导致企业未来的决策偏离经济规律， 供电企业；财务风险；预警；防范 给企业造成巨大的财务风险隐患，因此，提 高会计信息质量对防范企业财务风险至关重 一、供电企业财务风险分析 要。提高会计信息质量首先要加强会计基础 在当前市场经济环境下，供电企业的 工作，加强会计基础＿丁作包括提高会计人员 发展速度和规模增长显著，但在财务管理中 素质，提高会计核算水平，使会计对企业经 存在以下风险： 济业务的反映尽量做到全面、准确、及时。同 （一）资金风险。资金风险是由于举债 时我们也应该看到，虽然现阶段企业会计部 经营而带来的风险，供电企业资金有相当数 门能提供的会计信包还不能科学全面地反映 量为银行贷款，还有许多不良的借款、担保， 企业经营状况，但还是企业决策者所能得到 故资金风险更应引起重视。借入资金比重越・ 的最可靠的信 来源，遗 的是，在实际工 大，企业的财务风险也越大。 作中，企业经营者不重视、不会使用会计信 （二）投资风险。投资风险指不确定凶 息的现象比较普遍，决策者有时还是凭感觉、 素将导致的收益变动。投资预期收益率偏离 靠汇报，或是依赖供电企业内部局域网系统 期望收益率的程度越大，投资的风险越大， 中有限的数据进行决策，不是去科学、认真 反之亦然。近年来，随着供电企业的快速发 地搜集、调研 分析、判断，这种决策方法 展，特别是城乡电网建设与改造ｌＴ程的逐步 无疑加剧ｒ企业财务风险，因此提高会计工 深入，从国有银行取得的各项贷款资金和其 作在企业中的地位，强化会计工作在企、Ｉ 经 它渠道筹集的资本金，使得供电企业形成的 营管理中的作用就成为会计工作者义不容辞 投资额巨大，实际所承担的投资风险不断加 的责任，也是防范企业财务风险的需要。 大，直接影响到供电企业的经济效益和持续 （二）加强财务管理监控体制的建 和 性发展。 完善。财务管理工作的落实程度直接影响到 （三）经营风险。经营风险是经营方面 财务管理整体作用的发挥，有效的财务控制 可能遇到的不确定情况，反映在财务上就是 不是简单的财务管理方法或手段，它规范着 要正确处理企业再生产过程中的资金运动的 企业的经营活动和各部门工作的有效落实， 经济关系，供电企业的经营风险主要来自以 能提高企业的经营效率，增慢抵抗风险能 下几个方面：在电力供应市场上，电力市场 力，也应该作为一种管理机制予以高度重 的结构、电力负荷是否受到限制、能否满足 视。目前较为一致的看法是把加强企业内部 社会的需求等；在营销需求上，将会遇到什 会计控制和管理作为财务管理监控的核心工 么竞争，平均售电单价的高低、营销手段与 作。加强内部会计控制要求结合企业的生产 服务、经营过程中客户投诉、索赔和诉讼等 经营活动的目标，建立行之有效的管理制度 企业在改制及主副分离过程中遇到的债务分 予以具体实施。首先应该对实施内部控制的 配、清偿问题。以上各种风险都使企业的利 工作人员赋予相应的职权，排除不听指挥、 润和效益变成不确定而产生财务风险。 鄙视内控人员工作的障碍，保证其开展共作 的独立性和顺利进行。其次对内部控制人员 二、供电企业应用财务风险的管理策略 进行适当分工或工作人员之间合理的职责分 理代商业 ＭＯＤＥＲＮＢＵＳＩＮＥＳＳ 出现大量递延资产，严重地影响整个电力企 业的经济效益和发展速度。规避投资风险， 主要是：建立科学高效的投融资决策制度， 运用科学决策方法，降低融资成本，提高投 资效益；严格控制工程造价，降低工程成本， 提高投资收益率；企业重大投资、重大资金 的使用和安排，要经过预算管理委员会论证 通过，严格投资的立项、执行、监控程序， 规范企业投资行为。 （四）利用衍生性工具避险。衍生性金 融工具是指自身价值依附于某种原生资产价 值的金融工具。一般是指与期货、期权、掉 期相联系的合约，其主要目的不是用于资金 借贷，而用于转移资产价值波动所引起的价 格风险，即用于保值或投机。衍生陛商品工 具一般多用于防范商品价格风险，而衍生性 金融工具可Ｊ 泛应用十防范利率风险、汇率 风险、货币购买力风险、信用风险等。这些 衍生性工具为投资者提供了保值投机和套利 的机会。利用衍牛性工具管理财产风险，其 ｝＝｛的是套期保值。例如住股票市场上，如果 要对各种股票价格都进行套期保值的话，既 需要大笔费用，又极为麻烦。这时，投资者 可以利用股票指数期货埘其持有的股票组成 进行套期保值。如果投资者预测股市趋势下 跌，则期货合约的盈利可以抵消持有股票现 货的损失；假设股价不跌反而上升，则其现 货方面的盈利反会被期货合约的损失冲抵。 总之，对供电企业而言，上述的风险管 理策略，在实施时，应结合自身经营现状及管 理的实际，有选择性的谨慎使用，并根据不 同的风险，采用不同的风险策略及其组合。圃 【参考文献】 １、吴长煜《风险环境下的企业财务战略》， 辽宁大学出版社，２００２年版，第１５Ｏ页。 ２、谢科范：《企业风险管理》，武汉理工大 学出版社，２００４年版，第５７＊５８页。 ５、董军：《论财务风险的形ｊ民及防范》，《河 南财经学院学报》，２００４年第１２期，第，３４－－ ３５页。 ４、万希宁；《企业财务风险综合模糊预测 模型研究》，《财会通讯》，２Ｏｏ５年第２期， 幕１ Ｉ页
